Закон Республики Бурятия от 23.12.1992 № 283-XII

 




                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН


                О государственной молодежной политике
                         в Республике Бурятия

    (В редакции Законов Республики Бурятия от 25.09.96 г. N 390-I;
       от 06.07.2004 г. N 762-III; от 07.12.2004 г. N 899-III;
       от 09.07.2012 г. N 2846-IV; от 06.05.2013 г. N 3336-IV)

                                                                Принят
                                                     Верховным Советом
                                                    Республики Бурятия
                                                  23 декабря 1992 года

     Настоящий  Закон  определяет правовые, экономические и социальные
условия  осуществления в Республике Бурятия государственной молодежной
политики.  Закон  принят  в  соответствии  с  Конституцией  Республики
Бурятия  и  направлен  на  обеспечение  и защиту прав и свобод молодых
граждан и молодежных объединений.

                     Глава I. Общие положения

      Статья 1. Понятие государственной молодежной политики

     Государственная молодежная    политика   является   деятельностью
государства,  направленной  на  создание  правовых,  экономических   и
организационных   условий   и  гарантий  для  самореализации  личности
молодого человека  и  развития  общественных  молодежных  объединений,
движений  и инициатив.  Государственная молодежная политика выражает в
отношении к молодому поколению  стратегическую  линию  государства  на
обеспечение   социально-экономического,  политического  и  культурного
развития Бурятии, на соблюдение прав человека.
     Государственная молодежная политика осуществляется:
     - государственными органами Республики Бурятия и их  должностными
лицами;
     - молодежными объединениями и их ассоциациями;
     - молодыми гражданами.

      Статья 2. Субъекты государственной молодежной политики

     Участниками  правоотношений,  возникающих  при   формировании   и
реализации молодежной политики, являются:
     1) граждане  Российской  Федерации,   включая   лиц   с   двойным
гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;
     2) молодые семьи при условии, что каждый из  супругов  не  достиг
возраста 35 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых  мать  или
отец не достигли возраста 35 лет;
     3) молодежные общественные объединения;
     4) органы государственной власти Республики Бурятия;
     5) органы местного самоуправления в Республике Бурятия.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

                 Статья 3. Правовая основа Закона

     Отношения, связанные  с  реализацией  государственной  молодежной
политики в Республике Бурятия,  регулируются  Конституцией  Российской
Федерации,  Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом и иными
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

      Статья 4. Принципы государственной молодежной политики

     Государственная молодежная   политика   в   Республике    Бурятия
основывается на следующих принципах:
     - сочетания прав и свобод личности, государственных, общественных
интересов  в  формировании  и  реализации  государственной  молодежной
политики;
     - привлечения  молодых  граждан  к  непосредственному  участию  в
формировании и реализации политики,  программ,  касающихся молодежи  и
общества в целом;
      - обеспечения  правовой  и   социальной   защищенности   молодых
граждан,   необходимой   для   восполнения   обусловленного  возрастом
ограничения их социального статуса;
     - предоставления     молодому     гражданину     гарантированного
государством  минимума  социальных  услуг  по  обучению,   воспитанию,
духовному  и физическому развитию,  охране здоровья,  профессиональной
подготовке и трудоустройству.

        Статья 5. Цели государственной молодежной политики

     Целями государственной молодежной политики являются:
     - содействие  социальному,  культурному,  духовному и физическому
развитию молодежи;
     - недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
     - создание   условий  для  более  полного  включения  молодежи  в
социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
     - расширение  возможностей  молодого  человека  в  выборе  своего
жизненного пути, достижении личного успеха;
     - реализация   инновационного  потенциала  молодежи  в  интересах
общественного развития самой молодежи.

            Статья 6. Основные задачи государственной
                       молодежной политики

     Основными задачами   государственной   молодежной   политики    в
Республике Бурятия являются:
     - обеспечение соблюдения прав молодых граждан;
     - обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
     - содействие предпринимательской деятельности молодежи;
     - государственная поддержка молодой семьи;
     - поддержка талантливой молодежи;
     - государственная  поддержка  деятельности  молодежных  и детских
общественных объединений;
     абзац;  (Утратил силу - Закон Республики Бурятия от 06.05.2013 г.
N 3336-IV)
     - другие вопросы, затрагивающие интересы молодежи.

          Глава 11. Обеспечение соблюдения прав молодежи

     Статья 7. Основные права молодых граждан

     Молодые граждане, проживающие на территории  Республики  Бурятия,
обладают всей полнотой социально-экономических, политических и  личных
прав  и  свобод,  закрепленных  Конституцией  Российской  Федерации  и
другими законодательными актами, действующими на территории Российской
Федерации.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

      Статья 8. Обеспечение соблюдения прав молодых граждан

     Соблюдение прав   молодых   граждан    в    Республике    Бурятия
обеспечивается:
     - принятием  законов  или  иных  нормативных   актов,   а   также
республиканских   целевых   программ   по  вопросам,  касающимся  прав
молодежи;
     - путем   признания   недействительными  полностью  или  в  части
нормативно-правовых актов,  ограничивающих  права  и  свободы  молодых
граждан;
     - осуществлением    мер,     направленных     на     профилактику
безнадзорности,      преступности      и      правонарушений     среди
несовершеннолетних,  создание в этих целях соответствующих структур по
защите их прав;
     - проведением  научных  исследований   по   вопросам   молодежной
политики;
     - контролем за соблюдением законодательства о молодежи;
     - осуществлением  международных  молодежных обменов и контактов с
субъектами Российское Федерации по вопросам молодежной политики.

            Глава III. Реализация основных направлений
               государственной молодежной политики

           Статья 9. Обеспечение гарантий в сфере труда
                       и занятости молодежи

     Главной задачей государства в сфере труда  и  занятости  молодежи
является    обеспечение    условий    для   достижения   экономической
самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд.
     В целях   содействия   занятости  молодежи  могут  использоваться
следующие меры и средства:
     -  использование  экономических  стимулов,  в том числе налоговых
льгот,  повышающих  заинтересованность  организаций  в  предоставлении
молодежи  услуг  по  трудоустройству,  в приеме на работу и расширении
рабочих    мест   для   молодежи,   в   профессиональной   подготовке,
производственном  обучении  и  переподготовке  молодых  работников; (В
редакции Закона Республики Бурятия от 06.07.2004 г. N 762-III)
     -  установление для организаций, независимо от форм собственности
и   их   организационно-правовой   формы,   квот   (с  предоставлением
работодателям   налоговых   и  других  льгот)  для  приема  на  работу
выпускников   детских  государственных  воспитательных  и  специальных
учебно-воспитательных  учреждений,  подростков, оставивших учебу; лиц,
освобожденных  из  учреждений, исполняющих наказания; молодых граждан,
особо  нуждающихся в поддержке при поиске работы и других; (В редакции
Закона Республики Бурятия от 06.07.2004 г. N 762-III)
     - оказание   всесторонней  поддержки  в  становлении  и  развитии
специализированных негосударственных молодежных служб  трудоустройства
(биржи, штабы и др.);
     - при формировании  республиканских  и  территориальных  программ
занятости  населения  учитывается специфика трудоустройства молодежи и
предусматриваются  специальные  разделы   (подпрограммы),   отражающие
политику в области трудоустройства по отношению к молодым гражданам;
     - государственные органы на базе сети профессиональной подготовки
кадров     разрабатывают    и    реализуют    комплексные    программы
профессионального  обучения,  повышения  квалификации,  стажировок   и
переподготовки молодых граждан, в том числе и за рубежом;
     - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет  имеют  право  на
бесплатную  консультацию  и  бесплатное получение информации в органах
службы занятости в целях  выбора  профессии  и  возможности  получения
профессионального обучения.

     Статья 10. Содействие занятости молодежи

     1. Содействие   занятости   молодежи   в    Республике    Бурятия
осуществляется посредством:
     1) содействия профессиональной ориентации молодых граждан в целях
обеспечения  гарантий  в  сфере  свободного  выбора  профессии,  формы
занятости  и  путей  самореализации  личности  в   условиях   рыночных
отношений с учетом профессий и специальностей, востребованных на рынке
труда;
     2) организации молодежных трудовых отрядов, бригад,  студенческих
отрядов;
     3) реализации мер государственной поддержки молодежных и  детских
общественных объединений,  осуществляющих  деятельность  по  занятости
молодежи;
     4) создания   условий   для   развития    сотрудничества    между
профессиональными учебными заведениями и  работодателями  по  вопросам
подготовки кадров и их трудоустройства.
     2. В   рамках    республиканских    целевых    программ    органы
государственной  власти  Республики  Бурятия  обеспечивают  реализацию
мероприятий, способствующих развитию и накоплению  трудового  опыта  у
молодых граждан путем создания рабочих мест, организации и  проведения
мероприятий, способствующих трудоустройству молодежи.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

     Статья 11. Содействие предпринимательской деятельности молодежи

     В целях вовлечения молодежи  в  предпринимательскую  деятельность
через   популяризацию   идеи   предпринимательства   среди    молодежи
осуществляются  меры  по  повышению  предпринимательской   компетенции
молодежи,   сопровождению   и    поддержке    субъектов    молодежного
предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.
     Система таких мер предполагает:
     создание правовых, организационных и  экономических  условий  для
привлечения молодежи к предпринимательской деятельности, в том числе в
виде  организации  обучения  и  информирования  молодежи  по   основам
предпринимательской деятельности;
     содействие   развитию   сотрудничества   между   образовательными
учреждениями и работодателями в сфере подготовки молодых кадров;
     субсидирование части процентной ставки по  кредитам  коммерческих
банков на развитие предпринимательской деятельности;
     предоставление молодым предпринимателям и молодежным коммерческим
организациям льгот  по  обеспечению  средствами  производства,  аренде
помещений, сооружений, оборудования и земельных участков;
     установление  субсидий  на  покрытие  части   расходов   молодого
предпринимателя в первые три года производства товаров и услуг;
     оказание финансовой поддержки начинающим молодым предпринимателям
на организацию бизнеса (выделение субсидий);
     осуществление правовой и информационной поддержки.
     Порядок и  условия  предоставления  государственной  поддержки  в
сфере  предпринимательской   деятельности   молодежи   устанавливаются
Правительством Республики Бурятия.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 г. N
2846-IV)

     Статья 12. Поддержка талантливой молодежи

     1. В    целях    сохранения    и     развития     инновационного,
интеллектуального  и  творческого  потенциалов   молодых   граждан   в
Республике Бурятия осуществляется система мер по поддержке талантливой
молодежи, созданию условий для ее плодотворной деятельности.
     2. В систему мер входят:
     содействие  практическому  внедрению  разработок  молодых  ученых
(поддержка и координация инновационных программ, проведение ярмарок  и
других форм интеллектуального творчества);
     содействие в создании творческих мастерских, школ и объединений;
     организация  и  проведение   конкурсов,   выставок,   фестивалей,
семинаров, конференций с целью выявления и распространения  творческих
достижений молодых граждан;
     обеспечение  участия  талантливой  молодежи   во   всероссийских,
межрегиональных и международных конкурсах, проектах, фестивалях;
     социально-экономическая,  организационная  и  правовая  поддержка
предпринимательской и деловой активности молодежи.
     Порядок  и  условия  предоставления   государственной   поддержки
талантливой   молодежи   устанавливаются   Правительством   Республики
Бурятия.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

     Статья 13. Государственная поддержка молодежных
     и детских общественных объединений

     Содержание и меры государственной поддержки молодежных и  детских
общественных  объединений,  действующих   на   территории   Республики
Бурятия, определяются в  соответствии  с  Законом  Республики  Бурятия
"О государственной  поддержке  молодежных   и   детских   общественных
объединений в Республике Бурятия".
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

     Статья 13.1. Поддержка молодых семей

     1. Поддержка молодых семей в Республике  Бурятия  предусматривает
организацию помощи в становлении и укреплении молодых  семей,  решении
их   социально-экономических,   психолого-педагогических   проблем   и
обеспечивается путем:
     1) реализации  республиканских  целевых  программ  по   улучшению
жилищных условий молодых семей;
     2) организации просветительской работы с молодыми  гражданами  по
вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания
и развития детей, организации семейного и детского отдыха;
     3) осуществления мероприятий, направленных на пропаганду семейных
ценностей;
     4) содействия  созданию  и  развитию   учреждений   по   оказанию
психолого-педагогической, правовой,  консультационной  помощи  молодым
семьям.
     2. С целью выработки решений по поддержке молодых  семей  ведутся
социологические мониторинги  по  проблемам  молодой  семьи  и  научно-
методическому обеспечению работы с молодыми семьями.
     (Статья  дополнена  - Закон Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

     Статья   14.   (Утратила  силу  -  Закон  Республики  Бурятия  от
06.05.2013 г. N 3336-IV)

     Статья   15.   (Утратила  силу  -  Закон  Республики  Бурятия  от
06.05.2013 г. N 3336-IV)

      Глава IV. Организационное обеспечение государственной
                       молодежной политики

             Статья 16. Государственное управление в
                   области молодежной политики

     Государственное управление    в   области   молодежной   политики
осуществляется органами государственной власти Республики Бурятия.
     Непосредственное государственное  управление возлагается на орган
исполнительной власти Республики Бурятия по делам молодежи.
     Орган исполнительной  власти Республики Бурятия по делам молодежи
осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с  другими  органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, молодежными и
детскими общественными объединениями Республики Бурятия.
     Деятельность органа  исполнительной  власти Республики Бурятия по
делам молодежи определяется  Положением,  утверждаемым  Правительством
Республики Бурятия.

              Статья 17. Молодежный центр Республики Бурятия

     В Республике Бурятия может быть создан молодежный центр  в  форме
государственного  учреждения,  основными  целями   которого   являются
организация работы с молодежью,  в  том  числе  с  несовершеннолетними
лицами,  студентами,  молодыми  специалистами,  молодыми   семьями   и
молодыми  гражданами,  оказавшимися  в  трудных  жизненных   условиях,
организация отдыха и оздоровления детей,  проведение  профилактических
мероприятий и  мероприятий,  направленных  на  формирование  здорового
образа жизни.
     К  работе  в  молодежном   центре   допускаются   лица,   имеющие
соответствующее образование и профессиональную подготовку.
     Деятельность   данного   учреждения   регулируется    Положением,
утверждаемым Правительством Республики Бурятия.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 г. N
2846-IV)

     Статья 18. Участие органов местного самоуправления
     в реализации молодежной политики

     Полномочия органов местного самоуправления в  Республике  Бурятия
по реализации молодежной политики на своей территории  устанавливаются
в соответствии с Федеральным законом "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

     Статья 19. Финансирование молодежной политики

     1. Финансирование  мероприятий  и  государственных   программ   в
области государственной молодежной политики осуществляется из  средств
республиканского  бюджета  в  порядке,  установленном   Правительством
Республики Бурятия.
     2. Органы местного самоуправления в Республике  Бурятия  за  счет
средств  местных  бюджетов  финансируют  мероприятия  и  муниципальные
целевые программы в области молодежной политики.
     (Статья  в  редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)

               Глава V. Защита прав молодых граждан
                     и молодежных объединений

                Статья 20. Права молодых граждан и
                      молодежных объединений

     Права молодых  граждан  и  общественных  молодежных  объединений,
установленные настоящим Законом и иными нормативными актами Российской
Федерации  и  Республики  Бурятия,  осуществляются ими непосредственно
либо через своих представителей в полном объеме.
     Органы   государственной   власти   и   местного   самоуправления
Республики Бурятия, организации и их должностные лица в пределах своих
полномочий обеспечивают реализацию государственной молодежной политики
в  Республике  Бурятия.  (В  редакции  Закона  Республики  Бурятия  от
06.07.2004 г. N 762-III)

     Статья   21.   (Утратила  силу  -  Закон  Республики  Бурятия  от
06.05.2013 г. N 3336-IV)

      Председатель Верховного 
      Совета Республики Бурятия         Л.В. ПОТАПОВ

      г. Улан-Удэ
      23 декабря 1992 года
      N 283-XII