Постановление Правительства Республики Тыва от 31.12.2013 № 778

материальных потерь, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера путем координации совместных усилий органов
государственной   власти    Республики   Тыва,   органов    местного
самоуправления муниципальных образований и организаций республики за
счет федеральных финансовых средств и средств республики.
     Подпрограмма 2  «Пожарная   безопасность  в  Республике   Тыва»
предусматривает создание системы государственной поддержки в решении
проблем  в  обеспечении пожарной  безопасности  городов,  населенных
пунктов и объектов различных форм собственности, уменьшения гибели и
травматизма людей и размера материальных потерь от огня в Республике
Тыва.
     Подпрограмма 3   «Создание  комплексной   системы   экстренного
оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  возникновения
чрезвычайных ситуаций  в Республике  Тыва» предусматривает  создание
комплексной  системы  экстренного  оповещения  населения  об  угрозе
возникновения   или  о   возникновении   чрезвычайных  ситуаций   на
территории Республики Тыва.
     Подпрограмма 4  «Обеспечение   безопасности  людей  на   водных
объектах».
     Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей
на водных объектах и прилегающих к ним территориях возникла в  связи
с  ежегодным ростом  числа  туристов, увеличением  любителей  рыбной
ловли, экстремального и водного туризма.
     Решение этой  сложной  задачи с  учетом  природно-климатических
особенностей    республики,    социально-экономического    положения
населения  возможно  только  программно-целевым  методом.  При  этом
необходимо основные усилия сосредоточить на решении главной задачи -
заблаговременном  осуществлении   комплекса  мер,  направленных   на
предупреждение  и  максимально возможное  уменьшение  рисков  гибели
людей на водных объектах.
     Подпрограмма 5  «Снижение   рисков   и  смягчение   последствий
чрезвычайных  ситуаций  природного   и  техногенного  характера   на
территории Республики Тыва».
     Развитие современного общества может быть обеспечено только при
условии безопасности   человека   и  окружающей   природной   среды,
защищенности  жизненно   важных  интересов   личности,  общества   и
государства  от   внутренних   и  внешних   угроз.  Безопасность   в
чрезвычайных  ситуациях  означает состояние  защищенности  человека,
общества  и   окружающей  природной  среды   от  чрезмерно   вредных
воздействий техногенных, природных и экологических факторов.
     Главной задачей   предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  является  заблаговременное  осуществление  комплекса  мер,
направленных  на  предупреждение  и  максимальное  снижение   рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций, а  также на сохранение жизни  и
здоровья  людей,  снижение  материальных потерь  и  размеров  ущерба
окружающей  природной  среде  в  случае  возникновения  чрезвычайных
ситуаций.
     Подпрограмма 6  «Создание и   развитие   аппаратно-программного
комплекса  «Безопасный  город»  на  2016-2018  годы» предусматривает
повышение  общего  уровня  общественной безопасности, правопорядка и
безопасности   среды   обитания   за  счет  существенного  улучшения
координации  деятельности сил и служб, ответственных за решение этих
задач,   путем   внедрения  на  базе  муниципальных  образований  (в
соответствии    с   едиными   функциональными   и   технологическими
стандартами)   комплексной  информационной  системы,  обеспечивающей
прогнозирование,  мониторинг,  предупреждение и ликвидацию возможных
угроз,  а  также  контроль  за  устранением последствий чрезвычайных
ситуаций  и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий
информационно-управляющих    подсистем    дежурных,   диспетчерских,
муниципальных  служб  для их оперативного взаимодействия в интересах
муниципального  образования. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Тыва от 15.01.2016 № 3)

                     VI-1. Показатели Программы

     Показателями Программы являются:
     - уменьшение человеческих потерь и травм;
     - снижение материального и экономического ущерба;
     - уменьшение бытовых и природных пожаров;
          - увеличение  количества  населенных  пунктов  республики,
охваченных техническими средствами оповещения;
     - создание     муниципальными    образованиями     общественных
спасательных постов и пляжей;
     - обучение населения действиям защиты при чрезвычайных
ситуациях.

           VI-2. Методика оценки эффективности Программы

     Методика оценки эффективности реализации Программы представляет
собой алгоритм  оценки фактической  эффективности  в процессе  и  по
итогам реализации Программы и основана на оценке ее результативности
с   учетом  объема   ресурсов,   направленных  на   ее   реализацию,
непарированных рисков и достигнутых результатов, оказывающих влияние
на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития
Республики Тыва.
     Методика оценки  эффективности реализации  Программы  учитывает
необходимость проведения оценок:
     - степени  достижения  целей  и  решения  задач  подпрограмм  и
Программы в целом;
     - степени соответствия реализованных мероприятий и  фактических
расходов  уровню  затрат   и  эффективности  использования   средств
республиканского бюджета;
     - степени   реализации   мероприятий   (достижения    ожидаемых
непосредственных результатов их реализации).
     Эффективность реализации  Программы  оценивается  как   степень
достижения  запланированных  результатов (сопоставление  плановых  и
фактических  значений  показателей  и  индикаторов  Программы)   при
условии соблюдения обоснованного  объема расходов. При этом  степень
реализации   мероприятий  (достижения   ожидаемых   непосредственных
результатов их  реализации) оценивается комплексно  в рамках  оценки
задач, на решение которых они направлены.
     Система показателей и  индикаторов Программы разработана  таким
образом,   что  значимость   мероприятий,   а,  следовательно,   вес
(коэффициенты значимости) всех  показателей и индикаторов  одинаков.
Такой  подход  позволяет упростить  процедуру  оценки  эффективности
Программы и исключить влияние фактора субъективности при  экспертном
оценивании коэффициентов значимости показателей и индикаторов.
     Оценка эффективности   реализации   государственной   программы
проводится на основе:
     1) оценки   степени   достижения   целей   и   решения    задач
государственной  программы в  целом  путем сопоставления  фактически
достигнутых  значений  индикаторов государственной  программы  и  их
плановых и прогнозируемых значений по формуле:
                Зф        
           Сд=------Х 100%  ,
               Зп          
     где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф- фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
     Зп- плановое   (прогнозируемое) значение показателя (индикатора)
Программы;
     2) степени  соответствия   запланированному  уровню  затрат   и
эффективности   использования   средств   республиканского   бюджета
ресурсного обеспечения Программы  путем сопоставления фактических  и
плановых объемов финансирования Программы в целом и ее  подпрограмм,
по формуле:
             Фф
         Уф=---- Х 100%   ,
             Фп
     где:
     Уф - уровень  финансирования  реализации   основных мероприятий  
Программы (подпрограмм);
     Фф - фактический   объем   финансовых ресурсов, направленных на 
реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
     Фп - плановый   объем  финансирования  ресурсов на   реализацию 
Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
     Программа считается    реализуемой     с    высоким     уровнем
эффективности, если:
     уровень финансирования    реализации    основных    мероприятий
Программы (Уф) составил не менее 90 процентов;
     не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме.
     Программа считается  реализуемой с  удовлетворительным  уровнем
эффективности, если:
     уровень финансирования    реализации    основных    мероприятий
Программы (Уф) составил не менее 70 процентов;
     не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме.
     Если реализация   Программы   не  отвечает   приведенным   выше
критериям,   уровень   эффективности   ее   реализации    признается
неудовлетворительным.

                            ПОДПРОГРАММА
      «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб
    через единый номер «112» в Республике Тыва» государственной
      программы Республики Тыва «Защита населения и территорий
   от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
      безопасности людей на водных объектах на 2014-2018 годы»

                           П А С П О Р Т
              подпрограммы «Система обеспечения вызова
             экстренных оперативных служб через единый
                   номер «112» в Республике Тыва»

+----------------------+---+---------------------------------+
| Наименование         | - | «Система обеспечения     вызова |
| подпрограммы         |   | экстренных  оперативных   служб |
|                      |   | через  единый  номер  «112»   в |
|                      |   | Республике   Тыва»   (далее   - |
|                      |   | Подпрограмма)                   |
|                      |   |                                 |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Государственный      | - | Агентство ГО  и  ЧС  Республики |
| заказчик             |   | Тыва                            |
| Подпрограммы         |   |                                 |
|                      |   |                                 |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Государственный      | - | Агентство ГО  и  ЧС  Республики |
| заказчик -           |   | Тыва                            |
| координатор          |   |                                 |
| Подпрограммы         |   |                                 |
|                      |   |                                 |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Основные             |   | Агентство ГО  и  ЧС  Республики |
| разработчики         |   | Тыва                            |
| Подпрограммы         |   |                                 |
|                      |   |                                 |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Цели и задачи        | - | Цели Подпрограммы:              |
| Подпрограммы         |   | организация комплекса      мер, |
|                      |   | обеспечивающих        ускорение |
|                      |   | реагирования    и     улучшение |
|                      |   | взаимодействия       экстренных |
|                      |   | оперативных  служб при  вызовах |
|                      |   | (сообщениях о происшествиях);   |
|                      |   | организация удобного     вызова |
|                      |   | экстренных оперативных служб по |
|                      |   | принципу     «одного     окна», |
|                      |   | позволяющая  позвонившему  лицу |
|                      |   | при возникновении  происшествия |
|                      |   | не  задумываться о  том,  какая |
|                      |   | именно служба ему необходима  и |
|                      |   | какой      номер      требуется |
|                      |   | использовать для доступа к ней; |
|                      |   | уменьшение возможного           |
|                      |   | социально-экономического ущерба |
|                      |   | вследствие    происшествий    и |
|                      |   | чрезвычайных ситуаций.          |
|                      |   | Задачи Подпрограммы:            |
|                      |   | обеспечение приема   оператором |
|                      |   | по    номеру   «112»    вызовов |
|                      |   | (сообщений  о происшествиях)  и |
|                      |   | оказание        психологической |
|                      |   | поддержки позвонившему лицу;    |
|                      |   | анализ поступающей информации о |
|                      |   | происшествиях;                  |
|                      |   | передача информации           о |
|                      |   | происшествиях                 в |
|                      |   | дежурно-диспетчерские службы  в |
|                      |   | соответствии с их  компетенцией |
|                      |   | для   организации   экстренного |
|                      |   | реагирования;                   |
|                      |   | формирование статистических     |
|                      |   | отчетов по поступившим  вызовам |
|                      |   | (сообщениям о происшествиях);   |
|                      |   | автоматическое определение      |
|                      |   | номера    позвонившего     лица |
|                      |   | (номера   «А»),  получение   от |
|                      |   | оператора    связи    имеющихся |
|                      |   | данных    о     местонахождении |
|                      |   | абонентского устройства с  этим |
|                      |   | номером, а  также иных  данных, |
|                      |   | необходимых   для   обеспечения |
|                      |   | реагирования по вызову;         |
|                      |   | автоматический дозвон        до |
|                      |   | позвонившего   лица  в   случае |
|                      |   | внезапного           прерывания |
|                      |   | соединения;                     |
|                      |   | регистрация и  документирование |
|                      |   | всех   входящих   и   исходящих |
|                      |   | звонков    по   номеру    «112» |
|                      |   | (запись, архивирование,  поиск, |
|                      |   | передача и др.);                |
|                      |   | ведение базы данных об основных |
|                      |   | характеристиках происшествий, о |
|                      |   | начале и завершении экстренного |
|                      |   | реагирования на      полученные |
|                      |   | вызовы       (сообщения       о |
|                      |   | происшествиях), а  также о  его |
|                      |   | основных результатах;           |
|                      |   | возможность приема      вызовов |
|                      |   | (сообщений о происшествиях)  на |
|                      |   | 3  языках (русский,  тувинский, |
|                      |   | английский) в  административном |
|                      |   | центре   субъекта    Российской |
|                      |   | Федерации     и     в      иных |
|                      |   | муниципальных     образованиях, |
|                      |   | причем   субъекты    Российской |
|                      |   | Федерации могут  самостоятельно |
|                      |   | принимать      решение       по |
|                      |   | формированию   и    утверждению |
|                      |   | перечня           муниципальных |
|                      |   | образований,   где   с   учетом |
|                      |   | местных   условий    необходимо |
|                      |   | использование    дополнительных |
|                      |   | языков  обращения к  экстренным |
|                      |   | оперативным службам;            |
|                      |   | обеспечение возможности  приема |
|                      |   | сообщения о происшествии, в том |
|                      |   | числе посредствам SМS-сообщений |
|                      |   | или писем по электронной почте  |
|                      |   |                                 |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Важнейшие целевые    | - | в результате         реализации |
| индикаторы и         |   | Подпрограммы        планируется |
| показатели           |   | достичь  к 2017  году  снижения |
| Подпрограммы         |   | основных            показателей |
|                      |   | обстановки,          касающейся |
|                      |   | безопасности    населения,    в |
|                      |   | процентном отношении:           |
|                      |   | - вырастет        оперативность |
|                      |   | реагирования служб более чем на |
|                      |   | 25 процентов;                   |
|                      |   | - ожидается          уменьшение |
|                      |   | человеческих  потерь  на  10-12 |
|                      |   | процентов;                      |
|                      |   | - ожидается          сокращение |
|                      |   | материального     ущерба     от |
|                      |   | чрезвычайных ситуаций не  менее |
|                      |   | чем на 8 процентов;             |
|                      |   | - сократится время реагирования |
|                      |   | оперативных служб     на     50 |
|                      |   | процентов                       |
|                      |   | -доля населения Республики Тыва,|
|                      |   |  проживающего на территориях    |
|                      |   |  муниципальных образований, в   |
|                      |   |  которых развернута Система-112,|
|                      |   |  – 100 процентов;               |
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Республики
 Тыва от 18.03.2015 № 118)
                              - количество муниципальных 
                              образований Республики Тыва, в
                              которых Система-112 создана в 
                              полном объеме, – 18
(Дополнен    -    Постановление  Правительства Республики Тыва
от 18.03.2015 № 118)
+----------------------+---+---------------------------------+
| Срок и этапы         | - | реализовать Подпрограмму        |
| реализации           |   | предполагается в течение 4-х    |
| Подпрограммы         |   | лет (2014-2017 г.г.) в 3 этапа: |
|                      |   | I этап - 2014 г. - обследование |
|                      |   | и разработка технического       |
|                      |   | проекта, создание               |
|                      |   | инфраструктуры;                 |
|                      |   | II этап - 2015-2016 гг. -       |
|                      |   | создание инфраструктуры,        |
|                      |   | подготовка специалистов         |
|                      |   | системы-112;                    |
|                      |   | III этап - 2017 г. -            |
|                      |   | информационно-пропагандистское  |
|                      |   | обеспечение системы-112         |
|                      |   |                                 |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Перечень основных    | - | проектирование и создание       |
| мероприятий          |   | (развитие)                      |
|                      |   | информационно-коммуникационной  |
|                      |   | инфраструктуры связи            |
|                      |   | системы-112 между ЦОВ, ЕДДС     |
|                      |   | муниципальных образований;      |
|                      |   | прокладка «последней мили» к    |
|                      |   | местам расположения ЕДДС,       |
|                      |   | техническое оснащение           |
|                      |   | автоматизированных рабочих      |
|                      |   | мест, серверов,                 |
|                      |   | телекоммуникационных            |
|                      |   | оборудований ЕДДС;              |
|                      |   | создание центров обучения       |
|                      |   | персонала системы-112 и         |
|                      |   | экстренных оперативных служб;   |
|                      |   | разработка                      |
|                      |   | нормативно-методической         |
|                      |   | документации, программ обучения |
|                      |   | и дистанционных систем          |
|                      |   | подготовки;                     |
|                      |   | совершенствование               |
|                      |   | информационно-пропагандистского |
|                      |   | обеспечения системы-112,        |
|                      |   | обучения населения правилам     |
|                      |   | пользования системы-112         |
|                      |   |                                 |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Объемы и источники   | - | общий объем финансирования      |
| финансирования       |   | Подпрограммы составляет 3789,8  |
| Подпрограммы         |   | рублей за счет                  |
|                      |   | средств республиканского        |
|                      |   | бюджета, в том числе:           |
|                      |   | в 2014 г. - 1 192,5 тыс.        |
|                      |   | рублей;                         |
|                      |   | в 2015 г. - 157,0 тыс.          |
|                      |   | рублей;                         |
|                      |   | в 2016 г. - 1230,8 тыс.         |
|                      |   | рублей;                         |
|                      |   | в 2017 г. - 1209,5 тыс.         |
|                      |   | рублей.                         |
|                      |   | Финансирование мероприятий      |
|                      |   | Подпрограммы будет ежегодно     |
|                      |   | корректироваться, исходя из     |
|                      |   | возможностей республиканского   |
|                      |   | бюджета Республики Тыва.        |
|                      |   | Объем финансирования            |
|                      |   | Подпрограммы может быть уточнен |
|                      |   | в порядке, установленном        |
|                      |   | законом о бюджете на            |
|                      |   | соответствующий финансовый год, |
|                      |   | исходя из возможностей бюджета  |
|                      |   | Республики Тыва. Сумма          |
|                      |   | финансирования Подпрограммы из  |
|                      |   | республиканского бюджета может  |
|                      |   | быть уменьшена на сумму         |
|                      |   | полученного софинансирования из |
|                      |   | федерального бюджета            |
|                      |   |                                 |
(В  редакции Постановлений  Правительства   Республики   Тыва
от   18.03.2015  №  118; от 31.07.2015 № 371)
+----------------------+---+---------------------------------+

| Ожидаемые конечные   | - | уменьшение среднего времени     |
| результаты           |   | получения сообщений о           |
| реализации           |   | происшествиях от населения на   |
| Подпрограммы и       |   | 50 процентов, и как следствие,  |
| показатели           |   | ускорение реагирования на       |
| социальной и         |   | событие;                        |
| бюджетной            |   | сохранение имеющихся рабочих    |
| эффективности        |   | мест - 36 единиц;               |
|                      |   | упрощение вызова экстренных     |
|                      |   | служб в чрезвычайных ситуациях  |
+----------------------+---+---------------------------------+
| Система организации  | - | контроль за выполнением         |
| контроля за          |   | мероприятий Подпрограммы        |
| исполнением          |   | организует секретариат          |
| Подпрограммы         |   | заместителя Председателя        |
|                      |   | Правительства Республики Тыва   |
|                      |   | В.М. Бартына-Сады.              |
+----------------------+---+---------------------------------+

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     Подпрограмма разработана в  целях  исполнения Указа  Президента
Российской   Федерации  от   28   декабря   2010   г.  N   1632   «О
совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных  оперативных
служб на территории Российской Федерации».
     Подпрограмма предусматривает  переход  на единый  номер  вызова
экстренных  оперативных  служб, создание  в  республике  необходимых
условий для повышения  оперативности и качества оказания  экстренной
помощи населению, уменьшения  гибели и  травматизма людей и  размера
материальных потерь, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера путем координации совместных усилий органов
государственной   власти    Республики   Тыва,   органов    местного
самоуправления муниципальных образований и организаций республики за
счет федеральных финансовых средств и средств республики.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2004 г. N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных  служб,
вызов которых круглосуточно  и бесплатно обязан обеспечить  оператор
связи пользователю  услугами связи,  и о  назначении единого  номера
вызова  экстренных  оперативных  служб»  установлено,  что  на  всей
территории Российской Федерации начиная с 2008 года вводится  единый
номер вызова экстренных оперативных служб-112. В перечень экстренных
оперативных служб входят:
     служба пожарной охраны;
     служба полиции;
     служба скорой медицинской помощи;
     аварийная служба газовой сети;
     служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
     служба «Антитеррор».
     Введение на местные сети связи единого номера вызова экстренных
оперативных служб осуществляется в  целях создания более  комфортных
условий для обращения населения за экстренной помощью.  Существующая
нумерация   экстренных   оперативных  служб   сложилась   на   сетях
фиксированной телефонной связи,  не отвечает принятым  международным
стандартам и неприемлема для сетей подвижной радиотелефонной  связи,
так  как большинство  моделей  мобильных аппаратов  не  поддерживает
двузначный  набор  номера.  В настоящее  время  на  сетях  подвижной
радиотелефонной связи существует множество вариантов номеров доступа
к экстренным оперативным службам в зависимости от оператора связи  и
модели мобильного телефонного аппарата, в то время как соединение по
номеру 112 осуществляется  с любого мобильного телефонного  аппарата
даже при отсутствии в аппарате SIM-карты.
     Подпрограмма направлена на обеспечение защиты жизни и  здоровья
граждан, сохранности  имущества, обеспечение  личной и  общественной
безопасности,   а   также  необходимость   противодействия   угрозам
техногенного,  природного  характера  и  актам  терроризма,  которые
требуют  развития   механизма  быстрого   реагирования  на   угрозы.
Повышение безопасности и защищенности населения и критически  важных
объектов от указанных  угроз является одной  из важнейших задач  для
обеспечения     национальной     безопасности     и      стабильного
социально-экономического  развития  республики.  Одним  из   методов
решения  этой   проблемы  является   создание  специальной   службы,
обеспечивающей оперативную помощь населению.

     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

     Национальная безопасность и стабильное  социально-экономическое
развитие Российской Федерации обеспечиваются эффективным  механизмом
быстрого реагирования на угрозы. Важнейшей задачей такого  механизма
является координация сил реагирования экстренных оперативных служб.
     Основными целями Подпрограммы являются:
     - организация   комплекса    мер,   обеспечивающих    ускорение
реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб
при вызовах (сообщениях о происшествиях) населения;
     - организация удобного вызова  экстренных оперативных служб  по
принципу   «одного   окна»,  позволяющая   позвонившему   лицу   при
возникновении  происшествия  не  задумываться о  том,  какая  именно
служба  ему необходима  и  какой  номер требуется  использовать  для
доступа к ней;
     - уменьшение    возможного   социально-экономического    ущерба
вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций;
     - гармонизация способа  вызова экстренных  оперативных служб  с
законодательством Европейского союза.
     Система обеспечения вызова  экстренных оперативных служб  через
единый  номер  «112»  в  Республике  Тыва  должна  решать  следующие
основные задачи:
     - обеспечение  приема  оператором   по  номеру  «112»   вызовов
(сообщений  о происшествиях)  и  оказание психологической  поддержки
позвонившему лицу;
     - анализ поступающей информации о происшествиях;
     - передача информации  о происшествиях в  дежурно-диспетчерские
службы в соответствии с их компетенцией для организации  экстренного
реагирования;
     - формирование статистических  отчетов  по поступившим  вызовам
(сообщениям о происшествиях);
     - автоматическое определение  номера позвонившего лица  (номера
«А»),   получение   от   оператора   связи   имеющихся   данных    о
местонахождении абонентского устройства с этим номером, а также иных
данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;
     - автоматический   дозвон  до   позвонившего   лица  в   случае
внезапного прерывания соединения;
     - регистрация  и  документирование всех  входящих  и  исходящих
звонков по номеру  «112» (запись,  архивирование, поиск, передача  и
др.);
     - ведение базы данных об основных характеристиках происшествий,
о начале и завершении экстренного реагирования на полученные  вызовы
(сообщения о происшествиях), а также о его основных результатах;
     - возможность приема вызовов  (сообщений о происшествиях) на  3
языках (русский, тувинский, английский) в г. Кызыле и  муниципальных
образованиях Республики  Тыва и в  иных муниципальных  образованиях,
причем субъекты Российской Федерации могут самостоятельно  принимать
решение  по   формированию  и   утверждению  перечня   муниципальных
образований, где с  учетом местных условий необходимо  использование
дополнительных языков обращения к экстренным оперативным службам;
     - обеспечение возможности  приема сообщения  о происшествии,  в
том числе посредствам SМS-сообщений или писем по электронной почте.
     Для достижения этих целей необходимо решить следующие  основные
мероприятия:
     - разработать нормативную  правовую базу, регулирующую  вопросы
создания и функционирования системы-112;
     - подготовить сети связи  общего пользования к введению  номера
«112»;
     -обеспечить организационную     и    технологическую     основу
информационного  взаимодействия  экстренных  оперативных  служб  для
своевременной  обработки   вызовов   (сообщений  о   происшествиях),
поступающих по  номеру  «112», и  их эффективного  межведомственного
взаимодействия в рамках системы-112;
     - обеспечить  требуемый  уровень  профессиональной   подготовки
дежурно-диспетчерского персонала системы-112;
     - провести  информирование населения  Республики  Тыва о  вводе
единого номера вызова экстренных оперативных служб «112».
     Реализацию Подпрограммы  предполагается осуществить  в  течение
4-х лет (2014-2017 годы) в 3 этапа:
     На первом  этапе (2014  год)  предусматриваются обследование  и
разработка технического проекта на создание системы-112 в Республике
Тыва: проектирование  и обследование  информационно-коммуникационной
инфраструктуры  связи  системы-112  между  ЦОВ,  ЕДДС  муниципальных
образований и экстренных оперативных служб Республики Тыва.
     На втором   этапе   (2015-2016   годы)   планируется   создание
инфраструктуры   экстренных    оперативных    и   единых    дежурных
диспетчерских служб  в Республике Тыва,  оснащение ЦОВ,  организация
автоматизированных   рабочих   мест  системы-112   в   муниципальных
образованиях Республики  Тыва, закупка  необходимого оборудования  и
материалов, обучение специалистов.
     На третьем     этапе      (2017     год)      предусматривается
информационно-пропагандистское       обеспечение        системы-112:
целенаправленное  воздействие  на население  с  целью  всестороннего
обучения  действиям  в   экстремальных  условиях  при   чрезвычайных
ситуациях.

         III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
     
     Для решения   задач  Подпрограммы   предполагается   реализация
следующих основных мероприятий:
     - проектирование         и         создание          (развитие)
информационно-коммуникационной   инфраструктуры  связи   системы-112
между ЦОВ, ЕДДС муниципальных образований республики;
     - прокладка  «последней  мили»  к  местам  расположения   ЕДДС,
техническое  оснащение  автоматизированных рабочих  мест,  серверов,
телекоммуникационных оборудований ЕДДС;
     - создание центров обучения персонала системы-112 и  экстренных
оперативных служб;
     - разработка  нормативно-методической  документации,   программ
обучения и дистанционных систем подготовки;
     - совершенствование информационно-пропагандистского обеспечения
системы-112, обучения населения правилам пользования системой-112.
     - разработка   локальной   сметы   на    капитальный   ремонт и 
реконструкцию   помещений   основного   центра   обработки  вызовов;
(Дополнен    -    Постановление    Правительства   Республики   Тыва
от 18.03.2015 № 118)
     - приобретение офисной   мебели   и   инвентаря   для оснащения 
основного   центра  обработки  вызовов;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Тыва от 18.03.2015 № 118)
     - приобретение   оборудования,    программного  обеспечения   и 
лицензий,    проведение  монтажных  и   пуско-наладочных  работ  для 
развертывания основного центра  обработки  вызовов  и  Системы-112 в
муниципальных  образованиях. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Тыва от 18.03.2015 № 118)

          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

     Подпрограмму предусматривается  реализовать  за  счет   средств
республиканского бюджета.
     Общий объем финансирования  Подпрограммы  составляет     3789,8
тыс.  рублей  за счет средств республиканского бюджета, в том числе:
(В    редакции    Постановлений    Правительства   Республики   Тыва
от   18.03.2015  №  118; от 31.07.2015 № 371)
     в 2014 г. - 1 192,5 тыс. рублей;
     в  2015  г.  -  157,0 тыс.  рублей;   (В редакции Постановлений
Правительства       Республики     Тыва      от  18.03.2015  №  118;
от 31.07.2015 № 371)
     в  2016  г.  -  1230,8  тыс.  рублей; (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 18.03.2015 № 118)
     в  2017  г.  -  1209,5  тыс.  рублей. (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 18.03.2015 № 118)
     Объемы финансирования  по  основным  направлениям  Подпрограммы
приведены в приложении № 1 к Программе.
     Выделенные средства из республиканского бюджета будут  ежегодно
уточняться,  исходя  из  финансовых возможностей  в  пределах  сумм,
заложенных в  законе Республики  Тыва о  республиканском бюджете  на
очередной финансовый год.
     Средства будут  потрачены  на  обследование  и   проектирование
информационно-коммуникационной  инфраструктуры связи  системы-112  и
административного  здания  основного  ЦОВ  (разработку  технического
задания, разработку проектной  документации, проведение проектных  и
технических  работ)   между  ЦОВ   ЕДДС  муниципальных   образований
Республики   Тыва   (17  кожуунов),   построение   (оснащение   ЦОВ,
организация  автоматизированных  рабочих  мест)  ЕДДС  муниципальных
образований республики и г. Кызыла; построение системы «112» на весь
субъект     (приобретение     электронно-вычислительной     техники,
программного обеспечения, расширение локальной вычислительной  сети,
приобретение  средств  связи и  аппаратуры);  развертывание  системы
(затраты   на   монтажные   и   пуско-наладочные   работы,   закупка
необходимого  оборудования  и материалов);  подготовка  специалистов
системы-112  и экстренных  служб  предполагает проведение  комплекса
мероприятий    по     созданию    центров    обучения     персонала;
информационно-пропагандистское обеспечение системы-112  предполагает
проведение комплекса мероприятий  по информированию населения об  их
действиях по вызову  экстренных оперативных служб при  возникновении
нештатных ситуаций.
     
                        V. Трудовые ресурсы

     Продолжающиеся преобразования в  экономике, социальной сфере  и
повсеместное  резкое  изменение  климата  предъявляют  новые,  более
высокие  требования к  вопросам  защиты  населения и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  решение
этих проблем  во многом  зависит  от кадров  и их  профессионального
уровня
     В ходе  реализации   Подпрограммы  должны  быть   предусмотрены
рабочие  места  операторов или  операторов-диспетчеров,  совмещающих
функции оператора и диспетчера по управлению силами и средствами, по
приему   и   переадресации   вызовов,   поступающих   в   ЕДДС,   во
взаимодействующие  дежурно-диспетчерские   службы   (далее  -   ДДС)
экстренных оперативных служб в количестве 171 единиц из расчета на 4
смены. В г. Кызыле планируется создать 18 рабочих мест ДДС, а  также
по  кожуунам республики  153  рабочих  места -  по  9 единиц  на  17
кожуунов  (проектом положения  о  ЕДДС, разработанным  Всероссийским
научно-исследовательским институтом по  делам гражданской обороны  и
чрезвычайных  ситуаций  (далее   -  ВНИИ   ГОЧС),  для  типовых   по
численности  обслуживаемого  населения  ЕДДС  определены   следующие
должности и количество рабочих мест: население до 100 тыс. человек -
2 оператора в смене, 9 человек по штату, административный персонал -
1 человек, обслуживающий персонал -  1 человек, население от 100  до
250  тыс. человек  -  4  оператора в  смене,  18 человек  по  штату,
административный персонал -  1 человек,  обслуживающий персонал -  1
человек).
     Создание новых  рабочих   мест   из  числа   зарегистрированных
безработных  граждан  составляет 135  единиц,  сохранение  имеющихся
рабочих мест составляет 36 единиц.
     Для реализации  основных мероприятий  привлекаются  специалисты
подрядных  организаций  по   разработке  технического  проекта,   по
созданию  инфраструктуры экстренных  оперативных  и единых  дежурных
диспетчерских служб и специалисты Агентства ГО и ЧС Республики Тыва.
Подрядные     организации      должны     иметь      соответствующие
материально-технические   и   кадровые  ресурсы,   необходимые   для
полноценного и своевременного выполнения работ.
     
                VI. Механизм реализации Подпрограммы

     Механизм реализации   Подпрограммы  предусматривает   отработку
организационно-финансовых  схем  обеспечения  систем  мероприятий  и
проектов создания  системы-112 Республики  Тыва, уменьшение  гибели,
травматизма людей и материального ущерба.
     Реализация мероприятий    Подпрограммы   будет    производиться
Агентством ГО  и ЧС  Республики  Тыва в  соответствии с  Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г.  N 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере
закупок  товаров, работ,  услуг  для обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд».
     Заказчики подают заявки  в Департамент государственных  закупок
Министерства  финансов  Республики  Тыва и  участвуют  в  проведении
тендерных  торгов   для   выбора  исполнителей   с  целью   наиболее
эффективного  размещения заказов  для  выполнения работ  по  каждому
мероприятию.
     Государственным заказчиком Подпрограммы является Агентство ГО и
ЧС Республики Тыва. Средства, выделяемые на реализацию  Подпрограммы
из республиканского бюджета  и федерального бюджета,  распределяются
государственным заказчиком.
     Исполнителем Подпрограммы является Агентство ГО и ЧС Республики
Тыва.
     Государственный заказчик Подпрограммы направляет:
     - ежемесячно  в  срок  до  5  числа  в  Министерство  экономики
Республики   Тыва   статистическую,   справочную   и   аналитическую
информацию о реализации Подпрограммы;
     - каждое полугодие в  Министерство экономики Республики Тыва  и
Министерство  финансов  Республики  Тыва доклады  о  ходе  работ  по
реализации  Подпрограммы  и эффективности  использования  финансовых
средств с учетом достижения целевых индикаторов.
     
         VII. Оценка социально-экономической эффективности
             и экологических последствий от реализации
                       подпрограммных заданий

     В рамках Подпрограммы предусматривается осуществлять мониторинг
ее мероприятий.
     При этом под результатами реализации понимаются:
     - повышение оперативности  реагирования служб более  чем на  30
процентов;
     - уменьшение человеческих потерь на 10-15 процентов;
     - сокращение материального ущерба  от чрезвычайных ситуаций  не
менее чем на 10 процентов;
     - уменьшение потерь населения в чрезвычайных ситуациях на 10-15
процентов;
     - уменьшение экономического ущерба на 3-5 процентов;
     - сокращение времени  реагирования оперативных  служб с  одного
часа до тридцати минут.
     Система обеспечения вызова  экстренных оперативных служб  через
единый  номер  «112»  в  Республике  Тыва  предполагает  не   только
телефонную связь.  Помощь  можно будет  вызвать электронной  почтой,
SMS-сообщением, даже в том случае, если закончились деньги на  счете
мобильного телефона.
     Социальные последствия      выражаются     качественными      и
количественными  показателями, характеризующими  улучшение  исходной
демографической ситуации,  здоровья и  трудоспособности населения  в
результате реализации мероприятий  Подпрограммы, а также  масштабами
работ по социальной реабилитации населения.
     Экономическая эффективность мероприятий Подпрограммы в связи со
спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
     Прямая экономическая   эффективность   подразумевает   снижение
затрат на достижение целей  мероприятий Подпрограммы, а косвенная  -
снижение экономического ущерба.
     Достижение социально   и   экономически   приемлемого    уровня
безопасности,   создание   эффективной   скоординированной   системы
противодействия        угрозам,        опасности,         укрепление
материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для
функционирования  объектов  образовательных  учреждений,  учреждений
социальной  сферы,  здравоохранения  и других  объектов  с  массовым
пребыванием людей.

                            ПОДПРОГРАММА
     «Пожарная безопасность в Республике Тыва» государственной
      программы Республики Тыва «Защита населения и территорий
    от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
              и безопасности людей на водных объектах
                         на 2014-2018 годы»

                           П А С П О Р Т
       подпрограммы «Пожарная безопасность в Республике Тыва»

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | «Пожарная безопасность в     |
|                            |   | Республике Тыва» (далее -    |
|                            |   | Подпрограмма)                |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| Подпрограммы               |   | Тыва                         |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный            | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| заказчик-координатор       |   | Тыва                         |
| Подпрограммы               |   |                              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Агентство ГО и ЧС Республики |
| Подпрограммы               |   | Тыва                         |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цель и задачи Подпрограммы | - | Целью Подпрограммы  является |
|                            |   | снижение количества  пожаров |
|                            |   | до   социально   приемлемого |
|                            |   | уровня, включая сокращение к |
|                            |   | 2017 году  числа погибших  и |
|                            |   | получивших     травмы      в |
|                            |   | результате    пожаров.     В |
|                            |   | результате        реализации |
|                            |   | Подпрограммы     планируется |
|                            |   | достичь  к   2017  году   по |
|                            |   | сравнению   с   2011   годом |
|                            |   | снижения            основных |
|                            |   | показателей      обстановки, |
|                            |   | касающейся    пожаров,     в |
|                            |   | процентном соотношении:      |
|                            |   | количества                   |
|                            |   | зарегистрированных   пожаров |
|                            |   | до 15 процентов;             |
|                            |   | количества погибших людей на |
|                            |   | пожарах не     менее      10 |
|                            |   | процентов;                   |
|                            |   | количество людей, получивших |
|                            |   | травмы, до 20 процентов;     |
|                            |   | материального ущерба  на  30 |
|                            |   | процентов.                   |
|                            |   | Основными задачами           |
|                            |   | Подпрограммы являются:       |
|                            |   | развитие и         оснащение |
|                            |   | подразделений   добровольной |
|                            |   | пожарной охраны республики;  |
|                            |   | совершенствование            |
|                            |   | противопожарной пропаганды и |
|                            |   | информационного обеспечения  |
|                            |   | по вопросам пожарной         |
|                            |   | безопасности, обучение       |
|                            |   | подрастающего поколения      |
|                            |   | навыкам и умениям пожарной   |
|                            |   | безопасности                 |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Важнейшие целевые          | - | В результате      реализации |
| индикаторы и показатели    |   | Подпрограммы     планируется |
| Подпрограммы               |   | достичь  снижения   основных |
|                            |   | показателей  обстановки   по |
|                            |   | пожарам по отношению к  2012 |
|                            |   | году:                        |
|                            |   | количества                   |
|                            |   | зарегистрированных пожаров;  |
|                            |   | количества погибших людей;   |
|                            |   | количества людей, получивших |
|                            |   | травмы;                      |
|                            |   | материального ущерба         |
|                            |   |                              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Срок и этапы реализации    | - | Подпрограмма будет           |
| Подпрограммы               |   | реализована в течение 4 лет  |
|                            |   | с 2014 по 2017 год в один    |
|                            |   | этап                         |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Перечень основных          | - | Развитие добровольной        |
| мероприятий Подпрограммы   |   | пожарной охраны Республики   |
|                            |   | Тыва;                        |
|                            |   | совершенствование            |
|                            |   | противопожарной пропаганды;  |
|                            |   | обучение населения правилам  |
|                            |   | пожарной безопасности;       |
|                            |   | обеспечение маломобильных    |
|                            |   | групп населения средствами   |
|                            |   | оповещения                   |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+

Объемы и источники финансирования  Подпрограммы

–

всего на реализацию Подпрограммы предусматривается 2000,3 тыс. рублей за счет республиканского бюджета, из них: 2014 г. – 477,5 тыс. рублей; 2015 г. – 500,0 тыс. рублей; 2016 г. – 515,9 тыс. рублей; 2017 г. – 506,9 тыс. рублей»; Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва (В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Тыва от 18.03.2015 № 118)