Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


     О наделении органов местного самоуправления муниципальных
          образований Республики Хакасия государственными
       полномочиями по решению вопросов социальной поддержки
      детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
              и лиц из их числа в возрасте до 23 лет

 (В редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ;
                    от 27.09.2007 г. N 50-ЗРХ)


    Принят Верховным Советом Республики Хакасия 25 ноября 2005 года

    Статья 1
    1. Наделить   органы   местного   самоуправления  муниципальных  
образований   Республики   Хакасия   (далее   -   органы   местного   
самоуправления),  указанных  в  приложении  1  к настоящему Закону, 
государственными   полномочиями   по  решению  вопросов  социальной  
поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и 
лиц из их числа в возрасте до 23 лет.    
    2. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов 
социальной  поддержки  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает: 
    1) содержание   указанной   категории   детей  в  муниципальных  
учреждениях  для  детей-сирот  или  детей, оставшихся без попечения 
родителей, всех типов (образовательные (воспитательные) учреждения, 
лечебные  учреждения,  учреждения  социальной  защиты  населения  и  
другие аналогичные учреждения);
    2) содержание  детей,  воспитывающихся в  опекунских и приемных 
семьях;
    3) обеспечение жилыми помещениями;
    4)  назначение оплаты труда и осуществление ее выплаты приемным
родителям. (Дополнен      -      Закон      Республики      Хакасия
от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ)
    3. Органы    местного    самоуправления  наделяются  указанными  
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья 2
    1. На   осуществление  переданных  государственных  полномочий,  
указанных  в  статье  1  настоящего Закона (далее - государственные 
полномочия),   органам   местного   самоуправления  предоставляются  
субвенции  из  республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - 
республиканский бюджет).
    Сроки   и   порядок   предоставления   субвенций   определяются   
Правительством Республики Хакасия.
    2.  Общий  объем  субвенций  на осуществление органами местного
самоуправления    государственных    полномочий    определяется   в
соответствии   с  методикой  расчета  общего  объема  субвенций  на
осуществление   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований   Республики   Хакасия  государственных  полномочий  по
решению   вопросов   социальной   поддержки   детей-сирот,   детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до
23 лет, согласно приложению 2 к настоящему Закону. (В      редакции
Закона Республики Хакасия от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ)
    3. Средства  на  реализацию  государственных  полномочий  носят 
целевой характер и не могут быть использованы не по назначению. 

    Статья 3
    1. Органы    местного     самоуправления     при     реализации    
государственных      полномочий      обязаны      руководствоваться      
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики  Хакасия  по  вопросам социальной поддержки детей-сирот, 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и лиц из их числа в 
возрасте до 23 лет.
    2. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за 
осуществление  государственных  полномочий  в  пределах  субвенций,  
предоставленных   из   республиканского  бюджета  на  осуществление  
соответствующих полномочий.
    3. Органы    местного    самоуправления    для    осуществления   
государственных  полномочий  не имеют права уменьшать установленные 
действующим   законодательством   размеры   финансовых  средств  на  
социальную  поддержку  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.  
    4. Органы    местного    самоуправления    для    осуществления   
государственных полномочий имеют право: 
    1) выбирать   формы    и    методы  реализации  государственных  
полномочий  в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и законодательством Республики Хакасия;
    2) принимать в рамках государственных полномочий правовые акты, 
не   противоречащие   законодательству   Российской   Федерации   и   
законодательству Республики Хакасия;
    3) дополнительно использовать  собственные материальные ресурсы 
и  финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом 
муниципального образования;
    4) запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию в 
установленном законодательством Российской Федерации порядке;  
    5) создавать  комиссии для решения межведомственных вопросов по 
социальной  поддержке  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения 
родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет;  
    6) взаимодействовать  со   средствами  массовой  информации  по  
вопросам освещения реализации государственных полномочий.   

    Статья 4
    1. Органы   государственной   власти   Республики  Хакасия  при  
формировании  республиканского  бюджета на очередной финансовый год 
обязаны   предусматривать  в  нем  субвенции  местным  бюджетам  на  
осуществление   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий.
    2. Министерство  образования  и  науки   Республики  Хакасия и 
Министерство  финансов  и  экономики  Республики  Хакасия  в рамках 
осуществления   непосредственного   государственного   контроля  за  
реализацией   органами   местного   самоуправления  государственных  
полномочий вправе:
    1) производить    проверки    деятельности   органов   местного   
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;   
    2) в  случае выявления нарушений требований законов по вопросам 
осуществления  органами  местного  самоуправления  или должностными 
лицами  местного  самоуправления  государственных полномочий давать 
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами местного самоуправления;
    3) заслушивать отчеты должностных лиц местного самоуправления;
    4) запрашивать  в  органах местного самоуправления  необходимые 
сведения.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ)
    3.  Органы  местного самоуправления ежеквартально не позднее 20
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом, представляют в
соответствии  с  действующим законодательством отчет о расходовании
выделенных   бюджетных  средств  на  осуществление  государственных
полномочий  в  Министерство  образования и науки Республики Хакасия
согласно приложению 3 к настоящему Закону.
    (Часть в редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2007 г. N
14-ЗРХ; от 27.09.2007 г. N 50-ЗРХ)

    Статья 5
    1. Основанием  для  прекращения осуществления органами местного 
самоуправления государственных полномочий может быть:    
    1) взаимное  согласие  органов местного самоуправления и органа 
государственной  власти  Республики  Хакасия о необходимости отзыва 
государственных полномочий;
    2) решение органа  государственной власти Республики Хакасия на 
основании  заключения  уполномоченного органа исполнительной власти 
Республики  Хакасия  о  неисполнении,  ненадлежащем  исполнении или 
нецелесообразности    дальнейшего   осуществления   государственных   
полномочий органами местного самоуправления;
    3) внесение изменений  в законодательство Российской Федерации, 
исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики 
Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий. 
    2. Решение   о   прекращении  осуществления  органами  местного  
самоуправления  государственных  полномочий  принимается  Верховным  
Советом    Республики   Хакасия   по   представлению   Председателя   
Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством 
Республики Хакасия.

    Статья 6
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится 
в  действие  ежегодно  законом Республики Хакасия о республиканском 
бюджете на очередной финансовый год.        


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    05 декабря 2005 года
    N 85-ЗРХ



                                                       Приложение 1
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                       муниципальных образований Республики Хакасия
                           государственными полномочиями по решению
                         вопросов социальной поддержки детей-сирот,
                   детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
                                  из их числа в возрасте до 23 лет"

                             Перечень
   муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного
  самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
   по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей,
       оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
                       в возрасте до 23 лет

    1. г. Абакан
    2. г. Абаза
    3. г. Саяногорск
    4. г. Сорск
    5. г. Черногорск
    6. Алтайский район
    7. Аскизский район
    8. Бейский район
    9. Боградский район
    10. Орджоникидзевский район
    11. Таштыпский район
    12. Усть-Абаканский район
    13. Ширинский район



                                                       Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                     образований Республики Хакасия
                                      государственными полномочиями
                                     по решению вопросов социальной
                                      поддержки детей-сирот, детей,
                                оставшихся без попечения родителей,
                            и лиц из их числа в возрасте до 23 лет"
    (Приложение    в    редакции    Закона    Республики    Хакасия
от 22.02.2007 г. N 14-ЗРХ)

     Методика расчета общего объема субвенций на осуществление
    органами местного самоуправления муниципальных образований
           Республики Хакасия государственных полномочий
       по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот,
            детей, оставшихся без попечения родителей,
              и лиц из их числа в возрасте до 23 лет

    Расчет общего объема субвенций Ci для муниципальных образований 
производится по следующей формуле:

    Ci = Sil + Si2 + Si3 + Si4, где:

    Sil - объем субвенций на содержание детей, проживающих в семьях 
опекунов  (попечителей)  и приемных семьях, а также на оплату труда 
приемных родителей;
    Si2  -  объем  субвенций  на социальную поддержку детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся  в  
муниципальных образовательных учреждениях;
    Si3  -  объем  субвенций  на социальную поддержку детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   находящихся  в  
муниципальных учреждениях профессионального образования;
    Si4   -   объем   субвенций   на   обеспечение  жилой  площадью  
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их 
числа  в  возрасте  до  23  лет, а также лиц из числа детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения 23 лет, 
если  они  состояли  в  очереди  на  получение  жилых  помещений по 
договору  социального найма и их право на получение жилых помещений 
наступило  после  01  января  2005  года,  но  не было своевременно 
реализовано.

    1. Расчет    Sil    для    i-го    муниципального   образования   
осуществляется по следующей формуле:
           3
    Sil = SUM Nj * k * Hj * 12 + Pi + Fi * С + Gi * В + Т, где:
          j=l

    Nj    -    нормативы    финансирования   расходов   на   полное   
государственное  обеспечение  детей-сирот  и  детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  проживающих  в семьях граждан, по возрастным 
группам: от 0 до 3 лет, от 3 до 6 лет и от 6 до 18 лет; 
    к  -  коэффициент  роста  численности  детей,  равный отношению 
численности  детей-сирот,  находящихся  в  семьях, в текущем году к 
предыдущему году;
    Hj  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  соответствующего  возраста,  находящихся  под  опекой в 
семьях граждан на 1 сентября года, предшествующего расчетному; 
    Pi  - годовой фонд оплаты труда приемных родителей и начисления 
на оплату труда, который рассчитывается по следующей формуле: 

    Pi = М * D * к * 12 мес * 1,262, где:

    М - численность детей, проживающих в приемных семьях;
    D - размер оплаты труда приемных родителей за одного ребенка;
    к  -  коэффициент  роста  численности  детей,  равный отношению 
численности  детей-сирот,  находящихся  в  семьях, в текущем году к 
предыдущему году;
    Fi  -  численность  выпускников  из  числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, проживающих в семьях граждан, 
готовящихся   к   поступлению   в  учреждения  среднего  и  высшего  
профессионального образования;
    С  - размер компенсации оплаты обучения на курсах по подготовке 
к  поступлению  в  учреждения  среднего и высшего профессионального 
образования;
    Gi  -  численность  выпускников  муниципальных  образовательных  
учреждений, проживающих в семьях граждан, при трудоустройстве; 
    В  -  размер  выплаты  компенсации  выпускникам,  проживающим в 
семьях граждан, при трудоустройстве;
    Т - объем средств на проезд к месту учебы и жительства.

    2. Расчет    Si2    для    i-го    муниципального   образования   
осуществляется по следующей формуле:
           3
    Si2 = SUM Nj * Hj * k * 12 мес. + Vi * R + Gi * В + Fi * С +
          j=l
+ N1 * M + T, где:

    Nj - норматив финансирования расходов на полное государственное 
обеспечение   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей, находящихся в образовательных учреждениях, по возрастным 
группам:  от  0  до 3 лет, от 3 до 6 лет и от 6 до 18 лет (питание, 
одежда, обувь, мягкий инвентарь, медицинское обслуживание);  
    Hj  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  находящихся в муниципальных образовательных учреждениях 
на 1 августа года, предшествующего расчетному;     
    к  -  коэффициент  роста  численности  детей,  равный отношению 
численности     детей-сирот,     находящихся     в    муниципальных    
образовательных учреждениях, в текущем году к предыдущему году; 
    Vi  -  численность  выпускников  муниципальных  образовательных  
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;
    R  -  размер  выпускного  пособия  обучающимся  и воспитанникам 
муниципальных  образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей;
    Gi  -  численность  выпускников  муниципальных  образовательных  
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, при трудоустройстве;
    В   -  размер  выплаты  компенсации  выпускникам  муниципальных  
образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, при трудоустройстве;
    Fi  -  численность  выпускников  из  числа детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  готовящихся к поступлению в 
учреждения среднего и высшего профессионального образования;  
    С  - размер компенсации оплаты обучения на курсах по подготовке 
к  поступлению  в  учреждения  среднего и высшего профессионального 
образования;
    N1  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  в  возрасте  свыше  6  лет, находящихся в муниципальных 
образовательных учреждениях;
    М   -   средняя  стоимость  путевки  в  загородные  лагеря  для  
оздоровления детей;
    Т - объем средств на проезд к месту учебы и жительства.

    3. Расчет    Si3    для    i-го    муниципального   образования   
осуществляется последующей формуле:

    Si3 = (Hi x (N + С) х 12 мес.) + (Hi x U) + (Vi x P) + Т, где:

    N  - норматив финансирования расходов на полное государственное 
обеспечение   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей, в возрасте от 6 до 18 лет;     
    Hi   -   численность  детей-сирот,  обучающихся  в  учреждениях  
профессионального  образования  на 1 сентября года, предшествующего 
расчетному;
    С - норматив стипендиального обеспечения;
    U   -  норматив  ежегодного  пособия  на  приобретение  учебной  
литературы и письменных принадлежностей;
    Vi   -  численность  выпускников  учреждений  профессионального  
образования;
    Р  - норматив пособия на выпуск из учреждений профессионального 
образования;
    Т - объем средств на проезд к месту учебы и жительства.

    4. Расчет    Si4    для    i-го    муниципального   образования   
осуществляется по следующей формуле:

    Si4 = Oc x Пi/Сумма Пi, где: 

    Ос  -  объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете 
Республики Хакасия на приобретение жилья;       
    Пi - потребность i-го муниципального образования в средствах на 
приобретение жилья;
    Пi  -  суммарная  потребность по i-м муниципальным образованиям 
Республики Хакасия в средствах на приобретение жилья.   

    Потребность  i-гo  муниципального  образования  в  средствах на 
приобретение жилья Пi рассчитывается по следующей формуле:  

    Пi = Чi * Ci * N, где:

    Чi - число детей, получивших право на жилье в предстоящем году, 
в i-м муниципальном образовании;
    Ci  -  показатель, отражающий стоимость 1 кв. метра жилья в i-м 
муниципальном  образовании  в соответствии с данными статистической 
отчетности    по   Республике   Хакасия   на   25   октября   года,   
предшествующего планируемому финансовому году;
    N   -   норматив   площади  жилого  помещения,  устанавливаемый  
Правительством Республики Хакасия.



                                                       Приложение 3
                                        к Закону Республики Хакасия
                                               "О наделении органов
                                            местного самоуправления
                                          муниципальных образований
                                                 Республики Хакасия
                                                   государственными
                                            полномочиями по решению
                                                вопросов социальной
                                             поддержки детей-сирот,
                                              детей, оставшихся без
                                         попечения родителей, и лиц
                                             из их числа в возрасте
                                                         до 23 лет"
    (Приложение    дополнено    -    Закон    Республики    Хакасия
от 27.09.2007 г. N 50-ЗРХ)

                               Отчет
   о расходовании органами местного самоуправления субвенций на
   осуществление государственных полномочий по решению вопросов
 социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
         родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет

   (наименование муниципального образования Республики Хакасия)

|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Наименование основных | План |План на | Поступило  |Фактическ|% исполнения|
|   и дополнительных   |на год|квартал | средств из |   ие    |            |
|       гарантий       |      |        |республиканс| расходы |            |
|                      |      |        |кого бюджета|         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|          1           |  2   |   3    |     4      |    5    |     6      |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Расходы на полное     |      |        |            |         |            |
|государственное       |      |        |            |         |            |
|обеспечение           |      |        |            |         |            |
|детей-сирот, детей,   |      |        |            |         |            |
|оставшихся без        |      |        |            |         |            |
|попечения родителей, в|      |        |            |         |            |
|семьях граждан        |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Оплата труда приемным |      |        |            |         |            |
|родителям             |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Расходы на полное     |      |        |            |         |            |
|государственное       |      |        |            |         |            |
|обеспечение           |      |        |            |         |            |
|детей-сирот, детей,   |      |        |            |         |            |
|оставшихся без        |      |        |            |         |            |
|попечения родителей, в|      |        |            |         |            |
|образовательных       |      |        |            |         |            |
|учреждениях           |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Выпускное пособие     |      |        |            |         |            |
|обучающимся и         |      |        |            |         |            |
|воспитанникам         |      |        |            |         |            |
|государственных       |      |        |            |         |            |
|образовательных       |      |        |            |         |            |
|учреждений для        |      |        |            |         |            |
|детей-сирот и детей,  |      |        |            |         |            |
|оставшихся без        |      |        |            |         |            |
|попечения родителей   |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Компенсация оплаты    |      |        |            |         |            |
|обучения на курсах по |      |        |            |         |            |
|подготовке к          |      |        |            |         |            |
|поступлению в         |      |        |            |         |            |
|учреждения среднего и |      |        |            |         |            |
|высшего               |      |        |            |         |            |
|профессионального     |      |        |            |         |            |
|образования           |      |        |            |         |            |
|выпускников           |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Стипендиальное        |      |        |            |         |            |
|обеспечение           |      |        |            |         |            |
|детей-сирот           |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Ежегодное пособие на  |      |        |            |         |            |
|приобретение учебной  |      |        |            |         |            |
|литературы и          |      |        |            |         |            |
|письменных            |      |        |            |         |            |
|принадлежностей       |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Проезд детей-сирот к  |      |        |            |         |            |
|месту учебы           |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Приобретение жилья    |      |        |            |         |            |
|детям-сиротам         |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|
|Итого                 |      |        |            |         |            |
|——————————————————————|——————|————————|————————————|—————————|————————————|

Руководитель финансового органа
муниципального образования      _________      ___________________  
                               (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер             _________       ____________________ 
                              (подпись)       (расшифровка подписи)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель органа
управления образованием      _________       _____________________
                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер            _________       ____________________
                             (подпись)       (расшифровка подписи)