Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

| 3| Строительство      | 70  | 70  | 70  | 70  | 70  | 72    | 70  | 70    |     |     |
|  | дорог              |     |     |     |     |     |       |     |       |     |     |
|  | противопожарного   |     |     |     |     |     |       |     |       |     |     |
|  | назначения, км     |     |     |     |     |     |       |     |       |     |     |
|——|————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|———————|—————|—————|
| 4| Ремонт дорог       | 170 | 170 | 170 | 170 | 170 | 254   | 200 | 230   | 100 | 258 |
|  | противопожарного   |     |     |     |     |     |       |     |       |     |     |
|  | назначения, км     |     |     |     |     |     |       |     |       |     |     |
|——|————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|———————|—————|—————|
| 5| Профилактические   | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 193,8 | 180 | 273,5 | 300 | 383 |
|  | контролируемые     |     |     |     |     |     |       |     |       |     |     |
|  | выжигания, тыс. га |     |     |     |     |     |       |     |       |     |     |
|——|————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|—————|———————|—————|—————|
     
     
     План мероприятий по  профилактике и подготовке  к тушению  лесных
пожаров ежегодно перевыполняется по всем показателям.  Администрациями
муниципальных  образований  ежегодно  утверждаются  оперативные  планы
мобилизационных мероприятий, в которых предусматривается использование
на  тушении  пожаров  техники,   транспорта  и  рабочей  силы   других
предприятий, расположенных  в  районах. В  соответствии с  гражданским
законодательством между лесхозами и предприятиями заключаются договоры
аренды техники на тушение лесных пожаров.
     В дополнение к лесной охране на пожароопасный сезон лесничествами
нанимаются временные    пожарные   сторожа,    которые    привлекаются
преимущественно  для  организации  дежурства  в  вечернее  время  и  в
выходные  дни  в  конторах  лесничеств  и  участковых  лесничеств,  на
пожарно-наблюдательных вышках и пожарно-наблюдательных пунктах.  Кроме
того,  организуется   дежурство   ответственных  лиц   в  выходные   и
праздничные  дни   в  аппарате   Республиканского  агентства   лесного
хозяйства и его  филиалах. При  Забайкальской базе авиационной  охраны
лесов организован Единый пункт диспетчерского управления охраной лесов
от пожаров.
     Сведения о  лесопожарных  службах  в  лесах  Республики   Бурятия
приведены в .
     
                                                     Таблица 1.2.4.1.3
     
      Сведения о лесопожарных службах в лесничествах, 01.04.2008
     
|—————————————————————|———————————————————————|—————————|————————————————————————|
| Лесничества         | Пожарно-химические    | Наблюда-| Маршруты наземного     |
|                     | станции               | тельные | патрулирования         |
|                     |                       | пункты  |                        |
|                     |———————|————————|——————|         |———————|————————————————|
|                     | I типа| II типа| Всего|         | Кол-во| Протяженность, |
|                     |       |        |      |         |       | км             |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Ангоянское          |       | 1      | 1    |         | 12    | 357            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Бабушкинское        | 1     |        | 1    |         | 5     | 200            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Байкальское         | 4     | 1      | 5    |         | 4     | 250            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Баргузинское        | 1     | 2      | 3    | 1       | 10    | 390            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Буйское             | 2     |        | 2    | 1       | 4     | 609            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Бичурское           | 1     |        | 1    | 5       | 4     | 225            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Верхне-Баргузинское |       | 1      | 1    | 6       | 10    | 497            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Верхне-Талецкое     |       | 1      | 1    | 8       |       |                |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Витимское           | 1     |        | 1    | 1       | 2     | 200            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Гусиноозерское      | 5     |        | 5    |         | 26    | 1520           |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Джидинское          | 3     |        | 3    |         | 5     | 200            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Еравнинское         |       | 2      | 2    |         | 6     | 675            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Закаменское         |       | 1      | 1    | 7       | 7     | 250            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Заиграевское        |       | 1      | 1    |         | 27    | 1641           |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Заудинское          | 3     |        | 3    | 1       | 10    | 210            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Иволгинское         |       | 1      | 1    | 5       | 19    | 775            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Кабанское           | 6     |        | 6    | 3       |       |                |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Кижингинское        | 3     | 2      | 5    | 1       |       |                |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Кикинское           | 1     |        | 1    | 13      | 10    | 467            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Кондинское          |       | 1      | 1    | 3       | 3     | 954            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Кудунское           | 2     |        | 2    | 2       | 2     | 270            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Курбинское          |       | 1      | 1    | 4       | 19    | 795            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Курумканское        | 1     | 1      | 2    | 4       | 4     | 420            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Куйтунское          |       | 2      | 2    |         | 2     | 120            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Кяхтинское          | 6     | 1      | 7    | 4       | 20    | 693            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Мухоршибирское      | 5     |        | 5    |         | 5     | 150            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Муйское             |       | 2      | 2    |         | 5     | 145            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Окинское            |       | 1      | 1    |         | 36    | 1500           |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Прибайкальское      |       |        |      |         | 19    | 940            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Романовское         | 1     |        | 1    | 2       | 4     | 120            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Северо-Байкальское  |       | 1      | 1    | 1       | 30    | 1910           |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Селенгинское        |       | 1      | 1    | 1       | 19    | 2098           |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Улан-Удэнское       |       |        |      | 5       | 33    | 7843           |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Уоянское            |       | 1      | 1    | 1       | 8     | 376            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Усть-Баргузинское   |       | 1      | 1    |         | 6     | 210            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Хандагатайское      | 4     | 1      | 5    | 3       | 5     | 600            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Хоринское           | 4     | 1      | 5    | 3       | 3     | 300            |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
| Итого               | 54    | 28     | 82   | 85      | 386   | 27710          |
|—————————————————————|———————|————————|——————|—————————|———————|————————————————|
     
     Наземные силы   состоят   из   82   пожарно-химических    станций
лесничеств,  85  наблюдательных   пунктов,  386  маршрутов   наземного
патрулирования.  Каждый   арендатор   имеет  укомплектованные   пункты
сосредоточения противопожарного инвентаря  и техники согласно  нормам,
утвержденным пожарной безопасности.
     Состав и  оснащенность  пожарно-химических станций  не  полностью
соответствует Положению  о пожарно-химических станциях,  утвержденному
приказом  Рослесхоза  (1997   г.).  Зоны  действия  ПХС   определяются
территорией,  на  которую  можно доставить  средства  пожаротушения  в
течение 2 - 3 часов.
     Источниками финансирования  противопожарных мероприятий  являются
субвенции из федерального бюджета и иные источники.
     Состояние противопожарной    техники,   которой    укомплектованы
пожарно-химические  станции,   плохое.  Возраст   машин  и   тракторов
исчисляется  двадцатью и  более  годами. Из  новой  техники имеется  в
наличии 15 бульдозеров Б-10М, 25 малых лесопожарных комплексов на базе
УАЗ-фермер, 10 пожарных автоцистерн, 8 лесопожарных тракторов ЛХТ-100,
10 гусеничных вездеходов, амфибий, полученных за счет Всемирного банка
в конце 2006 года.
     Подготовлено и  аттестовано  60  руководителей  тушения   крупных
лесных пожаров. Данное количество, как показывает практика, достаточно
и имеет двукратный резерв.
     Профилактические противопожарные  мероприятия   в  лесном   фонде
являются   основой   предупреждения  возникновения   лесных   пожаров.
Выполнение  противопожарных  мероприятий  обеспечивается   владельцами
лесного  фонда,  а  также  лесопользователями  (арендаторами  участков
лесного фонда), которые  проводят мероприятия, направленные на  охрану
лесов от пожаров.
     Профилактическая работа   в   лесах   республики   проводится   в
соответствии с Рекомендациями по противопожарной профилактике в  лесах
и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденными Рослесхозом в
1997 году.
     В целях предупреждения возникновения лесных пожаров,  ограничения
их распространения и создания условий для обеспечения успешной  борьбы
с ними необходимо разработать новый Генеральный план  противопожарного
устройства лесов Республики Бурятия и на каждое лесничество  составить
план противопожарного устройства лесов, включая ООПТ.
     Такие планы  будут   содержать   основные  виды   противопожарных
мероприятий и объемы выполняемых работ по каждому лесничеству,  исходя
из уровня развития  экономики района, степени хозяйственного  освоения
лесного фонда, интенсивности лесного хозяйства, фактической  горимости
лесов. На  их основе  лесничества составят  годовые оперативные  планы
текущих противопожарных мероприятий.
     
             1.2.4.2. Количество и площади лесных пожаров
     
     Лесные пожары  оказывают  значительное  влияние  на  состояние  и
динамику  лесного  фонда.  Сведения  о  количестве  и  площади  лесных
пожаров, а также об относительной горимости лесов Республики Бурятия в
разрезе лесничеств за прошедший ревизионный период приведены в и .
     
                                                     Таблица 1.2.4.2.1
     
      Количество и площади лесных пожаров за 1998 - 2007 годы по
                          Республике Бурятия
     
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| Годы               | Количество| Площади пожаров  |
|                    | пожаров   | в га             |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 1998               | 832       | 24222            |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 1999               | 1048      | 40693            |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2000               | 1696      | 103202           |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2001               | 787       | 9225             |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2002               | 1064      | 16923            |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2003               | 2466      | 207896           |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2004               | 513       | 4658             |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2005               | 560       | 6488             |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2006               | 1206      | 25600            |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| 2007               | 1336      | 28500            |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| Итого              | 11508     | 477407           |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
| Средний показатель | 1151      | 47741            |
|————————————————————|———————————|——————————————————|
     
                                                     Таблица 1.2.4.2.2
     
      Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов
      Республики Бурятия за прошедший ревизионный период (1998 -
                              2007 гг.)
     
|—————————————————————|————————————————|—————————————————|————————————————|
| Наименование        | Кол-во пожаров | Площадь пожаров | Относительная  |
| лесничеств          |                |                 | горимость на   |
|                     |                |                 | 1000 га лесной |
|                     |                |                 | площади        |
|                     |———————|————————|————————|————————|                |
|                     | Всего | Средне-| Всего  | Средне-|                |
|                     |       | годовое|        | годовая|                |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Ангоянское          | 89    | 9      | 243    | 24     | 0,005          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Бабушкинское        | 177   | 18     | 675    | 68     | 0,072          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Байкальское         | 145   | 14     | 5585   | 558    | 0,022          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Баргузинское        | 231   | 23     | 3614   | 361    | 0,069          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Буйское             | 119   | 12     | 2610   | 261    | 0,071          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Бичурское           | 107   | 11     | 3758   | 376    | 0,062          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Верхне-Баргузинское | 221   | 22     | 5382   | 538    | 0,051          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Верхне-Талецкое     | 244   | 24     | 13223  | 1322   | 0,123          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Витимское           | 234   | 23     | 1728   | 173    | 0,004          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Гусиноозерское      | 313   | 31     | 10338  | 1034   | 0,094          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Джидинское          | 225   | 22     | 4279   | 428    | 0,063          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Еравнинское         | 290   | 29     | 3577   | 358    | 0,034          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Закаменское         | 280   | 28     | 5254   | 525    | 0,023          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Заиграевское        | 688   | 69     | 57000  | 5700   | 0,297          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Заудинское          | 407   | 41     | 18827  | 1883   | 0,427          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Иволгинское         | 430   | 43     | 4797   | 480    | 0,325          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Кабанское           | 590   | 59     | 7446   | 745    | 0,206          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Кижингинское        | 333   | 33     | 76141  | 7614   | 0,117          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Кикинское           | 236   | 24     | 30386  | 3039   | 0,065          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Кондинское          | 186   | 19     | 621    | 62     | 0,026          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Кудунское           | 229   | 23     | 48847  | 4885   | 0,083          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Курбинское          | 415   | 42     | 15109  | 1511   | 0,096          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Курумканское        | 168   | 17     | 2827   | 283    | 0,044          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Куйтунское          | 122   | 12     | 4881   | 488    | 0,050          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Кяхтинское          | 230   | 23     | 8279   | 828    | 0,201          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Мухоршибирское      | 157   | 16     | 11929  | 1193   | 0,100          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Муйское             | 321   | 32     | 13096  | 1310   | 0,014          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Окинское            | 44    | 4      | 358    | 36     | 0,001          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Прибайкальское      | 389   | 39     | 22052  | 2205   | 0,202          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Романовское         | 130   | 13     | 1086   | 109    | 0,009          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Северо-Байкальское  | 314   | 31     | 913    | 91     | 0,018          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Селенгинское        | 131   | 13     | 9089   | 909    | 0,151          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Улан-Удэнское       | 225   | 22     | 2290   | 229    | 0,785          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Уоянское            | 294   | 29     | 1070   | 107    | 0,020          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Усть-Баргузинское   | 248   | 25     | 5405   | 540    | 0,121          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Хандагатайское      | 739   | 74     | 15677  | 1568   | 0,286          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Хоринское           | 363   | 36     | 19034  | 1903   | 0,073          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Городской лесхоз    | 575   | 115    | 1922   | 192    | 13,045         |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Военное лесничество | 93    | 9      | 3817   | 382    | 0,259          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| ООПТ                | 351   | 35     | 29091  | 2909   | 0,016          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
| Итого               | 11508 | 1151   | 477407 | 44741  | 0,041          |
|—————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————————————|
     
     За последние 10 лет (1998 - 2007 гг.) в лесах Республики  Бурятия
возникло 11508 лесных пожаров на общей площади 477407 га. В  сравнении
с прошлым  периодом  среднегодовое количество  пожаров увеличилось  на
154%, среднегодовая площадь - на 203%, а средняя площадь одного пожара
- в  1,3  раза. Относительная  горимость  лесов на  1  тыс. га  лесной
площади за период 1998 - 2007 гг. составила 0,041 пожара.
     По среднестатистическим  данным,   в  лесах  Республики   Бурятия
происходят  преимущественно  низовые  пожары,  они  занимают  79%   по
площади, в то время как верховые - 21% общей площади пожаров.
     Основные причины возникновения  пожаров: от  сельскохозяйственных
палов - 5%, по вине местного  населения - 77%, от гроз - 14%.  Главная
причина возникновения пожаров - неосторожное обращение с огнем.
     Максимальная горимость как по  количеству случаев пожаров, так  и
по выгоревшей площади регистрируется в лесах центрального лесостепного
района.  Здесь  высокая  плотность  населения,  большая   концентрация
лесопользователей,  а  леса  имеют высокий  класс  природной  пожарной
опасности (в эти лесничества выделены жирным шрифтом).
     Крупные лесные  пожары  возникают  в  основном  в  весенне-летний
период, когда дуют сильные,  штормовые ветры. По технике  безопасности
при объявлении штормовых ветров все силы и средства выводятся с кромки
и зоны действия лесных пожаров. В этот период пожары  распространяются
бесконтрольно и переходят  в стадию  крупных. Поэтому особое  внимание
уделяется оперативному обнаружению  и обслуживанию возникающих  лесных
пожаров. При столь высокой  погодной и природной пожарной опасности  в
среднем 61%  всех пожаров  тушится  в первые  сутки, 17%  - на  вторые
сутки, 9% - на третьи сутки.
     Поскольку весенне-летние  пожары  возникают  в  наземном   районе
обслуживания,  их  обнаружение  в  основном  происходит  с   постоянно
действующих  наблюдательных  пунктов и  при  наземном  патрулировании.
Десантники и парашютисты  Забайкальской базы авиационной охраны  лесов
доставляются в основном наземным способом.
     Летние глубинные     пожары     обнаруживаются     авиацией     и
космомонитортингом, тушатся в основном с применением авиации.
     Ущерб, причиненный лесными  пожарами,  исчисляется от  0,6 до  30
миллиардов рублей  в год и  за последние  пять лет составил  следующие
суммы:
     2003 год - 30045204 тысячи рублей;
     2004 год - 606838 тысяч рублей;
     2005 год - 2281402 тысячи рублей;
     2006 год - 1338323 тысячи рублей;
     2007 год - 1932948 тысяч рублей.
     Большую часть,  в среднем  70%  от ущерба,  причиняемого  лесными
пожарами, составляют потери древесины на корню.
     Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по  мере
таяния снега. Среднегодовая  фактическая горимость продолжается 160  -
175 дней и длится с середины апреля (в южной части Республики Бурятия)
и до октября.
     Статистический учет лесных пожаров в Республике Бурятия ведется с
1936 года.  За  последние  50  лет  (с  1958  по  2007  гг.)  в  лесах
Гослесфонда произошло 38347  лесных пожаров (в  среднем 767 пожаров  в
год), которыми был  охвачен один миллион  гектаров лесной площади.  За
полвека около 4% лесной территории охватывается огнем.
     Фактическая горимость  лесов  существенно  сдерживалась  активной
борьбой с лесными пожарами как  наземными силами, так и с  применением
авиационных  средств  обнаружения  и  обслуживания  пожаров,  т.е.   с
применением десантников-пожарных и парашютистов-пожарных.
     Лесорастительные и    погодно-климатические    условия    создают
обстановку высокой горимости лесов в весенне-летний период.
     Площадь лесных  пожаров  на  землях   лесного  фонда  за  5   лет
составляет  273142 га,  удельный  вес  площади земель  лесного  фонда,
пройденного пожарами, составил 0,2%.
     Доля площади,  пройденной  верховыми пожарами,  в  общей  площади
лесных пожаров в среднем составляет 13,6%.
     Процент оперативности  реагирования  за   1-е  сутки  в   среднем
составляет 60,6%,  за 2-е  сутки  - 16,6%,  т.е. за  первые 2-е  суток
тушится  77,2%  лесных  пожаров,  что  на  7,2%  выше   установленного
Рослесхозом индикатора по оперативности реагирования на лесные  пожары
(70%).
     Сумма ущерба, нанесенная лесными пожарами  на 1 га, составляет  в
среднем за 5  лет 125 тыс.  руб., сумма затрат,  приходящаяся на 1  га
площади, пройденной пожарами, составляет в среднем 544 руб.
     Основной причиной   возникновения    лесных   пожаров    является
человеческий фактор, по вине граждан возникает 72,6% пожаров.
     В целях  снижения  пожарной  опасности  в  лесах  Республиканское
агентство   лесного   хозяйства  проводит   комплекс   противопожарных
мероприятий .
     
                                                     Таблица 1.2.4.2.3
     
     
       Противопожарные мероприятия, проводимые в целях снижения
            пожарной опасности в лесах Республики Бурятия
     
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Наименование мероприятий                                | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.|
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Устройство противопожарных барьеров, км                 | 2670   | 2500   | 2813   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Уход за противопожарными барьерами, км                  | 4300   | 4300   | 4606   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Строительство дорог противопожарного назначения, км     | 72     | 70     | 0      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Ремонт дорог противопожарного назначения, км            | 254    | 230    | 518    |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
| Профилактические контролируемые выжигания, га           | 193,8  | 273,5  | 420    |
|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|
     
     
     Выполнение плановых показателей по всем годам - 100%.
     На содержание  систем, средств  предупреждения  и тушения  лесных
пожаров  направляется  25%  всех  источников  финансирования   лесного
хозяйства,  создано  3  противопожарных  центра  по  наиболее  горимым
районам  на   базе  Иволгинского,   Хоринского  и   Усть-Баргузинского
филиалов, данные центры оснащены противопожарной техникой, поступившей
в 2006 году по пилотному проекту.
     На авиационный  мониторинг  (авиапатрулирование)  направляется  в
среднем 24 млн. руб., что составляет 8% от общих расходов, на наземное
патрулирование - в среднем  10 млн. руб.,  что составляет 3% от  общих
расходов.
     
                        1.2.4.3. Защита лесов
     
     Одной из  основных  причин,  оказывающих  влияние  на  санитарное
состояние  лесных  насаждений  Республики  Бурятия,  являются   лесные
пожары.
     В 2007 году погибло насаждений на площади 2977 га с общим запасом
269690 м3.  От верховых  пожаров  погибло 2009  га  лесов, от  низовых
устойчивых - 341,0 га и от ветровалов - 627,0 га. Сосновые  насаждения
погибли  от пожаров  на  площади  2001 га  с  запасом 159500  м3,  что
составляет 86%  от общей площади  всех погибших  пород. Кедр погиб  на
площади 234 га с запасом 37380 м3, лиственничные насаждения - 43,0  га
с запасом 2800 м3, береза - 42 га с запасом 840 м3, кедровый стланик -
30 га с запасом 1800 м3.
     Внелесосечная захламленность установлена на  площади 1994,0 га  в
старых горельниках,  в насаждениях,  поврежденных ветром,  - в  объеме
127430 м3.
     Повышенный текущий отпад в лесах  Республики Бурятия в 2007  году
отмечался на площади 24050 га, что составляет 0,12% от общей  покрытой
лесом площади Республики Бурятия. По сравнению с 2006 годом площади  с
повышенным текущим отпадом увеличились в 1,04 раза.
     Сведения о   насаждениях   с   неудовлетворительным    санитарным
состоянием по  величине усыхания  и  причинам их  гибели и  ослабления
приведены в .
     
                                                     Таблица 1.2.4.3.1
     
       Распределение площади насаждений с неудовлетворительным
       санитарным состоянием по величине усыхания и причинам их
                   гибели и ослабления в 2007 году
     
|——————————————————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
| Основная причина | Площадь насаждений с    | Из них погибшие  | Насаждения с     |
| усыхания или     | наличием усыхания, га   | в текущем году   | наличием         |
| ослабления       |                         |                  | захламленности   |
|                  |——————|——————————————————|                  |                  |
|                  | всего| в т.ч. по        |                  |                  |
|                  |      | степени усыхания |                  |                  |
|                  |      |——————|—————|—————||—————————|———————||—————————|———————|
|                  |      | до   | 11 -| более| площадь,| запас, | площадь,| запас,|
|                  |      | 10%  | 40% | 40%  | га      | дес. м3| га      | дес.  |
|                  |      |      |     |      |         |        |         | м3    |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| Повреждение      | 828  | 661  | 80  | 87   | -       | -      | -       | -     |
| насекомыми       |      |      |     |      |         |        |         |       |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| Повреждение      | -    | -    | -   | -    | -       | -      | -       | -     |
| дикими и         |      |      |     |      |         |        |         |       |
| домашними        |      |      |     |      |         |        |         |       |
| животными        |      |      |     |      |         |        |         |       |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| Болезни леса     | 1982 | 128  | 1536| 318  | -       | -      | -       | -     |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| Неблагоприятные  | 640  | 13   | -   | 627  | 627     | 6737   | 548     | 5480  |
| погодные условия |      |      |     |      |         |        |         |       |
| и почвенно-      |      |      |     |      |         |        |         |       |
| климатические    |      |      |     |      |         |        |         |       |
| факторы          |      |      |     |      |         |        |         |       |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| Лесные пожары    | 20401| 10438| 3781| 6182 | 2350    | 20232  | 1389    | 7177  |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| Антропогенные    | 199  | 20   | 48  | 131  | -       | -      | 57      | 86    |
| факторы          |      |      |     |      |         |        |         |       |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| в т.ч.           | -    | -    | -   | -    | -       | -      | -       | -     |
| промвыбросы      |      |      |     |      |         |        |         |       |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
| Всего:           | 24050| 11260| 5445| 7345 | 2977    | 26969  | 1994    | 12743 |
|——————————————————|——————|——————|—————|——————|—————————|————————|—————————|———————|
     
                  Лесопатологическое состояние лесов
     
     Наибольшее влияние   на   лесопатологическое   состояние    лесов
Республики  Бурятия   оказывают  хвое-   и  листогрызущие   насекомые:
сибирский и непарный шелкопряды, хвойная волнянка, сосновая  пяденица.
Вредоносность  этого  типа  насекомых  выражается  в   систематическом
объедании хвои или листвы деревьев, что приводит деревья к  ослаблению
и даже гибели.
     За последние 10  лет  очаги хвое-  и  листогрызущих вредителей  в
лесах Республики Бурятия действовали на общей площади 331093 га, в том
числе сибирского шелкопряда - на 133930 га, непарного шелкопряда -  на
69257 га, хвойной  волнянки - на  118782 га и  сосновой пяденицы -  на
9124 га. Наиболее  опасным является сибирский шелкопряд,  повреждающий
кедровые насаждения, которые даже после однократного полного объедания
крон начинают  усыхать. Так,  за  указанный период  от объедания  этим
насекомым  погибло  1197  га  ценных  кедровых  лесов  в  Байкальском,
Прибайкальском и Курбинском лесничествах.
     Не менее   опасны   хвойная   волнянка   и   сосновая   пяденица,
повреждающие  сосновые насаждения.  Очаги  хвойной волнянки  возникают
периодически через  10 - 12  лет и  занимают огромные площади,  сильно
ослабляя сосняки. В сочетании с засухой или очагами других  вредителей
зачастую  происходит  усыхание  насаждений.  Так,  последняя   вспышка
массового размножения в Бичурском лесничестве в 2003 г. в сочетании  с
очагом  почкового  побеговьюна  привела  к  ослаблению  более  500  га
сосновых      насаждений,      в      которых      были      проведены
санитарно-оздоровительные мероприятия.
     Очаг сосновой пяденицы в Республике Бурятия впервые действовал  в
сосняках Кяхтинского лесничества в 2004 - 2006 гг. на площади 9124 га.
     Непарный шелкопряд является самым всеядным насекомым,  повреждает
более 300  пород деревьев,  в  том числе  лиственницу, березу,  осину,
тополь, яблоню  и т.д.  Ввиду того, что  повреждаемые породы  ежегодно
меняют свою листву (хвою),  усыхание насаждений происходит в  основном
при многократном объедании и в сочетании с очагами других насекомых  -
сибирского  шелкопряда,  лиственничной пяденицы,  серой  лиственничной
листовертки, в низкополнотных насаждениях, лесополосах, садах. Вспышки
массового размножения этого вредителя носят затяжной характер (до 5  -
6 лет) с периодичностью 8 - 10 лет. Последние очаги в 1998 - 2005  гг.
в  Джидинском,   Закаменском,  Гусиноозерском  лесничествах   занимали
площадь в  62000  га. Сейчас  повышенная  численность этого  вредителя
наблюдается в Бичурском и Кяхтинском лесничествах на площади 9750 га.
     В настоящее  время  в  Республике  Бурятия  происходит   снижение
активности вредителей леса. По данным лесопатологического мониторинга,
в  2007  году  общая  площадь очагов  вредителей  и  болезней  леса  в
Республике  Бурятия  составляла 12052  га,  в  т.ч.  9750 га  хвое-  и
листогрызущих насекомых - непарного  шелкопряда. Из иных вредителей  в
Иволгинском  лесничестве в  кедровых  насаждениях  на площади  748  га
действует  очаг байкальского  гравера,  а  в Байкальском  и  Кабанском
лесничествах на площади 1306 га - майского хруща.
     Динамика площадей  массового размножения  насекомых-вредителей  в
лесах Республики  Бурятия за 10  лет представлена  в диаграмме 13  (не
приводится) и в и .
     
                                                     Таблица 1.2.4.3.2
     
     
       Очаги вредителей и болезней леса, действовавшие в лесном
       фонде Республики Бурятия с 1998 г. по 2008 г. (по данным
                         формы отчета 12-ЛХ)
     
|————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  | Вид        | Площади очагов по годам, га                                                          |
| п/п| вредителя, |                                                                                      |
|    | болезни    |                                                                                      |
|    |            |——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|
|    |            | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008          |
|    |            |——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
|    |            | Всего| Всего| Всего| Всего| Всего | Всего| Всего| Всего| Всего| Всего| Всего| в т.ч. |
|    |            |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      | требу- |
|    |            |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      | ющие   |
|    |            |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      | мер    |
|    |            |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      | борьбы |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Хвое-, листогрызущие насекомые                                                                         |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 1  | Сибирский  | 3366 | 2100 | 3000 | 10359| 24759 | 48250| 8550 | 7120 |      |      |      |        |
|    | шелкопряд  |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 2  | Непарный   | 4500 | 378  | 17097| 31472| 41549 | 21400| 23942| 3100 | 5955 | 9750 | 6650 |        |
|    | шелкопряд  |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 3  | Хвойная    |      |      |      | 51163| 93992 |      |      |      |      |      |      |        |
|    | волнянка   |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 4  | Сосновая   |      |      |      |      |       |      | 6851 | 9124 |      |      |      |        |
|    | пяденица   |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 5  | Сосновый   | 568  | 568  | 268  | 268  | 268   |      |      |      |      |      |      |        |
|    | минер Фризе|      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Вредители почек и побегов                                                                              |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 1  | Почковый   | 1235 |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|    | побеговьюн |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Стволовые вредители                                                                                    |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 1  | Байкальский|      |      |      |      |       |      |      |      | 177  | 777  | 748  | 748    |
|    | гравер     |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Вредители корней                                                                                       |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 1  | Майский    | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306  | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 | 1306 |        |
|    | хрущ       |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| Болезни леса                                                                                           |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 1  | Корневая   | 488  | 488  | 488  | 488  | 488   |      |      |      |      |      |      |        |
|    | губка      |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
| 2  | Стволовые  |      |      |      |      |       |      |      | 770  | 582  | 219  | 129  | 129    |
|    | гнили      |      |      |      |      |       |      |      |      |      |      |      |        |
|————|————————————||—————||—————||—————||—————||——————||—————||—————||—————||—————||—————||—————|——|—————|
| Итого:           | 11463| 4840 | 22159| 95056| 162362| 70956| 40649| 21420| 8020 | 12052| 8833   | 1006|
|——————————————————|——————|——————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|—————|
     
                                                          Диаграмма 13
     
       Динамика площадей очагов массового размножения насекомых
           вредителей в лесах Республики Бурятия за 10 лет
     
     Диаграмма не приводится.
     
                                                     Таблица 1.2.4.3.3
     
       Динамика очагов хвое- и листогрызущих вредителей в лесах
            Республики Бурятия за 10 лет (1998 - 2007 гг.)
     
|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Лесничество    | Площадь очагов по годам, га                                          |
|                |—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
|                | 1998| 1999 | 2000 | 2001 | 2002  | 2003  | 2004  | 2005 | 2006 | 2007|
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Хвоегрызущие вредители                                                                |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Байкальское    | 430 | 2100 | 2100 |      | 9400  | 21000 | 26440 |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Прибайкальское |     |      | 3000 | 11400| 17400 | 10000 | 6300  | 6300 |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Закаменское    |     |      |      |      |       |       |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Джидинское     |     |      |      |      |       |       |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Заиграевское   | 800 | 568  | 568  | 7320 | 9770  | 9770  |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| В-Талецкое     |     |      |      | 59   | 13359 | 13359 |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Бичурское      |     |      |      | 9450 | 9450  |       |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| В-Баргузинское |     |      |      | 1276 | 11076 | 11326 | 2250  | 2250 |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Курумканское   |     |      |      | 17404| 22800 | 22800 |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Кяхтинское     |     |      |      | 2700 | 6866  | 4166  | 6851  | 12224| 9124 |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| М-Шибирское    |     |      |      | 13225| 23890 | 11250 |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Кабанское      |     |      |      | 2900 | 2900  | 16900 | 16900 |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Кикинское      |     |      |      |      | 3300  | 3300  |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Заудинское     |     |      |      |      | 4400  | 4400  |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Улан-Удэнское  |     |      |      |      | 638   | 638   |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Хоринское      |     |      |      | 56   | 17060 | 17060 |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Курбинское     |     |      |      |      |       | 17500 | 34588 | 7120 | 7120 |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Баргузинское   |     |      |      |      | 1800  | 1800  |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Северо-        | 2936| 2936 |      |      |       |       |       |      |      |     |
| Байкальское    |     |      |      |      |       |       |       |      |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Итого          | 4166| 5604 | 5668 | 65790| 154109| 165269| 93329 | 27894| 16244|     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Листогрызущие вредители                                                               |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Закаменское    |     |      | 16000| 18954| 38918 | 35017 | 10400 | 8228 |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Джидинское     | 4500| 4500 | 1097 | 12518| 12518 | 4881  | 1000  | 500  |      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Гусиноозерское |     |      |      |      | 6451  | 10000 | 15214 | 15214|      |     |
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Кяхтинское     |     |      |      |      |       |       |       | 3100 | 3100 | 3100|
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Бичурское      |     |      |      |      |       |       |       |      | 2855 | 6650|
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Итого          | 4500| 4500 | 17097| 31472| 57887 | 49898 | 26614 | 27042| 5955 | 9750|
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
| Всего:         | 8666| 10104| 22765| 97262| 211996| 215167| 119943| 54936| 22199| 9750|
|————————————————|—————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|——————|——————|—————|
     
     
     Байкальский гравер  относится   к   стволовым,  т.е.   вторичным,
вредителям. Массовое  размножение стволовых  вредителей, как  правило,
связано с насаждениями, ослабленными какими-либо факторами, в основном
пожарами, где имеется значительный запас усыхающих и  свежесухостойных
деревьев,  заселенных  ксилофагами. Первопричина  ослабления  кедровых
насаждений, заселенных байкальским гравером, не ясна, поэтому  условно
он выступает как главный вредитель. Усыхание кедровых древостоев здесь
отмечается с  1996 г.,  а в  2006 году  после детального  обследования
установлен очаг на площади 777 га.
     Из других  стволовых вредителей  наиболее  встречаемыми видами  в
республике являются большой и малый черные усачи, златки,  рогохвосты,
шестизубый,  вершинный  и  продолговатый  короеды,  большой  и   малый
сосновые лубоеды.
     Динамика очагов стволовых вредителей  в лесах Республики  Бурятия
за 10 лет представлена в .
     
                                                     Таблица 1.2.4.3.4
     
       Динамика очагов стволовых вредителей в лесах Республики
                          Бурятия за 10 лет
     
|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Лесничество| Площадь очагов по годам, га                               |
|            |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|            | 1998| 1999| 2000| 2001| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007|
|————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
| Иволгинское| -   | -   | -   | -   | -   | -   | -   | -   | 777 | 777 |
|————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
| Всего:     | -   | -   | -   | -   | -   | -   | -   | -   | 777 | 777 |
|————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
     
                 Вредители молодняков, плодов и семян
     
     В 2007  году при  работах  по лесопатологическому  мониторингу  в
молодняках  было  заложено  154 постоянных  пункта  наблюдения  по  15
стратам.  Результаты учетных  работ  показали, что  средняя  категория
состояния в  молодняках равна  1,51 - ослабленные,  при этом  здоровые
молодняки составляют 60% от общего их количества.
     Основными причинами  ослабления повсеместно  являются  устойчивые
низовые и  верховые  пожары разных  лет,  вызывающие дехромацию  хвои,
отмирание  ветвей,   а   также  подгары   стволов   и  сухобочины.   В
образовавшиеся  раны  попадают  грибки,  вызывающие  гнили  и   синеву
древесины.  После  пожаров   молодняки,  как  правило,  заселяются   и