Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


     О наделении органов местного самоуправления муниципальных
          образований Республики Хакасия государственными
       полномочиями по решению вопросов социальной поддержки
      детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
              и лиц из их числа в возрасте до 23 лет


    Принят Верховным Советом Республики Хакасия 25 ноября 2005 года

    Статья 1
    1. Наделить   органы   местного   самоуправления  муниципальных  
образований   Республики   Хакасия   (далее   -   органы   местного   
самоуправления),  указанных  в  приложении  1  к настоящему Закону, 
государственными   полномочиями   по  решению  вопросов  социальной  
поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и 
лиц из их числа в возрасте до 23 лет.    
    2. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов 
социальной  поддержки  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает: 
    1) содержание   указанной   категории   детей  в  муниципальных  
учреждениях  для  детей-сирот  или  детей, оставшихся без попечения 
родителей, всех типов (образовательные (воспитательные) учреждения, 
лечебные  учреждения,  учреждения  социальной  защиты  населения  и  
другие аналогичные учреждения);
    2) содержание  детей,  воспитывающихся в  опекунских и приемных 
семьях;
    3) обеспечение жилыми помещениями.
    3. Органы    местного    самоуправления  наделяются  указанными  
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья 2
    1. На   осуществление  переданных  государственных  полномочий,  
указанных  в  статье  1  настоящего Закона (далее - государственные 
полномочия),   органам   местного   самоуправления  предоставляются  
субвенции  из  республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - 
республиканский бюджет).
    Сроки   и   порядок   предоставления   субвенций   определяются   
Правительством Республики Хакасия.
    2. Общий  объем  субвенций  на  осуществление органами местного 
самоуправления    государственных    полномочий    определяется   в   
соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону. 
    3. Средства  на  реализацию  государственных  полномочий  носят 
целевой характер и не могут быть использованы не по назначению. 

    Статья 3
    1. Органы    местного     самоуправления     при     реализации    
государственных      полномочий      обязаны      руководствоваться      
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики  Хакасия  по  вопросам социальной поддержки детей-сирот, 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и лиц из их числа в 
возрасте до 23 лет.
    2. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за 
осуществление  государственных  полномочий  в  пределах  субвенций,  
предоставленных   из   республиканского  бюджета  на  осуществление  
соответствующих полномочий.
    3. Органы    местного    самоуправления    для    осуществления   
государственных  полномочий  не имеют права уменьшать установленные 
действующим   законодательством   размеры   финансовых  средств  на  
социальную  поддержку  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.  
    4. Органы    местного    самоуправления    для    осуществления   
государственных полномочий имеют право: 
    1) выбирать   формы    и    методы  реализации  государственных  
полномочий  в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и законодательством Республики Хакасия;
    2) принимать в рамках государственных полномочий правовые акты, 
не   противоречащие   законодательству   Российской   Федерации   и   
законодательству Республики Хакасия;
    3) дополнительно использовать  собственные материальные ресурсы 
и  финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом 
муниципального образования;
    4) запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию в 
установленном законодательством Российской Федерации порядке;  
    5) создавать  комиссии для решения межведомственных вопросов по 
социальной  поддержке  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет;  
    6) взаимодействовать  со   средствами  массовой  информации  по  
вопросам освещения реализации государственных полномочий.   

    Статья 4
    1. Органы   государственной   власти   Республики  Хакасия  при  
формировании  республиканского  бюджета на очередной финансовый год 
обязаны   предусматривать  в  нем  субвенции  местным  бюджетам  на  
осуществление   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий.
    2. Уполномоченные   органы   исполнительной  власти  Республики  
Хакасия  в  области  образования  и финансов в рамках осуществления 
непосредственного государственного контроля за реализацией органами 
местного самоуправления государственных полномочий вправе:   
    1) производить  проверки  финансово-хозяйственной  деятельности 
органов  местного  самоуправления  по осуществлению государственных 
полномочий;
    2) в случае выявления нарушений требований  законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами  местного  самоуправления  государственных полномочий давать 
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами местного самоуправления.
    3. Органы  местного  самоуправления ежеквартально не позднее 20 
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом, представляют в 
соответствии  с  действующим законодательством отчет о расходовании 
выделенных   бюджетных  средств  на  осуществление  государственных  
полномочий  в уполномоченный орган исполнительной власти Республики 
Хакасия в области финансов.

    Статья 5
    1. Основанием  для  прекращения осуществления органами местного 
самоуправления государственных полномочий может быть:    
    1) взаимное  согласие  органов местного самоуправления и органа 
государственной  власти  Республики  Хакасия о необходимости отзыва 
государственных полномочий;
    2) решение органа  государственной власти Республики Хакасия на 
основании  заключения  уполномоченного органа исполнительной власти 
Республики  Хакасия  о  неисполнении,  ненадлежащем  исполнении или 
нецелесообразности    дальнейшего   осуществления   государственных   
полномочий органами местного самоуправления;
    3) внесение изменений  в законодательство Российской Федерации, 
исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики 
Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий. 
    2. Решение   о   прекращении  осуществления  органами  местного  
самоуправления  государственных  полномочий  принимается  Верховным  
Советом    Республики   Хакасия   по   представлению   Председателя   
Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством 
Республики Хакасия.

    Статья 6
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится 
в  действие  ежегодно  законом Республики Хакасия о республиканском 
бюджете на очередной финансовый год.        


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    05 декабря 2005 года
    N 85-ЗРХ



                                                       Приложение 1
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                       муниципальных образований Республики Хакасия
                           государственными полномочиями по решению
                         вопросов социальной поддержки детей-сирот,
                   детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
                                  из их числа в возрасте до 23 лет"

                             Перечень
   муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного
  самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
   по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей,
       оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
                       в возрасте до 23 лет

    1. г. Абакан
    2. г. Абаза
    3. г. Саяногорск
    4. г. Сорск
    5. г. Черногорск
    6. Алтайский район
    7. Аскизский район
    8. Бейский район
    9. Боградский район
    10. Орджоникидзевский район
    11. Таштыпский район
    12. Усть-Абаканский район
    13. Ширинский район



                                                       Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                       муниципальных образований Республики Хакасия
                           государственными полномочиями по решению
                         вопросов социальной поддержки детей-сирот,
                   детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
                                  из их числа в возрасте до 23 лет"

                         Методика расчета
    общего объема субвенций на осуществление органами местного
    самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
     государственных полномочий по решению вопросов социальной
      поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
         родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет

    Расчет  субвенций для муниципальных образований производится по 
следующей формуле:
    Ci = Сдi + Coi + Сжi, где:
    Ci  - объем субвенции данному (i-му) муниципальному образованию 
на   социальную   поддержку   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  
попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет; 
    Сдi  -  объем  первой  части субвенции (на социальную поддержку 
детей,  воспитывающихся в муниципальных учреждениях для детей-сирот 
или   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  всех  типов  
(образовательные  (воспитательные) учреждения, лечебные учреждения, 
учреждения   социальной   защиты  населения  и  другие  аналогичные  
учреждения);
    Coi  -  объем  второй  части субвенции (на социальную поддержку 
детей, воспитывающихся в опекунских и приемных семьях);   
    Сжi  -  объем  третьей  части  субвенции (на приобретение жилых 
помещений   для   детей-сирот,   детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет).  
    Каждая  из  частей  субвенции  рассчитывается  с  учетом  числа  
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их 
числа   в   возрасте   до   23  лет,  имеющих  право  на  получение  
определенного  вида  социальной  поддержки,  и условий, учитывающих 
особенности  конкретного  муниципального  образования.  Численность  
детей  учитывается по состоянию на 1 сентября года, предшествующего 
расчетному.

              3
    1. Сдi = SUM Dn x Nn, где:
             n=1

    Dn - затраты в расчете на одного ребенка, включающие выполнение 
в соответствии с Законом Республики Хакасия от 15 августа 2005 года 
N 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа  в возрасте до 23 лет" 
основных  (часть 1 статьи 2) и дополнительных (пункты 1,2,6 части 2 
статьи  2)  гарантий,  оплату  труда, оказание услуг и приобретение 
оборудования;
    Nn  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,   воспитывающихся   в   муниципальных   учреждениях  для  
детей-сирот  или  детей,  оставшихся  без попечения родителей, всех 
типов   (образовательные   (воспитательные)   учреждения,  лечебные  
учреждения,   учреждения   социальной  защиты  населения  и  другие  
аналогичные учреждения);
    n - индекс, учитывающий возраст детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей: для детей от 0 до 3 лет n = 1; для детей 
от 3 до 6 лет n = 2; для детей от 6 до 18 лет n = 3. 

              3
    2. Соi = SUM Dn x (Nn + Mn) + Z x Mn, где:
             n=l

    Dn - затраты в расчете на одного ребенка, включающие выполнение 
в соответствии с Законом Республики Хакасия от 15 августа 2005 года 
N 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа  в возрасте до 23 лет" 
основных  (часть  1  статьи 2) и дополнительных (пункты 1,6 части 2 
статьи 2) гарантий;
    Z - заработная плата приемных родителей в год на одного ребенка 
в  соответствии с Законом Республики Хакасия от 29 ноября 1999 года 
N 68 "Об установлении размера оплаты труда приемным родителям"; 
    Nn  -  численность детей в опекунских (попечительских) семьях в 
i-м муниципальном образовании;
    Мn  -  численность  детей в приемных семьях в i-м муниципальном 
образовании.
 
    3. Сжi = Рi * Si * Ni, где:

    Pi  -  средний размер стоимости 1 квадратного метра жилья в i-м 
муниципальном образовании;
    Si   -  социальная  норма  жилья  в  квадратных  метрах  в  i-м  
муниципальном образовании;
    Ni  -  количество  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей,  и  лиц  из  их  числа  в  возрасте  до  23  лет  в  i-м  
муниципальном образовании, которым запланировано приобретение жилья 
в очередном финансовом году.