| | | семьи и детей, |
|
|
Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по
делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры
Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва,
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (Дополнены -
Постановление Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
|
| Государственный заказчик | - | Агентство по делам семьи и |
| Подпрограммы | | детей Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Распорядители | - | Агентство по делам семьи и |
| бюджетных средств | | детей Республики Тыва |
| Подпрограммы | | |
| | | |
|
|
Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по
делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры
Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва
(Дополнены - Постановление Правительства Республики Тыва
от 19.11.2015 № 534)
|
| Программно-целевые | - | Федеральный закон от 19 мая |
| инструменты | | 1995 г. № 81-ФЗ «О |
| | | государственных пособиях |
| | | гражданам, имеющим детей»; |
| | | Закон Республики Тыва от 18 |
| | | июня 2007 г. № 195 ВХ-2 «О |
| | | порядке и размерах выплаты |
| | | денежных средств на |
| | | содержание детей в семьях |
| | | опекунов (попечителей), в |
| | | приемных семьях и |
| | | вознаграждения, |
| | | причитающегося приемным |
| | | родителям». |
|
|
Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. № 1049 ВХ-1 «О порядке
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»; (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)
|
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основная цель Подпрограммы | - | обеспечение представления |
| | | отдельным категориям |
| | | граждан и семьям с детьми, |
| | | проживающим на территории |
| | | Республики Тыва, мер |
| | | социальной поддержки в виде |
| | | пособий, ежемесячных |
| | | денежных выплат. |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основная задача | - | обеспечение адресного |
| Подпрограммы | | предоставления отдельным |
| | | категориям граждан |
| | | социальной помощи в |
| | | соответствии с |
| | | законодательством |
| | | Республики Тыва |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные целевые | - | увеличение численности |
| индикаторы и показатели | | приемных семей в Республике |
| Подпрограммы | | Тыва с 70 до 100 ед.; |
| | | увеличение численности |
| | | детей, устроенных в семью, |
| | | при всех формах устройства, |
| | | которым назначается |
| | | единовременное пособие, с |
| | | 430 до 460 детей |
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Сроки и этапы реализации | - | Подпрограмма реализуется в |
| Подпрограммы | | один этап: 2014-2016 годы |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные мероприятия | - | выплата ежемесячного |
| Подпрограммы | | пособия на детей от 0 до 16 |
| | | (18) лет; |
| | | выплата ежемесячного |
| | | пособия по уходу за |
| | | ребенком до полутора лет, а |
| | | также выплата |
| | | единовременного пособия при |
| | | рождении ребенка |
| | | неработающим гражданам, не |
| | | подлежащим обязательному |
| | | социальному страхованию на |
| | | случай временной |
| | | нетрудоспособности; |
| | | выплата единовременного |
| | | пособия беременной жене |
| | | военнослужащего, |
| | | проходящего военную службу |
| | | по призыву, а также |
| | | ежемесячного пособия на |
| | | ребенка военнослужащего, |
| | | проходящего военную службу |
| | | по призыву; |
| | | выплата единовременного |
| | | пособия при всех формах |
| | | устройства в семью детей, |
| | | лишенных родительского |
| | | попечения; |
| | | содержание ребенка в семье |
| | | опекуна и приемной семье |
| | | |
|
|
социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных
организациях среднего профессионального образования и высшего
образования; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва
от 19.11.2015 № 534)
обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур
малоимущих семей Республики Тыва (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
|
общий объем финансирования Подпрограммы составит 3 733 838,5 тыс. рублей, из них:
2014 г. – 953 186,2 тыс. рублей;
2015 г. – 1 346 981,1 тыс. рублей;
2016 г. – 1 433 671,2 тыс. рублей,
средства федерального бюджета 2 001 860,0 тыс. рублей, из них:
2014 г. – 440 656,9 тыс. рублей;
2015 г. – 767 818,1 тыс. рублей;
2016 г. – 793 385,0 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета 1 731 978,5 тыс. рублей, из них:
2014 г. – 512 529,3 тыс. рублей;
2015 г. – 579 163,0 тыс. рублей;
2016 г. – 640 286,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат
корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
|
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные ожидаемые | - | увеличение численности |
| конечные результаты от | | приемных семей в Республики |
| реализации Подпрограммы и | | Тыва с 70 до 100 единиц; |
| показатели социальной | | увеличение численности |
| бюджетной эффективности | | детей, устроенных в семью, |
| | | при всех формах устройства, |
| | | которым назначается |
| | | единовременное пособие, с |
| | | до 1 287 детей, в том числе |
| | | по годам: в 2014 году – |
| | | 430 детей, в 2015 г. – 397, |
| | | в 2016 г. – 460 детей |
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Система организации | - | межведомственную |
| контроля за исполнением | | координацию, оценку, |
| Подпрограммы | | управление реализацией |
| | | Подпрограммы и контроль за |
| | | ходом ее выполнения |
| | | осуществляет Агентство по |
| | | делам семьи и детей |
| | | Республики Тыва. |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
I. Характеристика проблемы
Одним из основных направлений реализации в Республике Тыва
демографической и социальной политики является предоставление
населению республики установленных законодательством мер социальной
поддержки и социальных выплат.
В целях реализации данного направления обеспечиваются
мероприятия по назначению социальных выплат, компенсаций,
осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным
использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию
соответствующих мероприятий.
В Республике Тыва семейная политика является одним из
приоритетных направлений социальной политики, основанной на
принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и
сохранения достигнутых социальных гарантий.
На учете в органах социальной защиты населения на 1 ноября 2013
г. состоят 44139 малоимущих семей, в которых проживает более 74,0
тыс. детей; из них около 20 тысяч семей - неполные, в которых
проживают более 21 тыс. детей; в 2,2 тыс. семей воспитываются 2,3
тыс. детей-инвалидов.
В течение последних лет наблюдается тенденция ослабления
семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой
среде. Растет количество так называемых «гражданских браков», что
негативно отражается на детях и соблюдении их прав. Остается
значительным число разводов. В республике имеются семьи, в которых
родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей.
Вызывает тревогу состояние здоровья молодых людей, которые в
ближайшем будущем станут родителями. Существует проблема
распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается
сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными
напитками, не устранена проблема с выплатой отдельными родителями
алиментов, они скрывают свои доходы и имущественное положение, в
результате чего страдают дети.
Решение проблем семейной политики методом Подпрограммы позволит
осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный
период развития экономики, к политике семейного благополучия,
экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих
современным стандартам качества и уровня жизни.
В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в
республике осуществляется реализация ряда федеральных и
республиканских законов, направленных на оказание дополнительной
материальной поддержки гражданам, имеющим детей.
В соответствии с данными нормативными правовыми актами в
республике выплачиваются 7 видов пособий и компенсаций семьям с
детьми. В 2011 году из средств республиканского бюджета на
социальную поддержку семей с детьми, в частности на выплату
ежемесячного пособия на ребенка направлено около 168 млн. рублей.
Сложная ситуация на рынке труда, достаточно высокий уровень
безработицы в республике обусловили социальную незащищенность
неработающих граждан.
В соответствии с действующим федеральным и региональным
законодательством в ходе реализации Подпрограммы планируется также
выделение финансовых средств из республиканского бюджета на выплату
социального пособия родственникам умерших граждан в случаях, если
умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти
и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка
по истечении 154 дней беременности. Предусматривается также
финансирование расходов на возмещение услуг по погребению умерших
лиц, личность которых не установлена, и не имеющих родственников или
законных представителей.
Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва
социальной поддержки и услуг выполняются Министерством труда и
социальной политики Республики Тыва и 19 муниципальными органами
социальной защиты населения, Агентством по делам семьи и детей
Республики Тыва (далее - Агентство) и подведомственными ему
центрами. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.11.2015 № 534)
В 2013 году на выплату ежемесячного пособия на ребенка были
предусмотрены финансовые средства в сумме 186 452,153 тыс. рублей.
По отчетным данным, на 1 января 2014 г. пособие выплачено 74 041
детям, проживающим в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим
величины республиканского прожиточного минимума.
Всего по республике на 1 января 2014 г. зарегистрировано 44139
получателей данного вида пособия, число детей, на которых назначено
пособие, - 74041, из них:
получатели ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет -
27391 человек, число детей на которых назначено пособие, - 51216
человек; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
получатели пособия на детей одиноких матерей - 16704, число
детей на которых назначено пособие, - 20086;
получатели пособия на детей военнослужащих по призыву - 35,
число детей, на которых назначено пособие, - 39;
получатели пособия на детей, родители которых уклоняются от
уплаты алиментов, - 9 человек, число детей, на которых назначено
пособие, - 18 человек.
В 2013 году на выплату единовременного пособия беременной жене
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и
ежемесячного пособия на ребенка (детей) военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, предусмотрено субвенций из Федерального
фонда компенсаций Российской Федерации в размере 51 136,3 тыс.
рублей, из предусмотренных средств на выплату данного пособия
профинансировано 51136,3 тыс. рублей, или 100 процентов, из них на
выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, выплачено 1 529, 4 тыс.
рублей.
Всего за 2013 год по республике выплачены денежные средства 478
получателям ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, из них 26 беременным женам
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В 2013 году на выплату отдельных видов государственных пособий
лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также
уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном
порядке по Республике Тыва предусмотрено 657 387 тыс. рублей.
Финансирование поступило в полном объеме, из фонда социального
страхования Российской Федерации по Республике Тыва, из них всего за
год выплачено:
по единовременному пособию при рождении ребенка неработающим
гражданам 91 476,5 тыс. рублей на 5031 пособие;
по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет
565910,6 тыс. рублей на 109 942 пособий, в том числе: по уходу за
первым ребенком - 148349,8 тыс. рублей на 45546 пособий, за вторым и
последующими детьми - 416973,0 тыс. рублей на 64 396 пособий.
В 2013 году на выплату пособий на содержание детей, находящихся
под опекой, исполнены финансовые средства в сумме 338 461, 873 тыс.
рублей; по единовременному пособию при всех формах устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
9946 тыс. рублей.
По состоянию на 1 июня 2014 г. общее количество получателей
пособий на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством), составляет 3614 человек.
Реализация мероприятий Подпрограммы имеет большое социальное
значение в условиях современного общества и позволит обеспечить
назначение и выплату отдельных видов пособий своевременно и в полном
объеме.
II. Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы – обеспечение предоставления отдельным
категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории
Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий,
ежемесячных денежных выплат.
Подпрограммными мероприятиями ежегодно будет охвачено около 65
тыс. детей, проживающих в Республике Тыва и нуждающихся в социальной
поддержке.
Исходя из цели была определена задача реализации настоящей
Подпрограммы – обеспечение адресного предоставления отдельным
категориям граждан социальной помощи в соответствии с
законодательством Республики Тыва.
Задачи, намеченные к решению в Подпрограмме, соответствуют
полномочиям Агентства.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
III. Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.
IV. Конечные результаты решения проблемы при
реализации Подпрограммы
Оценка реализации Подпрограммы приведена в таблице.
+----------------------------+--------------+-----------------+------------------------+
| Наименование целевого | Единица | Базовый | Динамика по годам |
| индикатора | измерения | показатель, | реализации |
| | | 2013 год | Подпрограммы |
+----------------------------+--------------+-----------------+-------+--------+-------+
| | | | 2014 | 2015 | 2016 |
+----------------------------+--------------+-----------------+-------+--------+-------+
| Численность приемных семей | единиц | 62 | 70 | 90 | 100 |
| в Республике Тыва | | | | | |
+----------------------------+--------------+-----------------+-------+--------+-------+
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
| Численность детей, | человек | 360 | 430 | 397 | 460 |
| устроенных в семью, при | | | | | |
| всех формах устройства, | | | | | |
| которым назначается | | | | | |
| единовременное пособие | | | | | |
+----------------------------+--------------+-----------------+-------+--------+-------+
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
V. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограммы с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации
каждого мероприятия, а также целевые индикаторы по годам реализации
Подпрограммы представлены в приложении N 5 к Программе.
VI. Описание социально-экономических последствий
реализации Подпрограммы
Подпрограмма позволит обеспечить ежегодное представление
ежемесячных пособий на ребенка от 0 до 16 (18) лет не менее 68,0
тыс. детей, проживающих на территории Республики Тыва, ежегодный
пророст численности приемных родителей в сравнении с предыдущим
периодом в количестве не менее 8 приемных родителей, обеспечение
опекунскими пособиями детей-сирот - не менее 150 детей, обеспечение
ежемесячными пособиями на ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву,- не менее 100 детей и единовременным
пособием беременным женам военнослужащих - не менее 35, обеспечение
единовременным пособием при рождении ребенка неработающих граждан -
не менее 4680 получателей, обеспечение ежемесячным пособием по уходу
за ребенком до полутора лет неработающим гражданам - не менее 4680
получателей. (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197; от 19.11.2015 № 534)
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Положительно оценить эффективность расходования бюджетных
средств и успешность реализации Подпрограммы будет возможно в случае
достижения следующих показателей к 2016 году:
увеличение численности приемных семей в Республике Тыва до 100;
увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех
формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до
460; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего на реализацию Подпрограммы потребуется из
республиканского бюджета Республики Тыва 3 733 838,5 рублей, из них
по годам: (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.11.2015 № 534)
2014 год - 953 186,2 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
2015 год -1 346 981,1 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
2016 год - 1 433 671,2 тыс. рублей, в том числе: (В редакции
Постановлений Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
средства федерального бюджета 2 001 860,0 тыс. рублей, из них:
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.11.2015 № 534)
2014 г. - 440 656,9 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
2015 г. - 767 818,1 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
2016 г. - 793 385,00 тыс. рублей, (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
средства республиканского бюджета в сумме 1 731 978,7 тыс.
рублей, из них: (В редакции Постановления Правительства Республики
Тыва от 19.11.2015 № 534)
2014 г. - 512 529,3 тыс. рублей; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
2015 г. - 579 163,0 тыс. рублей. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
2016 г. - 640 286,2 тыс. рублей. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
Объем затрат на обеспечение скоординированной деятельности
органов социальной защиты населения, их информационного
взаимодействия как с организациями социальной сферы соответствующего
уровня, так и спредприятиями и организациями, участвующими в
реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и
семей с детьми в соответствии с действующим законодательством,
активное использование имеющихся информационных ресурсов в задачах
мониторинга, управления и развития органов социальной защиты
определяется исходя из стоимости расходов на сопровождение
информационных электронных систем, а также действующих цен на
необходимое оборудование, оргтехнику, расходные материалы и их
количества.
IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются
целевые индикаторы, указанные в приложении N 5 к Программе.
Периодичность расчета - один раз в год. Целевые индикаторы
рассчитываются следующим образом:
- удельный вес граждан, имеющих детей, которым назначено
ежемесячное пособие, в процентах от общего числа обратившихся,
рассчитывается путем деления количества граждан, которым назначено и
выплачено ежемесячное пособие на детей от 0 до 16 (18) лет, на
количество граждан, обратившихся за ее предоставлением, и умножения
на 100;
- удельный вес лиц, которым назначено ежемесячное пособие по
уходу за ребенком до полутора лет, в процентах от общего числа
обратившихся, рассчитывается путем деления суммы численности лиц,
которым назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за
ребенком до полутора лет, на количество граждан, обратившихся за ее
предоставлением, и умножения на 100;
- удельный вес неработающих граждан, которым назначено
единовременное пособие при рождении ребенка, в процентах от общего
числа обратившихся, рассчитывается путем деления суммы численности
неработающих граждан, которым назначено и выплачено единовременное
пособие при рождении ребенка на количество граждан, обратившихся за
ее предоставлением, и умножения на 100.
Источником информации для расчета показателей эффективности
реализации Подпрограммы служат отчетные данные Агентства,
Республиканского центра социальной поддержки семьи и детей.
X. Система управления реализацией Подпрограммы
Управление реализацией Программы осуществляется Агентством.
На Агентство возлагаются:
реализация мероприятий Подпрограммы;
осуществление руководства и текущего управления реализацией
Подпрограммы;
разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных
правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;
ведение отчетности по реализации Подпрограммы;
проведение анализа и формирование предложений по рациональному
использованию финансовых ресурсов Подпрограммы;
ежегодное уточнение механизмов реализации Подпрограммы,
корректировка мероприятий Подпрограммы и их ресурсного обеспечения в
пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
проведение мониторинга, включающего контроль за процессом
реализации Подпрограммы, экспертизу достигнутых результатов и
выработку рекомендаций по совершенствованию Подпрограммных
мероприятий и управленческих инструментов;
представление ежеквартально в срок до 10 числа отчетного
периода в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство
финансов Республики Тыва отчета о выполнении мероприятий
Подпрограммы, оформленный по форме, указанной в приложении № 3 к
Порядку разработки, утверждения, реализации и оценки реализации
ведомственных целевых программ Республики Тыва, утвержденному
постановлением Правительства Республики Тыва от 29 мая 2008 г. №
313;
организация размещения в электронном виде информации о
значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга
реализации Подпрограммы, подпрограммных мероприятиях на официальном
сайте Агентства;
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам
освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
В рамках реализации Программы проводятся совещания, семинары,
заседания «круглые столы» и другие организационные мероприятия,
способствующие решению поставленных задач.
ПОДПРОГРАММА 4
«О мерах по улучшению социального обслуживания
семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
в Республике Тыва на 2014-2016 годы» государственной
программы Республики Тыва «Социальная защита семьи
и детей на 2014-2016 годы»
П А С П О Р Т
подпрограммы «О мерах по улучшению социального обслуживания
семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
в Республике Тыва на 2014-2016 годы»
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Наименование | - | «О мерах по улучшению |
| | | социального обслуживания |
| | | семей и детей, находящихся |
| | | в трудной жизненной |
| | | ситуации, в Республике Тыва |
| | | на 2014-2016 годы» (далее - |
| | | Подпрограмма) |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Ответственный исполнитель | - | Агентство по делам семьи и |
| Подпрограммы | | детей Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Соисполнители Подпрограммы | - | центры социальной |
| | | помощи семье и детям детей |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Государственный заказчик | - | Агентство по делам семьи и |
| Подпрограммы | | детей Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Распорядители бюджетных | - | Агентство по делам семьи и |
| средств Подпрограммы | | детей Республики Тыва |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Программно-целевые | - | отсутствуют |
| инструменты | | |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основная цель Подпрограммы | - | повышение качества и |
| | | эффективности социального |
| | | обслуживания граждан, |
| | | находящихся в трудной |
| | | жизненной ситуации |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные задачи | - | оказание социальных услуг |
| Подпрограммы | | семьям, детям, гражданам |
| | | трудоспособного возраста, |
| | | находящимся в трудной |
| | | жизненной ситуации, |
| | | направленных на содействие |
| | | улучшению их социального, |
| | | материального положения и |
| | | социально-психологического |
| | | статуса; |
| | | повышение уровня оказания |
| | | социальных услуг путем |
| | | методического обеспечения |
| | | специалистов организаций |
| | | социального обслуживания |
| | | семьи и детей Республики |
| | | Тыва |
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.11.2015 № 534)
|
|
реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)
|
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Сроки реализации | - | Подпрограмма |
| Подпрограммы | | реализуется в один этап: |
| | | 2014-2016 годы |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Основные мероприятия | - | содержание организаций, |
| Подпрограммы | | оказывающих социальные |
| | | услуги семьям, детям, |
| | | находящимся в трудной |
| | | жизненной ситуации |
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 19.11.2015 № 534)
|
|
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности: установка приборов учета тепловой энергии в 2015
году: ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям г.
Ак-Довурака», ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и
детям г. Кызыла», ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр
социальной поддержки семьи и детей»; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
|
увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания
семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в
органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и
доступностью социальных услуг, оказанных в организациях социального
обслуживания семьи и детей, с 70 до 70,4 процента; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
увеличение доли детей, устроенных в семьи из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов;
поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва
(налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за
загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) от общей
суммы Подпрограммы до 3 141,3 тыс. рублей, в том числе по годам в
2014 г. – 981,7 тыс. рублей, в 2015 году – 1233,8 тыс. рублей, в
2016 г. – 1 079,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году в трех центрах
социального обслуживания»: ГБУ Республики Тыва «Центр социальной
помощи семье и детям г. Ак-Довурака», ГБУ Республики Тыва «Центр
социальной помощи семье и детям г. Кызыла», ГБУ Республики Тыва
«Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей»; (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
|
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Ожидаемые конечные | - | создание условий для |
| результаты от реализации | | предоставления качественных |
| Подпрограммы | | социальных услуг; |
| | | улучшение социального, |
| | | материального положения и |
| | | социально-психологического |
| | | статуса семей, детей и |
| | | граждан, находящихся в |
| | | трудной жизненной ситуации; |
| | | организация информационной |
| | | и методической |
| | | обеспеченности организаций |
| | | социального обслуживания |
| | | Республики Тыва; |
| | | (В редакции Постановления |
| | | Правительства Республики |
| | | Тыва от 19.11.2015 № 534) |
| | | повышение качества и |
| | | доступности социальных |
| | | услуг, предоставляемых |
| | | гражданам, находящимся в |
| | | трудной жизненной ситуации |
| | | |
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Объемы и источники | - | общий объем финансирования |
| финансирования на | | Подпрограммы составляет |
| реализацию Подпрограммы | | 532 473,4 тыс. рублей из |
| | | республиканского бюджета, в |
| | | том числе: |
| | | 2014г. - 152 616,4 тыс. |
| | | рублей; |
| | | 2015г. - 185 376,3 тыс. |
| | | рублей; |
| | | 2016г. - 194 480,7 |
| | | тыс. рублей. |
| | | Объем финансирования |
| | | носит прогнозный характер и |
| | | подлежит корректировке, |
| | | исходя из возможностей |
| | | республиканского бюджета |
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197; от 19.11.2015 № 534)
+----------------------------+---+-----------------------------+
| Система организации | - | межведомственную |
| контроля за исполнением | | координацию, оценку, |
| Подпрограммы | | управление реализацией |
| | | Подпрограммы и контроль за |
| | | ходом ее выполнения |
| | | осуществляет Министерство |
| | | труда и социальной политики |
| | | Республики Тыва |
+----------------------------+---+-----------------------------+
I. Характеристика проблемы
Одной из важнейших задач социальной политики является повышение
эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся
в трудной жизненной ситуации. Оказание социальных услуг
(психологической, правовой, бытовой и медицинской) гражданам,
находящихся в трудной жизненной ситуации выдвигаются в число
первоочередных задач.
В Республике Тыва проживают 88939 семей, в них воспитываются
110667 несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей,
имеющих в своем составе 3 и более детей, - 30182, малообеспеченных
- 29 969, крайне бедных - 2789, неблагополучных - 1721, неполных -
7703. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
В современных условиях этим семьям необходима адресная и
целенаправленная поддержка через предоставление основных видов
социальных услуг, создание условий для самореализации семей.
Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с
несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действуют 19
организаций социального обслуживания семьи и детей. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
В них предусмотрено 461 койко-место, в том числе 222 – в
Стационарных отделениях, 239 - отделениях с дневных пребыванием. (В
редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
Для предоставления различных социальных, правовых,
консультационных и психологических услуг организации социального
обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 16 стационарных
отделений для несовершеннолетних на 222 места; 19 отделений с
дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной
социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение
медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197; от 19.11.2015 № 534)
С целью улучшения работы по выявлению семей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, созданы дополнительные структурные
подразделения среди которых 14 отделений «Социальный автобус» для
организации эффективной работы приобретены 7 автомашин марки ГАЗель
и 7 - марки УАЗ.
Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 17.04.2015 № 197)
Одной из самых результативных форм организации работы по
предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности,
криминального поведения подростков являются группы дневного
пребывания.
В 2011 году в организациях социального обслуживания семьи и
детей действовало 20 отделений дневного пребывания, в которых курс
реабилитации прошли 5 189 детей и подростков. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197;
от 19.11.2015 № 534)
В условиях круглосуточного пребывания курс социальной
реабилитации прошли 2 647 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации или социально опасном положении.
Одной из основных задач является сохранение кровных семей
несовершеннолетних. Свыше 90 процентов воспитанников по результатам
проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.
Необходимо отметить, что из 2 822 семей с детьми-инвалидами,
нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с
ограниченными возможностями, 1 311 семей получили услуги в
специализированных учреждениях для детей с ограниченными
возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно
специализированное учреждение медико-социаль-ной реабилитации детей
с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности
оказанных услуг, наименьшая их доля предоставлена детям данной
категории и их семьям.
Мероприятия Подпрограммы по оказанию социальных услуг семьям,
детям направлены на создание комплексной системы профилактической,
коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного
неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Создание условий по работе с гражданами и семьями, находящимися
в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и
доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость
этих проблем обуславливает необходимость их решения программными
методами, что способствовало бы развитию системы социального
облуживания семьи с детьми, межведомственному взаимодействию
социальных служб другими ведомствами и организациями по
предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности
несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации
несовершеннолетних, включая детей инвалидов.
Мероприятия Подпрограммы по работе с данными категориями
граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые
технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.
Подпрограмма поможет решению комплекса проблем, связанных с
развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей
республики.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение качества и эффективности
социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам
трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации,
направленных на содействие улучшения их социального, материального
положения и социально-психологического статуса;
повышение уровня оказания социальных услуг путем методического
обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи
и детей Республики Тыва. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
формирование у воспитанников детского дома традиционного
представления о семейных ролях, функциях семьи и ее ценности.
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы – содержание центров социальной помощи
семье и детям, республиканского центра социальной поддержки семьи и
детей в Подпрограмме распределены по следующим основным задачам:
социальное обслуживание населения в центрах социальной помощи
семье и детям;
предоставление временного приюта и реабилитационных услуг;
предоставление медико-социальных услуг в специализированных
учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья;
организация отдыха,оздоровления и занятости несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности – установка приборов учета тепловой энергии в 2015
году: ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и детям г.
Ак-Довурака», ГБУ Республики Тыва «Центр социальной помощи семье и
детям г. Кызыла», ГБУ Республики Тыва «Республиканский центр
социальной поддержки семьи и детей»;
Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в приложении
№ 6 к настоящей Программе.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 17.04.2015 № 197)
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие
результаты:
создание условий для предоставления качественных социальных
услуг;
улучшение социального, материального положения и
социально-психологического статуса семей, детей и граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
организация информационной и методической обеспеченности
организаций социального обслуживания Республики Тыва; (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
повышение качества и доступности социальных услуг,
предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Показатели Подпрограммы пересчитаны на основании статистических
отчетов учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики
Тыва за 2013 год.
V. Срок реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.
VI. Социально-экономические последствия
выполнения Подпрограммы
Решение проблемы граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в сложившихся социально-экономических условиях имеет
единственный вариант: программно-целевой метод решения проблемы.
Рисками реализации Подпрограммы является недостаточный объем
финансирования мероприятий Подпрограммы, предполагаемые последствия
- невыполнение ряда мероприятий Подпрограммы, недостижение
поставленной цели.
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации
Стратегии экономического и социального развития Республики Тыва на
период до 2020 года.
Положительно оценить эффективность расходования бюджетных
средств и успешность реализации Подпрограммы будет возможно в случае
достижения к 2016 году показателей, представленных в таблице.
