Постановление Правительства Республики Тыва от 24.12.2013 № 753

(В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Тыва
от 07.09.2016 № 380)

		временная  занятость  работников организаций, находящихся под риском увольнения,  и  граждан,  ищущих  работу,  –  1000 чел.; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 23.03.2015 № 136)
		опережающее   профессиональное   обучение  и  стажировка  работников организаций,  находящихся  под  риском увольнения, и граждан, ищущих работу, – 200 чел.; стимулирование занятости молодежи при реализации социальных   проектов   –   100   чел.;  (Дополнен  -  Постановление Правительства Республики Тыва от 23.03.2015 № 136)
		социальная  занятость инвалидов – 182 чел. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 23.03.2015 № 136)

+----------------------------+---+---------------------------------+
| Система организации        | - | Служба по финансово-бюджетному  |
| контроля за исполнением    |   | надзору Республики Тыва         |
| Подпрограммы               |   |                                 |
+----------------------------+---+---------------------------------+

                             Введение
 
     Подпрограмма разработана в   соответствии    с   постановлением
Правительства   Российской   Федерации от  22 января 2015 г. № 35 «О
предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из  федерального
бюджета бюджетам субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных
на снижение напряженности на рынке    труда   субъектов   Российской
Федерации» и предусматривает ряд организационных и  социальных  мер,
направленных на поддержку  и  защиту   работников,  находящихся  под
риском увольнения, выпускников образовательных организаций, граждан,
ищущих работу, инвалидов, индивидуальных молодых предпринимателей от
22 до 30 лет  и  других    слабозащищенных     категорий    граждан.
Подпрограмма способствует снижению  напряженности  на  рынке  труда,
стимулирует расширение объемов  предоставляемых   социальных   услуг
населению,  обеспечивает     рабочей    силой   сельскохозяйственных
товаропроизводителей для увеличения объемов производства, получивших
государственную поддержку   в рамках республиканского  проекта «Одно
село – один продукт», обеспечивает импортозамещение.
     Обозначенные в Подпрограмме цели и задачи определены на  основе
анализа ситуации на рынке труда Республики Тыва, сложившейся  в 2014
году, и прогнозных оценок на 2015 год.
     (В   редакции   Постановления  Правительства   Республики  Тыва
от 23.03.2015 № 136)

     Раздел. (Утратил  силу - Постановление Правительства Республики
Тыва от 23.03.2015 № 136)
     
        I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
 
     По итогам обследования населения по вопросам занятости согласно
Методике   Международной   организации   труда  в  декабре 2014 года
численность экономически активного  населения  составила  119,9 тыс.
человек, что меньше по сравнению  с   декабрем 2013 года (123,4 тыс.
человек) на 2,8 процента. В декабре 2014 года наблюдается увеличение
числа занятого населения, которое составило 102,0 тыс. человек,  что
больше    уровня    2013   года на 2,8 процента.  Общая  численность
безработных граждан составила 17,9 тыс. человек, что меньше  декабря
2013 года на 26 процентов. Уровень общей безработицы в  декабре 2014
года составил 15 процентов против 19,6 процента того же периода 2013
года. На снижение числа  безработных   граждан  повлияла  реализация
подпрограммы «Развитие  малого   и   среднего   предпринимательства»
государственной программы  Республики Тыва  «Создание  благоприятных
условий  для  ведения бизнеса  в Республике Тыва на 2014-2016 годы»,
где, по данным  Министерства экономики   Республики  Тыва,   оказана
поддержка субъектам предпринимательства в размере 106,6 млн.  рублей
против 16,0 млн. рублей в 2013 году, в том числе из республиканского
бюджета – 48,7 млн. рублей,   из  федерального   бюджета – 57,9 млн.
рублей. По итогам 2014 года субъектами  предпринимательства  создано
440 новых рабочих мест.
     По данным  Территориального     органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Республике Тыва, уровень безработицы в
среднем за 2014 год    составит 19,1   процента, что   меньше на 0,2
процентного пункта 2013 года. В условиях  кризиса, когда  проводятся
мероприятия, связанные  с  оптимизацией   бюджетных средств, которое
влечет высвобождение работников, краткосрочное  достижение  успешных
показателей в сфере занятости невозможно. 
     Результатом реализации антикризисных мероприятий будет являться
недопущение ухудшения уровня общей безработицы, который в среднем за
2015 год прогнозно составит 19,1 процента.
     По данным мониторинга, организации,   предприятия,   учреждения
подали сведения о высвобождении 377 работников. В  связи с  тем, что
65 процентов населения проживает в  сельской   местности, в  связи с
отсутствием в республике    железной    дороги,   что   предполагает
значительное увеличение цен, прогнозируется  ухудшение   финансового
положения работников  сельскохозяйственной   отрасли,   занимающихся
выращиванием крупного рогатого скота, кур, переработкой молока и др.
До конца 2015 года количество работников,  находящихся   под  риском
увольнения, составит около 1000 человек.
     Еженедельный мониторинг высвобождения работников  показал,  что
на 1 марта 2015 г. в центры занятости населения  подали  сведения 34
работодателя о высвобождении 163 работников, из них по  состоянию на
1 марта 2015 г. были    уволены    64 человека. Из числа   уволенных
трудоустроено 15 человек, обратились в центр  занятости  16 граждан,
из них в качестве безработных признано 6 человек. За  тот  же период
2014 года   работодатели   сведения о  высвобождениях  работников не
подавали.
     На начало марта 2015 года в органах службы занятости населения
было зарегистрировано 6,6 тыс. человек, что на 2,7 процента  меньше
аналогичного периода 2014 года. В течение января-февраля 2015 г.  В
органы службы   занятости  населения    обратилось    по   вопросам
трудоустройства 1,4 тыс. человек, что на  10 процентов  меньше, чем
за тот же период  2014 года. В течение  отчетного  периода  снято с
учета органов  службы занятости 1,1 тыс. человек,  из них в связи с
трудоустройством – 0,6 тыс. человек, в  связи с длительной   (более
месяца) неявкой в  органы  службы занятости – 0,3 тыс.  человек,  в
связи с отказом  от   предложенных услуг по  подбору вакансий – 130
человек.  Уровень   регистрируемой   безработицы на 1 марта 2015 г.
составил 5 процентов против 6 соответствующего  периода  2014 года.
Количество вакансий на 1 марта 2015 г. составило 1866 человек,  что
в 2,2 раза больше, чем  за  тот же  период  2014 года. Поэтому на 1
марта 2015 г. напряженность на   рынке    труда   снизилась   на 50
процентов к соответствующему   периоду 2014 года    и   составила 4
человека на одну заявленную вакансию. 
     На рынок труда в 2015 году,  кроме     безработных    граждан,
рассчитанных в 2014 году по методологии  Международной  организации
труда, в количестве 17,9 тыс. человек, по прогнозным данным,  будут
оказывать давление еще 3,4 тыс.  человек – это граждане,  уволенные
по сокращению штатов    или    численности    в   организациях – по
предварительным     данным,  около 0,4 тыс.   человек,   выпускники
образовательных организаций – прогнозно 0,6 тыс. человек, граждане,
уволенные после службы в Вооруженных Силах Российской  Федерации, –
1,5 тыс. человек, по данным Военного комиссариата  Республики Тыва,
граждане, освободившиеся   из мест   лишения   свободы, и инвалиды,
имеющие     индивидуальные     программы     реабилитации, –  около
0,9 тыс. человек. Таким образом, работу  будут   искать  свыше 21,0
тыс. незанятых граждан, из них 16,0 тыс. человек будут обращаться в
органы  службы   занятости    населения   в  поисках  работы. Спрос
работодателей на рабочую силу составил 1866 вакантных мест,  из них
1312 – по рабочим профессиям или 70,3 процента. 
     В связи с этим проблема    обеспечения    занятости   граждан,
потерявших работу и находящихся  под риском   увольнения,  граждан,
ищущих работу, будет решаться за  счет  реализации   дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения, направленных  на  снижение
напряженности на рынке труда Республики Тыва.
     Мерой,   обеспечивающей    повышение    занятости    населения
республики, является замещение  рабочих мест   местными   трудовыми
ресурсами. Если на 2014 год квота    на   привлечение   иностранных
работников составила 2369 иностранных работников, то  в 2015 году –
779, что меньше 2014 года на 67,1  процента. Несмотря  на то, что с
каждым годом численность    привлекаемых   иностранных   работников
снижается, в 2015 году будет проводиться    работа   по   замещению
местными трудовыми ресурсами рабочих мест, на которые планировалось
привлечь иностранных работников. В республике только 4 работодателя
будут привлекать 779 иностранных граждан.
     Поэтому необходимо принятие дополнительных мер, способствующих
снижению напряженности на   республиканском   рынке труда.   Такими
мероприятиями станут:
     содействие   в   трудоустройстве    незанятых   инвалидов   на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
     содействие в трудоустройстве родителей,  воспитывающих  детей-
инвалидов;
     содействие в трудоустройстве многодетных родителей;
     стажировка выпускников образовательных организаций;
     временная занятость работников организаций,   находящихся  под
риском увольнения, и граждан,   ищущих   работу   (приложение № 4 к
Программе); 
     опережающее профессиональное обучение и стажировка  работников
организаций, находящихся под риском  увольнения, и граждан,  ищущих
работу (приложение № 5 к Программе);
     стимулирование занятости молодежи при   реализации  социальных
проектов;
     социальная занятость инвалидов (приложение № 6 к Программе).
(Раздел в    редакции  Постановления  Правительства  Республики Тыва
от 23.03.2015 № 136)
     
     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы
     
     Основной целью Подпрограммы является  принятие мер по  снижению
напряженности на рынке  труда и  предупреждение роста безработицы  в
Республике Тыва.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     повышение качественного  уровня занятости  отдельных  категорий
граждан;
     поддержка образования  новых   видов  бизнеса,   стимулирование
развития малого бизнеса;
     расширение возможности     трудоустройства    и     обеспечение
востребованности  незанятых  инвалидов и  многодетных  родителей  на
рынке труда.
     Подпрограмма будет реализовываться в течение 2014-2016 годов.

      III. Система (перечень) подпрограммных мероприятий

Наименование задачи, мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1. Повышение качественного уровня занятости отдельных категорий граждан
1.1. Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения	декабрь 2014-2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака (далее – центры занятости населения)
1.2. Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения с учетом профессионально-квали-фикационной структуры высвобождаемых работников и приоритетов социально-экономического развития Республики Тыва	декабрь 2014- 2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения

Наименование задачи, мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1.3. Организация стажировки выпускников образовательных организаций	май-декабрь 2014-2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
2. Расширение возможности трудоустройства и обеспечение востребованности инвалидов, многодетных родителей на рынке труда
2.1. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Республике Тыва	апрель-декабрь 2014-2016 гг.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения, органы местного самоуправления (по согласованию), индивидуальные предприниматели (по согласованию), работодатели (по согласованию)
3. Замещение иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения
3.1. Рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии Республики Тыва по вопросам привлечения и использования иностранных работников информации о работе по замещению иностранных работников российскими гражданами	июль 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Республики Тыва,  отраслевые министерства республики, Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Тыва (по согласованию)
3.2. Организация обучения безработных граждан, граждан, ищущих работу и находящихся под риском увольнения, на заявленные для иностранных работников профессии	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва
3.3. Направление сведений о вакансиях, заявленных работодателем для иностранных работников, при оформлении разрешения на привлечение и использование иностранных работников в центры занятости населения в целях трудоустройства российских граждан, в том числе проживающих в других местностях	май 2015 г.	Минтруд Республики Тыва

Наименование задачи, мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1.           4. Перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности
4.1. Оказание информационно-консульта-ционных услуг работникам, находящимся под риском увольнения, по вопросам опережающего обучения, временной занятости	2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.2. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, для перераспределения из вида экономической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение» в «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «Производство пищевых продуктов», «Добыча полезных ископаемых»	2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.3. Привлечение на временные работы работников, попавших под сокращение численности или штата, граждан, ищущих работу, для перераспределения из вида экономической деятельности «Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение» в «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «Производство пищевых продуктов», «Добыча полезных ископаемых», «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви», «Строительство»	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.4. Предоставление грантов молодежи в возрасте от 22 до 30 лет для перераспределения  граждан из вида экономической деятельности «Оптово-розничная торговля» в вид деятельности «Здравоохранение и предоставление  социальных услуг»	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения
4.5. Содействие занятости инвалидов для увеличения количества занятого населения в виде экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «Производство пищевых продуктов», «Текстильное и швейное производство»	май-декабрь 2015 г.	Минтруд Республики Тыва, центры занятости населения

(В    редакции    Постановления    Правительства   Республики   Тыва
от 23.03.2015 № 136)

          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

     Источниками финансирования мероприятий  Подпрограммы   являются
средства федерального бюджета, выделенные в виде  субсидии   бюджету
Республики Тыва на     реализацию     дополнительных    мероприятий,
организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации  в
области содействия занятости населения, и средства  республиканского
бюджета Республики Тыва.
     Всего планируемые финансовые затраты на реализацию Подпрограммы
составят 21719,0 тыс. рублей, в том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 11362,8 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 10356,2 тыс. рублей.
     В 2014 году финансовые  затраты составят 9369,6 тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 6598,0 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 2771,6 тыс. рублей.
     В 2015 году финансовые затраты составят 6130,5  тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 4764,8 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 1365,7 тыс. рублей.
     В 2016 году финансовые затраты составят 6218,9  тыс. рублей,  в
том числе:
     субсидия из федерального бюджета – 0 тыс. рублей;
     средства из республиканского бюджета – 6218,9 тыс. рублей.
     Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке,
установленном законом о республиканском бюджете Республики  Тыва  на
соответствующий     финансовый год,      исходя    из   возможностей
республиканского бюджета Республики  Тыва.   Сумма    финансирования
Подпрограммы из республиканского бюджета Республики Тыва может  быть
уменьшена на сумму полученного софинансирования    из   федерального
бюджета.
     Объемы финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 2 к
Программе.
(раздел в   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 07.09.2016 № 380)

                        V. Трудовые ресурсы
     
     Решение задач Подпрограммы зависит от состояния и  эффективного
использования трудовых ресурсов.
     Уполномоченным органом исполнительной  власти Республики  Тыва,
ответственным  за  реализацию  мероприятий  Подпрограммы,   является
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
     Решение задач Подпрограммы зависит от состояния и  эффективного
Использования      трудовых     ресурсов. Уполномоченным     органом
исполнительной власти Республики Тыва, ответственным  за  реализацию
мероприятий Подпрограммы, является Министерство труда и   социальной
политики Республики Тыва. Всего в рамках  Подпрограммы   планируется
создать в районах и городах республики 555 новых   рабочих  мест, из
них в рамках оказания   содействия    трудоустройству    многодетных
родителей, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них
рабочие места – 264, временных    рабочих    мест,   созданных   для
прохождения стажировки выпускников   организаций   профессионального
образования, в том числе в других субъектах Российской  Федерации, –
256,  содействие самозанятости безработных граждан – 35. (В редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 07.09.2016 № 380)

                VI. Механизм реализации Подпрограммы

     Финансовое обеспечение  мероприятий Подпрограммы,  направленных
на снижение  напряженности на  рынке труда,  осуществляется за  счет
выделенных  субсидий  из  федерального  бюджета,  перечисленных   на
лицевой  счет  Министерства  финансов Республики  Тыва,  открытый  в
Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва.
     Средства, предусмотренные    на    реализацию     Подпрограммы,
предоставляются Министерству труда и социальной политики  Республики
Тыва в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, в установленном порядке.
     Министерством финансов   Республики  Тыва   средства   субсидии
направляются  бюджетным  учреждениям  Республики  Тыва,  принимающим
участие  в  реализации  Подпрограммы,  в  соответствии  с  бюджетной
росписью республиканского бюджета в порядке межбюджетных трансфертов
в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке.
     Министерством труда  и  социальной  политики  Республики   Тыва
средства субсидии  направляются бюджетным учреждениям  муниципальных
образований,  принимающим  участие   в  реализации  Подпрограммы   в
соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета в порядке
межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных  обязательств,
в установленном порядке.
     Министерством труда  и социальной  политики  Республики Тыва  в
установленном   порядке   направляются   государственным    казенным
учреждениям -  центрам  занятости населения  районов,  гг. Кызыла  и
Ак-Довурака в пределах выделенных ассигнований средства субсидий  из
республиканского бюджета для предоставления организациям любой формы
собственности,    за   исключением    организаций    государственной
(муниципальной) формы собственности.
     Порядок расходования   средств   на   реализацию    мероприятий
Подпрограммы   устанавливается    нормативными   правовыми    актами
Правительства Республики Тыва.
     Граждане, находящиеся   под    риском    увольнения,    пройдут
опережающее профессиональное обучение  и   будут    направлены    на
временную занятость. Преимущественным  правом участия в Подпрограмме
будут пользоваться   родители,    воспитывающие   несовершеннолетних
детей, их доля составит 52 процента от общей численности  участников
Подпрограммы. Участниками  Подпрограммы    являются    работодатели,
испытывающие финансовые   трудности,   проводящие   мероприятия   по
высвобождению  работников,    но   имеющие    программы    повышения
производительности труда, оптимизации расходов и развития  персонала
и (или) реализующих проекты, направленные   на   импортозамещение. В
связи  с   тем,   что   основная     часть    населения   работает в
сельскохозяйственных   предприятиях,   то   наибольшее    финансовое
затруднение         испытывают      местные     сельскохозяйственные
товаропроизводители.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Тыва от 23.03.2015 № 136)
     Индивидуальным предпринимателям в возрасте   от 22 до 30   лет,
реализующих социальные проекты,    на   конкурсной    основе   будут
предоставляться гранты на сумму 558,6 тыс. рублей,    что   позволит
расширить количество социальных услуг  слабозащищенным    категориям
граждан.  (В  редакции  Постановления  Правительства Республики Тыва
от 23.03.2015 № 136)
     Содействие  трудоустройству  инвалидов  на  рабочие места будет 
Осуществляться  работодателями  всех форм собственности, в том числе 
местными    товаропроизводителями,   получателями    государственной 
поддержки в рамках реализации  республиканского проекта «Одно село – 
один   продукт»,   индивидуальными  предпринимателями.  (В  редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 28.06.2017 № 291)
     Параметры мероприятий   Подпрограммы   (перечень   организаций,
численность   участников)   могут  уточняться   в   зависимости   от
экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.
     Контроль за  целевым   использованием  средств   осуществляется
Министерством  экономики  Республики  Тыва,  Министерством  финансов
Республики Тыва, Службой по финансово-бюджетному надзору  Республики
Тыва.
     
        VII. Оценка социально-экономической эффективности
                       от реализации Подпрограммы 

     Реализация мероприятий   Подпрограммы    будет   способствовать
расширению возможностей занятости безработных   граждан    за   счет
трудоустройства на рабочие места, повышению уровня  профессиональной
компетентности, востребованности на рынке труда,  замещению  рабочих
мест местными  трудовыми     ресурсами,    поддержке    предприятий,
занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции.
     В результате реализации Подпрограммы будет обеспечена занятость
574 человек, в том числе за счет:
     опережающего профессионального обучения и стажировки работников
организаций, включая работников, находящихся под риском   увольнения
(простой, введение режима неполного рабочего   времени,   проведение
мероприятий по высвобождению работников), – 19 человек;
     оказания содействия в трудоустройстве 207 незанятых инвалидов,
в том числе на оборудованные (оснащенные)     рабочие    места – 35
человек;
     стажировки    выпускников     организаций    профессионального
образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации, –
256 человек;
     содействия в трудоустройстве 57   многодетному    родителю   и
родителям, воспитывающим детей-инвалидов.
     Реализация     дополнительных     мероприятий    по   снижению
напряженности на рынке труда позволит не допустить    превышения  в
среднегодовом исчислении     значений:     уровень   регистрируемой
безработицы – 4,7 процента, напряженность   на    рынке   труда – 5
человек.
(Раздел в    редакции Постановления Правительства  Республики  Тыва
от 07.09.2016 № 380)

                            Подпрограмма
          «Содействие занятости населения Республики Тыва»
         государственной программы Республики Тыва «Труд и
                    занятость на 2014-2016 годы»

                           П А С П О Р Т
   подпрограммы «Содействие занятости населения Республики Тыва»
         государственной программы Республики Тыва «Труд и
                    занятость на 2014-2016 годы»

+----------------------------+---+------------------------------+
| Наименование Подпрограммы  | - | «Содействие занятости        |
|                            |   | населения  Республики  Тыва» |
|                            |   | (далее - Подпрограмма)       |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Дата принятия решения о    | - | Закон Российской   Федерации |
| разработке Подпрограммы    |   | от  19  апреля 1991  года  № |
|                            |   | 1032-1     «О      занятости |
|                            |   | населения    в    Российской |
|                            |   | Федерации»                   |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный заказчик   | - | Министерство труда         и |
| Подпрограммы               |   | социальной          политики |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Государственный            | - | Министерство труда         и |
| заказчик-координатор       |   | социальной          политики |
| Подпрограммы               |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Основной разработчик       | - | Министерство труда         и |
| Подпрограммы               |   | социальной          политики |
|                            |   | Республики Тыва              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Цели и задачи Подпрограммы | - | Цели Подпрограммы:           |
|                            |   | обеспечение необходимого     |
|                            |   | уровня     информированности |
|                            |   | граждан  и  работодателей  о |
|                            |   | ситуации на рынке труда  для |
|                            |   | повышения      эффективности |
|                            |   | поиска  работы гражданами  и |
|                            |   | подбора           работников |
|                            |   | работодателями;              |
|                            |   | оказание содействия в выборе |
|                            |   | сферы деятельности,          |
|                            |   | профессии   (специальности), |
|                            |   | повышения      уровня      и |
|                            |   | возможности трудоустройства; |
|                            |   | повышение мотивации к труду, |
|                            |   | выработка активной   позиции |
|                            |   | на       рынке        труда, |
|                            |   | психофизическая    коррекция |
|                            |   | поведения;                   |
|                            |   | обучение безработных граждан |
|                            |   | навыкам активного,           |
|                            |   | самостоятельного      поиска |
|                            |   | работы  в целях  минимизации |
|                            |   | сроков    поиска     работы, |
|                            |   | преодоления     безработными |
|                            |   | гражданами       последствий |
|                            |   | длительной   безработицы   и |
|                            |   | возвращения   мотивации    к |
|                            |   | трудовой деятельности;       |
|                            |   | обеспечение временной        |
|                            |   | занятости        безработных |
|                            |   | граждан,  а  также  граждан, |
|                            |   | ищущих      работу,      для |
|                            |   | стимулирования  мотивации  к |
|                            |   | труду  и трудоустройства  на |
|                            |   | постоянную работу            |
|                            |   | задачи:                      |
|                            |   | трудоустройство граждан,     |
|                            |   | ищущих работу;               |
|                            |   | временное трудоустройство    |
|                            |   | молодежи;                    |
|                            |   | трудоустройство граждан    в |
|                            |   | другой местности             |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Важнейшие целевые          | - | недопущение превышения       |
| индикаторы и показатели    |   | значений   в   среднегодовом |
| Подпрограммы               |   | исчислении в:                |
|                            |   | 2014 году:                   |
|                            |   | уровня регистрируемой        |
|                            |   | безработицы - 4,9 процента;  |
|                            |   | коэффициента напряженности - |
|                            |   | 6 человек на одну заявленную |
|                            |   | вакансию;                    |
|                            |   | 2015 году:                   |
|                            |   | уровня регистрируемой        |
|                            |   | безработицы - 4,8 процента;  |
|                            |   | коэффициента напряженности - |
|                            |   | 5 человек на одну заявленную |
|                            |   | вакансию;                    |
|                            |   | 2016 году:                   |
|                            |   | уровня регистрируемой        |
|                            |   | безработицы - 4,7 процента;  |
|                            |   | коэффициента напряженности - |
|                            |   | 4 человека на одну           |
|                            |   | заявленную вакансию          |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Сроки реализации           | - | 2014-2016 годы               |
| Подпрограммы               |   |                              |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Объемы и источники         | - | Планируемые финансовые       |
| финансирования             |   | затраты из  республиканского |
| Подпрограммы               |   | бюджета  Республики Тыва  на |
|                            |   | реализацию      Подпрограммы |
|                            |   | составят    185915,0    тыс. |
|                            |   | рублей, в том числе:         |
|                            |   | 2014 г.   -   150234,8 тыс.  |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2015 г.   -   17807,5 тыс.   |
|                            |   | рублей;                      |
|                            |   | 2016 г.   -   17872,7   тыс. |
|                            |   | рублей.                      |
|                            |   | Объем финансирования         |
|                            |   | Подпрограммы может быть      |
|                            |   | уточнен в порядке,           |
|                            |   | установленном законом о      |
|                            |   | республиканском бюджете      |
|                            |   | Республики Тыва на           |
|                            |   | соответствующий финансовый   |
|                            |   | год, исходя из возможностей  |
|                            |   | республиканского бюджета     |
|                            |   | Республики Тыва              |
(В    редакции   Постановлений   Правительства  Республики  Тыва
от   04.03.2015   №  87;  от 07.09.2016 № 380)
+----------------------------+---+------------------------------+
| Ожидаемые конечные         | - | В результате      реализации |
| результаты реализации      |   | Подпрограммы будет  охвачено |
| Подпрограммы и показатели  |   | мероприятиями     содействия |
| социальной и бюджетной     |   | занятости   населения   73,8 |
| эффективности              |   | тыс. человек, в том числе:   |
|                            |   | организация временного       |
|                            |   | трудоустройства              |
|                            |   | несовершеннолетних граждан в |
|                            |   | возрасте от 14 до 18 лет  до |
|                            |   | - 9,0 тыс. человек;          |
|                            |   | организация ярмарок вакансий |
|                            |   | и учебных мест - 20 ед.;     |
|                            |   | информирование о   положении |
|                            |   | на рынке  труда  - 7,0  тыс. |
|                            |   | человек;                     |
|                            |   | организация оплачиваемых     |
|                            |   | общественных  работ  -  16,7 |
|                            |   | тыс. человек;                |
|                            |   | организация временного       |
|                            |   | трудоустройства  безработных |
|                            |   | граждан,        испытывающих |
|                            |   | трудности в поиске работы  - |
|                            |   | 5,0 тыс. человек;            |
|                            |   | социальная адаптация         |
|                            |   | безработных граждан на рынке |
|                            |   | труда - 1,5 тыс. человек;    |
|                            |   | оказание гражданам,          |
|                            |   | признанным  в  установленном |
|                            |   | порядке   безработными,    и |
|                            |   | гражданам,         прошедшим |
|                            |   | профессиональную подготовку, |
|                            |   | переподготовку  и  повышение |
|                            |   | квалификации,     финансовой |
|                            |   | помощи    в    случае     их |
|                            |   | регистрации    в    качестве |
|                            |   | юридического           лица, |
|                            |   | индивидуального              |
|                            |   | предпринимателя         либо |
|                            |   | крестьянского  (фермерского) |
|                            |   | хозяйства    -   0,1    тыс. |
|                            |   | человек;                     |
|                            |   | организация временного       |
|                            |   | трудоустройства  безработных |
|                            |   | граждан в возрасте от 18  до |
|                            |   | 20   лет,  имеющих   среднее |
|                            |   | профессиональное образование |
|                            |   | и  ищущих работу  впервые  - |
|                            |   | 0,1 тыс. человек;            |
|                            |   | профессиональное обучение    |
|                            |   | безработных граждан, включая |
|                            |   | обучение в другой  местности |
|                            |   | - 4,0 тыс. человек;          |
|                            |   | организация профессиональной |
|                            |   | ориентации  граждан в  целях |
|                            |   | выбора  сферы   деятельности |
|                            |   | (профессии),                 |
|                            |   | трудоустройства, прохождения |
|                            |   | профессионального обучения и |
|                            |   | получения    дополнительного |
|                            |   | профессионального            |
|                            |   | образования   -  30,0   тыс. |
|                            |   | человек;                     |
|                            |   | содействие безработным       |
|                            |   | гражданам в переезде и       |
|                            |   | безработным гражданам и      |
|                            |   | членам их семей в            |
|                            |   | переселении в другую         |
|                            |   | местность для                |
|                            |   | трудоустройства по           |
|                            |   | направлению органов службы   |
|                            |   | занятости - 0,1 тыс. человек |
|                            |   |                              |
+----------------------------+---+------------------------------+
| Система организации        | - | Служба по                    |
| контроля за исполнением    |   | финансово-бюджетному надзору |
| Подпрограммы               |   | Республики Тыва              |
+----------------------------+---+------------------------------+

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

     На рынке труда  Республики Тыва доминируют  проблемы спроса  на
рабочую  силу,   недостаточным  объемом  которого   предопределяются
скрытая  и  открытая  (в  том  числе  регистрируемая)   безработица.
Сложившаяся структура спроса на рабочую силу (системы рабочих  мест)
не  соответствует   задачам   социально-экономического  развития   и
реформирования экономики. Среди наиболее важных проблем -  структура
и  динамика  предложения  рабочей  силы  (экономической   активности
населения),  уровень  и  степень  дифференциации  заработной  платы,
сегментация  рынка  труда,  включая  его  деление  на  формальный  и
неформальный,   сохранение   различий   занятости   и   безработицы,
несовершенство механизмов регулирования и финансирования политики на
рынке труда.
     По данным   Министерства    экономики    Республики   Тыва    в
январе-октябре  2013  года,   в  основном,  наблюдались   позитивные
тенденции по макроэкономическим показателям социально-экономического
развития Республики Тыва.
     Объем промышленного  производства  впервые за  отчетный  период
2013  года  возрос  на  3,9  процента,  объем  выпущенной  продукции
сельского хозяйства в сопоставимой оценке на уровне прошлого года  -
на 100,1  процента, инвестиции  в  основной капитал  возросли в  1,3
раза, ввод жилья возрос в 1,3 раза, грузооборот транспорта возрос на
27,1 процента, объемы строительных работ возросли на 18,8 процента.
     Оборот розничной торговли возрос на  2,5 процента, в том  числе
по продовольственным товарам - на 0,3 процента,  непродовольственным
товарам  -  на  4,6  процента) и  платных  услуг  на  5,5  процента.
Увеличились объемы кредитования  юридических и  физических лиц на  2
процента.
     При этом  по  некоторым отраслям  промышленности  зафиксировано
снижение,  в  частности,  объемов добычи  каменного  угля  (на  32,2
процента),  производства  пищевых  продуктов  (на  16,1   процента),
обработки  древесины (на  8,1  процента), производства  резиновых  и
пластмассовых   изделий   (на   8,1   процента),   производства    и
распределения электроэнергии, газа и воды (на 3 процента).
     Преимущественно положительные  тенденции  наблюдались  в  сфере
доходов  и   занятости   населения.  Реальные   денежные  доходы   и
среднемесячная заработная  плата работников  выросли за  январь-июль
2013 года на  5,9 процента и 5,2  процента соответственно, при  этом
объемы просроченной задолженности по заработной плате по сравнению с
предыдущим   месяцем    снизились   на    5,2   процента.    Уровень
зарегистрированной  безработицы в  октябре  2013 года  составил  5,2
процента.  Инфляция в  июле  2013 года  к  декабрю предыдущего  года
составила 4,1 процента.
     Объем отгруженных   товаров    добывающих   и    обрабатывающих
производств,  распределения  электроэнергии, газа  и  воды  составил
4095,5 млн. рублей с ростом к январю-июлю 2012 г. на 12,4 процента.
     За январь-октябрь  отчетного   периода   текущего  года   объем
производства  сельскохозяйственной  продукции составил  1904,3  млн.
рублей, в  сопоставимых ценах  -  100,1 процента  к уровню  прошлого
года.
     По состоянию на 1  ноября 2013  г. поголовье крупного  рогатого
скота  в хозяйствах  всех  сельхозтоваропроизводителей, по  расчетам
Тывастата, составило 179,9 тыс. голов  (на 13,1 тыс. голов больше  в
сравнении с аналогичной датой предыдущего года).
     За январь-октябрь 2013 года объем инвестиций в основной капитал
составил 3686,2 млн. рублей с  ростом к аналогичному уровню 2012  г.
на 33,3 процента. Введено 13,8 тыс.кв. м жилья, или 127,1 процента к
январю-октябрю 2012 г.
     Индекс потребительских  цен на  товары  и услуги  населению  за
январь-октябрь  2013  года  к  декабрю  2012  года  составил   104,1
процента.
     Денежные доходы в среднем  на душу населения за  январь-октябрь
2013 г.  составили 11443,2 рубля,  что на  5,9 процента выше  уровня
2012  года.  Номинальная  среднемесячная  заработная  плата   одного
работника за  январь-июнь 2013  года составила  24106,8 рублей,  что
выше  уровня 2012  года  на  12,6 процента.  Реальные  располагаемые
денежные доходы  населения по сравнению  с соответствующим  периодом
2012 года снизились на 2,5 процента.
     Поэтому в  2014-2016   годах  проблема  обеспечения   занятости
граждан,  потерявших работу  и  находящихся под  риском  увольнения,
будет   решаться   за  счет   реализации   настоящей   Подпрограммы,
инвестиционных         проектов,        комплексных         программ
социально-экономического  развития   районов   и  городов,   целевых
программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности.
     Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание роли активных
мер государственной политики в сфере занятости населения, к  которым
относятся меры,  направленные на  экономическую поддержку  занятости
населения,  сокращение  периода безработицы,  скорейшее  возвращение