Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.03.2016 № 81

Подпрограмма  «Развитие кадровой политики в системе образования»

Паспорт подпрограммы 4 «Развитие кадровой политики в системе образования»

Наименование подпрограммы	«Развитие кадровой политики в системе образования» (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	-       Министерство образования и науки Республики Бурятия; -       АОУ ДПО «Бурятский  республиканский институт образовательной политики»; -       ФГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (по согласованию); -       ГБОУ СПО «Бурятский республиканский педагогический колледж»; -                     Районные (городские) управления образованием (по согласованию).
Цель подпрограммы	Обеспечение качества подготовки педагогических кадров в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	1.      Развитие кадрового потенциала системы образования Республики Бурятия. 2.      Развитие механизмов профессионального роста и поддержки молодых педагогов.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1.    Доля молодых педагогов, участвовавших в республиканских, российских, международных профессиональных конкурсах, конференциях и семинарах по актуальным проблемам развития образования. 2.    Доля  молодых учителей  - участников стажировочных площадок от общего количества молодых педагогов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования на 2014-2017 годы и на период до 2020 года составляет 171545,8 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обновленная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов, отвечающая современным требованиям, предъявляемым к педагогическим кадрам

Характеристика кадровой политики в системе образования

Республики Бурятия, описание основных проблем и прогноз её развития

Динамичные изменения, происходящие в мире, современном образовательном пространстве требуют развития новых профессиональных качеств педагога. В этой связи вводится профессиональный стандарт педагога. Он является не только механизмом повышения качества его работы в соответствии с требованиями ФГОС, не только объективно связывает уровень профессионализма педагога, его должностные обязанности и условия оплаты труда с результатами профессиональной деятельности в качестве эффективного контракта, но и определяет содержание подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагога.

Вместе с тем проблема подготовки педагогических кадров остается одной из приоритетных, поскольку новые экономические условия не позволяют осуществлять обязательное распределение выпускников педагогических вузов, наблюдается дисбаланс спроса и предложения, и не все выпускники устраиваются на работу в сферу образования. Также в сфере подготовки педагогических кадров остаются не решенными следующие проблемы:

-          низкий уровень профориентационной работы по формированию и развитию устойчивой мотивации школьников к педагогической деятельности;

-          невысокий процент трудоустройства подготовленных педагогов, обусловленный низким  престижем  профессии  учителя,  отсутствием  осознания  принципов построения карьеры и видения карьерных  перспектив; закрепления молодых педагогов в системе образования;

-          недостаточный уровень профессиональной и социальной поддержки молодых педагогов;

-          несоответствие профессиональных образовательных программ подготовки будущих педагогов, разработанных на основе действующих ФГОС ВО по УГСН «Образование и педагогические науки» в части содержания, технологий, образовательных результатов требованиям к компетенциям выпускников, предъявляемых профессиональным стандартом педагога и работодателями;

-          отсутствие системы независимой оценки квалификации педагогических работников с участием работодателей, общественности;

-          неперсонифицированность программ дополнительного профессионального образования в соответствии с задачами, поставленными педагогическими работниками и их работодателями;

-          неразработанность профессионального стандарта для всех групп специальностей (должностей), отнесенных к педагогическим работникам;

-          несоответствие инфраструктуры системы образования требованиям современной развивающейся образовательной среды.

В Республике Бурятия подготовкой педагогических кадров занимаются Педагогический институт ФГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (ПИ БГУ), ГБОУ СПО «Бурятский республиканский педагогический колледж» (БРПК). Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических кадров осуществляются в АОУ ДПО РБ «Бурятский республиканский институт образовательной политики» (БРИОП). Сегодня в этих образовательных организациях идет процесс модернизации, они пересматривают собственные содержательные основания для преобразований, которые связаны с динамичными трансформациями, глобализацией, информатизацией общества, интенсивным развитием инновационных технологий, совершенствованием их инфраструктуры.

Модернизационные процессы способствуют появлению потребности в совершенствовании профессионального мастерства педагогических работников. В этой связи из федерального (в рамках проекта Комплекс мер по модернизации системы общего образования в 2011-2013 годах в Республике Бурятия)  и республиканского бюджетов было выделено 32 миллиона рублей на организацию курсовой подготовки и профессиональной переподготовки учителей. В результате проведенных мероприятий педагогические работники освоили  такие инновационные программы, как  «Формирование и оценка метапредметных результатов учащихся», «Интеграция информационной среды в региональную систему общего образования», «Эффективный контракт как средство профессиональной самоидентификации и самоинвестирования педагога»  и другие, направленные на реализацию НОИ «Наша новая школа».

В рамках федеральной программы «Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования на 2011-2014 годы» 28 руководителей школ и органов управления образованием повысили квалификацию при филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в Иркутске и Москве. 10 руководителей прошли стажировку в Германии. Кроме того, за счет муниципальных и собственных средств ежегодно около 50  руководителей школ и органов управления образованием обучаются по программе профессиональной переподготовки «Менеджмент в образовании». Тем не менее,  более 60 % руководителей общеобразовательных организаций  не имеют на сегодняшний день необходимой для эффективной управленческой деятельности подготовки.

         В целом за 2009 – 2013 годы более 56 – 60 % педагогов средней школы прошли курсовую подготовку по наиболее актуальным темам развития образования. Это, с одной стороны, показывает тенденцию к увеличению количества педагогов, прошедших курсы, с другой стороны, успешность реализации принципа непрерывного образования.

        Создание республиканских стажировочных площадок стало важным этапом развития  системы образования республики, который внес существенный вклад в построение и развитие новой модели повышения квалификации с апробацией и внедрением современных образовательных технологий. Сформирована база данных республиканского кадрового ресурса, подготовлены ведущие консультанты по вопросам развития системы образования, что способствует обеспечению современного качества образования. 579 педагогических работников республики прошли обучение на стажировочных площадках Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Иркутской области, Забайкальского, Алтайского краев, Республики Саха (Якутия).  21 ведущий консультант прошли стажировку в Финляндии, США, Израиле, Германии. Подготовлены 45 тьюторов по внедрению ФГОС.

  В Республике Бурятия в 2011 году был введен новый порядок аттестации педагогических работников и руководителей общеобразовательных  организаций, позволивший обеспечить прозрачность и независимость оценки  их профессиональной компетентности. За 2011-2013 годы  произошло снижение доли учителей, имеющих высшую квалификационную категорию с 34 % до 20 %.   В качестве социального эффекта можно отметить  рост самооценки учителей, получивших высшую квалификационную категорию. Проблемной остается оценка деятельности учителя в связи с несовершенством  оценочного инструментария.

         Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации  об  эффективных контрактах Министерством образования и науки Республики Бурятия разработано Положение об оценке эффективности деятельности руководящих и педагогических работников, методические рекомендации о показателях эффективности, проведены семинары по разъяснению  критериев оценки деятельности педагогических работников, об обязательном участии в процедурах оценки органов государственно-общественного управления. Безусловно, показатели эффективности деятельности являются гарантией повышения качества профессиональной подготовки педагога, и, следовательно, показателями качества образования в целом.

В республике обеспечивают образовательный процесс 20227 педагогических работников: в организациях дошкольного образования – 3904 чел., в общеобразовательных организациях – 14530 чел., в организациях дополнительного образования детей – 474 чел., в организациях  среднего профессионального образования   –  1319 человек.

Анализ количественного состава педагогических работников Республики Бурятия за период с 2009 по 2014 годы показывает следующие положительные изменения. Удельный вес учителей, имеющих высшее профессиональное образование, вырос с 83,7  % до 84,6%; руководителей, имеющих дополнительную специальность «Менеджер в образовании», «Менеджер организации»  увеличился   с 27 % до  32 %; педагогов, повысивших  квалификацию по актуальным темам модернизации образования, возрос с 56 % до 63%.

Вместе с тем в системе дошкольного образования 60,9% руководителей, 42,8 % педагогических работников имеют высшее профессиональное образование. 98,4% руководителей и педагогических работников имеют профессиональное образование, из них 84,8 % имеют педагогическое образование. Удельный вес молодых специалистов очень низок, составляет 4,6 %. Руководителей  в возрасте 50, 60 лет и старше составляют 49% от общего количества заведующих и их заместителей. Повысили квалификацию по вопросам внедрения ФГОС дошкольное образование 12,8% педагогов.  Следовательно, отмечается невысокий процент педагогов и руководителей, имеющих подготовку в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования.

В системе общего образования наблюдается недостаточное обеспечение образовательных организаций республики педагогическими работниками, которое связано с объективными причинами: с сокращением классов-комплектов, текучестью кадров в другие инфраструктуры.  В 2012 году учителей пенсионного возраста увеличилось с 15,9 % до 18, 9 %. Увеличилось количество вакантных мест по предметам, особенно в сельских малокомплектных школах. Общее количество вакантных мест увеличилось с 365 до 482 мест,  процент обеспеченности составил в 2009 году – 91, 3 %, в 2013 году – 98,1 %. Удельный вес молодых учителей со стажем до 2 лет ежегодно снижается, за последние два года снизился на 0,8 %. Выросла доля учителей  со стажем свыше 20 лет. Таким образом, анализ показывает достаточно низкий уровень воспроизводства педагогических кадров.          

В образовательных организациях СПО, подведомственных Министерству образования и науки Республики Бурятия, высшую квалификационную категорию имеют 32,6 % педагогических и руководящих работников, 13,2 % мастеров производственного обучения.

В целях социальной поддержки в 2013 году 66 молодых учителей в возрасте до 35 лет получили субсидии по ипотечному кредиту. Произведены социальные выплаты молодым учителям на сумму 13,442 млн. рублей, из них из средств федерального бюджета - 7,393 млн. рублей и из средств республиканского бюджета – 6, 049 млн. рублей. В рамках реализации Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 – 2013 годы» 34 молодых учителя на конкурсной основе получили государственную поддержку в размере 500,0 тысяч рублей. Реализация данной программы позволила молодым учителям приобрести собственное жилье и закрепиться на работе по месту жительства.

Вместе с тем в образовательных организациях республики сохраняется дефицит педагогических кадров, который не позволяет в полной мере обеспечить сельскую школу учителями, особенно по таким востребованным предметам, как английский язык, физика, математика, химия, физическая культура; в общей численности учителей показатель по удельному весу учителей в возрасте до 30 лет остается невысоким - 11, 4  - 11,7 % в год;  происходит ежегодный отток молодых специалистов и составляет 10-15% из числа вновь прибывших; количество вакансий в республике ежегодно составляет 340-370 единиц. Таким образом, анализ реальной ситуации показывает, что для решения обозначенных проблем необходимо создание определенных условий,  которые будут отражены в подпрограмме подготовки педагогических кадров, разработанной с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах на уровне Российской Федерации, Республики Бурятия,  и, соответственно, включающей вопросы оптимизации структуры, содержания, форм подготовки педагогических кадров.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

Обеспечение качества подготовки педагогических работников в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия.

          Задачи подпрограммы:

1. Развитие кадрового потенциала системы образования Республики Бурятия.

2.  Развитие механизмов профессионального роста и поддержки молодых педагогов.

Результатом реализации подпрограммы должна стать качественная подготовка педагогических кадров в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия, а именно:

-          повышение уровня мотивации школьников и студентов к учебе, будущей педагогической деятельности через внедрение различных механизмов профессионального стимулирования;

-          обеспечение возможности выбора профиля обучения, форм обучения на основе внедрения общеобразовательных программ с ориентацией на педагогическую профессию;

-          обеспечение возможности участия студентов в разных видах деятельности (исследования, проекты, реальные, виртуальные события, профессиональные практики, пробы и др.), способствующих развитию их интереса к педагогической деятельности;

-          создание системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах с учетом имеющегося кадрового потенциала и перспектив развития системы образования;                                                  

-          обеспечение мониторинга системы педагогического образования и хода ее модернизации;                                                              

-          обновление профессиональных компетенций в соответствии с требованиями профессионального стандарта и повышение уровня подготовки управленческих и педагогических работников через адресные модели повышения квалификации;                  

-          реализация индивидуальных образовательных программ в системе профессионального педагогического образования, дополнительного профессионального образования, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;                 

-          внедрение эффективных каналов медийной коммуникации и PR-сопровождения успешной профессиональной педагогической деятельности;           

-          создание и внедрение современных средств контроля качества образования на всех уровнях и ступенях системы непрерывного педагогического образования;                                                                           

-          совершенствование региональной системы аттестации и оценки качества педагогической деятельности;                                                                        

-          поддержка учебных и учебно-научных педагогических комплексов, обеспечивающих непрерывность педагогического образования;

-          создание механизмов, позволяющих привлекать общественность и заказчиков образовательных услуг к участию в многоканальном финансировании образовательных организаций, к выступлению в качестве соучредителей, к обеспечению производственной базы для организации практик;            

-          повышение доступности и качества профессионального педагогического образования и уровня удовлетворенности потребителей;                           

-          повышение престижа педагогической профессии, профессионального уровня педагогов в условиях апробации эффективного контракта;

-          повышение уровня востребованности педагогических кадров в  Республике Бурятия;              

-          создание системы регулирования трудоустройства и закрепления выпускников вузов в общеобразовательных организациях;

-          поддержка и развитие их социально значимых инициатив гражданско-           патриотической направленности.

Таблица 6

Структура подпрограммы 4 «Развитие кадровой политики в системе образования»

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019  год	2020 год
Цель: обеспечение качества подготовки педагогических кадров в соответствии с меняющимися запросами общества и перспективными задачами социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия
Задача: развитие кадрового потенциала системы образования Республики Бурятия
Целевые индикаторы
Доля молодых  педагогов, участвовавших в республиканских, российских, международных профессиональных конкурсах, конференциях и семинарах по актуальным проблемам развития образования	%	10,0	11,0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0
Основное мероприятие
Развитие кадрового потенциала системы общего образования	тыс.руб.	24985,8	25077,9	32956,4	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0
Задача: развитие механизмов профессионального роста и поддержки молодых педагогов
Целевые индикаторы
Доля  молодых учителей  - участников стажировочных площадок  от общего количества молодых педагогов	%	4,0	4,1	4,6	4,8	5,0	5,2	5,4	5,6
Основное мероприятие
Реализация образовательных программ дополнительного профессионального образования	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	22002,3	22002,3	22002,3	22002,3	22002,3
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	24985,8	25077,9	32956,4	22702,3	22702,3	22702,3	22702,3	22702,3

* В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Подпрограмма  «Наука и высшая школа»

Паспорт подпрограммы 5 «Наука и высшая школа»

Наименование подпрограммы	«Наука и высшая школа»  (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования и науки Республики Бурятия
Соисполнители подпрограммы	-       Федеральные государственные бюджетные образовательные организации высшего образования (по согласованию); -       Научные организации Сибирского отделения Российской академии наук (по согласованию); -       БурНИИСХ (по согласованию)
Цель подпрограммы	Развитие,  рациональное и  эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия для решения социально-экономических проблем региона
Задачи подпрограммы	1.          Реализация научно-исследовательской деятельности образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия. 2.          Стимулирование развития творческого и научного потенциала студентов, талантливой молодежи
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	1.      Доля  внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, %. 2.      Количество призеров студенческих олимпиад, чел.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования на 2014-2017 годы и на период до 2020 года  составляет 34599,4 тыс.руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 – 2017 годы  и на период до 2020 года
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Развитие в Республике Бурятия научно-образовательного потенциала путем реализации фундаментальных и прикладных исследований  и активизации научно-исследовательской деятельности среди студентов, преподавателей и научных работников.

Характеристика науки и высшей школы Республики Бурятия,

описание основных проблем и прогноз ее развития

Республика Бурятия – приграничная зона и территориально тесно связана с крупнейшим мировым макрорегионом – Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР). Являясь естественным транспортным коридором к странам АТР, республика находится в сложных социально-экономических условиях: низкая плотность населения, высокий миграционный отток, экологические ограничения в природоохранной зоне оз. Байкал и т.д. Устойчивое развитие региона и его конкурентоспособность во многом определяются эффективной интеграцией науки, образования и бизнеса, которая является действенным инструментом развития инновационной экономики. Возможности использования в Республике Бурятия современных форм и механизмов интеграции науки и образования определяются вектором социально-экономических преобразований, который формирует потребности экономики и общества в новых научно-образовательных моделях. При этом для реализации современных, более сложных моделей интеграции и адекватных им финансово-экономических механизмов требуются существенная корректировка норм законодательства, а также поддержка интеграционных процессов со стороны государства.

В настоящее время в Республике Бурятия государственный сектор представлен 4 высшими учебными заведениями: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ),  Восточно-Сибирская государственная академия культуры и искусств (ВСГАКИ), Бурятский государственный университет (БГУ), Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р.Филиппова (БГСХА). Общее число обучающихся составляет  31,2 тыс. студентов, из них, свыше 16 тыс. -  студенты-очники. Соотношение студентов, обучающихся на бюджетных местах и на коммерческом обучении, составляет в среднем 45 %  к 55 %  соответственно.

Сегодня вузами республики реализуется комплексный подход, предусматривающий системное развитие содержания образования, кадрового потенциала, материальной базы и  нацеленный на поддержку качества высшего  образования как конкурентного преимущества учебного заведения.

Подготовка осуществляется в соответствии с государственным заданием на подготовку кадров и с учетом потребностей в  специалистах с высшим профессиональным образованием как Республики Бурятия, так и соседних регионов Восточной Сибири.

В настоящее время в Республике Бурятия действуют 17 научных организаций, относящихся к академической, вузовской и отраслевой науке, в которых трудятся более 2800 научных сотрудников, в том числе 370 докторов наук и 1500 кандидатов наук.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы: развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия для решения социально-экономических проблем региона.

Задачи подпрограммы:

-      реализация научно-исследовательской деятельности образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия;

-      стимулирование развития творческого и научного потенциала студентов,  талантливой молодежи.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: развитие в Республике Бурятия научно-образовательного потенциала путем реализации фундаментальных и прикладных исследований  и активизации научно-исследовательской деятельности среди студентов, преподавателей и научных работников.

Таблица 7

Структура подпрограммы 5 «Наука и высшая школа»

Наименование	Ед. изм.	2013    год	Прогнозный период
			2014    год*	2015    год*	2016    год	2017    год	2018    год	2019    год	2020    год
Цель:   развитие, рациональное и эффективное использование научно-технического, образовательного и инновационного потенциала образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия для решения социально-экономических проблем региона
Задача: реализация научно-исследовательской деятельности образовательных организаций высшего образования Республики Бурятия
Целевые индикаторы
Доля  внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте	%	0,02	0,4	0,3	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Задача: стимулирование развития творческого и научного потенциала студентов, талантливой молодежи
Целевые индикаторы
Количество призеров студенческих олимпиад	чел.	34	38	40	45	50	50	51	51
Основное мероприятие
Развитие науки и высшей школы	тыс.    руб.	3766,6	5883,2	4883,2	4766,6	4766,6	4766,6	4766,6	4766,6
Общая сумма финансирования подпрограммы	тыс. руб.	3766,6	5883,2	4883,2	4766,6	4766,6	4766,6	4766,6	4766,6

*  В целях аналитического распределения средств республиканского бюджета.

Подпрограмма  «Управление системой образования»

Паспорт подпрограммы    «Управление системой образования»

Наименование подпрограммы	«Управление системой образования» (далее-подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования  и науки Республики  Бурятия
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления в сфере образования и науки  Республики Бурятия
Задачи подпрограммы	1.      Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере образования и науки. 2.      Обеспечение реализации мероприятий на региональном и муниципальном уровне.
Целевые индикаторы  (показатели) подпрограммы	1.     Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников  образования и науки, %. 2.  Объем платных образовательных услуг, млн.руб.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования на 2014-2017 годы  и на период до 2020 года  составляет 1130671,6 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации  подпрограммы	На первом этапе выполнения подпрограммы повышение уровня коммуникаций между субъектами образовательной деятельности позволит способствовать улучшению качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере образования.       В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой Республики Бурятия «Развитие образования и науки» и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Государственной программы.       Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления сферой образования на уровне органов исполнительной  власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами исполнительной  власти

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования,  среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития технологий и научных центров Республики Бурятия, а также уполномоченным органом по реализации полномочий Российской Федерации по осуществлению контроля и надзора в сфере образования.

Министерство образования и науки Республики Бурятия осуществляет функции и полномочия учредителя 56 государственных (автономных, бюджетных, казенных) организаций Республики Бурятия, в том числе 13 государственных общеобразовательных организаций, 1 республиканская общеобразовательная школа закрытого типа, 12 государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями в здоровье, 4 государственных образовательных организаций дополнительного образования детей, 21 государственных организаций среднего профессионального образования, 1 автономная образовательная организация дополнительного профессионального образования и 4 государственных организаций Республики Бурятия;

В целях реализации основных полномочий в области образования и науки министерством в течение 5 последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системы образования Республики Бурятия.

Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое  обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования, а также обеспечение структурных изменений системы образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования и науки, улучшение демографической ситуации в Республике Бурятия.

В системе образования Республики Бурятия отмечается постепенное продвижение институциональных реформ, в том числе внедрение современных организационных и экономических механизмов. С  2007 года начался поэтапный переход образовательных организаций на нормативно-подушевое финансирование, с 2008 года во всех образовательных организациях введена новая система оплаты труда.

Подпрограмма  предусматривает:

-    расходы на содержание и обеспечение деятельности Министерства образования и науки Республики Бурятия в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия «Развитие образования и науки»;

-    оказание государственными организациями государственных услуг (работ);

-    исполнение судебных актов Республики Бурятия и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных организаций;

-    отдельные государственные полномочия  в области образования;

-    аккредитация,  лицензирование;

-    расходы  на совершение действий, связанных с подтверждением документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Подпрограммой предусматривается:

1.1.                    Проведение мониторинга по реализации Государственной программы.

1.2.                    Взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и иными субъектами в сфере образования по сбору данных для определения значений показателей Государственной программы.

1.3.                    Проведение оценки эффективности Государственной программы на основе целевых индикаторов.

1.4.                    Корректировка содержания Государственной программы с учетом внешних изменений.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты

реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы – повышение эффективности управления в сфере образования и науки Республики Бурятия.

Задача подпрограммы:

-совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере образования и науки;

-обеспечение реализации мероприятий на региональном и муниципальном уровне.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

Повышение уровня коммуникаций между субъектами образовательной деятельности позволит способствовать улучшению качества и оперативности представления государственных услуг в сфере образования в целом.

В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных Государственной программой Республики Бурятия «Развитие образования и науки» и подпрограммами, включёнными в ее состав, показателей (индикаторов).

Будет обеспечена эффективность реализации Государственной программы Республики Бурятия «Развитие образования и науки».

Важным результатом реализации подпрограммы станет повышение эффективности государственного управления сферой образования на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти. Подпрограмма реализуется на  2014-2017 годы  и на период до 2020 года.

Таблица 8

Структура подпрограммы   «Управление системой образования»

Наименование	Ед. изм.	2013 год	Прогнозный период
			2014 год*	2015    год*	2016    год	2017    год	2018    год	2019    год	2020    год
Цель: повышение эффективности  управления в сфере образования и науки Республики Бурятия
Задача: совершенствование  правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере образования и науки
Целевые индикаторы
Доля  высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников образования  и  науки	%	85,5	85,5	85,5	85,6	85,7	85,8	85,9	86,0
Задача: обеспечение реализации мероприятий на региональном и муниципальном уровне
Целевые индикаторы
Объем платных образовательных услуг	млн.руб.	1718,8	1800,0	1770,0	1780,0	1790,0	1800,0	1820,0	1850,0
Основное мероприятие
Совершенствование управления системой образования	тыс. руб.	144065,5	169278,4	199496,7	152379,3	152379,3	152379,3	152379,3	152379,3
Общая сумма финансирования  подпрограммы	тыс. руб.	144065,5	169278,4	199496,7	152379,3	152379,3	152379,3	152379,3	152379,3