Закон Республики Тыва от 29.12.2004 № 1101 ВХ-I

Статья 1. Правовое регулирование в области обращения с отходами

Правовое регулирование в области обращения с отходами

осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ

"Об отходах производства и потребления", другими законами и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами

и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, а также

муниципальными нормативными правовыми актами. (В редакции Закона

Республики Тыва от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

Статья 2. Основные принципы и приоритетные направления

Государственной политики в области обращения с отходами на

территории Республики Тыва (Наименование в редакции Закона

Республики Тыва от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

1. Основными принципами государственной политики в области

обращения с отходами являются: (В редакции Закона Республики Тыва

от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

охрана здоровья человека, поддержание или восстановление

благоприятного состояния окружающей среды и сохранение

биологического разнообразия; (В редакции Закона Республики Тыва

научно обоснованное сочетание экологических и экономических

интересов Республики Тыва, обеспечивающее ее устойчивое развитие;

использование наилучших доступных технологий при обращении с

отходами; (В редакции Закона Республики Тыва

от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях

уменьшения количества отходов;

использование методов экономического регулирования деятельности

в области обращения с отходами в целях уменьшения количества

отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот

доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации

к информации в области обращения с отходами. (Дополнен - Закон

Республики Тыва от 21.04.2006 г. N 1751 ВХ-I)

2. Направления государственной политики в области обращения с

отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение образования отходов;

сокращение образования отходов и снижение класса опасности

отходов в источниках их образования;

обработка отходов;

утилизация отходов;

обезвреживание отходов.

(Часть дополнена - Закон Республики Тыва от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

Статья 3. Отходы как объект права собственности

Право собственности на отходы регулируется гражданским

законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от

24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

(В редакции Закона Республики Тыва от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

Статья 3.1. Классы опасности отходов

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на

окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями,

установленными федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим государственное регулирование в области охраны

окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

(Статья дополнена - Закон Республики Тыва

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики

Тыва в области обращения с отходами

1. К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

в области обращения с отходами относятся: (В редакции Закона

Республики Тыва от 04.04.2011 г. N 532 ВХ-I)

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов

Республики Тыва в области обращения с отходами, контроль за их

исполнением;

абзац;(Утратил силу - Закон Республики Тыва

абзац.(Утратил силу - Закон Республики Тыва

2. К полномочиях Правительства Республики Тыва в области

обращения с отходами относятся:

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

возникших при обращении с отходами;

разработка и реализация государственных программ Республики

Тыва в области обращения с отходами, участие в разработке и

Выполнении федеральных программ в области обращения с отходами (В

Редакции Закона Республики Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II;

от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

участие в проведении государственной политики в области

обращения с отходами на территории Республики Тыва; (Дополнен -

Закон Республики Тыва от 21.04.2006 г. N 1751 ВХ-I)

осуществление государственного надзора в области обращения с

отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих

региональному государственному экологическому надзору; (В редакции

Закона Республики Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

участие в организации обеспечения населения информацией в

области обращения с отходами. (Дополнен - Закон Республики Тыва

от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

муниципальных образований Республики Тыва в области обращения с

отходами (Наименование в редакции Закона Республики Тыва

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Тыва осуществляют свою деятельность в области обращения

С отходами в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации. (В редакции Закона Республики Тыва

от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

2. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в

области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза

бытовых отходов и мусора.

3. К полномочиям органов местного самоуправления кожуунов в

области обращения с отходами относится организация утилизации и

переработки бытовых и промышленных отходов.

4. К полномочиям органов местного самоуправления городских

округов в области обращения с отходами относится организация сбора,

вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований

Республики Тыва в соответствии со своей компетенцией осуществляют

следующие функции:

а) разрабатывают порядок обращения с отходами на территории

муниципального образования;

б) обеспечивают разработку и утверждают схему санитарной

очистки в границах территории населенных пунктов;

в) представляют сведения, используемые для ведения кадастра

отходов Республики Тыва, в порядке, установленном Правительством

Республики Тыва;

г) организуют раздельный сбор бытовых отходов и приравненных к

ним отходов с целью выделения вторичного сырья;

д) осуществляют просветительскую и разъяснительную работу с

населением по участию в раздельном сборе отходов и вторичного

сырья;

е) информируют население об обращении с отходами, организуют

обсуждение предлагаемых решений в этой сфере деятельности;

ж) обеспечивают разработку и реализацию муниципальных программ

в сфере обращения с отходами;

з) участвуют в разработке и реализации государственных

программ Республики Тыва в сфере обращения с отходами. (В редакции

Закона Республики Тыва от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

(Статья в редакции Закона Республики Тыва

от 04.04.2011 г. N 536 ВХ-I)

Статью 6. Лицензирование деятельности по сбору,

транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, размещению

отходов I – IV классов опасности

1. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию,

обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV

классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным

законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных

видов деятельности» с учетом положений Федерального закона от 24

июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не

вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию,

обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV

классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или)

размещению отходов I – IV классов опасности, если на этом объекте

уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или)

размещению отходов I – IV классов опасности другим индивидуальным

предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на

указанную деятельность.

(Статья в редакции Закона Республики Тыва от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

Статья 7. Требования к проектированию, строительству,

реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации предприятий,

зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. Требования к проектированию, строительству, реконструкции,

эксплуатации, консервации и ликвидации предприятий, зданий,

строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации

которых образуются отходы, устанавливаются законодательством

Российской Федерации.

2. В случае возникновения или угрозы возникновения аварий на

предприятиях и иных объектах, осуществляющих обращение с отходами,

которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью

и имуществу граждан или имуществу юридических лиц, граждане и

юридические лица обязаны немедленно информировать об этом

уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области

обращения с отходами, органы государственной власти Республики

Тыва, органы местного самоуправления. (В редакции Закона Республики

Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II)

Статья 8. Требования к объектам размещения отходов

1. Определение места строительства объектов размещения отходов

осуществляется на основе специальных исследований в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации. (В

редакции Закона Республики Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II)

2. (Утратила силу - Закон Республики Тыва

3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их

воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения

отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых

находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг

состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными

органами исполнительной власти в области обращения с отходами. (В

редакции Закона Республики Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II)

4. Запрещается захоронение отходов в границах населенных

пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных,

рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных

площадях подземных водных объектов, которые используются в целях

питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается

захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и

ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения

мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных

работ. (В редакции Закона Республики Тыва

5. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в

государственный реестр объектов размещения отходов.(Дополнена -

Закон Республики Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II)

Статья 9. Требования по обращению с отходами на территориях

муниципальных образований

1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной

очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и

иными требованиями.

2. Организацию деятельности в области обращения с отходами на

территориях муниципальных образований осуществляют органы местного

самоуправления в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

3. Перевозка отходов на полигоны, свалки твердых бытовых

отходов осуществляется только специально предназначенным для этого

транспортом по графику, согласованному с заинтересованными

организациями, независимо от степени заполнения контейнеров, а при

необходимости – вне графика по заявке собственника отходов.

4. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных

образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые

отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного

самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и

иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья

человека. (В редакции Закона Республики Тыва

Статья 10. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и

(или) черных металлов и их отчуждению

1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов

цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных

металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно

перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов

цветных металлов, утвержденному Правительством Республики Тыва.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут

осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их

отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их

право собственности на указанные лом и отходы.

3. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их

отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их

отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Требования к обращению с опасными отходами

1. (Утратила силу - Закон Республики Тыва

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в

процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса

опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к

конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим государственное

регулирование в области охраны окружающей среды. (В редакции Закона

Республики Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II)

3. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен

паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на

основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их

опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов

определяет Правительство Российской Федерации. (В редакции Закона

Республики Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II)

4. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических

лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности,

может быть ограничена или запрещена в установленном

законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии

технической или иной возможности обеспечить безопасное для

окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV

класса опасности. (В редакции Закона Республики Тыва

Статья 12. Методы утилизации отходов

1. При выборе метода утилизации отходов предпочтение отдается

тому методу, который обеспечивает наименьший экологический ущерб

окружающей среде с учетом необходимости экономии природных

ресурсов. При этом предпочтительными методами (по мере убывания)

являются:

внедрение безотходных и малоотходных технологий;

очистка и повторное использование отходов в основном процессе;

переработка и использование отходов для иных целей;

термическое и физико-химическое обезвреживание;

складирование;

захоронение.

2. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков,

на которых расположены отходы, обязаны принимать меры по утилизации

отходов на объектах размещения, обеспечивать экологически

безопасное использование земельных участков и их рекультивацию,

проводить мониторинг состояния земельных участков.

Статья 12.1. Нормирование в области обращения с отходами

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в

результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются

отходы (за исключением субъектов малого и среднего

предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего

предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности

которых образуются отходы, представляют в уполномоченные

федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной

власти Республики Тыва в соответствии с их компетенцией отчетность

об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов

в уведомительном порядке. (В редакции Закона Республики Тыва

2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с

нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую

среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или

органы исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с

отходами в соответствии со своей компетенцией. (В редакции Закона

Республики Тыва от 04.05.2009 г. N 1306 ВХ-II)

(Статья дополнена - Закон Республики Тыва

Статья 12.2. Государственный кадастр отходов

1. Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный

классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов

размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях

утилизации и обезвреживания отходов различных видов. (В редакции

Закона Республики Тыва от 06.11.2015 № 117-ЗРТ)

2. Государственный кадастр отходов ведется по единой для

Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного

кадастра отходов определяется уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В

редакции Закона Республики Тыва от 23.12.2008 г. N 1039 ВХ-II)

3. Органы исполнительной власти Республики Тыва вправе вести

региональный кадастр отходов, включающий в себя данные,

представляемые органами местного самоуправления, а также

юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с

отходами. Порядок ведения регионального кадастра отходов

определяется Правительством Республики Тыва.

(Статья дополнена - Закон Республики Тыва

Статья 13. Основные принципы экономического регулирования в

области обращения с отходами

Основными принципами экономического регулирования в области

обращения с отходами являются:

уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный

оборот;

платность размещения отходов;

экономическое стимулирование деятельности в области обращения с

отходами, установленное и осуществляемое в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Государственный надзор в области обращения с

отходами (В редакции Закона Республики Тыва

1. Государственный надзор в области обращения с отходами

осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной

власти и органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации при осуществлении ими соответственно федерального

государственного экологического надзора и регионального

государственного экологического надзора согласно их компетенции в

соответствии с законодательством Российской Федерации об охране

окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N

294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля». (В редакции Закона Республики

Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

1-1. Государственный надзор за деятельностью в области

обращения с отходами включает в себя: (В редакции Закона Республики

Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

надзор за выполнением экологических требований (государственный

экологический надзор) в области обращения с отходами; (В редакции

Закона Республики Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

надзор за выполнением санитарно-эпидемиологических и иных

требований в области обращения с отходами; (В редакции Закона

Республики Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

надзор за соблюдением требований к трансграничному перемещению

отходов; (В редакции Закона Республики Тыва

надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в

области обращения с отходами; (В редакции Закона Республики Тыва

надзор за соблюдением требований предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами; (В

редакции Закона Республики Тыва от 09.12.2011 г. N 1041 ВХ-I)

надзор за соблюдением требований и правил транспортирования

опасных отходов; (В редакции Закона Республики Тыва

надзор за выполнением мероприятий по уменьшению количества

отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве

дополнительных источников сырья; (В редакции Закона Республики Тыва

санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного

окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения

законодательства в области обращения с отходами.

(Часть дополнена - Закон Республики Тыва