|
Расширенный поиск
Закон Брянской области от 05.06.1997 № 13-з
Документ имеет не последнюю редакцию.
3 А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Брянской областной Думой 29 мая 1997 года (В редакции Законов Брянской области от 02.10.98 г. N 35-з; от 04.10.2001 г. N 60-з; от 01.10.2004 г. N 60-з; от 02.12.2004 г. N 76-з; от 12.10.2005 г. N 72-з; от 08.12.2005 г. N 86-з; от 11.05.2006 г. N 34-з; от 08.10.2007 г. N 136-з; от 07.08.2009 г. N 64-з; от 11.04.2011 г. N 24-з) Настоящий Закон устанавливает принципы административно- территориального устройства Брянской области, порядок образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований, обеспечивает необходимое единство правового регулирования указанных вопросов с целью организации государственного управления. (В редакции Законов Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з; от 08.10.2007 г. N 136-з) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа административно-территориального устройства Правовую основу административно-территориального устройства Брянской области составляют: Конституция Российской Федерации; федеральные законы; Устав Брянской области; настоящий Закон; иные правовые акты Российской Федерации и Брянской области. Статья 2. Основные термины и понятия 1. В настоящем Законе используются понятия и термины в следующих значениях: (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) административно-территориальное устройство - разделение территории на определенные образования, в соответствии с которыми строится и функционирует система государственных органов и органов местного самоуправления; административно-территориальная единица - часть территории Брянской области (район, город областного значения), предусмотренная Уставом Брянской области, служащая территориальной основой для создания и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, имеющая закрепленные в установленном законодательством порядке границы и наименование; населенный пункт - населенная территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы, служащая постоянным местом проживания людей и не являющаяся в соответствии с настоящим Законом административно-территориальной единицей; (Абзац 5 исключен - Закон Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) (Абзац 6 исключен - Закон Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) сельсовет (поссовет) - территория, включающая в свой состав один или несколько населенных пунктов, административно, географически и экономически связанных между собой; (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах географически и экономически связанные между собой сельсоветы (поссоветы), а также территории населенных пунктов со статусом городского населенного пункта, не входящие в состав территории сельсоветов (поссоветов). В состав территории района не входит территория города областного значения; (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) городской район - часть города, выделенная в целях рациональной организации управления муниципальным хозяйством, улучшения обслуживания населения и удобства жителей во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. 2. Под преобразованием административно - территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов в настоящем Законе понимается объединение или разъединение административно- территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, а также изменение статуса сельсоветов (поссоветов), отнесение населенных пунктов из одной категории населенных пунктов к другой категории населенных пунктов.(Пункт 2 дополнен - Закон Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Территория Брянской области 1. Брянская область образована на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 июля 1944 года. Территория Брянской области (далее, если не оговорено особо, область) едина и является составной частью территории Российской Федерации. Территория области состоит из административнотерриториальных единиц, входящих в состав области в соответствии с Уставом Брянской области. 2. Границы Брянской области как субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут быть изменены только с согласия Брянской области. 3. Официальным документом, фиксирующим границу территории области, является ее описание, содержащее необходимые сведения и картографические материалы, утвержденное законом Брянской области. Статья 4. Принципы административно-территориального устройства Административно-территориальное устройство области, обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующих принципах: а) исторически сложившейся системы расселения в области и устойчивых тенденций ее развития; б) территориального единства; в) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, участия населения в их работе; г) обеспечения населению здоровой и безопасной окружающей среды; д) содействия рациональному использованию природных ресурсов и экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, культурно-бытовых традиций, системы коммуникаций. Статья 5. Категории населенных пунктов в Брянской области 1. На территории области населенными пунктами являются: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, село, деревня, хутор. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) К категории городских населенных пунктов относятся: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, наделенный в соответствии с законодательством статусом городского населенного пункта. К категории сельских населенных пунктов на территории области относятся: поселок, не наделенный статусом городского населенного пункта, село, деревня, хутор. 2. Город - областной центр - крупный город областного значения, имеющий развернутую инфраструктуру, обладающий значительным индустриальным потенциалом, являющийся историческим, экономическим, административным и социально-культурным центром области. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 3. К иным городам областного значения относятся средние города с численностью населения более 50 тысяч человек, являющиеся промышленными и культурными центрами прилегающих к ним определенных территорий, или малые города с численностью населения менее 50 тысяч человек, которые ранее отнесены к данной категории. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 4. К городам районного (местного) значения относятся малые города с численностью населения до 50 тысяч человек, в которых сосредоточены наиболее важные экономические и социально-культурные объекты районов. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 5. К поселкам, наделенным статусом городского населенного пункта, относятся населенные пункты с численностью населения до 50 тысяч человек, на территории которых размещены промышленные предприятия, строительные организации, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых располагаются высшие учебные заведения, учреждения начального, среднего и среднего специального образования либо научно-исследовательские учреждения. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 6. К поселкам, не наделенным статусом городского населенного пункта, селам, деревням, хуторам относятся населенные пункты с относительно небольшой численностью населения, жители которых преимущественно заняты сельскохозяйственным производством. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 7. Преобразование населенных пунктов, являющихся центрами сельсоветов (поссоветов), путем отнесения их из одной категории населенных пунктов к другой категории населенных пунктов влечет за собой изменение статуса сельсоветов (поссоветов). (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) Статья 6. Административно-территориальные единицы 1. Административно-территориальными единицами Брянской области являются: районы: Брасовский, Брянский, Выгоничский, Гордеевский, Дубровский, Дятьковский, Жуковский, Жирятинский, Злынковский, Карачевский, Клетнянский, Климовский, Клинцовский, Комаричский, Красногорский, Мглинский, Навлинский, Новозыбковский, Погарский, Почепский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суземский, Суражский, Трубчевский, Унечский; города областного значения: Брянск, Клинцы, Новозыбков, Сельцо. (В редакции Закона Брянской области от 08.12.2005 г. N 86-з) 2. Каждая административно-территориальная единица должна иметь четкие границы, закрепленные в натуре межевыми знаками установленного образца и привязанные к единой государственной системе. 3. Административными центрами районов Брянской области являются: Брасовского района - поселок Локоть, Брянского района - город Брянск, Выгоничского района - поселок Выгоничи, Гордеевского района - село Гордеевка, Дубровского района - поселок Дубровка, Дятьковского района - город Дятьково, Жирятинского района - село Жирятино, Жуковского района - город Жуковка, Злынковского района - город Злынка, Карачевского района - город Карачев, Клетнянского района - поселок Клетня, Климовского района - поселок Климово, Клинцовского района - город Клинцы, Комаричского района - поселок Комаричи, Красногорского района - поселок Красная Гора, Мглинского района - город Мглин, Навлинского района - поселок Навля, Новозыбковского района - город Новозыбков, Погарского района - поселок Погар, Почепского района - город Почеп, Рогнединского района - поселок Рогнедино, Севского района - город Севск, Стародубского района - город Стародуб, Суземского района - поселок Суземка, Суражского района - город Сураж, Трубчевского района - город Трубчевск, Унечского района - город Унеча.(Пункт 3 дополнен - Закон Брянской области от 07.08.2009 г. N 64-з) Статья 7. Административный центр Брянской области Административным центром Брянской области является ее исторически сложившийся центр - город Брянск, на территории которого расположены высшие и иные органы государственной власти Брянской области, а также другие государственные органы. В состав города Брянска входят городские районы: Бежицкий, Володарский, Советский, Фокинский. Глава 3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, преобразования, упразднения административно- территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ИХ ГРАНИЦ, НАИМЕНОВАНИЙ, УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) Статья 8. Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ (Статья 8 в редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 1. Право законодательной инициативы по образованию, преобразованию, упразднению административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлению и изменению их границ принадлежит субъектам законодательной инициативы, предусмотренным Уставом Брянской области. 2. Для решения вопроса об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлении и изменении их границ субъект права законодательной инициативы направляет документы, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, в областную Думу. 3. Образование, преобразование, упразднение административно- территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ производится законом области. 4. При преобразовании административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов путем объединения или разъединения за укрупненными административно - территориальными единицами, сельсоветами (поссоветами), населенными пунктами могут сохраняться прежние наименования. Статья 9. Гарантии учета мнения населения при решении вопросов образования, преобразования, упразднения административно- территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований(Статья 9 в редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 1. Решение вопросов образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований осуществляется при обязательном учете мнения населения соответствующих территорий, за исключением упразднения отдельных населенных пунктов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. 2. Учет мнения населения по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований осуществляется посредством голосования, проводимого в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума (далее - голосование), а также посредством опроса граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих избирательным правом. При совмещении границ отдельных сельсоветов (поссоветов) с границами муниципальных образований, наделенных статусом поселений, образование, преобразование, упразднение сельсоветов (поссоветов), установление и изменение их границ, не влекущее отнесение территорий сельсоветов (поссоветов) и (или) отдельно входящих в их состав населенных пунктов в состав других административно-территориальных единиц, может осуществляться с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.(Абзац дополнен - Закон Брянской области от 08.10.2007 г. N 136-з) Изменение границ сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, влекущее отнесение отдельных входящих в их состав ненаселенных приграничных земельных участков к территориям других сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, осуществляется с учетом мнения населения, высказанного на публичных слушаниях, проведенных в соответствующих поселениях, городских округах, и выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных районов, в состав которых входят данные поселения, городских округов.(Абзац дополнен - Закон Брянской области от 11.04.2011 г. N 24-з) Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. В случае проведения опроса граждан по инициативе органа государственной власти Брянской области порядок назначения и проведения опроса граждан определяется органом государственной власти Брянской области, инициировавшим вопрос образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований. Результаты голосования, опроса граждан, а также мнение населения, выраженное представительными органами соответствующих муниципальных образований, в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящей статьи, носят рекомендательный характер. (В редакции Законов Брянской области от 08.10.2007 г. N 136-з; от 11.04.2011 г. N 24-з) 3. Голосование, опрос граждан по вопросам образования, преобразования, упразднения административно - территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований считается состоявшимся, если в них приняло участие более половины жителей соответствующих территорий. Согласие населения на образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ и наименований считается полученным, если за образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ и наименований высказалось более половины принявших участие в голосовании, опросе граждан. 4. При преобразовании нескольких административно- территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов мнение населения выявляется в каждой из них (в каждом из них) в соответствии с настоящим Законом. 5. Изменение границ административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, не влекущее отнесение отдельных входящих в их состав территорий, на которых проживает население, к территориям других административно-территориальных единиц, населенных пунктов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. (В редакции Закона Брянской области от 08.10.2007 г. N 136-з) Статья 10. Перечень документов, представляемых в областную Думу по вопросам образования, преобразования, упразднения административно- территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 1. Для решения вопроса об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлении и изменении их границ в областную Думу направляются следующие документы: (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) а) проект закона об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлении или изменении их границ; (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) б) представление инициаторов по вносимому предложению; в) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности предлагаемого решения, исходя из действующего законодательства, сведения о размере территории, количестве населенных пунктов, численности населения, организациях промышленности, сельского хозяйства, связи, торгового и бытового обслуживания населения, объектах образования, социально-культурных учреждениях; г) решение представительного органа муниципального образования (представительных органов муниципальных образований); д) мнение населения соответствующей территории, выраженное в соответствии с настоящим Законом; е) заключение администрации Брянской области; ж) мотивированное предложение о наименовании или переименовании, в случае необходимости, административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, расчеты затрат на эти цели; (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) з) выкопировка из схематической карты с точным описанием границ административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 2. В случае внесения Губернатором Брянской области в областную Думу проекта закона об образовании, объединении, преобразовании или упразднении административно-территориальных единиц, сельсоветов, населенных пунктов, установлении и изменении их границ заключение администрации Брянской области по данному вопросу не требуется. 3. Областная Дума рассматривает представленные материалы в двухмесячный срок со дня их поступления. Статья 11. Порядок наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов 1. Наименование и переименование административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов) и населенных пунктов осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 2. Наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов производится соответствующими органами местного самоуправления с учетом требований правовых актов по данным вопросам. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) Статья 12. Учет и регистрация территориальных образований 1. Регистрации и учету в порядке, установленном федеральным законодательством, подлежат все административно-территориальные единицы, сельсоветы (поссоветы), а также населенные пункты, расположенные на территории Брянской области и имеющие закрепленную за ними территорию, и постоянно проживающее в них население. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 2. Территории, на которых расположены входящие в систему какой- либо отрасли хозяйства объекты служебного назначения, имеющие временное значение, непостоянный состав населения, и которые используются лицами для временного (сезонного) проживания (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, постройки фермеров на их участках, иные объекты, связанные с обслуживанием соответствующих отраслей хозяйства), а также одиночные дома не учитываются как самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или территориальном отношениях. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 3. Учет административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов осуществляется в форме реестра, представляющего собой систематизированный их перечень и содержащего сведения о них. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) Порядок составления и ведение реестра определяется администрацией Брянской области. Ежегодно администрацией Брянской области в областных средствах массовой информации публикуются обобщенные данные об изменениях в административно-территориальном устройстве Брянской области за истекший год. Администрацией Брянской области на основании реестра не реже одного раза в пять лет издается справочник об административно- территориальном устройстве Брянской области. Статья 13. Упразднение отдельных населенных пунктов 1. Населенные пункты, в которых все жители сняты с регистрационного учета по месту жительства и пребывания, а также населенные пункты, которые посредством преобразования объединились с иными населенными пунктами, подлежат упразднению. (В редакции Закона Брянской области от 11.05.2006 г. N 34-з) 2. Использование находящихся на территории данных населенных пунктов жилых строений лицами для временного (сезонного) проживания не может служить препятствием к упразднению населенного пункта и исключению его из учетных данных. 3. Упразднение населенных пунктов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 8 и 10 настоящего Закона, за исключением положения о выявлении мнения населения по данному вопросу. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. Информирование федеральных государственных органов о преобразованиях в административно- территориальном устройстве Брянской области Законы Брянской области, принятые по вопросам административнотерриториального устройства Брянской области, в обязательном порядке высылаются в Федеральное агентство геодезии и картографии. Статья 15. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом Впредь, до приведения законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом, указанные законы и иные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с административно-территориальным устройством, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Закону. Глава администрации Брянской области Ю.Е.Лодкин г.Брянск 5 июня 1997 года N 13-З Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|