Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 № 272

¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦<****>¦        ¦        ¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦ 51543,0¦  2712,8¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦<****>¦        ¦        ¦     ¦      ¦                   ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦2.3.¦Мероприятие 4.   ¦Республиканское¦     ¦     ¦2013  ¦        ¦ 25529,3¦     ¦      ¦Исполнение         ¦
¦    ¦Обеспечение      ¦агентство      ¦     ¦     ¦<*>   ¦        ¦        ¦     ¦      ¦бюджетных          ¦
¦    ¦совершенствования¦занятости      ¦     ¦     ¦2014  ¦        ¦ 25111,4¦     ¦      ¦обязательств,      ¦
¦    ¦деятельности     ¦населения      ¦     ¦     ¦2015  ¦        ¦ 25151,9¦     ¦      ¦выполнение целевых ¦
¦    ¦Республиканского ¦               ¦     ¦     ¦2016  ¦        ¦ 25151,9¦     ¦      ¦индикаторов        ¦
¦    ¦агентства        ¦               ¦     ¦     ¦2017  ¦        ¦ 25151,9¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦занятости        ¦               ¦     ¦     ¦2018  ¦        ¦ 25151,9¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦населения        ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦        ¦ 25151,9¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦        ¦ 25151,9¦     ¦      ¦                   ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦2.4.¦Мероприятие 5.   ¦Республиканское¦     ¦     ¦2013  ¦        ¦120160,9¦     ¦      ¦Исполнение         ¦
¦    ¦Обеспечение      ¦агентство      ¦     ¦     ¦<*>   ¦        ¦        ¦     ¦      ¦бюджетных          ¦
¦    ¦деятельности ГКУ ¦занятости      ¦     ¦     ¦2014  ¦        ¦119575,0¦     ¦      ¦обязательств,      ¦
¦    ¦центров занятости¦населения      ¦     ¦     ¦2015  ¦        ¦120164,6¦     ¦      ¦выполнение целевых ¦
¦    ¦районов (городов)¦               ¦     ¦     ¦2016  ¦        ¦120164,6¦     ¦      ¦индикаторов        ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2017  ¦        ¦120164,6¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2018  ¦        ¦120164,6¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦        ¦120164,6¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦        ¦120164,6¦     ¦      ¦                   ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦2.5.¦Мероприятие 6.   ¦Республиканское¦     ¦     ¦2013  ¦        ¦  2963,0¦     ¦      ¦Снижение доли      ¦
¦    ¦Проведение       ¦агентство      ¦     ¦     ¦<***> ¦        ¦        ¦     ¦      ¦площади зданий и   ¦
¦    ¦капитального     ¦занятости      ¦     ¦     ¦2014  ¦        ¦  1625,0¦     ¦      ¦сооружений         ¦
¦    ¦ремонта в        ¦населения      ¦     ¦     ¦2015  ¦        ¦   855,0¦     ¦      ¦республиканской    ¦
¦    ¦учреждениях      ¦               ¦     ¦     ¦2016  ¦        ¦        ¦     ¦      ¦собственности,     ¦
¦    ¦занятости        ¦               ¦     ¦     ¦2017  ¦        ¦        ¦     ¦      ¦находящейся в      ¦
¦    ¦населения        ¦               ¦     ¦     ¦2018  ¦        ¦        ¦     ¦      ¦аварийном состоянии¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦        ¦        ¦     ¦      ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦        ¦        ¦     ¦      ¦                   ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦2.6.¦Мероприятие 7.   ¦Республиканское¦2014 ¦2020 ¦2013  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦Информационно-     ¦
¦    ¦Мониторинг       ¦агентство      ¦     ¦     ¦2014  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦аналитическое      ¦
¦    ¦состояния и      ¦занятости      ¦     ¦     ¦2015  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦обеспечение        ¦
¦    ¦разработка       ¦населения      ¦     ¦     ¦2016  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦принятия           ¦
¦    ¦прогнозных оценок¦               ¦     ¦     ¦2017  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦управленческих     ¦
¦    ¦рынка труда      ¦               ¦     ¦     ¦2018  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦решений            ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦                   ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦   -    ¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦                   ¦
+----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+-------------------+
¦    ¦Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан                                                     ¦
+----+-----------------T---------------T-----T-----T------T--------T--------T-----T------T-------------------+
¦3.1.¦Мероприятие 8.   ¦Республиканское¦2014 ¦2020 ¦2013  ¦353439,4¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦Поддержание доходов¦
¦    ¦Осуществление    ¦агентство      ¦     ¦     ¦<*>   ¦        ¦        ¦     ¦      ¦безработных        ¦
¦    ¦социальных выплат¦занятости      ¦     ¦     ¦2014  ¦358033,0¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦граждан,           ¦
¦    ¦гражданам,       ¦населения,     ¦     ¦     ¦2015  ¦355201,5¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦обеспечение        ¦
¦    ¦признанным в     ¦ГКУ центры     ¦     ¦     ¦2016  ¦355201,5¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦адресности и       ¦
¦    ¦установленном    ¦занятости      ¦     ¦     ¦2017  ¦355201,5¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦повышение уровня   ¦
¦    ¦порядке          ¦населения      ¦     ¦     ¦2018  ¦355201,5¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦социальной         ¦
¦    ¦безработными     ¦               ¦     ¦     ¦2019  ¦355201,5¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦поддержки,         ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦2020  ¦355201,5¦   -    ¦  -  ¦  -   ¦предоставляемой    ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦     ¦      ¦безработным        ¦
¦    ¦                 ¦               ¦     ¦     ¦      ¦        ¦        ¦     ¦      ¦гражданам          ¦
L----+-----------------+---------------+-----+-----+------+--------+--------+-----+------+--------------------                          

     --------------------------------
<*> В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований.
     <**> В  2013  году   финансирование  осуществляется  в   рамках
реализации Республиканской  целевой  программы содействия  занятости
населения на 2012-2014 годы и Программы дополнительных  мероприятий,
направленных на  снижение  напряженности на  рынке труда  Республики
Бурятия.
     <***> В  2013  году  финансирование  осуществляется  в   рамках
реализации  "Капитальный   ремонт  объектов   социальной  сферы   на
2013-2015 годы".
     <****> При условии финансирования из федерального бюджета.





                                                      Приложение N 5
                                         к Государственной программе
                                                  Республики Бурятия
                                           "Экономическое развитие и
                                            инновационная экономика"

                            ПОДПРОГРАММА
       "РАЗВИТИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
     РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ
                             ЭКОНОМИКА"

                              Паспорт
     подпрограммы "Развитие трудовых ресурсов" Государственной
       программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и
                      инновационная экономика"

|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Развитие трудовых ресурсов                                 |
| Программы    |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный| Министерство экономики Республики Бурятия                  |
| исполнитель  |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители| Министерство здравоохранения Республики Бурятия;           |
|              | Министерство культуры Республики Бурятия;                  |
|              | Министерство образования и науки Республики Бурятия;       |
|              | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия;        |
|              | Министерство сельского хозяйства и продовольствия          |
|              | Республики Бурятия;                                        |
|              | Министерство строительства и модернизации жилищно-         |
|              | коммунального комплекса Республики Бурятия;                |
|              | Республиканское агентство занятости населения;             |
|              | Республиканское агентство по делам семьи и детей;          |
|              | Республиканское агентство по туризму;                      |
|              | по согласованию:                                           |
|              | органы местного самоуправления муниципальных районов и     |
|              | городских округов в Республике Бурятия;                    |
|              | Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия; |
|              | Торгово-промышленная палата Республики Бурятия             |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель         | Формирование кадрового потенциала Республики Бурятия,      |
| подпрограммы | обеспечивающего устойчивое развитие экономики              |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи       | - создание институтов управления кадровым потенциалом,     |
| подпрограммы | повышение эффективности деятельности системы               |
|              | профессионального образования с учетом перспектив развития |
|              | экономики Республики Бурятия;                              |
|              | - реформирование системы профессионального образования и   |
|              | реализация приоритетных направлений кадрового потенциала;  |
|              | - повышение денежных доходов                               |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые      | 1. Доля обучающихся по рабочим профессиям в учреждениях    |
| индикаторы   | профессионального образования по договорам с организациями.|
| (показатели) | 2. Доля учреждений профессионального образования, создавших|
| подпрограммы | службы по оценке качества с участием работодателей.        |
|              | 3. Укомплектованность педагогическими кадрами учреждений   |
|              | профессионального образования, осуществляющих подготовку   |
|              | рабочих кадров.                                            |
|              | 4. Уровень занятости выпускников учреждений начального и   |
|              | среднего профессионального образования по специальности    |
|              | обучения.                                                  |
|              | 5. Реальная заработная плата.                              |
|              | 6. Реальные располагаемые денежные доходы населения        |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки        | 2014-2020 годы                                             |
| реализации   |                                                            |
| Программы    |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы       | Общая сумма финансирования на 2014-2020 годы составит      |
| бюджетных    | 665826,9 тыс. рублей за счет средств республиканского      |
| ассигнований | бюджета, в том числе:                                      |
| подпрограммы | в 2014 году - 3080,3 тыс. рублей;                          |
|              | в 2015 году - 3080,3 тыс. рублей;                          |
|              | в 2016 году - 252087,3 тыс. рублей;                        |
|              | в 2017 году - 81635,0 тыс. рублей;                         |
|              | в 2018 году - 81486,0 тыс. рублей;                         |
|              | в 2019 году - 81486,0 тыс. рублей;                         |
|              | в 2020 году - 162972,0 тыс. рублей                         |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые    | В результате реализации Программы ожидается:               |
| результаты   | - достижение в среднесрочной перспективе динамического     |
| подпрограммы | равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке      |
|              | труда;                                                     |
|              | - создание механизма подготовки профессиональных кадров в  |
|              | соответствии с требованиями работодателей, снижение риска  |
|              | невостребованности выпускников учреждений профессионального|
|              | образования;                                               |
|              | - создание необходимого кадрового потенциала Республики    |
|              | Бурятия для перевода экономики на инновационный путь       |
|              | развития;                                                  |
|              | - увеличение темпов роста реальной заработной платы;       |
|              | - рост реальных располагаемых денежных доходов населения   |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

       Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
               основных проблем и прогноз ее развития

     Социально-экономическое развитие  Республики  Бурятия,  переход
экономики  от  сырьевой   модели  к  инновационной  невозможны   без
становления   конкурентоспособной   отечественной    промышленности,
инфраструктурных отраслей, социальной сферы.
     Существуют группы факторов, которые определяют общие траектории
развития экономики на ближайшие 15 лет. К этим факторам относятся:
     - происходящие  циклические  процессы  обновления  накопленного
имущества населения (5-7 лет), основных фондов (10-12 лет) и базовых
технологий (15-20 лет) в различных секторах;
     - фундаментальные сдвиги  в ресурсной  базе экономики,  включая
трудовые ресурсы;
     - вызовы  со  стороны   внешнего  мира,  определяемые   уровнем
глобальной  стабильности и  стратегиями  мировых центров  (США,  ЕС,
Китай,  Япония);  темпами  глобализации  производства,  обращения  и
потребления;  политико-экономическими  процессами  на  постсоветском
пространстве,  а  также   на  основных  направлениях   экономической
интеграции России в мировое хозяйство - европейском,  южно-азиатском
и дальневосточном.
     Согласно большинству прогнозов,  в ближайшее 15-летие  развитые
страны  перейдут  к  формированию  нового  технологического  уклада,
базирующегося  на  информатизации  всех  сторон  жизни  человека   и
общества,  на  создании  глобальных  производственно-технологических
систем, охватывающих  в едином  информационном поле  все стадии:  от
формирования  потребности   и   новых  образцов   продуктов  до   их
утилизации.
     Применение новых технологий  станет более  доступным на  основе
глобального перетока  интеллектуальных  ресурсов, унификации  систем
образования,  роста   международной  кооперации   в  сфере   высоких
технологий,    региональной    диверсификации    высокотехнологичных
производств.  В   то  же  время   возможности  использования   новых
технологий и получение соответствующего экономического эффекта будут
определяться    наличием     соответствующей    инфраструктуры     и
институциональных  условий  (национальных инновационных  систем),  а
также инвестиций и качества "человеческого капитала". Это  приведет,
по меньшей мере, к  сохранению качественной дифференциации стран  по
уровню технологического развития.
     Должны получить более активное распространение новые технологии
образования (включая    непрерывное),   связанные    с    адаптацией
человеческого  фактора  к  новым  технологиям  с  учетом   тенденции
старения населения в развитых  странах. В сочетании с  глобализацией
рынка  высокообразованной  рабочей   силы  данная  тенденция   будет
способствовать повышению  технологических  барьеров между  развитыми
странами и странами среднего уровня развития.
     Структурная перестройка экономики, рост инвестиций и  повышение
потребительского  спроса  обусловили повышение  спроса  на  трудовые
ресурсы. Численность занятых в экономике возросла за 2003-2012 гг. с
392 тыс. до  425,2 тыс.  человек (в Российской  Федерации с 66  млн.
человек  до  68  млн. человек).  Общая  численность  безработных  за
указанный  период сократилась  с  72,1  тыс.  человек до  36,5  тыс.
человек.
     Интенсификация развития    экономики   диктует    необходимость
изменений кадровой политики во всех сферах деятельности. Изменения в
технологии          обуславливают          постоянный           рост
профессионально-квалификационных  и  других  требований  со  стороны
работодателей.
     Для решения  этих  задач требуется  значительная  трансформация
существующего  подхода   к  подготовке   кадрового  потенциала   для
различных секторов экономики и развитию трудовых ресурсов Республики
Бурятия.
     Именно поэтому создание системы профессионального  образования,
ориентированного и быстро реагирующего на запросы динамичного  рынка
труда,   конкретные  запросы   работодателей,   является  одной   из
приоритетных задач  для  органов государственной  власти, бизнеса  и
населения.
     В складывающихся  условиях  все больше  актуализируется  вопрос
формирования   новой    системы    отношений   между    учреждениями
профессионального образования, организациями, союзами работодателей,
исполнительными органами государственной власти и органами  местного
самоуправления,   развития   системы   социального   партнерства   в
профессиональном образовании.
     На основании анализа и прогноза развития рынка труда Республики
Бурятия и   социально-экономической   сферы   ключевыми   проблемами
являются:
     - несбалансированность  спроса и  предложения  рабочей силы  по
профессионально-квалификационному и территориальному признакам;
     - дисбаланс между подготовкой кадров системой профессионального
образования и потребностями рынка труда Республики Бурятия;
     - низкая  конкурентоспособность   на   рынке  труда   отдельных
категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (молодежь,
женщины, в т. ч. женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет,  лица
предпенсионного возраста и др.);
     - сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров;
     - высокий  уровень  общей  безработицы,  особенно  в   сельской
местности;
     - большой  разрыв   между  уровнями   общей  и   регистрируемой
безработицы;
     - снижение  численности  трудоспособного населения  в  связи  с
низкой рождаемостью в 90-е годы и постарением населения.
     Настоящая подпрограмма   разработана   с   целью    обеспечения
формирования     кадрового    потенциала     Республики     Бурятия,
обеспечивающего устойчивое развитие  экономики в рыночных  условиях,
создание эффективного механизма управления формированием,  развитием
трудовых ресурсов, повышения уровня и эффективности оплаты труда.
     В Республике     Бурятия     сформирована      межведомственная
многоуровневая   система    контроля    по   соблюдению    трудового
законодательства  об оплате  труда  и своевременному  принятию  мер,
включающая:
     - мониторинг  и  отслеживание поступающей  информации  от  всех
источников;
     - направление информации в адрес глав муниципальных образований
для оперативного реагирования и  принятия мер  на местах по  каждому
конкретному случаю несвоевременной выплаты заработной платы, а также
заслушивания  нарушителей  трудового  законодательства  на  районных
(городских)  комиссиях   по  повышению   доходной  части   бюджетов,
легализации теневой заработной платы;
     - направление информации в  Государственную инспекцию труда  по
Республике   Бурятия   и  органы   прокуратуры   для   осуществления
контрольных и надзорных функций.
     Действует межведомственная   рабочая  группа   по   обеспечению
своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по
оплате  труда,  созданная  при  Министерстве  экономики   Республики
Бурятия. В состав  которой наряду  с органами исполнительной  власти
республики включены  представители Управления Федеральной  налоговой
службы,   Гострудинспекции,   внебюджетных   фондов,   представители
Объединения  организаций   профсоюзов   Республики  Бурятия,   Союза
промышленников  и  предпринимателей  Республики  Бурятия.  В  работе
межведомственной  рабочей  группы  принимают  участие  представители
Прокуратуры  Республики   Бурятия,  Управления  Федеральной   службы
судебных приставов по Республике Бурятия.
     Реализация политики повышения доходов населения  осуществляется
посредством социального  партнерства между органами  государственной
власти, бизнеса  и работниками. За  2012 год  в целом по  Республике
Бурятия   количество   заключенных   и   прошедших    уведомительную
регистрацию коллективных  договоров увеличилось  на 34%  (623 ед.  к
уровню  2011  года).  По  состоянию  на  01.01.2013,  на  территории
Республики   Бурятия   действует   2456   коллективных    договоров,
коллективно-договорными  отношениями   охвачено  44%  работников   в
организациях   всех   форм  собственности,   прошли   уведомительную
регистрацию 1939  коллективных договоров,  или 79%  от общего  числа
заключенных договоров.

     1. Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации
                            подпрограммы

     Целью настоящей  Программы   является  формирование   кадрового
потенциала Республики  Бурятия, обеспечивающего устойчивое  развитие
экономики.
     Основными задачами Программы являются:
     Задача 1. Создание институтов управления кадровым  потенциалом,
повышения  эффективности   деятельности  системы   профессионального
образования  с  учетом  перспектив  развития  экономики   Республики
Бурятия.
     Задача 2. Реформирование системы профессионального  образования
и реализация приоритетных направлений кадрового потенциала.
     Задача 3. Повышение денежных доходов.
     Результатом реализации   подпрограммы   станет   удовлетворение
потребностей   экономики  квалифицированными   кадрами,   увеличение
доходов населения.

                 2. Целевые индикаторы подпрограммы

     Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен  исходя
из необходимости выполнения  основных целей  и задач подпрограммы  и
изложен в приложении к настоящей подпрограмме (таблица 1).

        3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Основные мероприятия  подпрограммы  направлены  на   реализацию
поставленных цели и задач подпрограммы и Государственной программы в
целом.
     Для решения задачи 1  "Создание институтов управления  кадровым
потенциалом,    повышения   эффективности    деятельности    системы
профессионального образования с учетом перспектив развития экономики
Республики    Бурятия"   предусмотрено    мероприятие:    разработка
комплексных    механизмов    оценки    потребности    экономики    в
профессиональных   кадрах,   качества  их   подготовки   на   основе
мониторинга.
     Внедрение данного механизма обеспечит прогнозирование спроса на
рабочую силу  в   разрезе  профессий   (специальностей)  и   уровней
образования на  краткосрочную и среднесрочную  перспективу с  учетом
перспектив  социально-экономического   развития  республики,   также
позволит регулировать трудовую  миграцию на территории республики  и
будет  являться  одним  из инструментов  прогнозирования  спроса  на
рабочую силу.
     Для решения задачи 2 "Реформирование системы  профессионального
образования   и   реализация  приоритетных   направлений   кадрового
потенциала"  предусмотрено  мероприятие:  создание   образовательных
кластеров в целях совершенствования региональной системы  подготовки
профессиональных кадров.
     В рамках данного  мероприятия планируется оснастить  учреждения
профессионального  образования  современной  материально-технической
базой,   соответствующей   применяемым   на   сегодняшний   день   и
среднесрочную   перспективу    технологиям    и   оборудованию    на
производстве.
     Также планируется        осуществить       развитие        сети
учебно-производственных комплексов в структуре учреждений начального
и среднего профессионального  образования. Развитие сети  учреждений
образования  будет  направлено   на  укрепление  связей   учреждений
профессионального  образования  Республики  Бурятия,  осуществляющих
подготовку рабочих кадров, с работодателями.
     Планируется создание    республиканской    системы    повышения
квалификации и  переподготовки  кадров учреждений  профессионального
образования,    реализация   механизма    повышения    эффективности
деятельности     образовательных    профессиональных     учреждений,
осуществляющих подготовку рабочих кадров.
     В целях  создания  условий   для  воспроизводства  и   развития
педагогического потенциала учреждений профессионального  образования
Республики Бурятия предусматривается:
     - организация  стажировок   педагогических  кадров   учреждений
профессионального  образования,  осуществляющих  подготовку  рабочих
кадров,   на    базе   производственных   организаций,    являющихся
потенциальными  работодателями   выпускников  этих   образовательных
учреждений, с частичной оплатой из средств республиканского бюджета;
разработка и  внедрение форм дистанционного  обучения для  повышения
квалификации, переподготовки управленческих и педагогических кадров;
     - обучение и аттестация мастеров производственного обучения для
работы на современном производственном оборудовании.
     Планируется проведение  отбора  передовых   учебно-методических
разработок для  учреждений начального  и среднего  профессионального
образования.
     В рамках мероприятия  также  будут осуществляться  исследования
квалификационных требований  работодателей к выпускникам  учреждений
профессионального  образования  для  оценки  соответствия   качества
подготовки рабочих кадров требованиям рынка труда.
     Результаты исследований  будут  учитываться  при  корректировке
регионального компонента государственных образовательных  стандартов
и номенклатуры профессий  (специальностей) подготовки в  учреждениях
профессионального образования и ресурсных центрах.
     Проведение ежемесячной    прямой    профориентационной    линии
"Ориентир" для старшеклассников и их родителей.
     Основные мероприятия,  предусмотренные  для  решения  первой  и
второй задачи, будут осуществляться в рамках Республиканской целевой
программы  "Развитие  трудовых  ресурсов  в  Республике  Бурятия  на
2010-2020   годы",    утвержденной   постановлением    Правительства
Республики Бурятия от 19.02.2010 N 63.
     Для решения задачи 3 "Повышение денежных доходов" предусмотрены
основные мероприятия:
     Мероприятие 1. Развитие и совершенствование системы социального
партнерства, содействие  заключению  отраслевых  и   территориальных
соглашений.
     Реализация политики   повышения    доходов   населения    будет
осуществляться посредством  социального  партнерства между  органами
государственной власти, бизнеса и работниками.
     Мероприятие 2.   Совершенствование  оплаты   труда   работников
республиканских  государственных  учреждений и  повышение  мотивации
труда.  В  рамках  данного  мероприятия  осуществляется  координация
деятельности   исполнительных    органов   государственной    власти
Республики Бурятия, органов муниципальных образований по  подготовке
нормативной  правовой   базы,   разработке  и   реализации  мер   по
совершенствованию   оплаты  труда   и   повышению  мотивации   труда
работников республиканских государственных учреждений.
     Мероприятие 3.  Поэтапное   приближение  минимального   размера
оплаты  труда  к  прожиточному  минимуму  трудоспособного  населения
республики. Заключаются Региональные соглашения между Правительством
Республики Бурятия,  Объединением организаций профсоюзов  Республики
Бурятия и союзами  работодателей Республики Бурятия об  установлении
минимальной заработной платы в Республике Бурятия.



                                                          Приложение
                                            к подпрограмме "Развитие
                                                  трудовых ресурсов"
                                           Государственной программы
                                                  Республики Бурятия
                                           "Экономическое развитие и
                                            инновационная экономика"

                                                           Таблица 1

     Значения показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие
      трудовых ресурсов" Государственной программы Республики
     Бурятия "Экономическое развитие и инновационная экономика"

|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|  N |    Наименование   | Ед. |  2013|  2014| 2015 | 2016 | 2017 |  2018|  2019| 2020   |
| п/п|     показателя    | изм.| <*>  |      |      |      |      |      |      |        |
|    |    (индикатора)   |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|    | Задача 1. Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения          |
|    | эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом         |
|    | перспектив развития экономики Республики Бурятия                                  |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 1  | Укомплектованность| %   |  98,2|  98,4| 98,6 | 98,7 |  99  |  99,4|  99,7|  100   |
|    | педагогическими   |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | кадрами учреждений|     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | профессионального |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | образования,      |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | осуществляющих    |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | подготовку рабочих|     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | кадров            |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 2  | Доля учреждений   | %   |   78 |   81 |  84  |  87  |  90  |   95 |   97 |  100   |
|    | профессионального |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | образования,      |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | создавших службы  |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | по оценке качества|     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | с участием        |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | работодателей     |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|    | Задача 2. Реформирование системы профессионального образования и реализация       |
|    | приоритетных направлений кадрового потенциала                                     |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 3  | Уровень занятости | %   |   63 |   64 |  65  |  66  |  67  |   68 |   69 |  70    |
|    | выпускников       |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | учреждений        |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | начального и      |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | среднего          |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | профессионального |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | образования по    |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | специальности     |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | обучения          |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 4  | Доля обучающихся  | %   |  32,8|  33,5| 40,0 | 42,8 |  46  |   47 |   48 |  50    |
|    | по рабочим        |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | профессиям в      |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | учреждениях       |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | профессионального |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | образования по    |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | договорам с       |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | организациями     |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|    | Задача 3. Повышение денежных доходов                                              |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 5  | Реальная          | раз | 1,07 | 1,08 | 1,1 -| 1,2 -| 1,3 -| 1,35 | 1,45 | 1,5 -  |
|    | заработная плата, |     | -    | -    |  1,2 |  1,3 | 1,35 | -    | -    | 1,55   |
|    | раз, относительно |     |  1,08|  1,1 |      |      |      |  1,45|  1,5 |        |
|    | 2011 года         |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 6  | Реальные          | %   | 100,1| 100,5| 100,9| 101,1| 101,4| 101,5| 101,7| 102,0  |
|    | располагаемые     |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | денежные доходы   |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|    | населения         |     |      |      |      |      |      |      |      |        |
|————|———————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|

     --------------------------------
<*> Справочно.

                                                           Таблица 2

        Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие
      трудовых ресурсов в Республике Бурятия" Государственной
       программы Республики Бурятия "Экономическое развитие и
                      инновационная экономика"

----T-----------------T------------T-----------T-------------T------------------¬
¦ N ¦  Наименование   ¦Ответствен- ¦   Срок    ¦Финансирова- ¦    Ожидаемый     ¦
¦п/п¦    основного    ¦ный         ¦           ¦ние, тыс.    ¦результат (краткое¦
¦   ¦   мероприятия   ¦исполнитель ¦           ¦руб.         ¦    описание)     ¦
¦   ¦                 ¦            +-----T-----+----T--------+                  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦нача-¦окон-¦годы¦ сумма  ¦                  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦ла   ¦чания¦    ¦        ¦                  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦реа- ¦реа- ¦    ¦        ¦                  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦лиза-¦лиза-¦    ¦        ¦                  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦ции  ¦ции  ¦    ¦        ¦                  ¦
+---+-----------------+------------+-----+-----+----+--------+------------------+
¦   ¦Задача 1. Создание институтов управления кадровым потенциалом, повышения   ¦
¦   ¦эффективности деятельности системы профессионального образования с учетом  ¦
¦   ¦перспектив развития экономики Республики Бурятия                           ¦
+---+-----------------T------------T-----T-----T----T--------T------------------+
¦1  ¦Мероприятие 1:   ¦Министерство¦2014 ¦2020 ¦2014¦   -    ¦Прогнозирование   ¦
¦   ¦разработка       ¦экономики   ¦     ¦     ¦2015¦   -    ¦спроса на         ¦
¦   ¦комплексных      ¦Республики  ¦     ¦     ¦2016¦  7700,0¦профессиональные  ¦
¦   ¦механизмов оценки¦Бурятия,    ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦кадры в разрезе   ¦
¦   ¦потребности      ¦Министерство¦     ¦     ¦2017¦  1200,0¦профессий         ¦
¦   ¦экономики в      ¦образования ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦(специальностей) и¦
¦   ¦профессиональных ¦и науки     ¦     ¦     ¦2018¦  1050,0¦уровней           ¦
¦   ¦кадрах, качества ¦Республики  ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦образования на    ¦
¦   ¦их подготовки на ¦Бурятия     ¦     ¦     ¦2019¦  1050,0¦краткосрочную и   ¦
¦   ¦основе           ¦            ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦среднесрочную     ¦
¦   ¦мониторинга      ¦            ¦     ¦     ¦2020¦  2100,0¦перспективу на    ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦основе баланса    ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦трудовых ресурсов ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦и с учетом        ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦перспектив        ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦социально-        ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦экономического    ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦развития          ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦республики.       ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦Снижение          ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦дисбаланса спроса ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦на рабочую силу и ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦предложения       ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦учреждений        ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦профессионального ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦образования.      ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦Повышение качества¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦подготовки        ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦профессиональных  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦кадров            ¦
+---+-----------------+------------+-----+-----+----+--------+------------------+
¦   ¦Задача 2. Реформирование системы профессионального образования и реализация¦
¦   ¦приоритетных направлений кадрового потенциала                              ¦
+---+-----------------T------------T-----T-----T----T--------T------------------+
¦2  ¦Мероприятие 2:   ¦Министерство¦2014 ¦2020 ¦2014¦   -    ¦Создание учебно-  ¦
¦   ¦создание         ¦образования ¦     ¦     ¦2015¦   -    ¦производственных  ¦
¦   ¦образовательных  ¦и науки     ¦     ¦     ¦2016¦241307,0¦комплексов,       ¦
¦   ¦кластеров в целях¦Республики  ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦разработка        ¦
¦   ¦совершенствования¦Бурятия     ¦     ¦     ¦2017¦ 80435,0¦комплекса         ¦
¦   ¦региональной     ¦            ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦профориентационных¦
¦   ¦системы          ¦            ¦     ¦     ¦2018¦ 80436,0¦мероприятий и     ¦
¦   ¦подготовки       ¦            ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦развитие          ¦
¦   ¦профессиональных ¦            ¦     ¦     ¦2019¦ 80436,0¦государственно-   ¦
¦   ¦кадров           ¦            ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦частного          ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦2020¦160872,0¦партнерства в     ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦<**>¦        ¦сфере подготовки  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦профессиональных  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦кадров.           ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦Переоснащение     ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦материально-      ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦технической базы  ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦образовательных   ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦организаций,      ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦осуществляющих    ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦подготовку        ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦квалифицированных ¦
¦   ¦                 ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦кадров            ¦
+---+-----------------+------------+-----+-----+----+--------+------------------+
¦   ¦Задача 3. Повышение денежных доходов                                       ¦
+---+-----------------T------------T-----T-----T----T--------T------------------+
¦3  ¦Мероприятие 3.   ¦Министерство¦2014 ¦2020 ¦2013¦  3080,3¦Увеличение охвата ¦
¦   ¦Осуществление    ¦экономики   ¦     ¦     ¦<*> ¦        ¦работников        ¦
¦   ¦отдельных        ¦Республики  ¦     ¦     ¦2014¦  3080,3¦коллективно-      ¦
¦   ¦государственных  ¦Бурятия     ¦     ¦     ¦2015¦  3080,3¦договорными       ¦
¦   ¦полномочий по    ¦            ¦     ¦     ¦2016¦  3080,3¦отношениями       ¦
¦   ¦уведомительной   ¦            ¦     ¦     ¦2017¦   -    ¦                  ¦
¦   ¦регистрации      ¦            ¦     ¦     ¦2018¦   -    ¦                  ¦
¦   ¦коллективных     ¦            ¦     ¦     ¦2019¦   -    ¦                  ¦
¦   ¦договоров        ¦            ¦     ¦     ¦2020¦   -    ¦                  ¦
+---+-----------------+------------+-----+-----+----+--------+------------------+
¦4  ¦Мероприятие 4.   ¦Министерство¦2014 ¦2020 ¦2014¦   -    ¦Повышение         ¦
¦   ¦Совершенствование¦экономики   ¦     ¦     ¦2015¦   -    ¦эффективности     ¦
¦   ¦оплаты труда     ¦Республики  ¦     ¦     ¦2016¦   -    ¦системы оплаты    ¦
¦   ¦работников       ¦Бурятия     ¦     ¦     ¦2017¦   -    ¦труда и заработной¦
¦   ¦республиканских  ¦            ¦     ¦     ¦2018¦   -    ¦платы работников  ¦
¦   ¦государственных  ¦            ¦     ¦     ¦2019¦   -    ¦бюджетной сферы   ¦
¦   ¦учреждений и     ¦            ¦     ¦     ¦2020¦   -    ¦                  ¦
¦   ¦повышение        ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦                  ¦
¦   ¦мотивации труда  ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦                  ¦
+---+-----------------+------------+-----+-----+----+--------+------------------+
¦5  ¦Мероприятие 5.   ¦Министерство¦2014 ¦2020 ¦2014¦   -    ¦Повышение         ¦
¦   ¦Поэтапное        ¦экономики   ¦     ¦     ¦2015¦   -    ¦минимальных       ¦
¦   ¦приближение      ¦Республики  ¦     ¦     ¦2016¦   -    ¦гарантий по оплате¦
¦   ¦минимального     ¦Бурятия     ¦     ¦     ¦2017¦   -    ¦труда             ¦
¦   ¦размера оплаты   ¦            ¦     ¦     ¦2018¦   -    ¦                  ¦
¦   ¦труда к          ¦            ¦     ¦     ¦2019¦   -    ¦                  ¦
¦   ¦прожиточному     ¦            ¦     ¦     ¦2020¦   -    ¦                  ¦
¦   ¦минимуму         ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦                  ¦
¦   ¦трудоспособного  ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦                  ¦
¦   ¦населения        ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦                  ¦
¦   ¦республики       ¦            ¦     ¦     ¦    ¦        ¦                  ¦
L---+-----------------+------------+-----+-----+----+--------+-------------------

     --------------------------------
<*> В целях аналитического распределения бюджетных ассигнований.
     <**> При наличии средств в республиканском бюджете.





                                                      Приложение N 6
                                         к Государственной программе
                                                  Республики Бурятия
                                           "Экономическое развитие и
                                            инновационная экономика"

                            ПОДПРОГРАММА
    "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
     РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ
                             ЭКОНОМИКА"

                              Паспорт
          подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"
    Государственной программы Республики Бурятия "Экономическое
                развитие и инновационная экономика"

|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | Улучшение условий и охраны труда                           |
| подпрограммы |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный| Министерство экономики Республики Бурятия                  |
| исполнитель  |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители| Министерство социальной защиты населения Республики        |
| подпрограммы | Бурятия;                                                   |
|              | Министерство здравоохранения Республики Бурятия;           |
|              | администрации муниципальных районов, городских округов в   |
|              | Республике Бурятия (по согласованию);                      |
|              | территориальные федеральные исполнительные органы          |
|              | государственной власти: Государственная инспекция труда в  |
|              | Республике Бурятия, Управление Роспотребнадзора России по  |
|              | Республике Бурятия (по согласованию);                      |
|              | государственные внебюджетные фонды: ГУ-региональное        |
|              | отделение ФСС России по Республике Бурятия,                |
|              | ГУ-региональное отделение Пенсионного фонда России по      |
|              | Республике Бурятия (по согласованию);                      |
|              | объединения работодателей (по согласованию);               |
|              | Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия;     |
|              | работодатели (по согласованию);                            |
|              | организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда (по   |
|              | согласованию)                                              |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель         | Улучшение условий и охраны труда в целях снижения          |
| подпрограммы | профессиональных рисков работников организаций,            |
|              | расположенных на территории Республики Бурятия             |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача       | Развитие системы управления профессиональными рисками в    |
| подпрограммы | организациях, расположенных на территории Республики       |
|              | Бурятия                                                    |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые      | 1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев|
| индикаторы   | на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий    |
| (показатели) | день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс.  |
| подпрограммы | работающих.                                                |
|              | 2. Численность лиц с установленным в текущем году          |
|              | профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс.         |
|              | работающих                                                 |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки        | 2014-2020 годы                                             |
| реализации   |                                                            |
| подпрограммы |                                                            |
|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы       | Объем финансирования Программы за счет средств             |
| бюджетных    | республиканского бюджета в объеме ассигнований,            |
| ассигнований | предусмотренных на исполнение государственных функций;     |
| подпрограммы | - объем финансирования за счет других источников:          |
|              | - из федерального бюджета в объеме ассигнований,           |
|              | предусмотренных на исполнение государственных функций      |
|              | территориальными федеральными органами государственной     |
|              | власти в Республике Бурятия;                               |
|              | - из средств местного бюджета в объеме ассигнований,       |