Постановление Правительства Республики Тыва от 30.10.2013 № 632

     от 14.12.2016 № 524)
     доля    поисково-краеведческих    объединений;   (Дополнен   -
Постановление Правительства Республики  Тыва    от 14.12.2016 № 524)
     доля  паспортизированных  музеев.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Республики Тыва от 14.12.2016 № 524)
     доля   проведенных  5-дневных  учебных  (военных) сборов среди 
молодежи  допризывного  возраста  в  Республике  Тыва.  (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Тыва от 14.12.2016 № 524)
  
      IX. Обоснование состава и значений соответствующих
            целевых индикаторов и показателей Программы
                       по этапам ее реализации

     Состав и  значения   соответствующих   целевых  индикаторов   и
показателей Программы по этапам ее реализации представлены в таблице
1 приложения № 1 к настоящей Программе.

        X. Информация по ресурсному обеспечению Программы 

Общий объем финансирования Программы на 2014-2025 годы составляет 44021001,28 тыс. рублей, из них за счет:

федерального бюджета – 13641779,94 тыс. рублей;

республиканского бюджета – 30372071,34 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 7150,0 тыс. рублей, в том числе по

годам:

2014 г. – 6044947,7 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 601077,12 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 5443870,55 тыс. рублей;

2015 г. – 5639374,57 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 178141,49 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 5461233,08 тыс. рублей;

2016 г. – 7516658,04 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 907601,73 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 6607606,31 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей;

2017 г. – 7926155,04 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1903564,5 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 6021240,54 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1350,0 тыс. рублей;

2018 г. – 5290722,88 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 2603228,7 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 2686044,18 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей;

2019 г. – 4425174,1 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 2266254,4 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 2157469,7 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 1450,0 тыс. рублей;

2020 г. – 2807732,28 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1030187,1 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 1776095,18 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей;

2021-2025 гг. – 4370236,7 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 4151724,9 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 218511,8 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения подпрограмм:

подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования» – 7593239,2

тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 2404676,63 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 5188562,57 тыс. рублей, в

том числе по годам:

2014 г. – 1797305,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 479020,43 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 1318284,57 тыс. рублей;

2015 г. – 1389511,6 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 162926,2 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 1226585,4 тыс. рублей;

2016 г. – 1417878,2 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2017 г. – 1503962,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 354181,7 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 1149780,3 тыс. рублей;

2018 г. – 569373,1 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 540191,9 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 29181,2 тыс. рублей;

2019 г. – 502422,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 476683,4 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 25738,6 тыс. рублей;

2020 г. – 412787,3 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 391673,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 21114,3 тыс. рублей;

подпрограмма 2 «Развитие общего образования» – 28964265,52 тыс.

рублей, из них:

средства федерального бюджета – 10934440,64 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 18029824,88 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 г. – 3488318,52 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 42885,74 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 3445432,78 тыс. рублей;

2015 г. – 3505202,1 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1798,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 3503404,1 тыс. рублей;

2016 г. – 5196447,4 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 710373,3 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 4486074,1 тыс. рублей;

2017 г. – 5181277,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1549382,8 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 3631894,2 тыс. рублей;

2018 г. – 3080604,00 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 2057948,8 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 1022655,2 тыс. рублей;

2019 г. – 2655096,10 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1785603,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 869493,1 тыс. рублей;

2020 г. – 1487083,7 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 634724,1 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 852359,6 тыс. рублей;

2021-2025 гг. – 4370236,7 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 4151724,9 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 218511,8 тыс. рублей;

подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования детей»

– 951204,63 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 6688,42 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 944516,21 тыс. рублей, в

том числе по годам:

2014 г. – 52144,04 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1805,2 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 50338,84 тыс. рублей;

2015 г. – 51022,92 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 2178,59 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 48844,33 тыс. рублей;

2016 г. – 50341,64 тыс. рублей, из них;

средства федерального бюджета – 2704,63 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 47637,01 тыс. рублей;

2017 г. – 195266,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2018 г. – 233232,04 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2019 г. – 168920,05 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2020 г. – 200277,94 тыс. рублей из республиканского бюджета;

подпрограмма  4      «Развитие    среднего    профессионального

образования» – 4029605,71 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 20970,3 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 4001485,41 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 7150,0 тыс. рублей, в

том числе по годам:

2014 г. – 539664,55 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 9536,4 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 530128,16 тыс. рублей;

2015 г. – 549568,85 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 11238,7 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 538330,15 тыс. рублей;

2016 г. – 533949,2 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 195,2 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 532304,0 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей;

2017 г. – 498099,9 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета – 496749,9 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1350,0 тыс. рублей;

2018 г. – 846774,4 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета – 845324,4 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей;

2019 г. – 530774,4 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета – 529324,4 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей;

2020 г. – 530774,4 тыс. рублей, из них:

средства республиканского бюджета – 529324,4 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 1450,0 тыс. рублей;

подпрограмма 5 «Развитие системы оценки качества

образования и информационной прозрачности системы образования» –

117603,4 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 5526,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 112077,4 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2014 г. – 15915,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2015 г. – 19987,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2016 г. – 24522,4 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 5526,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 18996,4 тыс. рублей;

2017 г. – 14082,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2018 г. – 14223,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2019 г. – 14365,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2020 г. – 14509,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

подпрограмма 6 «Отдых и оздоровление детей» – 1690822,82 тыс.

рублей, из них:

средства федерального бюджета – 243028,55 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 1447794,27 тыс. рублей, в

том числе по годам:

2014 г. – 57381,95 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 54225,95 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 3156,0 тыс. рублей;

2015 г. – 35350,2 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2016 г. – 224268,6 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 188802,6 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 35466,0 тыс. рублей;

2017 г. – 441372,24 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2018 г. – 441655,34 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2019 г. – 444234,55 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2020 г. – 46559,94 тыс. рублей из республиканского бюджета;

подпрограмма 7 «Безопасность образовательных организаций» –

17932,4 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 12846,0 тыс. рублей;

средства республиканского – 5086,4 тыс. рублей, в том числе по

годам:

2014 г. – 450,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2015 г. – 1020,9 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2016 г. – 458,3 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2017 г. – 748,2 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2018 г. – 6042,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 5088,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 954,0 тыс. рублей;

2019 г. – 4712,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 3968,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 744,0 тыс. рублей;

2020 г. – 4501,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 3790,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 711,0 тыс. рублей;

подпрограмма 8 «Развитие научных исследований в области

гуманитарных   и   естественных  наук в Республике Тыва на 2014-2020

годы» – 593958,1 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 13603,4 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 580354,7 тыс. рублей, в

том числе по годам:

2014 г. – 93768,6 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 13603,4 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета – 80165,2 тыс. рублей;

2015 г. – 83629,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2016 г. – 65786,1 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2017 г. – 83736,4 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2018 г. – 83889,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2019 г. – 89020,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2020 г. – 94129,0 тыс. рублей из республиканского бюджета;

подпрограмма 9 «В каждой семье – не менее одного

ребенка   с   высшим  образованием на 2014-2020 годы» – 54369,5 тыс.

рублей из средств республиканского бюджета, в том числе по годам:

2014 г. – 0 тыс. рублей;

2015 г. – 4082,0 тыс. рублей;

2016 г. – 3006,2 тыс. рублей;

2017 г. – 6391,3 тыс. рублей;

2018 г. – 12930,0 тыс. рублей;

2019 г. – 13630,0 тыс. рублей;

2020 г. – 14330,0 тыс. рублей;

Подпрограмма  10  «Патриотическое воспитание детей и молодежи»

– 8000,0 тыс. рублей из  средств  республиканского бюджета, в   том

числе по годам:

2017 г. – 1220,0 тыс. рублей;

2018 г. – 2000,0 тыс. рублей;

2019 г. – 2000,0 тыс. рублей;

2020 г. – 2780,0 тыс. рублей;

 (Раздел в    редакции   Постановлений Правительства Республики  Тыва
от  28.10.2016  №  457;  от 14.12.2016 № 524)

          XI. Описание мер государственного регулирования
            и управления рисками с целью минимизации их
               влияния на достижение целей Программы

     К основным рискам реализации Программы относятся:
     финансово-экономические риски - недофинансирование  мероприятий
Программы, в том числе ?? со стороны Правительства Республики  Тыва,
муниципалитетов, образовательных и культурных организаций;
     организационные и   управленческие   риски   -    недостаточная
проработка  вопросов,  решаемых в  рамках  Программы,  недостаточная
подготовка управленческого потенциала;
     социальные риски,   связанные   с   сопротивлением   населения,
профессиональной общественности целям и реализации Программы;
     риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное
финансирование со  стороны   муниципальных  образований   республики
необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий.
     Финансово-экономические риски      связаны     с      возможным
недофинансированием  ряда  мероприятий,  в  которых   предполагается
софинансирование  деятельности   по   достижению  целей   программы.
Минимизация  этих  рисков  возможна  через  заключение  договоров  о
реализации мероприятий, направленных на достижение целей  программы,
через институционализацию механизмов софинансирования.
     Устранение (минимизация)    рисков    связано    с    качеством
планирования  реализации  Программы,  обеспечением  мониторинга   ее
реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
     Организационные и      управленческие     риски.      Ошибочная
организационная схема и слабый управленческий потенциал, в том числе
недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами,
могут  приводить к  неэффективному  управлению процессом  реализации
Программы,  несогласованности   действий  основного  исполнителя   и
участников  Программы,   низкому  качеству  реализации   программных
мероприятий  на  республиканском  уровне  и  уровне  образовательных
организаций. Устранение риска  возможно за счет организации  единого
координационного  совета  по  реализации  Программы  и   обеспечения
постоянного    и    оперативного   мониторинга,    в    том    числе
социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также  за
счет корректировки программы  на основе анализа данных  мониторинга.
Важным средством  снижения  риска является  проведение аттестации  и
переподготовка управленческих кадров системы образования.
     Социальные риски    могут   реализоваться    в    сопротивлении
общественности осуществляемым изменениям, связанном с  недостаточным
освещением  в   средствах   массовой  информации   целей,  задач   и
планируемых в  рамках Программы результатов,  ошибками в  реализации
мероприятий  Программы,   планированием,  недостаточно   учитывающим
социальные  последствия. Минимизация  названного  риска возможна  за
счет обеспечения  широкого привлечения  общественности к  обсуждению
целей и задач.
     Риски, связанные с республиканскими особенностями. Существующие
различия муниципальных   образований   республики,   министерств   и
ведомств обусловливают  разный уровень  финансовых и  управленческих
возможностей  по реализации  мероприятий  Программы. Ситуация  может
быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной  межуровневой
и  межведомственной  координацией  органов  исполнительной   власти,
осуществляющих  управление  в  сфере  образования.  Снижение   риска
недостаточного финансирования  возможно при обеспечении  правильного
расчета  необходимых   объемов  средств   регионального  бюджета   и
необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета,
а  также  привлечения  внебюджетных  источников.  Устранение   риска
недостаточной межуровневой  и  межведомственной координации  органов
исполнительной   власти,    осуществляющих   управление   в    сфере
образования, возможно через информационное обеспечение, операционное
сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации
Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.

                XII. Оценка эффективности Программы

     Социально-экономическая   эффективность    рассматривается   по 
целевым индикаторам, позволяющим оценивать хо д реализации Программы
по годам:
        увеличение   доли   детей  в возрасте от 0 до 3 лет, получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по присмотру и уход
в   организациях   различной   организационно-правовой формы и формы 
собственности, в   общей   численности   детей от 0 до 3 лет до 13,0
процентов;
        увеличение удельного веса численности детей  частных дошкольных 
образовательных организаций   в  общей  численности детей дошкольных
образовательных организаций до 1 процента;
        увеличение   доли  детей  в  возрасте от 3 до 7 лет, получающих
дошкольную  образовательную  услугу и (или) услугу по их содержанию, 
в  организациях  различной  организационно-правовой  формы  и  формы 
собственности,   в   общей  численности   детей  от 3 до 7 лет до 70 
процентов;
        увеличение   удельного   веса   населения  в возрасте 5-18 лет, 
охваченного образованием, в  общей  численности населения в возрасте
5-18 лет до 88 процентов;
     Снижение   отношения   среднего  балла единого государственного
экзамена(в  расчете  на  1  предмет)  в  10 процентах школ с лучшими 
результатами   единого  государственного  экзамена  к среднему баллу 
единого  государственного  экзамена  (в  расчете  на 1 предмет) в 10
процентах   школ  с  худшими   результатами единого государственного
экзамена от 1,5 до 1,44;
        увеличение   доли  детей  в возрасте от 5 до 18 лет, получающих
услуги   по  дополнительному   образованию  в организациях различной
организационно-правовой формы, до 75 процентов;
        увеличение     удельного     веса     численности   выпускников 
образовательных  организаций   профессионального  образования  очной 
формы   обучения, трудоустроившихся   в   течение  одного года после 
окончания обучения по полученной специальности (профессии),  в общей
численности      выпускников      образовательных        организаций 
профессионального образования очной формы обучения от 40 процентов в
2014 году, до 46  процентов в 2020 году;
        Сохранение    действующей    сети   загородных   здоровительных 
организаций  республики:  16 лагерей в 2014 году и 17 – в 2020 году;
     увеличение  количества  детей, охваченных всеми формами отдыха, 
оздоровления и занятости в свободное от учебы время (в тыс. чел.),
от 22,5 в 2014 году до 23,5 в 2020 году;
     увеличение    доли    образовательных  организаций,  отвечающих
требованиям  безопасности  обучающихся,  воспитанников  и работников 
образовательных   организаций   во   время   их  трудовой  и учебной 
деятельности,   от   60 процентов   в 2014  году   до 90 процентов в 
2020 году;
     увеличение  доли   семей, которые смогут обеспечить своим детям
получение высшего образования;
     увеличение   количества   новых   мест   в  общеобразовательных
организациях;
     увеличение  доли численности обучающихся, занимающихся в первую
смену, в   общей   численности   обучающихся   в общеобразовательных
организациях;
     снижение доли численности обучающихся, занимающихся   в  третью 
смену, в   общей   численности    обучающихся    общеобразовательных
организаций;
     увеличение   доли   численности   обучающихся в образовательных
организациях   общего образования  в  соответствии   с  федеральными 
государственными образовательными  стандартами  в  общей численности
обучающихся в образовательных организациях общего образования;
     сохранение   доли   численности   учителей  общеобразовательных
организаций   в   возрасте   до  35 лет в общей численности учителей 
общеобразовательных организаций не ниже 35 процентов.
     Оценка   эффективности  и результативности Программы учитывает,
во-первых,   степень   достижения  целей и решения задач Программы в 
целом   и    ее   подпрограмм,   во-вторых,   степень   соответствия 
запланированному   уровню   затрат   и   эффективности использования
средств   республиканского  бюджета и, в-третьих, степень реализации
мероприятий  и  достижения ожидаемых непосредственных результатов их 
реализации.
     Снижение   риска   недостаточных   управленческих  возможностей 
возможно  за  счет  выделения   группы   муниципальных   образований 
республики с  недостаточным  потенциалом   управления  и обеспечения
консультационной поддержки этих муниципальных образований.
     Оценка   степени   достижения  целей  и решения задач Программы 
Осуществляется   на   основании показателей (индикаторов) Программы,
которые   рассчитываются  по  формуле  (для  каждого года реализации
программы).
(Раздел в   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 28.10.2016 № 457)
                         
                          ПОДПРОГРАММА 1
                 «Развитие дошкольного образования»

                           П А С П О Р Т
          подпрограммы «Развитие дошкольного образования»
        государственной программы Республики Тыва «Развитие
       образования и науки Республики Тыва на 2014-2025 годы»
(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 20.01.2016 № 7)
 
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Наименование Подпрограммы | - | «Развитие дошкольного           |
|                           |   | образования» (далее -           |
|                           |   | Подпрограмма)                   |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Ответственный исполнитель | - | Министерство образования и      |
|                           |   | науки Республики Тыва           |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Соисполнители             | - | Министерство строительства      |
| Подпрограммы              |   | Республики Тыва (по             |
|                           |   | капитальным вложениям)          |
(В    редакции  Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Участники Подпрограммы    | - | государственные органы          |
|                           |   | исполнительной власти,          |
|                           |   | администрации муниципальных     |
|                           |   | образований, органы местного    |
|                           |   | самоуправления, осуществляющие  |
|                           |   | управление в сфере образования  |
|                           |   | дошкольные образовательные      |
|                           |   | организации                     |
(В   редакции    Постановления   Правительства   Республики  Тыва
от 06.11.2015 № 512)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Программно-целевые        | - | Государственная программа       |
| инструменты               |   | Российской Федерации «Развитие  |
|                           |   | образования» на 2013-2020 годы  |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Цель Подпрограммы         | - | создание в системе дошкольного  |
|                           |   | образования равных возможностей |
|                           |   | для современного качественного  |
|                           |   | образования и позитивной        |
|                           |   | социализации детей              |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|                           |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Задачи Подпрограммы       | - | обеспечение равного доступа     |
|                           |   | населения к услугам дошкольного |
|                           |   | образования детей;              |
|                           |   | обновление содержания           |
|                           |   | дошкольного образования и       |
|                           |   | совершенствование               |
|                           |   | образовательной среды для       |
|                           |   | обеспечения готовности детей к  |
|                           |   | школе;                          |
|                           |   | внедрение эффективных моделей   |
|                           |   | повышения квалификации и        |
|                           |   | переподготовки педагогических   |
|                           |   | кадров, направленных на         |
|                           |   | непрерывное профессиональное    |
|                           |   | развитие                        |
+---------------------------+---+---------------------------------+
|

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

-

доля детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по присмотру и уходу в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 0 до 3 лет; доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школах; обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество детей на 1000 мест); доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию, в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет; удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций; отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, в сфере общего образования»;

  (В   редакции  Постановления Правительства  Республики
 Тыва  от 28.10.2016 № 457)
                          |   |                                 |
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Этапы и сроки реализации  | - | 2014-2020 годы:                 |
| Подпрограммы              |   | I этап - 2014-2015 годы;        |
|                           |   | II этап - 2016-2018 годы;       |
|                           |   | III этап - 2019-2020 годы       |

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

-

объем финансового обеспечения составляет 7593239,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 2404676,63 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 5188562,57 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. – 1797305,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 479020,43 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 1318284,57 тыс.рублей; 2015 г. – 1389511,6 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 162926,2 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 1226585,4 тыс. рублей; 2016 г. – 1417878,2 тыс. рублей из республиканского бюджета; 2017 г. – 1503962,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 354181,7 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 1149780,3 тыс. рублей; 2018 г. – 569373,1 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 540191,9 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 29181,2 тыс. рублей; 2019 г. – 502422,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 476683,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 25738,6 тыс. рублей; 2020 г. – 412787,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета – 391673,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 21114,3 тыс. рублей»;

(В    редакции    Постановления   Правительства   Республики   Тыва
от 31.12.2015 № 621; от 28.10.2016 № 457;  от 14.12.2016 № 524)
+---------------------------+---+---------------------------------+
| Ожидаемые результаты      | - | обеспечение выполнения          |
| реализации Подпрограммы   |   | государственных        гарантий |
|                           |   | общедоступности и  бесплатности |
|                           |   | дошкольного образования;        |
|                           |   | ликвидация очереди           на |
|                           |   | зачисление детей в возрасте  от |
|                           |   | 3  до   7   лет  в   дошкольные |
|                           |   | образовательные организации;    |
|                           |   | средняя заработная        плата |
|                           |   | педагогических       работников |
|                           |   | дошкольных      образовательных |
|                           |   | организаций из всех  источников |
|                           |   | составит не менее 100 процентов |
|                           |   | от средней  заработной платы  в |
|                           |   | сфере   общего  образования   в |
|                           |   | республике;                     |
|                           |   | обеспечение для всех  педагогов |
|                           |   | возможности        непрерывного |
|                           |   | профессионального развития;     |
|                           |   | повышение уровня   социализации |
|                           |   | детей дошкольного возраста.     |
+---------------------------+---+---------------------------------+

          I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
     
     На территории  Республики  Тыва  функционирует  220  дошкольных
образовательных  организаций, в  том  числе  218 муниципальных  и  1
частная  организация5(1).  В  сельской  местности  расположены   166
дошкольных организаций, в городах республики - 54.
_________________________
(1) Данные  приводятся   по  данным   статистических  отчетов   85-К
(Тывастат)

     Сеть муниципальных дошкольных организаций, реализующих основную
общеобразовательную программу   дошкольного  образования   и   (или)
присмотр  и  уход  за детьми  дошкольного  возраста  сохраняет  свое
видовое разнообразие:  из общего  количества дошкольных  организаций
140  детских  садов,  40 детских  садов  комбинированного  вида,  20
детских садов  общеразвивающего вида  с приоритетным  осуществлением
деятельности, 5  детских садов  ухода, присмотра  и оздоровления,  7
детских садов компенсирующего  вида, 5  центров развития ребенка,  1
начальная школа-детский сад.
     Негосударственный сектор  дошкольного  образования  представлен
частным детским садом («Почемучки»,  г. Кызыл), 4 частными  центрами
развития,  присмотра и  ухода  за  детьми дошкольного  возраста  (г.
Кызыл, с. Бурен-Хем, г. Ак-Довурак, пгт. Каа-Хем).
     Численность детей, получающих услуги дошкольного образования  в
разных  формах,  составляет  18388  человек,  из  них  в  дошкольных
организациях - 16518.
     Процент охвата  детей  в  возрасте  от  1  до  7  лет,  которым
предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к
численности детей  в возрасте от  1 до  7 лет, скорректированной  на
численность  детей  в  возрасте  5-7  лет,  обучающихся  в   школах,
составляет 45,3  процента. Вместе  с тем данные  количества детей  в
возрасте от 1  до 7 лет  в республике и  численность детей этого  же
возраста,   стоящих   на    очереди   в   дошкольные    организации,
свидетельствуют, что потребность семей, имеющих детей в возрасте  от
3 до  7 лет,  в дошкольном  образовании обеспечивается  не в  полной
мере.
     Численность детей, стоящих на очереди, составляет 16322, из них
в возрасте от 3 до 7 лет - 7769.
     Таким образом,  одной   из  актуальных  проблем   Правительства
Республики  Тыва, республиканских  органов  исполнительной власти  и
муниципальных   органов   является  проблема   ликвидации   дефицита
дошкольных мест.
     Согласно расчетам, потребность в дошкольных организациях к 2016
году составит 14902 места.  Численность детей в возрасте  от 1 до  7
лет в республике составляет 40694 чел., прогноз численности детей до
2016 года свидетельствует о  росте данного показателя. В  Республике
Тыва   на  протяжении   десяти   лет  фиксируется   прирост   общего
коэффициента рождаемости  (14,5  на 1000  населения), что  позволяет
Республике  Тыва  занимать  первое место  по  данному  показателю  в
Сибирском федеральном округе и второе по Российской Федерации.
     Действующая сеть дошкольных  организаций республики  составляет
14798  мест. Таким  образом,  средняя укомплектованность  дошкольных
организаций  выше нормы.  Наиболее  остро стоит  вопрос  обеспечения
детей раннего дошкольного возраста  (от 2 мес. до  2 лет) в связи  с
недостаточностью групп и детских садов для этой возрастной категории
детского населения.
     В условиях существующей  демографической и социальной  ситуации
обостряется  проблема   несоответствия  мощности  действующей   сети
дошкольных образовательных  организаций  росту численности  детского
населения.
     Следовательно, необходимо принятие ряда  мер по введению  новых
мест  в  дошкольных  организациях и  оптимизации  существующей  сети
дошкольных  организаций  в  целях  реализации  принципа  доступности
дошкольного образования для широких слоев населения Республики Тыва.
     В системе   дошкольного  образования   республики   наблюдается
тенденция   сокращения    количества   дошкольных    образовательных
организаций компенсирующего вида (2010 г. - 11 организаций, 2012  г.
-  7),   дошкольных  организаций,   имеющих  группы   компенсирующей
направленности  (2010  г. -  23  организаций,  2012  г. -  22),  что
объясняется недостаточностью финансирования  данных групп. Вместе  с
тем,  получают  развитие  такие  услуги  коррекционного  образования
дошкольников, как организация ранней коррекции отклонений в развитии
детей, интегрированные группы, коррекция речевых нарушений у детей в
условиях  логопедических  пунктов.  На протяжении  5  лет  стабильно
сохраняется количество детских садов комбинированного типа.
     Особое значение   в    системе   специального    коррекционного
образования придается ранней  коррекции отклонений в развитии  детей
дошкольного   возраста.    Расширить    охват   детей    необходимой
коррекционно-педагогической и медико-социальной помощью, максимально
приблизить  ее  к  месту жительства  ребенка,  обеспечить  родителей
воспитанников  консультативной  поддержкой  позволяет  внедрение   в
практику     дошкольных    образовательных     организаций     групп
интегрированного  воспитания  и  обучения.  В  настоящее  время   по
программам специального  (коррекционного) образования обучается  771
ребенок дошкольного возраста.
     Вместе с тем следует отметить, что наиболее полно в  республике
реализуется  услуга  по   коррекции  нарушений  речи   дошкольников.
Следовательно,  в перспективе  необходимо  решить проблему  открытия
групп разной  направленности,  в которых  будут получать  дошкольное
образование дети с различными  патологиями в развитии: с  нарушением
зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта,  задержкой
психического развития; часто  и длительно болеющих, с  туберкулезной
интоксикацией,   с   аллергопатологией,   с   гастропатологией,    с
иммунодефицитом и другие.
     Важным показателем развития  системы общественного  дошкольного
образования является  уровень здоровья  воспитанников. За  последние
пять лет на уровне 7,8 стабилизировался показатель количества  дней,
пропущенных  одним  ребенком  по болезни.  В  настоящее  время  6193
ребенка (2012  г.  - 6048)  посещают  детские сады  комбинированного
вида. Однако существующая сеть групп не в полной мере  удовлетворяет
потребности в данной услуге.
     За последние  три  года   в  систему  дошкольного   образования
возвращено 5  зданий  детских садов,  ранее  использовавшихся не  по
назначению;  построено  2  новых  детских сада  в  г.  Кызыле  и  с.
Кызыл-Арыг Тандинского  кожууна,  пристройки к  детским  садам в  г.
Чадане, с. Теве-Хая  Дзун-Хемчикского кожууна, г. Кызыле,  проведена
реконструкция имеющихся пустующих групп в детском саду с.  Бай-Хаак,
г.  Кызыла.  Таким  образом,  увеличение  охвата  детей   дошкольным
образованием в 2013 году планируется как за счет строительства  (750
мест)  зданий   детских  садов,  возврата   здания  детского   сада,
переданного ранее в сферу здравоохранения (140 мест), так и за  счет
рационального использования  имеющихся площадей  общеобразовательных
организаций  и  организаций дополнительного  образования  детей  (не
менее 400 мест). Это позволит увеличить количество детей, охваченных
дошкольным образованием, на 9 процентов.
     В целях развития вариативных форм дошкольного образования также
планируется продолжить работу  по открытию консультационных  пунктов
при дошкольных организациях для родителей (законных представителей),
воспитывающих  детей  в  семейных  условиях, в  том  числе  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья.  На  1  января  2013  г.   в
Республике  Тыва  насчитывается 35  муниципальных  образований,  где
численность  детей,  стоящих  на  очереди,  превышает  50   человек.
Ранжированный  ряд  муниципальных  образований  в  порядке  убывания
показателя «численность детей, стоящих на очереди» свидетельствует о
том, что критически высокий  показатель зарегистрирован в г.  Кызыле
(7327 чел.), пгт. Каа-Хем (1150 чел.). От 100 до 500 детей,  стоящих
в очереди, зафиксировано в сс. Тээли, Кызыл-Мажалыке,  Эрги-Барлыке,
г. Чадане, сс. Сарыг-Сеп, Бурен-Хем, Мугур-Аксы, г. Ак-Довураке, сс.
Хандагайты,  Солчур,  г.   Туране,  сс.  Чаа-Холь,  Эрзин,   Сукпак,
Усть-Элегест. В группу муниципальных образований, где очередь  детей
составляет от 50 до 100 человек, входят с. Теве-Хая Дзун-Хемчикского
кожууна,  сс.   Суг-Бажы,  Кундустуг,  Бурен-Бай-Хаак   Каа-Хемского
кожууна, с.  Алдан-Маадыр  Сут-Хольского кожууна,  сс. Нарын,  Морен
Эрзинского кожууна.
     В Республике Тыва действуют 84 консультативных пункта с охватом
1200 семей.  Основными   потребителями  консультационных  услуг   по
воспитанию и образованию детей дошкольного возраста является  группа
родителей  (законных  представителей), воспитывающих  детей,  в  том
числе  детей  с  ограниченными возможностями  здоровья,  в  условиях
семьи.  Второй  целевой  группой  являются  родители,  дети  которых
зарегистрированы на получение места в дошкольной организации, но еще
не получивших места.
     Открытие групп   дошкольного   образования   на   базе    школ,
организаций дополнительного  образования получило  применение в  тех
населенных пунктах, где имеющиеся площади зданий общеобразовательных
организаций позволяют рационально  их использовать и открыть  группы
дошкольного образования. На  практике наиболее приемлемым  вариантом
стали группы краткосрочного  пребывания на базе  общеобразовательных
организаций для детей 5-7 лет.
     Открытие групп   дошкольного   образования   на   базе    школ,
организаций  дополнительного   образования   (более  1300   человек)
позволило в ряде  сельских поселений свести показатель  «численность
детей, стоящих на очереди»  к нижней границе допустимого порога  (не
более 5-10 человек,  отсутствует очередь в сс.Дон-Терезин,  Хонделен
Барун-Хемчикского кожууна,  сс. Саглы,  Дус-Даг, Чаа-Суур,  Ак-Чыраа
Овюрского кожууна, сс. Ак-Даш, Бора-Тайга Сут-Хольского кожууна, сс.
Межегей,   Успенка,   Кочетово   Тандинского   кожууна.   Проводятся
мероприятия   по   рационализации   действующей   сети    дошкольных
организаций, организованы  дошкольные  группы в  общеобразовательных
школах, приняты  меры, позволившие увеличить  мощность сети  детских
садов,  повысить качественный  уровень  услуг, оказываемых  системой
дошкольного образования.
     В рамках   развития  негосударственного   сектора   дошкольного
образования   проводится   информационная,   кадровая,   юридическая
поддержка  индивидуальных предпринимателей.  Всего  по состоянию  на
текущую  дату в  налоговых  органах республики  зарегистрировано  24
предпринимателя, имеющих  разрешенный вид  деятельности по  оказанию
дошкольного  образования  и   (или)  присмотр   и  уход  за   детьми
дошкольного возраста (2012 г. - 19 предпринимателей).
     В большинстве  случаев  предприниматели  оказывают  услуги   по
присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. В настоящее  время
строятся еще 2 частных центра  на 50 мест, планирующие в  дальнейшем
получить лицензию на предоставление образовательных услуг.
     Вместе с   тем  отмечается,   что   мощность  сети   дошкольных
организаций  в  разных муниципальных  образованиях  Республики  Тыва
неравномерна  и определяется  как  исходными показателями  мощности,
имевшими место до начала  реализации программных мероприятий, так  и
темпами  ее   увеличения  в  период   действия  Программы,   объемом
выполнения плановых заданий.
     Наряду с  муниципальными   образованиями,  решившими   проблему
доступности детских садов для населения, выделяются города и районы,
где  проблема  с  устройством  детей  в  дошкольные  образовательные
организации  продолжает  оставаться достаточно  острой:  гг.  Кызыл,
Ак-Довурак,  Шагонар, Туран,  крупные  муниципальные центры  -  пгт.
Каа-Хем, сс. Хову-Аксы, Тоора-Хем, Сарыг-Сеп и другие.
     Минобрнауки РТ    постоянно    проводятся    мероприятия     по
информационной поддержке, консультативной  и методической помощи  за
счет  размещения информационных  материалов  на сайте  министерства,
института повышения квалификации, в журнале «Башкы».
     В рамках   кадровой  поддержки   негосударственных   дошкольных
организаций  предполагается   проведение   не  только   положительно
зарекомендовавшего курса  «Начинающий  предприниматель в  дошкольном
образовании», но  и  реализацию программ  повышения квалификации  по