|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626
Документ имеет не последнюю редакцию.
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" Паспорт подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" |-----------------------------|------------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Комплексное освоение и развитие | | |территорий в целях жилищного строительства" | |-----------------------------|------------------------------------------------| |Государственный заказчик |- Министерство по градостроительной и жилищной | | |политике Республики Хакасия | |-----------------------------|------------------------------------------------| |Задачи |- повышение уровня обеспеченности населения | | |жильем путем увеличения объемов жилищного | | |строительства и развития финансово-кредитных | | |институтов рынка жилья; | | |обеспечение муниципальных образований Республики| | |Хакасия документами территориального | | |планирования и правилами землепользования и | | |застройки в целях устойчивого развития | | |территорий муниципальных образований Республики | | |Хакасия; | | |возмещение затрат на уплату процентов по | | |кредитам, полученным в российских кредитных | | |организациях на обеспечение земельных участков | | |инженерной инфраструктурой | |-----------------------------|------------------------------------------------| |Сроки и этапы реализации |- 2011-2015 годы. Этапы реализации подпрограммы | | |не выделяются | |-----------------------------|------------------------------------------------| |Объемы и источники |- объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 | |финансирования |годах составляет 55803,0 тыс. рублей, в том | | |числе субсидии городским округам и муниципальным| | |районам - 47803,0 тыс. рублей, из них средства | | |республиканского бюджета - 55803,0 тыс. рублей. | | |В том числе: | | |2011 год - 13911 тыс. рублей, из них средства | | |республиканского бюджета - 13911 тыс. рублей, в | | |том числе субсидии городским округам и | | |муниципальным районам - 13911 тыс. рублей; | | |2012 год - 33892,0 тыс. рублей, в | | |том числе субсидии городским округам и | | |муниципальным районам - 33892 тыс. рублей; | | |2013 год - 2000 тыс. рублей, из них средства | | |республиканского бюджета - 2000 тыс. рублей; | | |2014 год - 3000 тыс. рублей, из них средства | | |республиканского бюджета - 3000 тыс. рублей; | | |2015 год - 3000 тыс. рублей, из них средства | | |республиканского бюджета - 3000 тыс. рублей | (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) |-----------------------------|------------------------------------------------| |Ожидаемые конечные результаты|- обеспечение муниципальных образований | |реализации подпрограммы |Республики Хакасия документами территориального | | |планирования и правилами землепользования и | | |застройки на 100%: | | |2011 год - 36%; | | |2012 год - 100% | |-----------------------------|------------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Основными проблемами в сфере жилищного строительства остаются проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры. Разработка стратегий социально-экономического развития и генеральных планов городских округов и генеральных планов поселений Республики Хакасия показала потребность не только в комплексном освоении новых территорий в целях жилищного строительства, но и целесообразность комплексного развития застроенных территорий с целью их более эффективного использования, ликвидации жилищного фонда с высоким уровнем износа. Органы местного самоуправления, как правило, все еще не имеют генеральных планов и правил землепользования и застройки, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. В рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства" (далее - подпрограмма) будут реализованы мероприятия, направленные на: - комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья экономического класса; - развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и будет доступно гражданам со средним уровнем доходов; - обеспечение строительства жилья экономического класса необходимыми инженерной и социальной инфраструктурами; - упрощение порядка предоставления кредитов застройщикам, жилищным некоммерческим объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным кооперативам, для обеспечения строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономического класса, решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системной застройке городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели. 2. Цель и задачи Целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Задачами подпрограммы являются: - повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; - обеспечение муниципальных образований Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки в целях устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Хакасия; - возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. Создание социально комфортной и экологически безопасной среды жизнедеятельности для граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, эффективное размещение объектов производства, жилищного строительства, инженерной и социальной инфраструктуры невозможно без развития территориального планирования. Территориальное планирование Республики Хакасия осуществляется на основе документов территориального планирования: - генеральных планов городских округов; - схем территориального планирования муниципальных районов; - генеральных планов поселений. 3. Перечень мероприятий Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 1. Таблица 1 Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях развития жилищного строительства" |------------|-------|-----------------------------------------|--------------| |Наименование|Всего | В том числе по годам |Ответственные | |мероприятия | |--------|--------|-------|-------|-------|исполнители | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |------------|-------|--------|--------|-------|-------|-------|--------------| |Всего на |55803 |13911 |33892 |2000 |3000 |3000 |Государствен- | |реализацию | | | | | | |ный заказчик, | |подпрограммы| | | | | | |органы | | | | | | | | |местного | | | | | | | | |самоуправления| | | | | | | | |(по | | | | | | | | |согласованию) | |------------|-------|--------|--------|-------|-------|-------|--------------| |В том числе | | | | | | | | |------------|-------|--------|--------|-------|-------|-------|--------------| |Субсидии по |47803,0|13911,0 |33892,0 |- |- |- |Государствен- | |обеспечению | | | | | | |ный заказчик | |городских | | | | | | | | |округов и | | | | | | | | |муниципаль- | | | | | | | | |ных районов | | | | | | | | |документами | | | | | | | | |территори- | | | | | | | | |ального | | | | | | | | |планирования| | | | | | | | |и правилами | | | | | | | | |землепользо-| | | | | | | | |вания | | | | | | | | |------------|-------|--------|--------|-------|-------|-------|--------------| |Мероприятия |8000,0 |- |- |2000,0 |3000,0 |3000,0 |Государствен- | |по | | | | | | |ный заказчик, | |возмещению | | | | | | |органы | |затрат на | | | | | | |местного | |уплату | | | | | | |самоуправления| |процентов по| | | | | | |(по | |кредитам, | | | | | | |согласованию) | |полученным в| | | | | | | | |российских | | | | | | | | |кредитных | | | | | | | | |организациях| | | | | | | | |на | | | | | | | | |обеспечение | | | | | | | | |земельных | | | | | | | | |участков | | | | | | | | |инженерной | | | | | | | | |инфраструк- | | | | | | | | |турой | | | | | | | | |------------|-------|--------|--------|-------|-------|-------|--------------| В 2011-2012 годах планируется выполнение мероприятий по обеспечению муниципальных образований документами территориального планирования, в том числе: - завершение работ по подготовке документов территориального планирования и правил землепользования и застройки городских округов; - завершение разработки схем территориального планирования муниципальных районов; - разработка документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений. Правила распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на разработку документов территориального планирования и правил застройки приведены в приложении к настоящей подпрограмме. Правила предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, утверждаются Правительством Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 22.04.2011 г. N 209; от 28.12.2011 г. N 915; от 29.05.2012 г. N 346) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Обеспеченность Республики Хакасия документами территориального планирования остается недостаточной. Собственными средствами муниципальные образования не в состоянии решить весь комплекс мер по обеспечению городских округов, районов и поселений документами территориального планирования, для разработки документов территориального планирования необходимо софинансирование из республиканского бюджета Республики Хакасия. Объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах составляет 55803,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 47803,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 55803,0 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 13911,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 13911,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 13911,0 тыс. рублей; 2012 год - 33892,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 33892,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 33892,0 тыс. рублей; 2013 год - 2000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3000,0 тыс. рублей; 2015 год - 3000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 3000,0 тыс. рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 5. Оценка эффективности Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" |--------------------------------|-----------------------------|---------|---------| |Наименование |Единица измерения |2011 год |2012 год | |--------------------------------|-----------------------------|---------|---------| |Обеспеченность городских округов|Процент обеспеченности |36% |100% | |и муниципальных районов |документами территориального | | | |Республики Хакасия документами |планирования и правилами | | | |территориального планирования и |землепользования и застройки | | | |правилами землепользования и | | | | |застройки | | | | |--------------------------------|-----------------------------|---------|---------| Приложение к подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" (Приложение в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 07.04.2011 г. N 175; от 22.04.2011 г. N 209) Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на разработку документов территориального планирования и правил землепользования и застройки 1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование мероприятий по обеспечению городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по подготовке документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки (далее - мероприятия). 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 07.04.2011 г. N 175) 4. Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (далее - Минград Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.04.2011 г. N 175) 5. Минград Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению; - критерии дисквалификации. 6.(Утратил силу - Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.04.2011 г. N 175) 7. Отбор осуществляется по следующему критерию: - право на получение субсидий предоставляется муниципальным образованиям, наименее обеспеченным документами территориального планирования и (или) правилами землепользования и застройки. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 07.04.2011 г. N 175) 8. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. По результатам отбора определяются не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 07.04.2011 г. N 175) 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования; - наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по подготовке документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки муниципальных образований. 10. Определение объема субсидии для каждого муниципального образования осуществляется по следующей формуле: СУБ СТПi = ТПi x --------------, SUM ТПi где: СТПi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на разработку документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки; СУБ - объем субсидий предусмотренный законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год; ТПi - сметная стоимость документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки i-го муниципального образования на текущий год; SUM ТПi - сумма сметной стоимости документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки муниципальных образований Республики Хакасия на текущий год. 11. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета определяется по формуле: Уi = Уm/ УБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета; Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета; УБОi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета определяется в размере 70%. 12. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 13. Порядок предоставления субсидий: - субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минграду Хакасии; - субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 14. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: - использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного в соответствии с пунктами 11, 12 настоящих правил. 15. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минградом Хакасии, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по подготовке документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, и сведения о размере таких средств; 4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования; 6) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 16. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий, указанный остаток в соответствии с решением Минграда Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 17. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией. 18. Орган местного самоуправления представляет в Минград Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минградом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минград Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления. 19. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минградом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минградом Хакасии. 20. Экономия субсидии, выделенной муниципальному образованию в текущем году, образовавшаяся по результатам проведенных торгов, используется в текущем году на разработку документов территориального планирования поселений данного муниципального образования. 21. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с пунктом 19 настоящих правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем представляемых местному бюджету в текущем году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидий за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 22. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минграду Хакасии. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" Наименование - подпрограмма Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия Государственный - Министерство регионального развития заказчик Республики Хакасия Задачи - сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) Сроки и этапы - 2011-2015 годы. Этапы реализации реализации подпрограммы не выделяются (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) Объемы и источники - объем финансирования мероприятий финансирования подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 1203490,0 тыс. рублей, в том числе: субсидии городским округам и муниципальным районам - 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 28164,0 тыс. рублей; строительство новых объектов государственной собственности - 946763,0 тыс. рублей; из них средства федерального бюджета - 687877,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 258886,0 тыс. рублей. В том числе: 2012 год - 458750,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 28164,0 тыс. рублей; строительство новых объектов государственной собственности - 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 14446,0 тыс. рублей; 2013 год - 218680,0 тыс. рублей, в том числе строительство новых объектов государственной собственности - 218680,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 145080,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 73600,0 тыс. рублей; 2014 год - 242530,0 тыс. рублей, в том числе строительство новых объектов государственной собственности - 242530,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 163780,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 78750,0 тыс. рублей; 2015 год - 283530,0 тыс. рублей, в том числе строительство новых объектов государственной собственности - 283530,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 191440,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 92090,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) Ожидаемые конечные - снижение уровня риска возникновения результаты чрезвычайных ситуаций вследствие реализации разрушительных землетрясений: подпрограммы 2012 год - 2%; 2013 год - 2%; 2014 год - 2% 2015 год - 2% (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) (Паспорт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 662) 1. Характеристика проблемы Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высоким уровнем сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. С целью уточнения сейсмической опасности территории Российской Федерации, Российской академией наук в 1991-1997 годах были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования (ОСР-97) с использованием усовершенствованных методов и технологий прогнозирования сейсмической опасности. Как показали результаты общего сейсмического районирования, сейсмическая опасность на территории Российской Федерации оказалась более значительной, чем это представлялось прежде. В соответствии с новыми картами сейсмическая опасность на территории многих субъектов Российской Федерации была уточнена и оказалась выше на 1 - 2 и даже 3 балла, то есть уровень сейсмического риска на этих территориях значительно повысился в сравнении с прежними расчетными величинами. Вместе с тем застройка данных районов много лет велась без учета такого уровня сейсмической активности. Здания и сооружения, построенные до уточнения величины сейсмической опасности, имеют значительный дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным людским и материальным потерям. По экспертным оценкам, имеют дефицит сейсмостойкости и могут представлять источник опасности при сейсмических воздействиях до 50% объектов жилого, общественного, производственного назначения и коммунальной сферы (в некоторых территориях этот показатель составляет от 60% до 90%). 2. Задачи Основные задачи подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" (далее - подпрограмма): - сейсмоусиление существующих объектов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и (или) в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны. Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы с 2011 по 2015 год. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 3. Перечень программных мероприятий Таблица 1 (тыс. рублей) |--------------|----------|-------------------------------------------------|----------| |Наименование |Всего | В том числе по годам |Ответст- | |мероприятия | |---------|---------|---------|---------|---------|венные | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |исполните-| | | | | | | | |ли | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Всего на |1203490,0 |- |458750,0 |218680,0 |242530,0 |283530,0 |Минрегион | |реализацию | | | | | | |Хакасии, | |подпрограммы | | | | | | |органы | | | | | | | | |местного | | | | | | | | |самоуправ-| | | | | | | | |ления (по | | | | | | | | |согласова-| | | | | | | | |нию) | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Из них | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Субсидии |256727,0 |- |256727,0 |- |- |- |Минрегион | |городским | | | | | | |Хакасии, | |округам и | | | | | | |органы | |муниципальным | | | | | | |местного | |районам | | | | | | |самоуправ-| |Республики | | | | | | |ления (по | |Хакасия на | | | | | | |согласова-| |строительство | | | | | | |нию) | |новых объектов| | | | | | | | |взамен | | | | | | | | |объектов, | | | | | | | | |сейсмоусиление| | | | | | | | |которых | | | | | | | | |экономически | | | | | | | | |нецелесообраз-| | | | | | | | |но* | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |В том числе | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Федеральный |228563,0 |- |228563,0 |- |- |- | | |бюджет | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Республиканс- |28164,0 |- |28164,0 |- |- |- | | |кий бюджет | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Строительство |946763,0 |- |202023,0 |218680,0 |242530,0 |283530,0 |Минрегион | |новых объектов| | | | | | |Хакасии | |государствен- | | | | | | | | |ной | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | |взамен | | | | | | | | |объектов, | | | | | | | | |сейсмоусиление| | | | | | | | |которых | | | | | | | | |экономически | | | | | | | | |нецелесообраз-| | | | | | | | |но | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |В том числе | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Лечебный |937534,7 |- |192794,7 |218680,0 |242530,0 |283530,0 |Минрегион | |корпус N 2 | | | | | | |Хакасии | |ГБУЗ РХ "РКБ | | | | | | | | |имени Г.Я. | | | | | | | | |Ремишевской" в| | | | | | | | |г. Абакане, в | | | | | | | | |том числе | | | | | | | | |проектно- | | | | | | | | |сметная | | | | | | | | |документация и| | | | | | | | |снос | | | | | | | | |аварийного | | | | | | | | |здания | | | | | | | | |терапевтичес- | | | | | | | | |кого корпуса | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Из них | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Федеральный |682616,9 |- |182316,9 |145080,0 |163780,0 |191440,0 | | |бюджет | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Республиканс- |254917,8 |- |10477,8 |73600,0 |78750,0 |92090,0 | | |кий бюджет | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Кировская |9228,3 |- |9228,3 |- |- |- |Минрегион | |врачебная | | | | | | |Хакасии | |амбулатория с.| | | | | | | | |Кирово, | | | | | | | | |Алтайский | | | | | | | | |район, | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | |ул. | | | | | | | | |Жаворонкова, | | | | | | | | |д. 1-а | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Из них | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Федеральный |5260,1 |- |5260,1 |- |- |- | | |бюджет | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| |Республиканс- |3968,2 |- |3968,2 |- |- |- | | |кий бюджет | | | | | | | | |--------------|----------|---------|---------|---------|---------|---------|----------| * Перечень объектов приведен в приложении 2 к подпрограмме. В 2012-2015 годах планируются реализация основных мероприятий подпрограммы, паспортизация объектов и усиление зданий и сооружений. При необходимости может осуществляться корректировка мероприятий подпрограммы. При корректировке будут учитываться фактические объемы финансирования, показатели, позволяющие определить порядок решения задач. В рамках подпрограммы необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по снижению сейсмического риска и повышению безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких сооружений на наиболее сейсмоопасных территориях. Экспертная оценка уровня сейсмической опасности и сейсмического риска на территориях муниципальных образований Республики Хакасия согласно федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365 (с последующими изменениями) (далее - федеральная целевая программа), установлена индексом сейсмического риска и составляет 0,75. Индекс сейсмического риска характеризует необходимый объем антисейсмических усилений, учитывает сейсмическую опасность, сейсмический риск и численность населения наиболее крупных населенных пунктов. Республика Хакасия имеет прогнозируемую сейсмическую интенсивность 7-8 баллов и ниже, но могут происходить и более сильные землетрясения, но либо с невысокой вероятностью, либо на территориях, где плотность населения сравнительно невысока. Таким образом, при определении районов и объектов для первоочередного сейсмоусиления основными факторами являются сейсмическая опасность и плотность населения. Учитываются также степень фактической сейсмической уязвимости застройки и дефицит сейсмостойкости на данной территории. Основным направлением является разработка и реализация практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей. По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, устанавливается очередность проведения этих мероприятий с учетом технической возможности и экономической целесообразности. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 662; от 29.05.2012 г. N 346) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2012-2015 годах составляет 1203490,0 тыс. рублей, в том числе: субсидии городским округам и муниципальным районам - 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 28164,0 тыс. рублей; строительство новых объектов государственной собственности - 946763,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 687877,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 258886,0 тыс. рублей. В том числе: 2012 год - 458750,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 256727,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 228563,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 28164,0 тыс. рублей; строительство новых объектов государственной собственности - 202023,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 187577,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 14446,0 тыс. рублей; 2013 год - 218680,0 тыс. рублей, в том числе строительство новых объектов государственной собственности - 218680,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 145080,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 73600,0 тыс. рублей; 2014 год - 242530,0 тыс. рублей, в том числе строительство новых объектов государственной собственности - 242530,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 163780,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 78750,0 тыс. рублей; 2015 год - 283530,0 тыс. рублей, в том числе строительство новых объектов государственной собственности - 283530,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 191440,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 92090,0 тыс. рублей. Софинансирование мероприятий подпрограммы по усилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления Республики Хакасия. Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих объектов (приложение 1). (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 5. Механизм реализации Механизм реализации подпрограммы включает в себя: - стратегическое планирование и прогнозирование; - организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления). Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения основных целевых индикаторов. Государственный заказчик подпрограммы - Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия в ходе ее реализации: - организует текущее управление реализацией подпрограммы; - осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов; - подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы; - устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой; - организует мониторинг хода реализации подпрограммы; - несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. Органы местного самоуправления: - разрабатывают и утверждают муниципальную целевую программу, предусматривающую мероприятия по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности (далее - муниципальная целевая программа); - принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства; - организуют реализацию мероприятий муниципальной целевой программы; - несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной целевой программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. Объект государственной собственности и (или) муниципальной собственности, имеющий дефицит сейсмостойкости, признается объектом, сейсмоусиление или реконструкция которого экономически нецелесообразны: а) по объектам муниципальной собственности - на основании акта комиссии, состав и порядок работы которой утверждаются органом местного самоуправления; б) по объектам государственной собственности - на основании акта комиссии, состоящей из представителей соответствующих профильных министерств и ведомств, состав и порядок работы которой определяются органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия, или поручением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 6. Оценка эффективности Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей в соответствии с Методикой оценки эффективности, утвержденной Правительством Российской Федерации. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Основные целевые индикаторы и показатели эффективности подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" |---------------------------|---------|------|------|------|------| |Наименование показателя |Единица |2012 |2013 |2014 |2015 | | |измерения|год |год |год |год | |---------------------------|---------|------|------|------|------| |Снижение уровня риска |% |2 |2 |2 |2 | |возникновения чрезвычайных| | | | | | |ситуаций вследствие | | | | | | |разрушительных | | | | | | |землетрясений | | | | | | |---------------------------|---------|------|------|------|------| Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия, расположенных на сейсмоопасных территориях. Выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах Республики Хакасия, который может возникнуть в результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 662; от 29.05.2012 г. N 346) Приложение 1 к подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" (Приложение в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 662; от 29.05.2012 г. N 346; от 29.06.2012 г. N 433) ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих объектов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" (далее - субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - мероприятия по сейсмоусилению). (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления но расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее -Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок; - критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований. 7. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям: - право на получение субсидий предоставляется бюджетам муниципальных образований, расположенных в сейсмических районах; - абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 8. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. По результатам отбора определяются не более 3 городских округов и 5 муниципальных районов. 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: - наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия на сейсмоусиление существующих объектов; - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования; - наличие утвержденной проектной документации либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты, без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации; - наличие акта комиссии о признании объекта муниципальной собственности, имеющего дефицит сейсмостойкости, объектом, сейсмоусиление которого экономически нецелесообразно; - правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий состав и порядок работы вышеуказанной комиссии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 10. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями но следующей формуле: Ci= Si x Kп, где: Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию на соответствующий год; Si - сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий на сейсмоусиление существующих объектов на соответствующий год; Кп - понижающий коэффициент, который определяется по формуле: Kп = Умc / SUM Si, где: Умc - объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов; SUM Si - общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов на соответствующий год. В случае если субсидии предоставляются муниципальным образованиям за счет целевых средств, поступивших из федерального бюджета на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, перечень и объем финансирования которых утверждены федеральными нормативно-правовыми актами, то их распределение осуществляется в соответствии с данными федеральными нормативно-правовыми актами. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.06.2012 г. N 433) 11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования определяется по формуле: Уi = Ут / УБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования за счет субсидии на соответствующий год; Ут - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, определяемой в соответствии с настоящими Правилами; УБОi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. В случае предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет указанных субсидий определяется консолидированно с учетом доли республиканского бюджета. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета определяется от доли республиканского бюджета в установленном порядке. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.06.2012 г. N 433) 12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии равен 80%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. (Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.06.2012 г. N 433) 13. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 14. Порядок предоставления субсидий: - субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; - субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 15. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия: - использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил; - согласовывать план использования субсидии с Минрегионом Хакасии. 16. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий); 4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по сейсмоусилению объектов, и сведения о размере таких средств; 5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования; 7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 17. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 18. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 19. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии Минрегион Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минрегион Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минрегион Хакасии. 20. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минрегион Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий. 21. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 22. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 23. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии. Приложение 2 к подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" (Приложение в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.06.2012 г. N 433) Перечень объектов муниципальной собственности, строительство которых планируется взамен объектов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, в рамках подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" |------|----------------|---------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |N п/п |Наименование |Всего | В том числе по годам | | |мероприятия | |---------|-----------------------------|-----------------------------|-----------------------------|-----------------------------| | | | |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | |---------|-------------------|---------|-------------------|---------|-------------------|---------|-------------------| | | | | |всего | в том числе |всего | в том числе |всего | в том числе |всего | в том числе | | | | | | |---------|---------| |---------|---------| |---------|---------| |---------|---------| | | | | | |федераль-|республи-| |федераль-|республи-| |федераль-|республи-| |федераль-|республи-| | | | | | |ный |канский | |ный |канский | |ный |канский | |ный |канский | | | | | | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |бюджет |бюджет | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |14 |15 |16 | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1 |Строительство |256727,0 |0,0 |256727,0 |228563,0 |28164,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |новых объектов | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальной | | | | | | | | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | | | | | | | | | |взамен объектов,| | | | | | | | | | | | | | | | |сейсмоусиление | | | | | | | | | | | | | | | | |которых | | | | | | | | | | | | | | | | |экономически | | | | | | | | | | | | | | | | |нецелесообразно | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| | |В том числе | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.1 |Здание Дома |8750,0 |0,0 |8750,0 |4901,5 |3848,5 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |культуры | | | | | | | | | | | | | | | | |д. Летник, | | | | | | | | | | | | | | | | |Алтайский район,| | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Молодежная, | | | | | | | | | | | | | | | | |д. 2-а | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.2 |Одноэтажный |10506,7 |0,0 |10506,7 |5978,4 |4528,3 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |сельский Дом | | | | | | | | | | | | | | | | |культуры, | | | | | | | | | | | | | | | | |расположенный по| | | | | | | | | | | | | | | | |адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |Таштыпский | | | | | | | | | | | | | | | | |район, село | | | | | | | | | | | | | | | | |Матур, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Клубная, 2 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.3 |Средняя |169997,5 |0,0 |169997,5 |155961,0 |14036,5 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |общеобразова- | | | | | | | | | | | | | | | | |тельная школа | | | | | | | | | | | | | | | | |на 240 учащихся | | | | | | | | | | | | | | | | |в с. Матур | | | | | | | | | | | | | | | | |Таштыпского | | | | | | | | | | | | | | | | |района | | | | | | | | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.4 |Многоквартирный |19749,2 |0,0 |19749,2 |18065,8 |1683,4 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |жилой дом по | | | | | | | | | | | | | | | | |адресу | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Сорск, | | | | | | | | | | | | | | | | | ул. 50 лет | | | | | | | | | | | | | | | | |Октября, 30 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.5 |Одноэтажный 4 |3528,4 |0,0 |3528,4 |3227,7 |300,7 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом, Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |Аскизский район | | | | | | | | | | | | | | | | |д. Луговая | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Школьная д. | | | | | | | | | | | | | | | | |23 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.6 |Одноэтажный 4 |3541,9 |0,0 |3541,9 |3240,0 |301,9 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом, Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |Аскизский район | | | | | | | | | | | | | | | | |д. Луговая | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Школьная д. | | | | | | | | | | | | | | | | |22 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.7 |Одноэтажный 2 |3372,5 |0,0 |3372,5 |3085,0 |287,5 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |Аскизский район,| | | | | | | | | | | | | | | | |село Балыкса, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Центральная,| | | | | | | | | | | | | | | | |дом 20 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.8 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Молодежная, | | | | | | | | | | | | | | | | |30 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.9 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Молодежная, | | | | | | | | | | | | | | | | |32 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.10 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Молодежная, | | | | | | | | | | | | | | | | |54 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.11 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Молодежная, | | | | | | | | | | | | | | | | |61 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.12 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Молодежная, | | | | | | | | | | | | | | | | |63 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.13 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Молодежная, | | | | | | | | | | | | | | | | |66 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.14 |Одноэтажный 4 |3663,6 |0,0 |3663,6 |3351,4 |312,2 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. М. | | | | | | | | | | | | | | | | |Цветаевой, 16 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.15 |Одноэтажный 4 |3663,6 |0,0 |3663,6 |3351,4 |312,2 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. Березовая, | | | | | | | | | | | | | | | | |55 | | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.16 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. | | | | | | | | | | | | | | | | |Дзержинского, 48| | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| |1.17 |Одноэтажный 4 |3744,2 |0,0 |3744,2 |3425,1 |319,1 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 | | |квартирный жилой| | | | | | | | | | | | | | | | |дом по адресу: | | | | | | | | | | | | | | | | |Республика | | | | | | | | | | | | | | | | |Хакасия, | | | | | | | | | | | | | | | | |г. Абаза, | | | | | | | | | | | | | | | | |ул. | | | | | | | | | | | | | | | | |Дзержинского, 50| | | | | | | | | | | | | | | |------|----------------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|---------| Подпрограмма "Свой дом" ПАСПОРТ подпрограммы "Свой дом" Наименование - подпрограмма "Свой дом" Государственный - Министерство регионального развития заказчик Республики Хакасия Задачи - формирование условий для развития массового строительства жилья экономического класса; формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства Сроки и этапы - 2011-2015 годы. Этапы реализации реализации подпрограммы не выделяются Объемы и источники - объем финансирования в 2011-2015 годах финансирования составляет 122403,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 106403,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 106403,0 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 16000,0 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 33480,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 17480,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 17480,0 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 16000,0 тыс. рублей; 2012 год - 18923,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 18923,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 18923,0 тыс. рублей; 2013 год - 15000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 15000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 15000,0 тыс. рублей; 2014 год - 15000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 15000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 15000,0 тыс. рублей; 2015 год - 40000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 40000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000,0 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) Ожидаемые конечные - доля малоэтажного индивидуального результаты строительства в общем объеме жилищного реализации строительства составит не менее 60%, в том подпрограммы числе: 2011 год - 48,3%; 2012 год - 59,4%; 2013 год - 59,6%; 2014 год - 59,8%; 2015 год - 60,0%; годовой объем ввода малоэтажного жилья (общей площади): 2011 год - 75,4 тыс. кв. метров; 2012 год - 124,7 тыс. кв. метров; 2013 год - 128,7 тыс. кв. метров; 2014 год - 155,5 тыс. кв. метров; 2015 год - 187,2 тыс. кв. метров (Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) (Паспорт в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 662) 1. Характеристика проблемы Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов, позволит решить жилищную проблему различных слоев населения Республики Хакасия. Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия препятствует широкий круг проблем, связанных с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства и отсутствием системной работы на данном направлении. Данные о вводе жилья в Республике Хакасия в 2008-2009 годах, приведенные в таблице 1, свидетельствуют о недостаточном развитии малоэтажного индивидуального жилищного строительства, тогда как оно является эффективным инструментом развития жилищного строительства в республике. Таблица 1 Ввод жилья в 2008-2009 годах в Республике Хакасия |---------------------------------------|--------------------|--------------------| | |2008 год |2009 год | |---------------------------------------|--------------------|--------------------| |Введено в действие жилья (общая площадь|192,7 |184,8 | |жилых домов), тыс. кв. метров | | | |---------------------------------------|--------------------|--------------------| |В том числе: | | | |---------------------------------------|--------------------|--------------------| |индивидуальных жилых домов |95,3 |108,7 | |---------------------------------------|--------------------|--------------------| |в том числе в сельской местности |7,5 |14,4 | |---------------------------------------|--------------------|--------------------| Причиной низких темпов развития жилищного строительства является: - отсутствие градостроительных планов земельных участков; - отсутствие инженерно подготовленных территорий, на которых предусмотрено малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, утвержденное градостроительной планировочной документацией. - низкий уровень доходов населения республики, не позволяющий гражданам приобретать малоэтажные индивидуальные дома либо осуществлять индивидуальное строительство. Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения). Существует значительный спрос на малоэтажное строительство в пригородных зонах городов Абакана, Черногорска, дефицит свободных территорий и экологические требования ограничивают средний размер площади участков под малоэтажную застройку на уровне 0,20 - 0,30 га. В периферийной части республики возможно более свободное расселение при средней площади участка до 0,4 га. Главным резервом остаются территории сельскохозяйственного назначения, отчуждение которых является одним из наиболее реальных решений поставленной задачи. По градостроительным условиям предусматриваются три основных типа малоэтажной застройки: - "городской" - высокоплотная застройка в 2 - 4 этажа с минимальным придомовым участком; - "пригородный" - отдельно стоящий дом (коттедж) на 1 - 4 семьи с участком до 0,15 га; - "сельский" - индивидуальный дом (усадьба) с участком до 0,30 - 0,40 га и более. Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного строительства показал, что предельные возможности Республики Хакасия по размещению малоэтажной застройки не ограничены. Особенные ландшафтно-экологические и архитектурно-градостроительные требования предопределяют необходимость использования исключительно индивидуальных проектов планировки и застройки. Инженерное оборудование малых площадок должно решаться преимущественно на автономных системах. Для реализации прогнозируемых показателей ввода жилья в 2001-2015 годах необходимо комплексное освоение всех потенциальных резервов: - использование резервных территорий городов, пригородных зон; - поэтапная "капитализация" дачных и садоводческих поселков; - расширение, реконструкция и реабилитация существующих сельских поселений. Анализ потребительского спроса на малоэтажное жилье, учитывающий перспективные финансовые возможности застройщиков и пользователей, позволяет оценить потребность в жилье средней семьи. Сегодня доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств составляет 3%, и задача подпрограммы - предоставить каждой десятой семье возможность построить свой дом. Подпрограмма "Свой дом" ведет к практическому удвоению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, росту их ежедневных трудовых и культурно-бытовых поездок в городские центры, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест. Качественное решение обозначенных проблем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства требует программных методов. 2. Задачи Основная задача подпрограммы - создание условий для достижения ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории Республики Хакасия в размере более 684 тыс. кв. метров. Для достижения установленных целевых параметров подпрограммы необходимо реализовать комплекс мер: - завершить формирование нормативной базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Республике Хакасия; - создать механизмы развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - применить новый ипотечный жилищный продукт ОАО "АИЖК" - "Малоэтажное жилье"; - сформировать инженерную инфраструктуру малоэтажного индивидуального жилищного строительства на пилотных участках планируемой застройки; - изучить технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства и проанализировать их возможное использование на территории Республики Хакасия, разработать проекты типового жилого дома; - создать условия для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения; - привлекать и реализовать на территории республики инвестиционные проекты по развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - внедрять технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия; - развивать предприятия малоэтажного индивидуального домостроения; - построить районы комплексной малоэтажной индивидуальной застройки. - организовать информационную и рекламную кампании для населения Республики Хакасия в целях популяризации проживания в домах малоэтажной индивидуальной застройки. 3. Перечень мероприятий Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2011-2015 годы. В 2011 году реализуются организационные и инвестиционно-строительные мероприятия, направленные на создание условий для развития пилотных проектов малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия. В 2012-2015 годы осуществляется дальнейшее развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в соответствии с основными тенденциями развития рынка малоэтажного индивидуального строительства, сформировавшимися в 2011 году, внедрение новых технологий развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, комплексная малоэтажная застройка. В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация организационных и инвестиционно-строительных мероприятий. Правовое регулирование реализуемых мероприятий осуществляется в установленном законодательством порядке. Система организационных мероприятий направлена на консолидацию усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по комплексному решению проблем выделения земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство и их градостроительного оформления, проблем низкого уровня спроса на дома малоэтажной индивидуальной застройки. Решение обозначенных проблем осуществляется за счет текущего финансирования деятельности. Система инвестиционно-строительных мероприятий подпрограммы предусматривает субсидии из средств республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства: - разработка проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры; - строительство инженерной инфраструктуры. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета некоммерческим организациям утверждается Правительством Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 662) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2011-2015 годах составляет 122403,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 106403,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 106403,0 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 16000,0 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 33480,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 17480,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 17480,0 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 16000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 16000,0 тыс. рублей; 2012 год - 18923,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 18923,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 18923,0 тыс. рублей; 2013 год - 15000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 15000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 15000,0 тыс. рублей; 2014 год - 15000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 15000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 15000,0 тыс. рублей; 2015 год - 40000,0 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 40000,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000,0 тыс. рублей. Распределение и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (приложение). (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) 5. Механизм реализации Механизм реализации подпрограммы включает в себя: - стратегическое планирование и прогнозирование; - организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления). Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения основных целевых индикаторов. Государственный заказчик подпрограммы - Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия в ходе ее реализации: - организует текущее управление реализацией подпрограммы; - осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов; - подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы; - устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой; - организует мониторинг хода реализации подпрограммы; - несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. Органы местного самоуправления: - разрабатывают и утверждают муниципальную целевую программу, предусматривающую мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (далее - муниципальная целевая программа); - принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства; - организуют реализацию мероприятий муниципальной целевой программы; - несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной целевой программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. 6. Оценка эффективности |---------------|------------|---------------------------------------| |Наименование |Значение | По итогам года | |целевого |целевого | | |показателя |показателя | | | |(индикатора)| | | |по итогам |-------|-------|-------|-------|-------| | |реализации |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |подпрограммы| | | | | | |---------------|------------|-------|-------|-------|-------|-------| |Доля |не менее 60%|48,3% |59,4% |59,6% |59,8% |60,0% | |малоэтажного | | | | | | | |индивидуального| | | | | | | |строительства | | | | | | | |в общем объеме | | | | | | | |жилищного | | | | | | | |строительства | | | | | | | |---------------|------------|-------|-------|-------|-------|-------| |Годовой объем |671,5 |75,4 |124,7 |128,7 |155,5 |187,2 | |ввода | | | | | | | |малоэтажного | | | | | | | |жилья, тыс. кв.| | | | | | | |метров общей | | | | | | | |площади | | | | | | | |---------------|------------|-------|-------|-------|-------|-------| (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.05.2012 г. N 346) Приложение к подпрограмме "Свой дом" (Приложение в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 662) ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Свой дом" (далее - субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия: - разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства. 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее -Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок; - критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований. 7. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию: - наибольшее количество земельных участков, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования, нуждающихся в строительстве инженерной инфраструктуры. По результатам вторичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий. 8. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: - наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающее мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования. 10. Определение объема субсидии для каждого муниципального образования осуществляется по формуле: Ci= Si x Kп, где: Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ro муниципального образования на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Si - сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Кп - понижающий коэффициент, который определяется по формуле: Кп = Умс / SUM Si, где: Умс - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; SUM Si - общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год. 11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования определяется по формуле: Уi = Ут / УБОi , где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Ут - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; УБОi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета равен 80%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 13. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 14. Порядок предоставления субсидий: - субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; - субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 15. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия: - использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил; - согласовывать план использования субсидии с Минрегионом Хакасии. 16. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий); 4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, и сведения о размере таких средств; 5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования; 7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 17. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 18. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией. 19. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии Минрегион Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минрегион Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минрегион Хакасии. 20. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минрегион Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий. 21. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 22. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 23. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
