Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 № 272

Республики  Бурятия  от   02.04.1996  N  284-I  "О   государственном
прогнозировании  и   программах  социально-экономического   развития
Республики Бурятия".
     Вместе с тем в  последнее время  все больше внимания  уделяется
системе     стратегического     планирования     и     достоверности
прогнозирования,  в  том числе  в  силу  того,  что в  социальной  и
экономической  сфере  государством ставятся  долгосрочные  задачи  и
ориентиры.
     Возникла необходимость  в наборе  управленческих  инструментов,
которые позволяют:
     расширить период прогнозирования и планирования, выйдя за рамки
бюджетного цикла   (более   3-х  лет),   предусматривая   реализацию
долгосрочных решений (со сроком реализации  6 и более лет) в  рамках
взаимосвязанных  средне- и  краткосрочных  задач, подчиненных  общей
цели;
     определить последовательность    разработки   долгосрочных    и
среднесрочных документов стратегического планирования;
     увязать долгосрочные и среднесрочные документы  стратегического
планирования по целям  и приоритетам, регламентировав  периодичность
их разработки и корректировки;
     упорядочить сроки    подготовки   документов    стратегического
управления и мер бюджетной политики между собой;
     сбалансировать планируемые долгосрочные мероприятия,  требующие
значительных  затрат, по  ресурсным  и организационным  возможностям
(проекты  в  энергетике,   транспорте,  демографии  и   национальной
безопасности);
     обозначать долгосрочные  ориентиры   для  бизнеса  (в   области
развития   производственной    инфраструктуры,   энергетической    и
минерально-сырьевой   баз,    рынка    рабочей   силы,    социальной
инфраструктуры, науки и  технологий), позволяющие снизить риски  при
принятии долгосрочных инвестиционных решений.
     Дальнейшее совершенствование      государственной      политики
Республики  Бурятия  в  сфере экономики  возможно  в  рамках  данной
подпрограммы путем реализации основных мероприятий.

     2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации
                            подпрограммы

     Целью подпрограммы     является     повышение     эффективности
государственного управления в сфере экономики Республики Бурятия.
     Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения задачи
по совершенствованию    социально-экономического     прогнозирования
(планирования)       и      нормативно-правового       регулирования
социально-экономических      процессов      Республики      Бурятия,
осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия.
     Ожидаемым результатом    реализации    подпрограммы    является
достижение   устойчивого   сбалансированного   развития    экономики
Республики  Бурятия на  основе  повышения качества  государственного
управления в сфере экономики.

                 3. Целевые индикаторы подпрограммы

     Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен  исходя
из необходимости выполнения  основных целей  и задач подпрограммы  и
изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1).

        4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Для решения         задачи         по         совершенствованию
социально-экономического     прогнозирования    (планирования)     и
нормативно-правового регулирования социально-экономических процессов
Республики   Бурятия,   осуществляемого   Министерством    экономики
Республики Бурятия, предусмотрены основные мероприятия:
     Мероприятие 1.   Обеспечение  условий   для   совершенствования
государственной политики  Республики  Бурятия в  сфере экономики.  В
рамках данного мероприятия  будут реализованы меры, направленные  на
повышение  эффективности  работы Министерства  экономики  Республики
Бурятия, укрепление его кадровой и материально-технической базы.
     Мероприятие 2.    Стимулирование    повышения     эффективности
деятельности   органов    местного   самоуправления    муниципальных
образований.
     В рамках данного мероприятия в целях совершенствования  системы
оценки эффективности  деятельности  органов местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов будут внесены изменения  в
действующую  нормативно-правовую   базу.  Также  будут   проводиться
мониторинги  динамики  и  уровня  социально-экономического  развития
муниципальных  образований,   реализации  их  комплексных   программ
социально-экономического   развития,   эффективности    деятельности
органов местного самоуправления  в соответствии с Указом  Президента
Российской Федерации от  28.04.2008 N  607 "Об оценке  эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов".  Результаты  мониторинга будут  использованы
для ежегодного поощрения  органов местного самоуправления  городских
округов и  муниципальных  районов в  Республике Бурятия,  добившихся
наилучших показателей в отчетном году.




                                                          Приложение
                                   к подпрограмме "Совершенствование
                                       государственного управления в
                                    сфере экономики" Государственной
                                        программы Республики Бурятия
                                           "Экономическое развитие и
                                            инновационная экономика"

                                                           Таблица 1

          Значения показателей (индикаторов) подпрограммы
       "Совершенствование государственного управления в сфере
      экономики" Государственной программы Республики Бурятия
         "Экономическое развитие и инновационная экономика"

|————|———————————————————|———————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  N |    Наименование   |  Ед.  |           Прогнозный период                              |
| п/п|     показателя    |  изм. |                                                          |
|————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|    |                   |       |  2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020   |
|    |                   |       | <*>   |  год |  год |  год |  год |  год |  год |  год   |
|    |                   |       |  год  |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|    | Задача. Совершенствование прогнозирования (планирования) и нормативно-               |
|    | правового регулирования социально-экономических процессов Республики                 |
|    | Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия                  |
|————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 1  | Точность          | %     | 7     | 6    | 5    | 5    | 5    | 5    | 5    | 5      |
|    | прогнозирования   |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | (средняя степень  |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | отклонения        |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | фактических       |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | значений          |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | параметров        |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | прогноза СЭР от   |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | прогнозных        |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | значений)         |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 2  | Отсутствие        | единиц| 0     | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    | 0    | 0      |
|    | замечаний от      |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | Правительства     |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | Республики Бурятия|       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | по направлениям   |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | деятельности,     |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | относящимся к     |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | функциям          |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | Министерства      |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | экономики         |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | Республики Бурятия|       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 3  | Отклонение        | %     | <=10,0| <=9,0| <=9,0| <=8,0| <=7,0| <=7,0| <=7,0| <=7,0  |
|    | фактического      |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | объема            |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | налоговых и       |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | неналоговых       |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | доходов           |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | республиканского  |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | бюджета от        |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | первоначально     |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | утвержденного     |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | плана             |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 4  | Темп роста        | % к   | >=100 | >=100| >=100| >=100| >=100| >=100| >=100| >=100  |
|    | налоговых и       | пред. |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | неналоговых       | году  |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | доходов           |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | консолидированных |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | бюджетов          |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | муниципальных     |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | образований в     |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | Республике Бурятия|       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | (за исключением   |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | поступлений       |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | налоговых доходов |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | по дополнительным |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | нормативам        |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | отчислений)       |       |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|———————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|

     --------------------------------
<*> Справочно.

                                                           Таблица 2

             Перечень основных мероприятий подпрограммы
       "Совершенствование государственного управления в сфере
      экономики" Государственной программы Республики Бурятия
         "Экономическое развитие и инновационная экономика"

----T-----------------T------------T-----------T------------T-------------------¬
¦ N ¦  Наименование   ¦Ответствен- ¦   Срок    ¦Финансирова-¦Ожидаемый результат¦
¦п/п¦    основного    ¦ный         ¦           ¦ние         ¦                   ¦
¦   ¦   мероприятия   ¦исполнитель +-----T-----+----T-------+                   ¦
¦   ¦                 ¦            ¦нача-¦окон-¦Годы¦Сумма, ¦                   ¦
¦   ¦                 ¦            ¦ла   ¦чания¦    ¦ тыс.  ¦                   ¦
¦   ¦                 ¦            ¦реа- ¦реа- ¦    ¦ руб.  ¦                   ¦
¦   ¦                 ¦            ¦лиза-¦лиза-¦    ¦       ¦                   ¦
¦   ¦                 ¦            ¦ции  ¦ции  ¦    ¦       ¦                   ¦
+---+-----------------+------------+-----+-----+----+-------+-------------------+
¦   ¦Задача. Совершенствование прогнозирования (планирования) и нормативно-     ¦
¦   ¦правового регулирования социально-экономических процессов Республики       ¦
¦   ¦Бурятия, осуществляемого Министерством экономики Республики Бурятия        ¦
+---+-----------------T------------T-----T-----T----T-------T-------------------+
¦1  ¦Мероприятие 1.   ¦Министерство¦2014 ¦2020 ¦2013¦66045,8¦Снижение средней   ¦
¦   ¦Обеспечение      ¦экономики   ¦год  ¦год  ¦<*> ¦       ¦степени отклонения ¦
¦   ¦совершенствования¦Республики  ¦     ¦     ¦2014¦65175,7¦фактических        ¦
¦   ¦деятельности     ¦Бурятия     ¦     ¦     ¦2015¦65175,7¦значений параметров¦
¦   ¦Министерства     ¦            ¦     ¦     ¦2016¦65175,7¦прогноза СЭР от    ¦
¦   ¦экономики        ¦            ¦     ¦     ¦2017¦65175,7¦прогнозных значений¦
¦   ¦Республики       ¦            ¦     ¦     ¦2018¦65175,7¦до 5%.             ¦
¦   ¦Бурятия          ¦            ¦     ¦     ¦2019¦65175,7¦Отсутствие         ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦2020¦65175,7¦замечаний от       ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦Правительства      ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦Республики Бурятия ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦по направлениям    ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦деятельности,      ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦относящимся к      ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦функциям           ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦Министерства       ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦экономики          ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦Республики Бурятия ¦
+---+-----------------+------------+-----+-----+----+-------+-------------------+
¦2  ¦Мероприятие 2.   ¦Министерство¦2013 ¦2015 ¦2013¦15000,0¦Повышение          ¦
¦   ¦Стимулирование   ¦экономики   ¦год  ¦год  ¦<*> ¦       ¦эффективности      ¦
¦   ¦повышения        ¦Республики  ¦     ¦     ¦2014¦15000,0¦деятельности       ¦
¦   ¦эффективности    ¦Бурятия     ¦     ¦     ¦2015¦15000,0¦органов местного   ¦
¦   ¦деятельности     ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦самоуправления     ¦
¦   ¦органов местного ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦муниципальных      ¦
¦   ¦самоуправления   ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦образований        ¦
¦   ¦муниципальных    ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦                   ¦
¦   ¦образований      ¦            ¦     ¦     ¦    ¦       ¦                   ¦
L---+-----------------+------------+-----+-----+----+-------+--------------------

     --------------------------------
<*> В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований.




                                                      Приложение N 4
                                         к Государственной программе
                                                  Республики Бурятия
                                           "Экономическое развитие и
                                            инновационная экономика"

                            ПОДПРОГРАММА
     "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
     РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ
                             ЭКОНОМИКА"

                              Паспорт
           подпрограммы "Содействие занятости населения"
    Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое
                развитие и инновационная экономика"

|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Содействия занятости населения                             |
| подпрограммы |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный| Республиканское агентство занятости населения              |
| исполнитель  |                                                            |
| подпрограммы |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители| ГКУ центры занятости населения;                            |
| подпрограммы | органы местного самоуправления муниципальных районов и     |
|              | городских округов Республики Бурятия (по согласованию)     |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель         | Предотвращение роста напряженности на рынке труда          |
| подпрограммы |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи       | 1. Совершенствование нормативной правовой и методической   |
| подпрограммы | базы в сфере содействия занятости населения.               |
|              | 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству      |
|              | безработных граждан.                                       |
|              | 3. Социальная поддержка безработных граждан                |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые      | 1. Уровень безработицы (по методологии Международной       |
| индикаторы и | организации труда).                                        |
| показатели   | 2. Уровень регистрируемой безработицы.                     |
| подпрограммы | 3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности|
|              | граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей   |
|              | работы в органы службы занятости                           |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки        | 2014-2020 г.                                               |
| реализации   |                                                            |
| подпрограммы |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы       | Общая сумма финансирования на 2014-2020 годы составит      |
| бюджетных    | 4443692 тыс. рублей, в том числе:                          |
| ассигнований | в 2014 году - 637751,2 рублей;                             |
| подпрограммы | в 2015 году - 634929,8 тыс. рублей;                        |
|              | в 2016 году - 634202,2 тыс. рублей;                        |
|              | в 2017 году - 634202,2 тыс. рублей;                        |
|              | в 2018 году - 634202,2 тыс. рублей;                        |
|              | в 2019 году - 634202,2 тыс. рублей;                        |
|              | в 2020 году - 634202,2 тыс. рублей,                        |
|              | из них:                                                    |
|              | за счет средств федерального бюджета - 2850043 тыс. рублей,|
|              | в том числе:                                               |
|              | в 2014 году - 409576 тыс. рублей;                          |
|              | в 2015 году - 406744,5 тыс. рублей;                        |
|              | в 2016 году - 406744,5 тыс. рублей;                        |
|              | в 2017 году - 406744,5 тыс. рублей;                        |
|              | в 2018 году - 406744,5 тыс. рублей;                        |
|              | в 2019 году - 406744,5 тыс. рублей;                        |
|              | в 2020 году - 406744,5 тыс. рублей;                        |
|              | за счет средств республиканского бюджета - 1593649 тыс.    |
|              | рублей, в том числе:                                       |
|              | в 2014 году - 228175,2 тыс. рублей;                        |
|              | в 2015 году - 228185,3 тыс. рублей;                        |
|              | в 2016 году - 227457,7 тыс. рублей;                        |
|              | в 2017 году - 227457,7 тыс. рублей;                        |
|              | в 2018 году - 227457,7 тыс. рублей;                        |
|              | в 2019 году - 227457,7 тыс. рублей;                        |
|              | в 2020 году - 227457,7 тыс. рублей;                        |
|              | за счет средств местного бюджета - 0 тыс. рублей, в том    |
|              | числе:                                                     |
|              | в 2014 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2015 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2016 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2017 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2018 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2019 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2020 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | за счет средств внебюджетных источников - 0 тыс. рублей, в |
|              | том числе:                                                 |
|              | в 2014 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2015 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2016 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2017 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2018 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2019 году - 0 тыс. рублей;                               |
|              | в 2020 году - 0 тыс. рублей                                |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые    | Достижение к 2020 году:                                    |
| результаты   | сокращения разрыва между уровнями общей и регистрируемой   |
| реализации   | безработицы;                                               |
| подпрограммы | создания ежегодно до 108 специальных рабочих мест для      |
|              | инвалидов;                                                 |
|              | развития трудовой мобильности населения;                   |
|              | усиления адресности и повышение уровня социальной          |
|              | поддержки, предоставляемой безработным гражданам           |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
      основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     В 2010  и  2011   годах  государственная  политика  в   области
содействия занятости реализовывалась в рамках постоянно  действующих
программ  содействия  занятости   населения  (далее  -   мероприятия
активной   политики   занятости),  а   также   дополнительных   мер,
направленных  на снижение  напряженности  на рынке  труда  субъектов
Российской Федерации (далее - дополнительные мероприятия).
     Участниками мероприятий   активной    политики   занятости    -
получателями государственных  услуг в  области содействия  занятости
населения в 2011 году  стали 46,6 тыс. человек  (в 2010 году -  46,3
тыс. человек), из которых 38,2 тыс. человек (в 2010 году - 39,4 тыс.
человек) обратились за содействием  в поиске подходящей работы.  При
содействии органов службы занятости трудоустроено 22,4 тыс.  человек
(в 2010 году -  20,2 тыс. человек),  или 58,5% от общей  численности
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2010  году
- 51,4%).
     В 2011  году  государственные   услуги  в  области   содействия
занятости получили:
     по организации профессиональной ориентации - 14,1 тыс. граждан;
     по профессиональному обучению - 4,1 тыс. безработных граждан;
     по социальной адаптации на рынке  труда - 1,6 тыс.  безработных
граждан;
     по психологической поддержке - 1,4 тыс. безработных граждан;
     по содействию самозанятости - 7,6 тыс. безработных граждан.
     К оплачиваемым  общественным   работам   приступили  6,6   тыс.
безработных  граждан, на  временные  работы трудоустроены  0,4  тыс.
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
     В 2011 году  на временные  работы было  трудоустроено 2,0  тыс.
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2010 году -
2,3 тыс.).
     За 2011  год оказано  содействие  в  переселении для  работы  в
сельскую местность 18 семьям в составе 38 человек.
     В 2011   году   была   продолжена   реализация   дополнительных
мероприятий, позволивших в 2009-2010 годах стабилизировать  ситуацию
на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе.
     Участниками дополнительных     мероприятий     по      снижению
напряженности на  рынке Республики  Бурятия в 2011  году стали  17,8
тыс. человек.
     Прошли опережающее профессиональное  обучение и стажировку  772
работника, находящихся  под угрозой увольнения,  а также  работников
организаций производственной сферы, осуществляющих  реструктуризацию
и  модернизацию  производства   в  соответствии  с   инвестиционными
проектами.
     Опережающее профессиональное обучение  и  стажировку прошли  30
женщин, работающих во вредных и  тяжелых условиях труда, с целью  их
вывода с вредного производства.
     Профессиональную подготовку,    переподготовку   и    повышение
квалификации прошли 208  женщин, находящихся в  отпуске по уходу  за
ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой  деятельности.
Из них  по состоянию  на конец 2011  года 92  человека приступили  к
работе.
     В рамках   организации    общественных   и   временных    работ
трудоустроено 5911  работников  системообразующих и  градообразующих
предприятий, находящихся  под угрозой увольнения,  а также  граждан,
признанных в установленном  порядке безработными, и граждан,  ищущих
работу,   проживающих   в  монопрофильных   населенных   пунктах   с
напряженной ситуацией на рынке труда.
     Стажировку в  целях  приобретения   опыта  работы  прошли   839
выпускников образовательных учреждений профессионального образования
всех уровней при участии 788 наставников.
     Оказано содействие в  трудоустройстве 238 незанятых  инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
     В рамках  реализации  мероприятия по  содействию  самозанятости
безработных   граждан   и   стимулированию   создания   безработными
гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест
для трудоустройства  безработных граждан,  открыли собственное  дело
4567 человек, которые создали дополнительно 4367 рабочих мест.
     Благодаря реализации  дополнительных мероприятий  было  создано
более 15,0 тыс. постоянных рабочих мест.
     Принятые в 2010 и 2011  годах меры по стабилизации ситуации  на
рынке  труда  оказали  существенное  положительное  воздействие   на
ситуацию с занятостью населения.
     Общая численность  безработных граждан  снизилась  с 48,7  тыс.
человек в среднем за 2010 год до 41,7 тыс. человек в среднем за 2011
год (на 16,8%). При этом уровень общей безработицы снизился с  10,4%
до 9,1% от численности экономически активного населения.
     Численность зарегистрированных  в   органах  службы   занятости
безработных граждан за аналогичные периоды снизилась с 10304 человек
до 8275 человек (на 24,5%), а уровень регистрируемой безработицы - с
2,2%  до  1,7%  от  численности  экономически  активного   населения
соответственно.
     Вместе с  тем  Республика   Бурятия  по-прежнему  относится   к
территориям  с   напряженной  ситуацией  на   рынке  труда   (приказ
Минздравсоцразвития РФ от 27.04.2012 N 423н).
     Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций
на рынке труда, около 6,1% от общей численности безработных  граждан
не могут найти работу в течение 12 и более месяцев. Одной из  причин
наличия длительной безработицы  является изменение структуры  спроса
на рынке труда.
     Одновременно на рынке труда существует проблема трудоустройства
граждан, которые в силу  различных причин (социальных, физических  и
иных) являются наименее конкурентоспособными.
     Рынок труда     республики     характеризуется     значительной
дифференциацией   по   показателям    уровня   безработицы   и    ее
продолжительности,    территориальной   диспропорцией    спроса    и
предложения рабочей силы.
     Одной из  причин  сохранения  локализации  региональных  рынков
труда   является   низкая   территориальная   мобильность   граждан,
препятствующая  эффективному   использованию  собственных   трудовых
ресурсов.
     В Республике Бурятия существует большой разрыв между данными по
безработице, определяемыми  в  соответствии с  методологией  МОТ  по
результатам   выборочного   обследования  населения   по   проблемам
занятости   (общая   безработица)   и   административными   данными,
формируемыми органами службы занятости (регистрируемая безработица).
В 2010  г.  показатель уровня  регистрируемой безработицы  составлял
2,2% против 10,4% уровня общей безработицы.
     В течение   2013-2017   годов   в   республике   прогнозируется
устойчивая     тенденция    сокращения     численности     населения
трудоспособного  возраста,  что приведет  к  сокращению  предложения
трудовых ресурсов.

     2. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации
                            подпрограммы

     Цель подпрограммы - предотвращение роста напряженности на рынке
труда.
     Для достижения   указанной   цели   предусматривается   решение
следующих задач подпрограммы.
     Задача 1. Совершенствование нормативно-правового  регулирования
в сфере содействия занятости населения.
     Для решения   данной   задачи  предусмотрены   мероприятия   по
разработке  нормативной  правовой   и  методической  базы  в   сфере
содействия занятости населения.
     Задача 2.  Повышение эффективности  содействия  трудоустройству
безработных граждан.
     Для решения данной задачи предусмотрены основные мероприятия:
     1. Реализация   мероприятий    активной   политики    занятости
населения.
     2. Дополнительные   мероприятия,   направленные   на   снижение
напряженности на рынке труда.
     3. Обеспечение совершенствования деятельности  Республиканского
агентства занятости населения.
     4. Обеспечение  деятельности  ГКУ  центров  занятости   районов
(городов).
     5. Проведение  капитального  ремонта  в  учреждениях  занятости
населения.
     6. Мониторинг состояния  и разработка  прогнозных оценок  рынка
труда.
     Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан.
     Для решения данной задачи предусмотрено такое мероприятие,  как
осуществление   социальных    выплат    гражданам,   признанным    в
установленном порядке безработными.

                 3. Целевые индикаторы подпрограммы

     Показатели (индикаторы) подпрограммы  отражены  в приложении  к
подпрограмме (таблица 1).

        4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
     1. Разработка нормативной правовой и методической базы в  сфере
содействия  занятости  населения.   В  рамках  данного   мероприятия
предусматривается:
     внесение изменений в действующую законодательную и  нормативную
правовую базу  Республики Бурятия,  регулирующую вопросы  содействия
занятости населения;
     издание методических     рекомендаций     по     предоставлению
государственных услуг и  исполнению государственных функций в  сфере
содействия занятости населения.
     2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
     В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:
     реализация республиканских  программ,  включающих   мероприятия
активной политики занятости населения и дополнительные мероприятия в
сфере занятости населения;
     формирование и  ведение регистров  получателей  государственных
услуг в сфере занятости населения.
     В рамках  мероприятий  активной  политики  занятости  населения
будет продолжено оказание государственных услуг в области содействия
занятости населения, в том числе:
     содействие гражданам   в    поиске    подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда Республики Бурятия;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы деятельности  (профессии), трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональная подготовка,    переподготовка   и    повышение
квалификации  безработных   граждан,  включая   обучение  в   другой
местности;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного    трудоустройства    несовершеннолетних
граждан в  возрасте от  14 до  18 лет  в свободное  от учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности  в  поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа  выпускников
образовательных учреждений  начального и среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан, включая  оказание
гражданам,  признанным  в  установленном  порядке  безработными,   и
гражданам,  признанным  в   установленном  порядке  безработными   и
прошедшим профессиональную  подготовку,  переподготовку и  повышение
квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной
финансовой  помощи при  их  государственной регистрации  в  качестве
юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя     либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства,  а  также   единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов  для  соответствующей
государственной регистрации;
     квотирование рабочих       мест       для       трудоустройства
несовершеннолетних граждан;
     содействие безработным  гражданам  в  переезде  и   безработным
гражданам и  членам их семей  в переселении  в другую местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
     В период  2013-2015  годов  планируется  реализация   следующих
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения:
     по содействию   в   трудоустройстве  незанятых   инвалидов   на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
     организация профессиональной подготовки (переобучения)  женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет;
     содействие трудоустройству многодетных  родителей и  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные рабочие места;
     по снижению напряженности  на рынке  труда Республики  Бурятия,
отнесенной к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.
     Дополнительные мероприятия,     направленные    на     снижение
напряженности на рынке труда Республики Бурятия, предусматривают:
     профессиональную стажировку работников организаций;
     стажировку незанятых        выпускников        профессиональных
образовательных учреждений;
     стимулирование создания новых  рабочих  мест в  сфере малого  и
среднего   предпринимательства   для   трудоустройства   безработных
граждан, открывших собственное  дело в  рамках программ по  снижению
напряженности на рынке труда Республики Бурятия в 2011-2012 годах.
     В целях сокращения дисбаланса на рынке труда, создания  условий
для миграции трудовых ресурсов предполагается:
     обмен информацией  о   возможностях  трудоустройства  с   целью
повышения  информированности  граждан  о  возможностях  и   условиях
трудоустройства   и  проживания   в   других  субъектах   Российской
Федерации;
     развитие взаимодействия  органов  службы занятости  с  частными
агентствами  занятости  по  организации  трудоустройства  российских
граждан за пределами места постоянного проживания.
     С целью повышения  информированности граждан  о возможностях  и
условиях трудоустройства и проживания в других субъектах  Российской
Федерации  предполагается   использование  Информационного   портала
Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России".
     Кроме того,   в    рамках    данного   основного    мероприятия
предусматривается  содействие  безработным гражданам  в  переезде  и
безработным  гражданам и  членам  их семей  в  переселении в  другую
местность для трудоустройства. В этих целях компенсируются следующие
виды расходов:
     - оплата стоимости проезда безработного гражданина и членов его
семьи к новому месту жительства;
     - оплата стоимости провоза имущества безработного гражданина  и
членов  его  семьи  (весом  до  5000  килограммов)  к  новому  месту
жительства;
     - выплата безработному гражданину  и членам его семьи  суточных
расходов - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути;
     - выплата   единовременного   пособия   в   размере    величины
прожиточного   минимума   в    Республике   Бурятия   по    основным
социально-демографическим группам населения на каждого члена семьи.
     3. Мониторинг состояния  и разработка  прогнозных оценок  рынка
труда.
     Данное мероприятие         реализуется         с          целью
информационно-аналитического  обеспечения  принятия   управленческих
решений  в сфере  реализации  подпрограммы и  предусматривает  сбор,
обработку  и  анализ данных  статистической  отчетности,  специально
организуемых  наблюдений  за  ситуацией  на  рынке  труда,  а  также
проведение   опросов    населения   о    доступности   и    качестве
государственных услуг в области содействия занятости населения.
     Данное мероприятие включает:
     проведение мониторинга состояния рынка труда Республики Бурятия
и реализации дополнительных  мероприятий,  направленных на  снижение
напряженности на рынке труда;
     информирование граждан  и работодателей  о  положении на  рынке
труда в Республике Бурятия,  правах и гарантиях в области  занятости
населения и защиты от безработицы.
     На основе  анализа результатов  мониторинга  ситуации на  рынке
труда:
     принимаются меры,    направленные    на    устранение    причин
дестабилизации ситуации на рынке труда;
     оценивается эффективность реализации дополнительных мероприятий
на рынке труда Республики Бурятия;
     проводится оценка полноты  и качества  государственных услуг  в
области содействия занятости населения.
     Оценка полноты  и  качества  государственных  услуг  в  области
содействия  занятости  населения  будет  осуществляться  на   основе
ежегодных   опросов   граждан,   обратившихся   за   предоставлением
государственных  услуг  в  центры  занятости  населения.  На  основе
опросов будет определяться доля граждан, удовлетворенных полнотой  и
качеством  государственных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения.
     4. Осуществление  социальных  выплат  гражданам,  признанным  в
установленном порядке безработными.
     В рамках  данного мероприятия  предусматривается  осуществление
социальных выплат в виде:
     пособия по безработице;
     стипендии в период профессиональной подготовки,  переподготовки
и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
     материальной помощи в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице;
     материальной помощи  в   период  профессиональной   подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  по  направлению  органов
службы занятости.




                                                          Приложение
                                          к подпрограмме "Содействие
                                                занятости населения"
                                           Государственной программы
                                                  Республики Бурятия
                                           "Экономическое развитие и
                                            инновационная экономика"

                                                           Таблица 1

    Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Содействие
     занятости населения" Государственной программы Республики
     Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

|————|————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————|
|  N |  Показатель (индикатор)|    Ед.   |          Значения показателей                 |
| п/п|      (наименование)    | измерения|                                               |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|    |                        |          | 2013| 2014| 2015| 2016| 2017| 2018| 2019| 2020|
|    |                        |          | <*> |     |     |     |     |     |     |     |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|    | Задача 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере            |
|    | содействия занятости населения                                                    |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
| 1. | Уровень безработицы (по| %        | 10,0|  9,0|  8,0|  7,6|  7,2|  6,8|  6,4|  6,0|
|    | методологии            |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | Международной          |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | организации труда)     |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|    | Задача 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных          |
|    | граждан                                                                           |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
| 2. | Удельный вес           | %        | 47,3| 48  | 48,3| 48,5| 48,8| 49  | 49,5| 50,0|
|    | трудоустроенных граждан|          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | в                      |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | общей численности      |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | граждан, обратившихся  |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | за                     |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | содействием в поиске   |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | подходящей работы в    |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | органы службы занятости|          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|    | Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан                                |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
| 3. | Уровень регистрируемой | %        |  2,2|  2,1|  2,0|  1,9|  1,8|  1,8|  1,7|  1,7|
|    | безработицы в среднем  |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | за                     |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|    | год                    |          |     |     |     |     |     |     |     |     |
|————|————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     --------------------------------
<*> Справочно.
                                                                                                                      
 
                                                                                                                      

                                                           Таблица 2

       Перечень основных мероприятий подпрограммы "Содействие
     занятости населения" Государственной программы Республики
     Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

-----T-----------------T---------------T-----------T-------------------------------------T-------------------¬
¦ N  ¦  Наименование   ¦ Ответственный ¦   Срок    ¦      Финансирование, тыс. руб.      ¦     Ожидаемые     ¦
¦п/п ¦    основного    ¦  исполнитель  +-----T-----+------T--------T--------T-----T------+    результаты     ¦
¦    ¦   мероприятия   ¦               ¦нача-¦окон-¦ Годы ¦Феде-   ¦Респуб- ¦Мест-¦Вне-  ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦ла   ¦чания¦      ¦ральный ¦ликанс- ¦ный  ¦бюд-  ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦реа- ¦реа- ¦      ¦бюджет  ¦кий     ¦бюд- ¦жетные¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦лиза-¦лиза-¦      ¦        ¦бюджет  ¦жет  ¦источ-¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦ции  ¦ции  ¦      ¦        ¦        ¦     ¦ники  ¦                   ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦    ¦Задача 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения  ¦
+----+-----------------T---------------T-----T-----T------T--------T--------T-----T------T-------------------+
¦1.1.¦Мероприятие 1.   ¦Республиканское¦2014 ¦2020 ¦2013  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦Повышение          ¦
¦    ¦Разработка       ¦агентство      ¦     ¦     ¦2014  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦эффективности      ¦
¦    ¦нормативной      ¦занятости      ¦     ¦     ¦2015  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦государственного   ¦
¦    ¦правовой и       ¦населения      ¦     ¦     ¦2016  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦управления         ¦
¦    ¦методической базы¦               ¦     ¦     ¦2017  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦                   ¦
¦    ¦в сфере          ¦               ¦     ¦     ¦2018  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦                   ¦
¦    ¦содействия       ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦                   ¦
¦    ¦занятости        ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦                   ¦
¦    ¦населения        ¦               ¦     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦     ¦      ¦                   ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦    ¦Задача 2. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан                       ¦
+----+-----------------T---------------T-----T-----T------T--------T--------T-----T------T-------------------+
¦2.1.¦Мероприятие 2.   ¦Республиканское¦2014 ¦2020 ¦2013  ¦        ¦ 79428,4¦  -  ¦  -   ¦Минимизация уровней¦
¦    ¦Реализация       ¦агентство      ¦     ¦     ¦<**>  ¦        ¦        ¦     ¦      ¦общей и            ¦
¦    ¦мероприятий      ¦занятости      ¦     ¦     ¦2014  ¦        ¦ 79151,0¦  -  ¦  -   ¦регистрируемой     ¦
¦    ¦активной политики¦населения      ¦     ¦     ¦2015  ¦        ¦ 79301,0¦  -  ¦  -   ¦безработицы;       ¦
¦    ¦занятости        ¦               ¦     ¦     ¦2016  ¦        ¦ 79428,4¦  -  ¦  -   ¦развитие           ¦
¦    ¦населения        ¦               ¦     ¦     ¦2017  ¦        ¦ 79428,4¦  -  ¦  -   ¦государственной    ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2018  ¦        ¦ 79428,4¦  -  ¦  -   ¦службы занятости   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦        ¦ 79428,4¦  -  ¦  -   ¦населения как      ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦        ¦ 79428,4¦  -  ¦  -   ¦эффективного       ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦     ¦      ¦посредника между   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦     ¦      ¦работодателями и   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦     ¦      ¦гражданами, ищущими¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦     ¦      ¦работу             ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦2.2.¦Мероприятие 3.   ¦Республиканское¦     ¦     ¦2013  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦Минимизация уровней¦
¦    ¦Дополнительные   ¦агентство      ¦     ¦     ¦<**>  ¦        ¦        ¦     ¦      ¦общей и            ¦
¦    ¦мероприятия,     ¦занятости      ¦     ¦     ¦2014  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦регистрируемой     ¦
¦    ¦направленные на  ¦населения      ¦     ¦     ¦<****>¦        ¦        ¦     ¦      ¦безработицы;       ¦
¦    ¦снижение         ¦               ¦     ¦     ¦2015  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦развитие           ¦
¦    ¦напряженности на ¦               ¦     ¦     ¦<****>¦        ¦        ¦     ¦      ¦государственной    ¦
¦    ¦рынке труда      ¦               ¦     ¦     ¦2016  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦службы занятости   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦<****>¦        ¦        ¦     ¦      ¦населения как      ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2017  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦эффективного       ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦<****>¦        ¦        ¦     ¦      ¦посредника между   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2018  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦работодателями и   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦<****>¦        ¦        ¦     ¦      ¦гражданами, ищущими¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦работу             ¦