Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


     О наделении органов местного самоуправления муниципальных
          образований Республики Хакасия государственными
       полномочиями по решению вопросов социальной поддержки
      детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
              и лиц из их числа в возрасте до 23 лет

 (В редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ;
       от 27.09.2007 г. N 50-ЗРХ; от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ;
                    от 16.10.2009 г. N 92-ЗРХ)


    Принят Верховным Советом Республики Хакасия 25 ноября 2005 года

    Статья 1
    1. Наделить   органы   местного   самоуправления  муниципальных  
образований   Республики   Хакасия   (далее   -   органы   местного   
самоуправления),  указанных  в  приложении  1  к настоящему Закону, 
государственными   полномочиями   по  решению  вопросов  социальной  
поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и 
лиц из их числа в возрасте до 23 лет.    
    2. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов 
социальной  поддержки  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает: 
    1) содержание   указанной   категории   детей  в  муниципальных  
учреждениях  для  детей-сирот  или  детей, оставшихся без попечения 
родителей, всех типов (образовательные (воспитательные) учреждения, 
лечебные  учреждения,  учреждения  социальной  защиты  населения  и  
другие аналогичные учреждения);
    2) содержание  детей,  воспитывающихся в  опекунских и приемных 
семьях;
    3)   обеспечение   жилыми   помещениями   детей-сирот,   детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до
23  лет,  а  также  после  достижения ими возраста 23 лет, если они
состояли  в  очереди  на  получение  жилых  помещений  по  договору
социального  найма  и их право на получение жилых помещений не было
своевременно реализовано;
    4)    назначение    вознаграждения,   причитающегося   приемным
родителям, и осуществление его выплаты.
    3. Органы    местного    самоуправления  наделяются  указанными  
государственными полномочиями на неограниченный срок.
    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)

    Статья 2
    1. На   осуществление  переданных  государственных  полномочий,  
указанных  в  статье  1  настоящего Закона (далее - государственные 
полномочия),   органам   местного   самоуправления  предоставляются  
субвенции  из  республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - 
республиканский бюджет).
    Сроки   и   порядок   предоставления   субвенций   определяются   
Правительством Республики Хакасия.
    2.  Общий  объем  субвенций  на осуществление органами местного
самоуправления    государственных    полномочий    определяется   в
соответствии   с  методикой  расчета  общего  объема  субвенций  на
осуществление   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований   Республики   Хакасия  государственных  полномочий  по
решению   вопросов   социальной   поддержки   детей-сирот,   детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до
23 лет, согласно приложению 2 к настоящему Закону. (В      редакции
Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ)
    3. Средства  на  реализацию  государственных  полномочий  носят 
целевой характер и не могут быть использованы не по назначению. 

    Статья 2-1
    1.  В  случае  предоставления  во временное пользование органам 
местного   самоуправления   либо   в   собственность  муниципальных  
образований  имущества,  необходимого  для  осуществления  органами  
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  
перечень   подлежащего  передаче  имущества  определяется  органами  
исполнительной   власти   Республики   Хакасия   в  соответствии  с  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.
    2.  В  случае,  предусмотренном  в  части  1  настоящей статьи, 
контроль  за  использованием  имущества,  предоставленного  органам  
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных 
полномочий,  осуществляют  органы  исполнительной власти Республики 
Хакасия  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и 
законодательством Республики Хакасия.
    (Статья     дополнена     -     Закон     Республики    Хакасия
от 16.10.2009 г. N 92-ЗРХ)

    Статья 3
    1. Органы    местного     самоуправления     при     реализации    
государственных      полномочий      обязаны      руководствоваться      
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики  Хакасия  по  вопросам социальной поддержки детей-сирот, 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и лиц из их числа в 
возрасте до 23 лет.
    2. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за 
осуществление  государственных  полномочий  в  пределах  субвенций,  
предоставленных   из   республиканского  бюджета  на  осуществление  
соответствующих полномочий.
    3. Органы    местного    самоуправления    для    осуществления   
государственных  полномочий  не имеют права уменьшать установленные 
действующим   законодательством   размеры   финансовых  средств  на  
социальную  поддержку  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.  
    4. Органы    местного    самоуправления    для    осуществления   
государственных полномочий имеют право: 
    1) выбирать   формы    и    методы  реализации  государственных  
полномочий  в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и законодательством Республики Хакасия;
    2) принимать в рамках государственных полномочий правовые акты, 
не   противоречащие   законодательству   Российской   Федерации   и   
законодательству Республики Хакасия;
    3) дополнительно использовать  собственные материальные ресурсы 
и  финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом 
муниципального образования;
    4) запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию в 
установленном законодательством Российской Федерации порядке;  
    5) создавать  комиссии для решения межведомственных вопросов по 
социальной  поддержке  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет;  
    6) взаимодействовать  со   средствами  массовой  информации  по  
вопросам освещения реализации государственных полномочий.   

    Статья 4
    1. Органы   государственной   власти   Республики  Хакасия  при  
формировании  республиканского  бюджета на очередной финансовый год 
обязаны   предусматривать  в  нем  субвенции  местным  бюджетам  на  
осуществление   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий.
    2. Министерство  образования  и  науки   Республики  Хакасия и 
Министерство  финансов  и  экономики  Республики  Хакасия  в рамках 
осуществления   непосредственного   государственного   контроля  за  
реализацией   органами   местного   самоуправления  государственных  
полномочий вправе:
    1) производить    проверки    деятельности   органов   местного   
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;   
    2) в  случае выявления нарушений требований законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами  местного  самоуправления  государственных полномочий давать 
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами местного самоуправления;
    3) заслушивать отчеты должностных лиц местного самоуправления;
    4) запрашивать  в  органах местного самоуправления  необходимые 
сведения.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ)
    3.  Органы  местного самоуправления ежеквартально не позднее 20
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом, представляют в
соответствии с действующим законодательством отчет об осуществлении
переданных  государственных полномочий в Министерство образования и
науки Республики Хакасия согласно приложению 3 к настоящему Закону.
    (Часть в редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2007 г. N
14-ЗРХ; от 27.09.2007 г. N 50-ЗРХ; от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)

    Статья 5
    1. Основанием  для  прекращения осуществления органами местного 
самоуправления государственных полномочий может быть:    
    1) взаимное  согласие  органов местного самоуправления и органа 
государственной  власти  Республики  Хакасия о необходимости отзыва 
государственных полномочий;
    2) решение органа  государственной власти Республики Хакасия на 
основании  заключения  уполномоченного органа исполнительной власти 
Республики  Хакасия  о  неисполнении,  ненадлежащем  исполнении или 
нецелесообразности    дальнейшего   осуществления   государственных   
полномочий органами местного самоуправления;
    3) внесение изменений  в законодательство Российской Федерации, 
исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики 
Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий. 
    2. Решение   о   прекращении  осуществления  органами  местного  
самоуправления  государственных  полномочий  принимается  Верховным  
Советом    Республики   Хакасия   по   представлению   Председателя   
Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством 
Республики Хакасия.

    Статья 6
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится 
в  действие  ежегодно  законом Республики Хакасия о республиканском 
бюджете на очередной финансовый год.        


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    05 декабря 2005 года
    N 85-ЗРХ



                                                       Приложение 1
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                       муниципальных образований Республики Хакасия
                           государственными полномочиями по решению
                         вопросов социальной поддержки детей-сирот,
                   детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
                                  из их числа в возрасте до 23 лет"

                             Перечень
   муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного
  самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
   по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей,
       оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
                       в возрасте до 23 лет

    1. г. Абакан
    2. г. Абаза
    3. г. Саяногорск
    4. г. Сорск
    5. г. Черногорск
    6. Алтайский район
    7. Аскизский район
    8. Бейский район
    9. Боградский район
    10. Орджоникидзевский район
    11. Таштыпский район
    12. Усть-Абаканский район
    13. Ширинский район



                                                       Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                     образований Республики Хакасия
                                      государственными полномочиями
                                     по решению вопросов социальной
                                      поддержки детей-сирот, детей,
                                оставшихся без попечения родителей,
                            и лиц из их числа в возрасте до 23 лет"
    (Приложение в редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2007
г. N 14-ЗРХ; от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)

     Методика расчета общего объема субвенций на осуществление
    органами местного самоуправления муниципальных образований
           Республики Хакасия государственных полномочий
       по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот,
            детей, оставшихся без попечения родителей,
              и лиц из их числа в возрасте до 23 лет

    Расчет общего объема субвенций Ci для муниципальных образований 
производится по следующей формуле:

    Ci = Sil + Si2 + Si3 + Si4, где:

    Sil - объем субвенций на содержание детей, проживающих в семьях
опекунов  (попечителей)  и  приемных  семьях,  а  также  на выплату
вознаграждения, причитающегося приемным родителям; (В      редакции
Закона Республики Хакасия от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)
    Si2  -  объем  субвенций  на социальную поддержку детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся  в  
муниципальных образовательных учреждениях;
    Si3  -  объем  субвенций  на социальную поддержку детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся  в  
муниципальных учреждениях профессионального образования;
    Si4   -   объем   субвенций   на   обеспечение  жилой  площадью
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
числа  в  возрасте  до  23  лет, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения 23 лет,
если  они  состояли  в  очереди  на  получение  жилых  помещений по
договору  социального найма и их право на получение жилых помещений
не было своевременно реализовано. (В   редакции  Закона  Республики
Хакасия от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)

    1. Расчет    Sil    для    i-го    муниципального   образования   
осуществляется по следующей формуле:
           3
    Sil = SUM Nj * k * Hj * 12 + Pi + Fi * С + Gi * В + Т, где:
          j=l

    Nj    -    нормативы    финансирования   расходов   на   полное   
государственное  обеспечение  детей-сирот  и  детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  проживающих  в семьях граждан, по возрастным 
группам: от 0 до 3 лет, от 3 до 6 лет и от 6 до 18 лет; 
    к  -  коэффициент  роста  численности  детей,  равный отношению 
численности  детей-сирот,  находящихся  в  семьях, в текущем году к 
предыдущему году;
    Hj  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  соответствующего  возраста,  находящихся  под  опекой в 
семьях граждан на 1 сентября года, предшествующего расчетному; 
    Pi  -  годовой  фонд  вознаграждения,  причитающегося  приемным
родителям,   и  начисления  на  указанное  вознаграждение,  который
рассчитывается по следующей формуле:

    Pi = М * D * к * 12 мес * 1,262, где:

    М - численность детей, проживающих в приемных семьях;
    D  -  размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям,
за одного ребенка;
    к  -  коэффициент  роста  численности  детей,  равный отношению 
численности  детей-сирот,  находящихся  в  семьях, в текущем году к 
предыдущему году;
    Fi  -  численность  выпускников  из  числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, проживающих в семьях граждан, 
готовящихся   к   поступлению   в  учреждения  среднего  и  высшего  
профессионального образования;
    С  - размер компенсации оплаты обучения на курсах по подготовке 
к  поступлению  в  учреждения  среднего и высшего профессионального 
образования;
    Gi  -  численность  выпускников  муниципальных  образовательных  
учреждений, проживающих в семьях граждан, при трудоустройстве; 
    В  -  размер  выплаты  компенсации  выпускникам,  проживающим в 
семьях граждан, при трудоустройстве;
    Т - объем средств на проезд к месту учебы и жительства.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)

    2. Расчет    Si2    для    i-го    муниципального   образования   
осуществляется по следующей формуле:
           3
    Si2 = SUM Nj * Hj * k * 12 мес. + Vi * R + Gi * В + Fi * С +
          j=l
+ N1 * M + T, где:

    Nj - норматив финансирования расходов на полное государственное 
обеспечение   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей, находящихся в образовательных учреждениях, по возрастным 
группам:  от  0  до 3 лет, от 3 до 6 лет и от 6 до 18 лет (питание, 
одежда, обувь, мягкий инвентарь, медицинское обслуживание);  
    Hj  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  находящихся в муниципальных образовательных учреждениях 
на 1 августа года, предшествующего расчетному;     
    к  -  коэффициент  роста  численности  детей,  равный отношению 
численности     детей-сирот,     находящихся     в    муниципальных    
образовательных учреждениях, в текущем году к предыдущему году; 
    Vi  -  численность  выпускников  муниципальных  образовательных  
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;
    R  -  размер  выпускного  пособия  обучающимся  и воспитанникам 
муниципальных  образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей;
    Gi  -  численность  выпускников  муниципальных  образовательных  
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, при трудоустройстве;
    В   -  размер  выплаты  компенсации  выпускникам  муниципальных  
образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, при трудоустройстве;
    Fi  -  численность  выпускников  из  числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  готовящихся к поступлению в 
учреждения среднего и высшего профессионального образования;  
    С  - размер компенсации оплаты обучения на курсах по подготовке 
к  поступлению  в  учреждения  среднего и высшего профессионального 
образования;
    N1  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  в  возрасте  свыше  6  лет, находящихся в муниципальных 
образовательных учреждениях;
    М   -   средняя  стоимость  путевки  в  загородные  лагеря  для  
оздоровления детей;
    Т - объем средств на проезд к месту учебы и жительства.

    3. Расчет    Si3    для    i-го    муниципального   образования   
осуществляется последующей формуле:

    Si3 = (Hi x (N + С) х 12 мес.) + (Hi x U) + (Vi x P) + Т, где:

    N  - норматив финансирования расходов на полное государственное 
обеспечение   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей, в возрасте от 6 до 18 лет;     
    Hi   -   численность  детей-сирот,  обучающихся  в  учреждениях  
профессионального  образования  на 1 сентября года, предшествующего 
расчетному;
    С - норматив стипендиального обеспечения;
    U   -  норматив  ежегодного  пособия  на  приобретение  учебной  
литературы и письменных принадлежностей;
    Vi   -  численность  выпускников  учреждений  профессионального  
образования;
    Р  - норматив пособия на выпуск из учреждений профессионального 
образования;
    Т - объем средств на проезд к месту учебы и жительства.

    4.    Расчет    Si4   для   i-го   муниципального   образования
осуществляется по следующей формуле:

                   Si4 = Oc x Пi / SUM Пi, где:

    Ос  -  объём средств, предусмотренных в республиканском бюджете 
Республики Хакасия на приобретение жилья;       
    Пi - потребность i-го муниципального образования в средствах на 
приобретение жилья;
    SUM   Пi   -   суммарная   потребность   по  i-м  муниципальным  
образованиям Республики Хакасия в средствах на приобретение жилья. 
    Потребность  i-го  муниципального  образования  в  средствах на 
приобретение жилья ni рассчитывается по следующей формуле:  

                      Пi = Чi x Ci x Ni, где:

    Чi  -  число  прошедших  перерегистрацию  в  i-м  муниципальном  
образовании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 
и  лиц  из  их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения 
ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых 
помещений  по  договору  социального  найма и их право на получение 
жилых помещений не было своевременно реализовано;    
    Ci  -  показатель, отражающий стоимость 1 кв. метра жилья в i-м 
муниципальном  образовании,  который устанавливается в соответствии 
сданными  статистической  отчетности  по  Республике  Хакасия на 01 
сентября года, предшествующего планируемому финансовому году;  
    Ni  - норма предоставления площади жилого помещения по договору 
социального   найма,   устанавливаемая   правовыми  актами  органов  
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Республики  
Хакасия.
    4.1. В случае, если объем субвенции Si4 для i-гo муниципального 
образования  будет  недостаточным  для  приобретения  одного жилого 
помещения,  он  увеличивается  до  суммы  средств,  необходимой для 
приобретения одного жилого помещения.
    Расчет    дополнительной    суммы   средств   Si4g   для   i-го   
муниципального образования производится по формуле:     

                       Si4g = Ei - Si4, где:

    Si4g   -   объем   дополнительной   суммы   средств   для  i-го  
муниципального образования;
    Si4   -   объем   субвенции   на   обеспечение  жилой  площадью  
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их 
числа в возрасте до 23 лет для i-го муниципального образования; 
    Ei  - стоимость одного жилого помещения для i-го муниципального 
образования, которая рассчитывается по формуле:      

                           Ei = Ni х Ci.

    4.2.   Расчет   Si4   для  i-x  муниципальных  образований,  за  
исключением   указанных   в   подпункте   4.1   настоящего  пункта,  
осуществляется  по  формуле,  указанной  в абзаце втором настоящего 
пункта, с объёмом средств (Ос), уменьшенным на сумму Ei.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)



                                                       Приложение 3
                                        к Закону Республики Хакасия
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                     образований Республики Хакасия
                                      государственными полномочиями
                                     по решению вопросов социальной
                                      поддержки детей-сирот, детей,
                                оставшихся без попечения родителей,
                            и лиц из их числа в возрасте до 23 лет"
    (Приложение    в    редакции    Закона    Республики    Хакасия
от 04.05.2009 г. N 30-ЗРХ)

      Отчёт об осуществлении органами местного самоуправления
      муниципальных образований Республики Хакасия переданных
государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
                    числа в возрасте до 23 лет
___________________________________________________________________
      (наименование муниципального района, городского органа)

                  за _________ квартал _____ года

                                                                     (тыс. руб.)
|--------------------------|--------|----------------|------------|------------|
|Наименование показателя   |План    |Поступило       |Фактические |Процент     |
|                          |на год  |средств в       |расходы     |исполнения  |
|                          |        |муниципальное   |            |            |
|                          |        |образование     |            |            |
|--------------------------|--------|----------------|------------|------------|
|1                         |2       |3               |4           |5           |
|--------------------------|--------|----------------|------------|------------|
|Расходы на содержание     |        |                |            |            |
|ребенка в семье опекуна   |        |                |            |            |
|(попечителя) и/или в      |        |                |            |            |
|приемной семье, а также на|        |                |            |            |
|выплату вознаграждения,   |        |                |            |            |
|причитающегося приемным   |        |                |            |            |
|родителям                 |        |                |            |            |
|--------------------------|--------|----------------|------------|------------|
|Расходы на осуществление  |        |                |            |            |
|государственных полномочий|        |                |            |            |
|по решению вопросов       |        |                |            |            |
|социальной поддержки      |        |                |            |            |
|детей-сирот, детей,       |        |                |            |            |
|оставшихся без попечения  |        |                |            |            |
|родителей, и лиц из их    |        |                |            |            |
|числа в возрасте до 23    |        |                |            |            |
|лет, находящихся в        |        |                |            |            |
|муниципальных учреждениях |        |                |            |            |
|--------------------------|--------|----------------|------------|------------|
|Расходы на осуществление  |        |                |            |            |
|государственных полномочий|        |                |            |            |
|по решению вопросов       |        |                |            |            |
|социальной поддержки      |        |                |            |            |
|детей-сирот, детей,       |        |                |            |            |
|оставшихся без попечения  |        |                |            |            |
|родителей, и лиц из их    |        |                |            |            |
|числа в возрасте до 23    |        |                |            |            |
|лет, а также после        |        |                |            |            |
|достижения ими возраста 23|        |                |            |            |
|лет, если они состояли в  |        |                |            |            |
|очереди на получение жилых|        |                |            |            |
|помещений по договору     |        |                |            |            |
|социального найма и их    |        |                |            |            |
|право на получение жилых  |        |                |            |            |
|помещений не было         |        |                |            |            |
|своевременно реализовано  |        |                |            |            |
|--------------------------|--------|----------------|------------|------------|
|Итого                     |        |                |            |            |
|--------------------------|--------|----------------|------------|------------|

Руководитель финансового
органа муниципального
образования          _________   _____________________   _________
                     (подпись)   (расшифровка подписи)    (дата)

Главный бухгалтер    _________   _____________________
                     (подпись)   (расшифровка подписи)

Согласовано:
Руководитель органа,
осуществляющего управление
В сфере образования  _________   _____________________   _________
                     (подпись)   (расшифровка подписи)    (дата)

Главный бухгалтер    _________   _____________________
                     (подпись)   (расшифровка подписи)