Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623

       7. Правила предоставления и распределения субсидий из
   республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам

    7.1. Субсидии из республиканского  бюджета  Республики  Хакасия
(далее  -  субсидии)  предоставляются  с   целью   софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований:
    на проектирование полигонов  твердых  бытовых  отходов,  в  том
числе   на   геологические    и    гидрогеологические    изыскания,
землеустроительные   работы,   проектные   работы,    согласования,
заключения и экспертизы;
    на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе
на капитальное  строительство  и  технологическое  присоединение  к
объектам электроэнергетики.
    7.2. Министерство   промышленности   и    природных    ресурсов
Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и  отбор
муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
    7.2.1. В  заявке  на  получение  субсидии   на   проектирование
полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на  геологические  и
гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы,  проектные
работы,  согласования,  заключения  и   экспертизы,   муниципальное
образование указывает объем  средств,  необходимый  для  выполнения
этих работ.
    7.2.2. В заявке на получение субсидии на строительство полигона
твердых бытовых отходов, в том числе на капитальное строительство и
технологическое   присоединение   к   объектам   электроэнергетики,
муниципальное  образование  указывает  необходимый  объем  средств,
определенный на  основе  проектной  документации  полигона  твердых
бытовых отходов  и  договора  на  технологическое  присоединение  к
объектам электроэнергетики.
    7.3. Субсидии   предоставляются   муниципальным   образованиям,
определенным по результатам отбора.
    К  участию  в  отборе  допускаются  муниципальные  образования,
выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными  требованиями
к  деятельности  органов  местного  самоуправления  по   расширению
доходного (налогового)  потенциала  местных  бюджетов.  Комплексная
оценка деятельности органов местного самоуправления  по  расширению
доходного (налогового) потенциала местных  бюджетов  осуществляется
Министерством финансов Республики Хакасия.
    7.4. На  первом  этапе  отбора   определяются   не   более   12
муниципальных  образований,  достигших  наилучших  показателей   по
результатам  комплексной  оценки  деятельности   органов   местного
самоуправления  по  расширению  доходного  (налогового)  потенциала
местных бюджетов.
    7.5. На  втором  этапе  отбор  муниципальных  образований   для
предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:
    1) на проектирование полигона твердых бытовых отходов - наличие
акта выбора земельного участка под строительство  полигона  твердых
бытовых отходов, утвержденного в установленном порядке,  инженерных
изысканий  для   подготовки   проектной   документации,   а   также
свидетельства о  государственной  регистрации  права  собственности
муниципального образования на земельный участок;
    2) на строительство полигона твердых бытовых отходов - наличие
в муниципальном образовании проектной документации на строительство
полигона  твердых   бытовых   отходов,   получившей   положительные
заключения    государственной    экологической     экспертизы     и
государственной экспертизы проектной документации,  в  случае  если
проведение  этой  экспертизы  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   является   обязательным,   отсутствие   на
территории  муниципального  образования  полигона  твердых  бытовых
отходов.   (Подпункт   в   редакции   Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 14.07.2014 № 335)
    7.6. Субсидии  предоставляются  при  соблюдении  муниципальными
образованиями следующих условий:
    наличие   муниципального   правового   акта,   устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования;
    наличие в местном бюджете муниципального образования  бюджетных
ассигнований на исполнение  расходных  обязательств  муниципального
образования  в  размере,  соответствующем  уровню  софинансирования
этого расходного обязательства;
    наличие муниципальной программы, предусматривающей  мероприятия
по проектированию полигонов твердых бытовых отходов  (геологические
и   гидрогеологические   изыскания,   землеустроительные    работы,
проектные  работы,  согласования,  заключения  и  экспертизы),   по
осуществлению    строительства    полигонов     твердых     бытовых
отходов (капитальное    строительство    объектов     муниципальной
собственности   и   технологическое   присоединение   к    объектам
электроэнергетики),  соответствующей   требованиям,   установленным
республиканской программой.
    7.7. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными
образованиями, которые соответствуют условиям и критериям отбора.
    7.8. Общий размер субсидии (Vi), предоставляемой муниципальному
образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

                       Vi = Viп + Viс, где:

    Viп - плановый размер субсидии i-му муниципальному  образованию
на проектирование полигона твердых бытовых отходов, в том числе  на
геологические и  гидрогеологические  изыскания,  землеустроительные
работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы;
    Viс - плановый размер субсидии i-му муниципальному  образованию
на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе  на
капитальное  строительство  и   технологическое   присоединение   к
объектам электроэнергетики;
    7.9. Плановый размер софинансирования расходного  обязательства
муниципального  образования  за  счет  субсидий   определяется   по
формуле:

                     Si(п, с) = Mi x Yi, где:

    Siп - плановый размер софинансирования расходного обязательства
i-го   муниципального   образования    за    счет    субсидии    из
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  на   проектирование
полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на  геологические  и
гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы,  проектные
работы, согласования, заключения и экспертизы;
    Siс - плановый размер софинансирования расходного обязательства
i-го   муниципального   образования    за    счет    субсидии    из
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия   на   строительство
полигона твердых  бытовых  отходов,  в  том  числе  на  капитальное
строительство   и   технологическое   присоединение   к    объектам
электроэнергетики;
    Mi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию
для реализации запланированных мероприятий  подпрограммы,  согласно
представленной заявке;
    Yi - уровень софинансирования i-го  муниципального  образования
за счет субсидий из республиканского  бюджета  Республики  Хакасия,
определяется по формуле:

                      Yi = Ym/УБОi x k, где:

    Ym  -  коэффициент  софинансирования  расходного  обязательства
муниципального образования за  счет  субсидии  из  республиканского
бюджета Республики Хакасия:
    на проектирование полигона твердых бытовых отходов, в том числе
на геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные
работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы,  -
0,72;
    на строительство полигона твердых бытовых отходов, в том  числе
на капитальное  строительство  и  технологическое  присоединение  к
объектам электроэнергетики, - 0,64;
    УБОi   -    уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности
(рассчитывается в соответствии с Порядком и Методикой распределения
дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов) Республики Хакасия, которые  утверждены
Законом Республики  Хакасия  от  07.12.2007  N 93-ЗРХ  "О бюджетном
процессе  и  межбюджетных   отношениях   Республики   Хакасия"   (с
последующими  изменениями),  с  учетом  дотации   на   выравнивание
бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.
    До 31 декабря 2014  года  уровень  софинансирования  расходного
обязательства  муниципального  образования  за  счет  субсидии   из
республиканского бюджета Республики Хакасия определяется в  размере
99 процентов.
    Софинансирование,   произведенное   полностью   или    частично
муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение
программных  мероприятий  (расходных  обязательств   по   объекту),
учитывается  при  определении  общего  объема  софинансирования   в
текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным
обязательствам   по   данному    объекту).    При    этом    размер
софинансирования  за  счет  средств  местного  бюджета  в   текущем
финансовом году не  может  быть  ниже  одного  процента  от  объема
субсидий из республиканского бюджета в текущем финансовом году;
    k  -  повышающий  коэффициент,  равный  1,1,  применяется   при
внедрении системы селективного сбора  твердых  бытовых  отходов  на
территории i-го муниципального образования.
    7.10. Плановый размер субсидии i-му муниципальному  образованию
на проектирование полигона твердых бытовых отходов, в том числе  на
геологические и  гидрогеологические  изыскания,  землеустроительные
работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы, по
расходным обязательствам текущего финансового  года  рассчитывается
по следующей формуле:

                  Viп = (Упобщ/SUMSiп) xSiп, где:

    Упобщ -  общий  размер  субсидии  из  республиканского  бюджета
Республики Хакасия  на  проектирование  полигонов  твердых  бытовых
отходов,  в  том  числе  на  геологические   и   гидрогеологические
изыскания,    землеустроительные    работы,    проектные    работы,
согласования,    заключения    и    экспертизы,     соответствующий
установленному объему финансирования программных мероприятий;
    SUM Siп - суммарный плановый размер софинансирования  расходных
обязательств муниципальных образований, прошедших  отбор,  за  счет
субсидии  из  республиканского  бюджета   Республики   Хакасия   на
проектирование полигонов твердых бытовых отходов, в  том  числе  на
геологические и  гидрогеологические  изыскания,  землеустроительные
работы, проектные работы, согласования, заключения и экспертизы.
    7.11. Плановый размер субсидии i-му муниципальному  образованию
на строительство полигона твердых бытовых отходов, в том  числе  на
капитальное  строительство  и   технологическое   присоединение   к
объектам электроэнергетики, по  расходным  обязательствам  текущего
финансового года рассчитывается по следующей формуле:

                 Viс = (Усобщ/SUM Siс) x Siс, где:

    Усобщ -  общий  размер  субсидии  из  республиканского  бюджета
Республики  Хакасия  на  строительство  полигонов  твердых  бытовых
отходов, в том числе на капитальное строительство и технологическое
присоединение   к   объектам   электроэнергетики,   соответствующий
установленному объему финансирования программных мероприятий;
    SUM Siс - суммарный плановый размер софинансирования  расходных
обязательств муниципальных образований, прошедших  отбор,  за  счет
субсидии  из  республиканского  бюджета   Республики   Хакасия   на
строительство полигонов твердых бытовых отходов,  в  том  числе  на
капитальное  строительство  и   технологическое   присоединение   к
объектам электроэнергетики.
    7.12. Органы  местного  самоуправления,  получающие   субсидии,
заключают  с  Министерством  промышленности  и  природных  ресурсов
Республики  Хакасия  на  очередной  финансовый  год  соглашения   о
предоставлении  субсидий  на  реализацию  программных   мероприятий
аналогичных муниципальных программ.
    Соглашение должно содержать следующие положения:
    наличие нормативного правового акта муниципального образования,
устанавливающего     расходное     обязательство     муниципального
образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
    осуществление    контроля    за    соблюдением    муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
    план  использования  субсидии  с  указанием  этапов  и   сроков
реализации мероприятий;
    сроки  и  порядок  представления  отчетности  об  осуществлении
расходов  местного  бюджета,  источником  финансового   обеспечения
которых является субсидия.
    Министерство промышленности  и  природных  ресурсов  Республики
Хакасия  вправе  включить  в  соглашение  иные   условия,   которые
регулируют порядок предоставления субсидии.
    7.13. Условием    использования    субсидий,    предоставляемых
муниципальным образованиям, является согласование  с  Министерством
промышленности  и  природных  ресурсов  Республики  Хакасия   плана
использования субсидии (с  указанием  этапов  и  сроков  реализации
мероприятий). План использования субсидии  является  приложением  к
соглашению,  заключенному  между   муниципальным   образованием   и
Министерством  промышленности  и  природных   ресурсов   Республики
Хакасия.
    7.14. В случае если муниципальными  образованиями  не  выполнен
план  использования   субсидий,   Министерство   промышленности   и
природных  ресурсов  Республики   Хакасия   принимает   решение   о
сокращении   и   перераспределении   субсидий.   Предельный   объем
сокращения в текущем финансовом году объема субсидий, определенного
муниципальному образованию, может быть не более пяти процентов.
    При  этом  Министерство  промышленности  и  природных  ресурсов
Республики  Хакасия  в  течение  10  календарных  дней   уведомляет
муниципальное  образование,  не   выполнившее   сроков   реализации
мероприятий, на которые  предоставляются  субсидии,  о  прекращении
потребности в субсидиях в текущем финансовом году,  приостановлении
их  финансирования  или  возврате  уже  перечисленных  субсидий   в
порядке,  установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации.
    Муниципальное  образование  до  наступления  предельных  сроков
выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе
подать  заявку  о  невозможности   исполнения   сроков   реализации
мероприятий с целью своевременного перераспределения  средств  либо
переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе  сроков
реализации мероприятий либо  перераспределении  субсидий  принимает
Министерство  промышленности  и   природных   ресурсов   Республики
Хакасия.
    7.15. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным
образованиям   на   очередной    финансовый    год,    Министерство
промышленности и природных ресурсов  Республики  Хакасия  применяет
понижающий коэффициент  исполнения  плана  использования  субсидии,
рассчитанный  как  средний  процент   использования   муниципальным
образованием аналогичных  субсидий  за  два  предыдущих  года.  Для
муниципального  образования,  не  выполняющего  план  использования
субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования  за
счет  средств  местного  бюджета  увеличивается.  Оставшийся  объем
средств  перераспределяется  между  муниципальными   образованиями,
отобранными для получения субсидий.
    7.16. Оценка   эффективности   расходов    местных    бюджетов,
источником    софинансирования    которых    являются     субсидии,
осуществляется Министерством промышленности  и  природных  ресурсов
Республики  Хакасия   исходя   из   достижения   целевых   значений
показателей эффективности в отчетном периоде.
    Значения указанных показателей  для  муниципальных  образований
устанавливаются Министерством промышленности и  природных  ресурсов
Республики Хакасия.
    7.17. В случае если в отчетном  финансовом  году  муниципальным
образованием  показатели  эффективности   использования   субсидий,
установленные в соответствии  с  пунктом  7.16,  не  достигнуты,  и
отклонение показателей эффективности составляет более 50  процентов
установленных  значений   этих   показателей   для   муниципального
образования,  объем  предоставляемых  местному  бюджету  в  текущем
финансовом  году  субсидий  подлежит  сокращению  из  расчета   0,5
процента  объема  субсидий  за  каждый  процентный  пункт  снижения
значений показателей эффективности.
    7.18. Муниципальные  образования  представляют  в  Министерство
промышленности   и   природных    ресурсов    Республики    Хакасия
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
отчеты  о  ходе  выполнения  мероприятий,  финансирование   которых
осуществляется за счет средств республиканского бюджета  Республики
Хакасия, по  форме,  утверждаемой  Министерством  промышленности  и
природных ресурсов Республики Хакасия.
    7.19. Контроль   за   целевым   использованием   муниципальными
образованиями предоставленных субсидий осуществляется Министерством
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

    (Подпрограмма    дополнена    -   Постановление   Правительства
Республики Хакасия от 28.04.2014 г. N 199)