Постановление Правительства Республики Тыва от 31.12.2013 № 778

+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | В результате      реализации |
| результаты реализации      |   | Подпрограммы     планируется |
| Подпрограммы и показатели  |   | достичь  снижения   основных |
| социальной и бюджетной     |   | показателей      обстановки, |
| эффективности              |   | касающейся    пожаров,     к |
|                            |   | показателю   2011   года   в |
|                            |   | процентном соотношении:      |
|                            |   | количества                   |
|                            |   | зарегистрированных   пожаров |
|                            |   | до 15 процентов;             |
|                            |   | количества погибших      при |
|                            |   | пожарах    людей    до    10 |
|                            |   | процентов, количества людей, |
|                            |   | получивших     травмы     на |
|                            |   | пожарах, до 20 процентов;    |
|                            |   | материального ущерба - на 30 |
|                            |   | процентов.                   |
|                            |   | Укрепление                   |
|                            |   | материально-технической базы |
|                            |   | и обеспечение  благоприятных |
|                            |   | условий для функционирования |
|                            |   | добровольной пожарной охраны |
|                            |   | республики.         Создание |
|                            |   | эффективной                  |
|                            |   | скоординированной    системы |
|                            |   | противодействия      угрозам |
|                            |   | пожарной опасности:          |
|                            |   | - обучение          учащихся |
|                            |   | образовательных   учреждений |
|                            |   | основам             пожарной |
|                            |   | безопасности,  подготовка  к |
|                            |   | межрегиональным              |
|                            |   | соревнованиям             по |
|                            |   | пожарно-спасательному        |
|                            |   | спорту;                      |
|                            |   | - повышение  уровня   знаний |
|                            |   | населения в области пожарной |
|                            |   | безопасности,       привитие |
|                            |   | первичных  навыков  принятия |
|                            |   | мер пожарной безопасности;   |
|                            |   | - развитие,                  |
|                            |   | материально-техническое      |
|                            |   | оснащение       добровольных |
|                            |   | пожарных команд республики.  |
|                            |   | В результате      реализации |
|                            |   | Подпрограммы     планируется |
|                            |   | достичь  снижения   основных |
|                            |   | показателей      обстановки, |
|                            |   | касающейся    пожаров,     в |
|                            |   | количественном выражении,  в |
|                            |   | том   числе   снижения    по |
|                            |   | отношению к показателю  2011 |
|                            |   | года:                        |
|                            |   | количества                   |
|                            |   | зарегистрированных   пожаров |
|                            |   | (на 10 случаев в год);       |
|                            |   | количества погибших      при |
|                            |   | пожарах людей (на 3 человека |
|                            |   | в год);                      |
|                            |   | количества людей, получивших |
|                            |   | травмы на  пожарах  (на   12 |
|                            |   | человек в год);              |
|                            |   | материального ущерба (на     |
|                            |   | 5720 тыс. рублей в год)      |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Система организации        | - | Контроль за выполнением      |
| контроля за исполнением    |   | мероприятий Подпрограммы     |
| Подпрограммы               |   | организует секретариат       |
|                            |   | заместителя Председателя     |
|                            |   | Правительства Республики     |
|                            |   | Тыва В.М. Бартына-Сады       |
+----------------------------+---+------------------------------+


       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     Подпрограмма разработана во  исполнение Федерального закона  от
21  декабря 1994  г.  N 69-ФЗ  «О  пожарной безопасности»  и  Закона
Республики  Тыва от  29  декабря 2004  г.  N 1168-ВХ-I  «О  пожарной
безопасности в Республике Тыва».
     Подпрограмма предусматривает  создание системы  государственной
поддержки  в  решении  проблем  обеспечения  пожарной   безопасности
городов, населенных пунктов и объектов различных форм собственности,
уменьшения гибели и травматизма людей и размера материальных  потерь
от огня в Республике Тыва.
     На территории республики располагается 150 населенных  пунктов.
Важнейшим  показателем   эффективности   действий  пожарной   охраны
является  время  оперативного  реагирования с  момента  сообщения  о
пожаре  до   его  локализации  и   ликвидации.  Сокращение   времени
оперативного  реагирования  непосредственно  влияет  на  последствия
пожара  (это  сокращение  числа  погибших,  пострадавших,  а   также
уменьшение материального ущерба).
     В соответствии с  постановлением Правительства Республики  Тыва
от 13  августа  2009 г.  N 385  «Об  утверждении Концепции  развития
пожарной охраны в Республике  Тыва на 2009-2012 годы» на  территории
республики с  2009 по  2011 годы  в сельских  поселениях созданы  34
добровольные пожарные команды с  численностью 283 человек. До  конца
2014 года планируется создать в 42 населенных пунктах республики  42
добровольные пожарные команды численностью 336 человек.
     Для решения указанных проблемных вопросов в данной Подпрограмме
предусматриваются основные мероприятия:
     - выделение  финансовых   средств  на   развитие  и   оснащение
подразделений добровольной пожарной охраны Республики Тыва;
     - качественное повышение уровня безопасного поведения населения
путем проведения  противопожарной   пропаганды   и  агитации   среди
населения.
     В целях  реализации Федерального  закона  от 6  мая  2011 г.  N
100-ФЗ «О добровольной  пожарной охране»  одной из важнейших  задач,
стоящих  перед   государством,  является   разработка  и   внедрение
технических,  правовых  мероприятий  по  эффективному   формированию
инфраструктуры     добровольной    пожарной     охраны,     культуры
пожаробезопасного поведения населения.

                 II. Основные цели, задачи и этапы
                      реализации Подпрограммы

     Целями настоящей Подпрограммы  являются повышение  защищенности
общества и отдельных граждан  от пожаров, сокращение случаев  гибели
людей от огня, снижение  материальных потерь и создание  необходимых
условий  для укрепления  пожарной  безопасности в  Республике  Тыва.
Значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 3
к Программе.
     Для достижения целей решаются следующие основные задачи:
     - развитие  и  оснащение  подразделений  добровольной  пожарной
охраны республики;
     - совершенствование      противопожарной      пропаганды      и
информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности.
     При выполнении    намеченных   в    Подпрограмме    мероприятий
предполагается обеспечить устойчивую  тенденцию к снижению  пожарных
рисков, создать  эффективную  скоординированную систему  обеспечения
пожарной безопасности.
     Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в один  этап
(2014-2017 годы).

         III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий
     
     Для решения   задач  Подпрограммы   предполагается   реализация
следующих основных мероприятий:
     - развитие добровольной пожарной охраны (далее - ДПО);
     - совершенствование      противопожарной      пропаганды      и
информационного обеспечения по вопросам пожарной безопасности;
     обучение должностных   лиц   органов   исполнительной    власти
муниципальных  образований  и местных  администраций,  руководителей
организаций в области обеспечения пожарной безопасности.

     IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

     Подпрограмму предусматривается  реализовать  за  счет   средств
республиканского бюджета.
     При планировании     ресурсного    обеспечения     Подпрограммы
учитывалась   ситуация   в   финансово-бюджетной   сфере   как    на
республиканском,   так   и   на   ведомственном   уровнях,   высокая
экономическая и социальная значимость проблемы обеспечения  пожарной
безопасности,  а  также  возможность  ее  решения  за  счет  средств
республиканского бюджета.
     Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет  средств
республиканского  бюджета  составят   2000,3 тыс.  рублей.    Объемы
финансирования  по основным  направлениям  Подпрограммы приведены  в
приложении  N 4 к Программе. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 18.03.2015 № 118)
     Выделенные средства из республиканского бюджета будут  ежегодно
уточняться, исходя из финансовых средств и возможностей, в  пределах
сумм, заложенных в законе Республики Тыва о республиканском  бюджете
на очередной финансовый год.


                        V. Трудовые ресурсы

     В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N  100-ФЗ
«О добровольной  пожарной охране»  и  Законом Республики  Тыва от  9
декабря  2011 г.  N  1035-ВХ-I  «О  добровольной пожарной  охране  в
Республике  Тыва»  созданы 170  формирований  добровольной  пожарной
охраны в  муниципальных образованиях.  На данный  момент МЧС  России
разработаны программы  подготовки обучения членов  ДПО при  пожарных
гарнизонах  республики  и  учебного  центра ФГКУ  «1  отряд  ФПС  по
Республике Тыва». Обучение  членов ДПО специалистами МЧС  проводится
на бесплатной основе. К декабрю 2014 года планируется  трудоустроить
2303 человека из числа безработных граждан, увеличив численность ДПО
республики.

                VI. Механизм реализации Подпрограммы

     Механизм реализации   Подпрограммы  предусматривает   отработку
организационно-финансовых  схем  обеспечения системы  мероприятий  и
проектов развития пожарной безопасности Республики Тыва,  уменьшения
гибели, травматизма людей и материального ущерба от огня.
     Реализация мероприятий    Подпрограммы   будет    производиться
Агентством ГО  и ЧС  Республики  Тыва в  соответствии с  Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок  товаров, работ,  услуг  для обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд».
     Заказчики подают заявки  в Департамент государственных  закупок
Министерства  финансов Республики  Тыва,  и участвуют  в  проведении
тендерных  торгов   для   выбора  исполнителей   с  целью   наиболее
эффективного  размещения заказов  для  выполнения работ  по  каждому
мероприятию.
     Государственным заказчиком Подпрограммы является Агентство ГО и
ЧС Республики Тыва.
     Средства, выделяемые    на    реализацию    Подпрограммы     из
республиканского бюджета, распределяются государственным заказчиком.
     Исполнителем Подпрограммы является Агентство ГО и ЧС Республики
Тыва.
     Государственный заказчик Подпрограммы направляет:
     - ежемесячно   в   Министерство   экономики   Республики   Тыва
статистическую, справочную и  аналитическую информацию о  реализации
Подпрограммы;
     - ежегодно   в  Министерство   экономики   Республики  Тыва   и
Министерство  финансов Республики  Тыва  доклады о  ходе  исполнения
Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
     Контроль за   ходом   выполнения   Подпрограммы    осуществляет
секретариат заместителя  Председателя Правительства Республики  Тыва
В.М. Бартына-Сады.
     Цель контроля   заключается   в   подтверждении    соответствия
утвержденным параметрам Подпрограммы, сроков ее реализации, целевого
и   эффективного   использования   средств,   а   также   источников
финансирования. Результатом  указанного  контроля является  внесение
соответствующих предложений  по вопросам  реализации Подпрограммы  в
Правительство Республики Тыва.

        VII. Оценка социально-экономической эффективности и
   экологических последствий от реализации подпрограммных заданий

     В рамках    Подпрограммы    предусматривается     осуществление
мониторинга ее мероприятий.
     При этом под результатами реализации понимаются:
     снижение рисков пожаров и смягчение их возможных последствий;
     повышение защищенности   общества   и  личности   от   пожаров,
сокращение гибели людей от огня;
     обеспечение безопасности объектов различных форм собственности,
населенных пунктов от лесных и степных пожаров;
     создание эффективной    скоординированной   системы    пожарной
безопасности   и   необходимой  материально-технической   базы   для
функционирования добровольной пожарной охраны.
     Социальные последствия      выражаются     качественными      и
количественными  показателями, характеризующими  улучшение  исходной
демографической ситуации,  здоровья и  трудоспособности населения  в
результате реализации мероприятий  Подпрограммы, а также  масштабами
работ по социальной реабилитации населения.
     Экологические последствия     выражаются    качественными     и
количественными показателями,  характеризующими улучшение  исходного
состояния окружающей среды,  а также масштабами восстановительных  и
рекультивационных работ.
     Экономическая эффективность   и   результативность   реализации
Подпрограммы  зависят  от степени  достижения  целевых  показателей,
которые приведены в приложении N 3 к Программе.
     Проведенный анализ показателей обстановки за последние 5 лет по
пожарам показал,  что  прогнозируемый  ущерб от  пожаров  в  среднем
составило  12  670,0  тыс. рублей,  количество  погибших  в  среднем
составил 12  человек, травмы  получили 20  человек. При  эффективном
проведении запланированных мероприятий Подпрограммы наносимый  ущерб
от пожаров ежегодно  планируется уменьшить на  5 720,0 тыс.  рублей,
число  погибших  уменьшить   на  3  человека,  количество   граждан,
получивших   травмы,   -   на  12   человек.   Также   экономическая
эффективность  мероприятий  Подпрограммы   в  связи  со   спецификой
решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
     Прямая экономическая   эффективность   подразумевает   снижение
затрат на достижение целей  мероприятий Подпрограммы, а косвенная  -
снижение экономического ущерба, причиненного пожарами.
     В результате реализации Подпрограммы планируется:
     достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной
безопасности, создание    эффективной   скоординированной    системы
противодействия    угрозам     пожарной    опасности,     укрепление
материально-технической базы добровольных пожарных команд населенных
пунктов, состоящих на вооружении против пожаров;
     обучение учащихся образовательного учреждения основам  пожарной
безопасности,   подготовка   к  межрегиональным   соревнованиям   по
пожарно-спасательному спорту;
     повышение уровня   знаний   населения   в   области    пожарной
безопасности,  привитие  первичных  навыков  принятия  мер  пожарной
безопасности;
     развитие, материально-техническое    оснащение     добровольных
пожарных формирований республики;
     достичь снижения  основных показателей  обстановки,  касающейся
пожаров, в количественном выражении по отношению к показателям  2013
года:
     - количество пожаров на 10 случаев в год;
     - количество погибших людей на 3 человека в год;
     - количество получивших травмы людей на 12 человек в год;
     - материальный ущерб на 5 720,0 тыс. рублей.
     
     
                            ПОДПРОГРАММА
   «Создание комплексной системы экстренного оповещения населения
 об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
    в Республике Тыва» государственной программы Республики Тыва
      «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
       обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
               на водных объектах на 2014-2018 годы»

                           П А С П О Р Т
 подпрограммы «Создание комплексной системы экстренного оповещения
       населения об угрозе возникновения или о возникновении
              чрезвычайных ситуаций в Республике Тыва»

+----------------------------+---+----------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | «Создание комплексной системы    |
|                            |   | экстренного оповещения населения |
|                            |   | об угрозе возникновения или о    |
|                            |   | возникновении чрезвычайных       |
|                            |   | ситуаций в Республике Тыва»      |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)           |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Агентство ГО и ЧС Республики     |
| Подпрограммы               |   | Тыва                             |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Государственный            | - | Агентство ГО и ЧС Республики     |
| заказчик-координатор       |   | Тыва                             |
| Подпрограммы               |   |                                  |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Агентство ГО и ЧС Республики     |
| Подпрограммы               |   | Тыва                             |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Цели и задачи Подпрограммы | - | Целью Подпрограммы      является |
|                            |   | создание   комплексной   системы |
|                            |   | экстренного оповещения населения |
|                            |   | об  угрозе возникновения  или  о |
|                            |   | возникновении       чрезвычайных |
|                            |   | ситуаций  в  Республике  Тыва  с |
|                            |   | использованием       современных |
|                            |   | информационно-коммуникационных   |
|                            |   | технологий                     и |
|                            |   | программно-технических           |
|                            |   | комплексов (технических  средств |
|                            |   | и оконечных  устройств) на  базе |
|                            |   | аппаратуры П-166.                |
|                            |   | Основными задачами  Подпрограммы |
|                            |   | являются:                        |
|                            |   | - обследование   и    разработка |
|                            |   | проектно-сметной документации на |
|                            |   | создание   комплексной   системы |
|                            |   | экстренного оповещения населения |
|                            |   | на  всю  территорию   Республики |
|                            |   | Тыва;                            |
|                            |   | - приобретение                   |
|                            |   | информационно-коммуникационных   |
|                            |   | технологий                     и |
|                            |   | программно-технических           |
|                            |   | комплексов (технических  средств |
|                            |   | и оконечных устройств), монтаж и |
|                            |   | пусконаладочные           работы |
|                            |   | комплексной системы  экстренного |
|                            |   | оповещения населения;            |
|                            |   | - ввод в эксплуатацию и          |
|                            |   | эксплуатация региональной        |
|                            |   | автоматизированной системы       |
|                            |   | оповещения населения с           |
|                            |   | элементами комплексной системы   |
|                            |   | экстренного оповещения населения |
|                            |   | об угрозе возникновения или о    |
|                            |   | возникновении чрезвычайных       |
|                            |   | ситуаций природного и            |
|                            |   | техногенного характера (далее -  |
|                            |   | РАСЦО КСЭОН) на территории       |
|                            |   | Республики Тыва                  |
|                            |   |                                  |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Важнейшие целевые          | - | увеличение к      2018      году |
| индикаторы и показатели    |   | количества  населенных   пунктов |
| Подпрограммы               |   | республики,           охваченных |
|                            |   | техническими          средствами |
|                            |   | оповещения до 100 процентов;     |
|                            |   | увеличение к   2018  году   доли |
|                            |   | населения республики, охваченной |
|                            |   | техническими          средствами |
|                            |   | оповещения, до 100 процентов;    |
|                            |   | реализация мероприятий           |
|                            |   | Подпрограммы не предусматривает  |
|                            |   | изменения объема налоговых и     |
|                            |   | неналоговых доходов              |
|                            |   | республиканского бюджета         |
|                            |   | Республики Тыва                  |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Сроки и этапы реализации   | - | Подпрограмму предполагается      |
| Подпрограммы               |   | реализовать в течение 5 лет      |
|                            |   | (2014 - 2018 года) в 2 этапа:    |
|                            |   | I этап - 2014 по 2015 год;       |
|                            |   | II этап - с 2016 по 2018 год     |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Перечень основных          | - | обследование и        разработка |
| мероприятий Подпрограммы   |   | проектно-сметной документации на |
|                            |   | создание   комплексной   системы |
|                            |   | экстренного оповещения населения |
|                            |   | на  всю  территорию   Республики |
|                            |   | Тыва;    создание    комплексной |
|                            |   | системы  экстренного  оповещения |
|                            |   | населения  в  зонах  экстренного |
|                            |   | оповещения   -   16   населенных |
|                            |   | пунктов;                         |
|                            |   | информационно-пропагандистское   |
|                            |   | обеспечение              системы |
|                            |   | информирования   и    оповещения |
|                            |   | населения Республики Тыва;       |
|                            |   | поддержание в состоянии          |
|                            |   | постоянной готовности к          |
|                            |   | использованию региональной       |
|                            |   | автоматизированной системы       |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+

Объемы и источники финансирования  Подпрограммы

–

финансирование Подпрограммы за счет республиканского бюджета составит 46051,1тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 890,9 тыс. рублей; 2015 г. – 12323,9 тыс. рублей; 2016 г. – 928,5 тыс. рублей; 2017 г. – 912,5 тыс. рублей; 2018 г. – 30995,1 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва (В    редакции    Постановлений    Правительства   Республики   Тыва от       18.03.2015  №  118;  от 31.07.2015 № 371)

+----------------------------+---+----------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | В результате          реализации |
| результаты реализации      |   | Подпрограммы планируется:        |
| Подпрограммы и показатели  |   | 1) своевременное,                |
| социальной и бюджетной     |   | гарантированное  и   достоверное |
| эффективности              |   | доведение  информации об  угрозе |
|                            |   | возникновения       или        о |
|                            |   | возникновении       чрезвычайных |
|                            |   | ситуаций     природного      или |
|                            |   | техногенного характера, сигналов |
|                            |   | оповещения     и      экстренной |
|                            |   | аудио-видео    информации     по |
|                            |   | оповещению населения  Республики |
|                            |   | Тыва;                            |
|                            |   | 2) доведение    информации     и |
|                            |   | сигналов  оповещения до  органов |
|                            |   | управления,   сил   и    средств |
|                            |   | гражданской             обороны, |
|                            |   | территориальной       подсистемы |
|                            |   | единой  государственной  системы |
|                            |   | предупреждения   и    ликвидации |
|                            |   | чрезвычайных  ситуаций (далее  - |
|                            |   | ТП   РСЧС)   в   целях    защиты |
|                            |   | населения;                       |
|                            |   | 3) создание          эффективной |
|                            |   | скоординированной        системы |
|                            |   | противодействия угрозам:         |
|                            |   | - обучение  населения  действиям |
|                            |   | при  возникновении  чрезвычайных |
|                            |   | ситуаций  в  мирное  и   военное |
|                            |   | время;                           |
|                            |   |                                  |
|                            |   | - повышение уровня знаний        |
|                            |   | населения и привитие первичных   |
|                            |   | навыков принятия мер при         |
|                            |   | возникновении чрезвычайных       |
|                            |   | ситуаций в мирное и военное      |
|                            |   | время                            |
|                            |   |                                  |
+----------------------------+---+----------------------------------+
| Система организации        | - | Контроль по выполнению           |
| контроля за исполнением    |   | мероприятий Подпрограммы         |
| Подпрограммы               |   | организует                       |
|                            |   | контрольно-инспекционное         |
|                            |   | управление Главы - Председателя  |
|                            |   | Правительства Республики Тыва    |
+----------------------------+---+----------------------------------+

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     Подпрограмма разработана   во   исполнение   Указа   Президента
Российской  Федерации  от 13  ноября  2012  г.  N 1522  «О  создании
комплексной  системы  экстренного  оповещения  населения  об  угрозе
возникновения   или   о   возникновении   чрезвычайных    ситуаций»,
федеральных  законов  от  21  декабря 1994  г.  N  68-ФЗ  «О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного  характера»  и  от  12  февраля  1998  г.  N  28-ФЗ  «О
гражданской обороне».
     Подпрограмма предусматривает   создание   комплексной   системы
экстренного  оповещения  населения  об угрозе  возникновения  или  о
возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Республики Тыва.
     На территории  Республики  Тыва действующий  сегмент  комплекса
технических  средств оповещения  по  радиоканалам (далее  -  КТСО-Р)
создан  на  базе  аппаратуры  П-166,  электрических  сирен,  внешних
акустических  устройств  (далее   -  ВАУ),  передатчиков   звукового
сопровождения телевидения телеканалов «Россия 1», «1 канал»,  «НТВ»,
«Домашний» Тувинского ОРТПЦ - филиала ФГУП «РТРС», передатчиков  УКВ
ЧМ-вещания «Авторадио Кызыл».
     КТСО-Р охватывает 5  городов, 4  районных центра  и 6  сельских
населенных пунктов.  Для оповещения населения  и органов  управления
задействовано  11  электрических  сирен и  28  внешних  акустических
устройства. КТСО-Р позволяет оповестить с использованием сирен и ВАУ
- 5 процентов, радиовещания - 3 процента, телевидения - 94  процента
населения республики.
     Анализ состояния   действующих  систем   оповещения   населения
позволяет  выделить  ряд  проблем  в  обеспечении  их  готовности  и
устойчивости функционирования:
     отсутствие местных  автоматизированных   систем  оповещения   в
сельских местностях;
     изношенность технических средств оповещения;
     неэффективное использование   региональных   сетей   теле-    и
радиовещания,   сетей   кабельного   телевидения,   в   том    числе
невозможность  их перехвата  в  автоматизированном режиме  системами
оповещения;
     низкий охват населения, особенно сельского, сетью  электросирен
и  мощных  акустических   устройств,  не  позволяющий   своевременно
привлечь  внимание  населения   к  электронным  средствам   массовой
информации для передачи экстренных сообщений;
     снижение надежности   региональных  систем   оповещения   из-за
использования   в  их   составе   комплексов  технических   средств,
выработавших три и более установленных эксплуатационных ресурса,  не
предназначенных для работы на современных цифровых сетях связи и  не
отвечающих современным оперативным и техническим требованиям;
     отсутствие резерва мобильных  средств  оповещения в  Республике
Тыва;
     превышение к  2014   году  установленных  сроков   эксплуатации
комплексов  технических  средств  оповещения  федеральной  и   части
межрегиональных систем оповещения;
     отсутствие возможности    аппаратно-программного     сопряжения
действующих   систем  оповещения,   в   том  числе   федеральной   и
межрегиональных  с  системами мониторинга  природных  и  техногенных
чрезвычайных ситуаций, цифрового телерадиовещания, сетями  мобильной
связи.
     На территории  Республики  Тыва  насчитывается  139  населенных
пунктов, которые  не охвачены 100-процентным  доведением сигналов  и
информации  населению   республики   о  возникновении   чрезвычайных
ситуаций   в  мирное   и   военное  время.   Важнейшим   показателем
эффективности   системы   оповещения  является   увеличение   охвата
населенных   пунктов  и   доведения   информации  до   населения   о
чрезвычайной  ситуации.  Это увеличение  непосредственно  влияет  на
сокращение  числа   погибших,  пострадавших,   а  также   уменьшение
материального ущерба.

     II. Основная цель, задачи и этапы реализации Подпрограммы

     Целью настоящей  Подпрограммы  является  создание   комплексной
системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или
о  возникновении   чрезвычайных   ситуаций  в   Республике  Тыва   с
использованием современных информационно-коммуникационных технологий
и программно-технических комплексов (технических средств и оконечных
устройств).
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     - обследование и  разработка  проектно-сметной документации  на
создание комплексной системы экстренного оповещения населения на всю
территорию Республики Тыва;
     - приобретение   информационно-коммуникационных  технологий   и
программно-технических комплексов  (технических средств и  оконечных
устройств),  монтаж  и пусконаладочные  работы  комплексной  системы
экстренного оповещения населения;
     - ввод    в    эксплуатацию   и    эксплуатация    региональной
автоматизированной  системы   оповещения   населения  с   элементами
комплексной  системы  экстренного  оповещения  населения  об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Республики Тыва.
     Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в  2014-2018
годы два этапа:
     I этап - с 2014 по 2015 годы;
     II этап - с 2016 по 2018 годы.
     
         III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

     Для решения   задач  Подпрограммы   предполагается   реализация
следующих основных мероприятий:
     - обследование и  разработка  проектно-сметной документации  на
создание комплексной системы экстренного оповещения населения на всю
территорию Республики Тыва; создание комплексной системы экстренного
оповещения населения в зонах экстренного оповещения - 16  населенных
пунктах;
     - информационно-пропагандистское      обеспечение       системы
информирования и оповещения населения Республики Тыва;
     - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию
региональной автоматизированной системы.
     Перечень мероприятий Подпрограммы приведен  в приложении N 5  к
Программе.
     
          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

     Подпрограмму предусматривается  реализовать  за  счет   средств
республиканского бюджета.  Общий  объем финансирования  Подпрограммы
составляет 46051,1 тыс. рублей. Объемы финансирования   по  основным
направлениям Подпрограммы приведены в приложении N 5 к Программе. (В
редакции     Постановления     Правительства     Республики     Тыва
от   18.03.2015  №  118; от 31.07.2015 № 371)
     
                        V. Трудовые ресурсы
     
     Комплексная система  экстренного  оповещения  населения  должна
обеспечивать круглосуточное функционирование и постоянную готовность
к применению по предназначению  во всех режимах функционирования  ТП
РСЧС, а также  надежное оповещение при  наличии одного оператора  на
автоматизированном   рабочем   месте,  предусмотренного   в   пункте
управления  ЦУКС  Республики  Тыва,  оперативного  дежурного  отдела
повседневного управления  ГО  и ЧС,  складов  гражданской обороны  и
единых  дежурно-диспетчерских  служб  муниципальных  образований.  В
настоящее время в перечисленных службах организовано  круглосуточное
дежурство.
     Главным реальным  резервом  роста числа  экономических  рабочих
мест является повышение коэффициента использования уже  существующих
производственных мощностей. Кроме  того, затраты на создание  нового
рабочего  места  в  десятки раз  превышают  затраты  на  поддержание
существующего, поэтому на сегодняшний день главный акцент в политике
формирования рабочих мест следует сконцентрировать на их сохранении.
     При реализации  мероприятий Подпрограммы  не  предусматривается
создание новых рабочих мест.

                VI. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации  Подпрограммы  предусматривает   уменьшение
гибели, травматизма  людей  и материального  ущерба от  чрезвычайных
ситуаций.
     Реализация мероприятий    Подпрограммы   будет    производиться
Агентством ГО  и ЧС  Республики  Тыва в  соответствии с  Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г.  N 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере
закупок  товаров, работ,  услуг  для обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд».
     Государственным заказчиком Подпрограммы является Агентство ГО и
ЧС Республики Тыва.
     Средства, выделяемые    на    реализацию    Подпрограммы     из
республиканского бюджета, распределяются государственным заказчиком.
     Исполнителем Подпрограммы является Агентство ГО и ЧС Республики
Тыва.
     Государственный заказчик Подпрограммы направляет в Министерство
экономики Республики Тыва:
     - ежемесячно   статистическую,   справочную   и   аналитическую
информацию о реализации Подпрограммы;
     - каждый квартал и полугодие в Министерство финансов Республики
Тыва доклады о ходе работ по программе и эффективности использования
финансовых средств.
     Организованную работу  по выполнению  мероприятий  Подпрограммы
осуществляет Агентство ГО и ЧС Республики Тыва.
     Заказчик подает заявки  в  Департамент государственных  закупок
Министерства  финансов  Республики  Тыва и  участвует  в  проведении
тендерных  торгов   для   выбора  исполнителей   с  целью   наиболее
эффективного  размещения заказов  для  выполнения работ  по  каждому
мероприятию.
     Контроль за   ходом   выполнения   Подпрограммы    осуществляет
контрольно-инспекционное    управление    Главы    -    Председателя
Правительства Республики Тыва.
     Цель контроля   заключается   в   подтверждении    соответствия
утвержденным параметрам Подпрограммы сроков ее реализации,  целевого
и   эффективного   использования   средств,   а   также   источников
финансирования. Результатом  указанного  контроля является  внесение
соответствующих предложений  по вопросам  реализации Подпрограммы  в
Правительство Республики Тыва.

        VII. Оценка социально-экономической эффективности и
   экологических последствий от реализации подпрограммных заданий

     В рамках Подпрограммы предусматривается осуществлять мониторинг
ее мероприятий.
     При этом под результатами реализации понимаются:
     - своевременное,   гарантированное  и   достоверное   доведение
информации об угрозе возникновения или о возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, сигналов  оповещения
и  экстренной   аудио-видео  информации   по  оповещению   населения
Республики Тыва;
     - доведение  информации  и   сигналов  оповещения  до   органов
управления,  сил и  средств  гражданской обороны,  ТП  РСЧС в  целях
защиты населения;
     - создание      эффективной      скоординированной      системы
противодействия угрозам;
     - обучение населения  действиям при возникновении  чрезвычайных
ситуаций в мирное и военное время; повышение уровня знаний населения
и привитие первичных навыков при возникновении чрезвычайных ситуаций
в мирное и военное время.
     Эффективность Подпрограммы  оценивается   по  мере   расширения
возможности   системы  оповещения   гражданской   обороны  за   счет
эффективного   использования    каналов   звукового    сопровождения
телерадиовещания,  кабельного  телевидения,  мощных  звукоизлучающих
устройств,   возможностей  цифровых   сетей   связи,  что   позволит
обеспечить повышение готовности и надежности системы оповещения и  в
конечном итоге - повышение уровня защиты населения Республики Тыва в
чрезвычайных ситуациях.
     
     
                            ПОДПРОГРАММА
        «Обеспечение безопасности людей на водных объектах»
    государственной программы Республики Тыва «Защита населения
    и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
        безопасности и безопасности людей на водных объектах
                         на 2014-2018 годы»

                           П А С П О Р Т
            подпрограммы «Обеспечение безопасности людей
                        на водных объектах»

+----------------------------+---+------------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | Обеспечение безопасности людей на  |
|                            |   | водных объектах Республики Тыва    |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)             |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Государственные заказчики  | - | Министерство здравоохранения       |
| Подпрограммы               |   | Республики Тыва, Министерство по   |
|                            |   | делам молодежи и спорта Республики |
|                            |   | Тыва, Агентство ГО и ЧС РТ         |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Государственный            | - | Правительство Республики Тыва      |
| заказчик-координатор       |   |                                    |
| Подпрограммы               |   |                                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Агентство ГО и ЧС Республики Тыва  |
| Подпрограммы               |   |                                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Цели и задачи Подпрограммы | - | целью Подпрограммы        является |
|                            |   | обеспечение безопасности людей  на |
|                            |   | водных   объектах   республики   и |
|                            |   | прилегающих  к  ним   территориях, |
|                            |   | уменьшение количества погибших при |
|                            |   | происшествиях на воде.             |
|                            |   | Задачи Подпрограммы:               |
|                            |   | создание общественных спасательных |
|                            |   | постов в  местах массового  отдыха |
|                            |   | населения;                         |
|                            |   | обучение населения   плаванию    и |
|                            |   | приемам спасания на воде;          |
|                            |   | предупреждение несчастных  случаев |
|                            |   | на воде;                           |
|                            |   | организация агитации            по |
|                            |   | предупреждению несчастных  случаев |
|                            |   | на  воде  и  пропаганде  здорового |
|                            |   | образа жизни;                      |
|                            |   | предотвращение гибели людей, в том |
|                            |   | числе детей, на водных объектах    |
|                            |   | Республики Тыва                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Важнейшие целевые          | - | общее количество         созданных |
| индикаторы и показатели    |   | общественных  спасательных  постов |
| Подпрограммы               |   | (единиц):                          |
|                            |   | 2014 год - 1;                      |
|                            |   | 2015 год - 2;                      |
|                            |   | 2016 год - 3;                      |
|                            |   | общее количество     оборудованных |
|                            |   | пляжей муниципальных образований и |
|                            |   | спасательных   постов  на   пляжах |
|                            |   | (единиц):                          |
|                            |   | 2014 год - 1;                      |
|                            |   | 2015 год - 2;                      |
|                            |   | 2016 год - 3;                      |
|                            |   | количество детей,        прошедших |
|                            |   | обучение плаванию (человек):       |
|                            |   | 2014 год - 600;                    |
|                            |   | 2015 год - 700;                    |
|                            |   | 2016 год - 800;                    |
|                            |   | количество подготовленных          |
|                            |   | спасателей,   прошедших   обучение |
|                            |   | приемам спасания  людей на  водных |
|                            |   | объектах   и   правилам   оказания |
|                            |   | первой помощи (человек):           |
|                            |   | 2014 год - 10;                     |
|                            |   | 2015 год - 10;                     |
|                            |   | 2016 год - 10;                     |
|                            |   | снижение количества  погибших   на |
|                            |   | водных объектах (процент):         |
|                            |   | 2014 год - 2;                      |
|                            |   | 2015 год - 3;                      |
|                            |   | 2016 год - 4                       |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Сроки и этапы реализации   | - | сроки реализации  Подпрограммы   - |
| Подпрограммы               |   | 2014-2016 годы.                    |
|                            |   | Достижение целей Подпрограммы и    |
|                            |   | решение поставленных задач         |
|                            |   | предусматривается в один этап      |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Перечень основных          | - | мероприятия по  обустройству  мест |
| мероприятий Подпрограммы   |   | массового отдыха (пляжи), создание |
|                            |   | спасательных постов и  обеспечение |
|                            |   | их  необходимым  оборудованием   и |
|                            |   | наглядной       агитацией       по |
|                            |   | профилактике   и    предупреждению |
|                            |   | несчастных случаев на воде, в  том |
|                            |   | числе пропаганде здорового  образа |
|                            |   | жизни;                             |
|                            |   | мероприятия по обучению  населения |
|                            |   | Республики   Тыва,  прежде   всего |
|                            |   | детей, плаванию и приемам спасания |
|                            |   | на воде;                           |
|                            |   | мероприятия по развитию            |
|                            |   | спасательных служб, подготовке     |
|                            |   | спасателей для общественных        |
|                            |   | спасательных постов и обеспечению  |
|                            |   | безопасности населения на водных   |
|                            |   | объектах                           |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+

Объемы и источники   финансирования   Подпрограммы	–	общий объем финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Тыва составляет 3000,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. – 615,05 тыс. рублей; 2015 г. – 442,45 тыс. рублей; 2016 г. – 980,1 тыс. рублей; 2017 г. – 963,2 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва. Сумма финансирования Подпрограммы из республиканского бюджета может быть уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета (В    редакции    Постановлений    Правительства   Республики   Тыва от 18.03.2015 № 118; от 31.07.2015 № 371)
й

+----------------------------+---+------------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | создание, оснащение и  организация |
| результаты реализации      |   | работы  общественных  спасательных |
| Подпрограммы и показатели  |   | постов в  местах массового  отдыха |
| социальной и бюджетной     |   | населения;                         |
| эффективности              |   | снижение количества  погибших   на |
|                            |   | водных объектах;                   |
|                            |   | увеличение количества   населения, |
|                            |   | прежде   всего  детей,   прошедших |
|                            |   | обучение     плаванию,     приемам |
|                            |   | спасания на воде и оказанию первой |
|                            |   | медицинской помощи;                |
|                            |   | увеличение количества материалов в |
|                            |   | средствах массовой информации по   |
|                            |   | предупреждению несчастных случаев  |
|                            |   | на воде и пропаганде здорового     |
|                            |   | образа жизни                       |
|                            |   |                                    |
|                            |   |                                    |
+----------------------------+---+------------------------------------+
| Система организации и      | - | управление и      контроль      за |
| контроля за исполнением    |   | реализацией           Подпрограммы |
| Подпрограммы               |   | осуществляется  в  соответствии  с |
|                            |   | постановлением       Правительства |
|                            |   | Республики Тыва от 5 июля 2013  г. |
|                            |   | N  401  «Об  утверждении   Порядка |