Решение Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 30.09.1996 № 163

    3. В процессе исполнения бюджета изменения в него могут вносить
городской Совет депутатов по предложению  Мэра  города  Абакана,  а
также Мэр города в пределах резервного фонда и в случаях  появления
свободных  средств  согласно  положению  о  порядке   использования
свободных бюджетных средств, которое принимается городским  Советом
депутатов по представлению Мэра города Абакана.
    4. Льготы по налогам и сборам предоставляются городским Советом
депутатов по предложению  Мэра  города  Абакана  в  соответствии  с
законодательством.

    Статья 77. Целевые бюджетные и валютный фонды

    1. По  представлению  Мэра  города  Абакана   городской   Совет
депутатов образует целевые бюджетные фонды и утверждает положения о
каждом целевом бюджетном фонде, образует  валютный  фонд  города  и
утверждает положение о нем.
    2. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  в  составе
бюджета за счет доходов целевого назначения или в  порядке  целевых
отчислений от конкретных  видов  доходов  или  иных  поступлений  и
используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда
не могут быть использованы на цели, не  соответствующие  назначению
целевого бюджетного фонда.
    3. Валютный  фонд  города  представляет  собой  сумму  денежных
средств  в   иностранной   валюте,   находящихся   в   распоряжении
Администрации   города   Абакана.   Администрация   города   вправе
аккумулировать  и  использовать  средства  в   иностранной   валюте
исключительно  в  рамках  валютного  фонда  и  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
    4. Положения о целевых бюджетных фондах устанавливают источники
доходов фондов, порядок расходования  средств  фондов,  их  целевое
назначение, а также формы и сроки отчетов об использовании фондов.
    5. Целевые  бюджетные  и  валютный  фонды  не   имеют   статуса
юридического лица. Управление соответствующими фондами осуществляет
Администрация города Абакана на основе утвержденных положений.

    (Статья   в  редакции  Решения  Абаканского  городского  Совета
депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)

  Раздел 4. Непосредственное участие населения в решении вопросов
                         местного значения

   Глава 10. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия
          населения в решении вопросов местного значения

    Статья 78. Право жителей  города  Абакана  на  непосредственное
участие в осуществлении власти

    Население города Абакана вправе участвовать в решении городских
вопросов   непосредственно    путем    референдума,    участия    в
территориальном    общественном    самоуправлении,    осуществления
гражданской  инициативы  и  через   иные   формы   непосредственной
демократии в порядке, установленном законодательством и  городскими
правовыми актами.

    Статья 79. Референдумы и опросы граждан

    1. Общегородской референдум проводится для принятия решения  по
наиболее  важным  вопросам,  находящимся  в  ведении   города.   На
референдум  не  могут  выноситься  вопросы  о  городском   бюджете,
налогах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению  общественного
порядка и безопасности населения.
    2. В общегородском  референдуме  имеют  право  участвовать  все
граждане, проживающие  на  территории  муниципального  образования,
обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в общегородском
референдуме непосредственно и на добровольной основе.
    3. Голосование  на  общегородском  референдуме   осуществляется
тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
    4. Решение, принятое на общегородском референдуме, не нуждается
в  утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,
государственными  должностными  лицами  или   органами   городского
самоуправления.  Если  для   его   реализации   требуется   издание
нормативного правового акта, орган городского самоуправления, в чью
компетенцию  входит  данный  вопрос,  обязан  принять  такой   акт.
Принятое на общегородском референдуме решение и  итоги  голосования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    5. Решение о проведении  общегородского  референдума  принимает
городской Совет депутатов  Абакана  по  собственной  инициативе,  а
также по требованию не менее 5% избирателей города Абакана.
    6. Порядок проведения референдума  устанавливается  нормативным
правовым актом города.
    7. По наиболее важным  проблемам  жизни  города  обеспечивается
выявление  мнений  жителей  путем  опросов,   публичных   слушаний,
обсуждений проблем в средствах массовой  информации,  аналитических
обзоров  обращений  жителей   в   органы   власти,   управления   и
самоуправления, в средства массовой информации.

    Статья    80.    Система     территориального     общественного
самоуправления

    1. Система  территориального  общественного  самоуправления   в
городе Абакане включает в себя:
    - общие собрания (сходы), конференции граждан;
    - органы территориального общественного самоуправления - советы
или комитеты микрорайонов,  жилищных  комплексов,  поселков,  улиц,
кварталов, домов.
    2. Территории, на  которых  действуют  органы  территориального
общественного  самоуправления,   устанавливаются   по   предложению
граждан Мэром города Абакана.
    3. Органы территориального общественного самоуправления  строят
свою деятельность в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, законодательством Республики Хакасия, настоящим  Уставом
и на основе положений  об  органах  территориального  общественного
самоуправления, утверждаемых городским Советом депутатов.

    Статья 81. Общие собрания (сходы), конференции граждан города

    Общие собрания (сходы), конференции граждан могут быть  созваны
по мере необходимости:
    - Мэром города Абакана;
    - депутатами  городского  Совета   депутатов,   избранными   от
соответствующей территории;
    - органами территориального общественного самоуправления;
    -  абзац.  (Исключен  -  Решение  Абаканского городского Совета
депутатов Республики Хакасия от 13.06.2002 г. N 347)
    В  общем  собрании  (сходе),  конференции   принимают   участие
граждане, обладающие избирательным правом.
    Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем
более половины жителей данной территории.

    Статья 82. Компетенция  общих  собраний  (сходов),  конференций
граждан города

    1. К компетенции общих собраний (сходов),  конференций  граждан
относятся следующие вопросы:
    1.1. Избрание    органов     территориального     общественного
самоуправления и принятие их Положений.
    1.2. Выработка  предложений  и  программ  деятельности  органов
территориального   общественного   самоуправления   по   социально-
экономическому  развитию  соответствующей  территории  и   принятие
отчетов об их выполнении.
    1.3. Решение других вопросов, относящихся к компетенции органов
территориального   общественного   самоуправления,    затрагивающих
интересы населения города.

    Статья   83.   Порядок   создания   органов    территориального
общественного самоуправления в городе Абакане

    1. Органы   территориального    общественного    самоуправления
создаются на основе добровольного  волеизъявления  граждан,  по  их
инициативе  или  по  инициативе  городского  Совета   депутатов   и
Администрации города Абакана.
    2. Выборы органов территориального общественного самоуправления
проводятся на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан  по
месту их жительства (в микрорайонах, поселках) тайным или  открытым
голосованием,  а  также  на  основе   всеобщего   равного   прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании  по   избирательным
участкам. Срок полномочий  органов  территориального  общественного
самоуправления  устанавливается  общим   собранием   (сходом)   или
конференцией жителей и на основе их Положений.
    3. Городской Совет депутатов по предложению инициативных  групп
(не менее 10 человек), образованных из числа  граждан,  проживающих
на    данной    территории,    устанавливает     порядок,     нормы
представительства    и    сроки    проведения    выборов    органов
территориального общественного  самоуправления,  а  при  проведении
прямых выборов по избирательным участкам образует из числа  жителей
избирательные комиссии и утверждает порядок выдвижения кандидатов.
    4. Подготовка и  проведение  выборов  органов  территориального
общественного  самоуправления  осуществляется  открыто  и   гласно.
Расходы,   связанные   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
производятся  за  счет  местного  бюджета,  а  также   добровольных
пожертвований.
    5. Выборы органов территориального общественного самоуправления
по избирательным участкам  признаются  состоявшимися,  если  в  них
приняло участие не менее половины избирателей, внесенных в списки.
    6. Орган территориального общественного самоуправления подлежит
регистрации в Администрации города Абакана.

    Статья 84. Полномочия  органов  территориального  общественного
самоуправления

    1. Компетенции    органов    территориального     общественного
самоуправления определяются их  Положениями  с  учетом  полномочий,
передаваемых им органами местного самоуправления города Абакана.
    2. Органы   территориального    общественного    самоуправления
выполняют добровольно принятые  на  себя  обязательства  в  области
охраны окружающей среды, благоустройства территории,  строительству
и эксплуатации жилищного фонда и  придомовых  территорий,  проводят
работу по организации досуга населения,  поддержанию  общественного
порядка.
    3. Органы   территориального    общественного    самоуправления
осуществляют  в  пределах  установленной   Положением   компетенции
общественный контроль за работой предприятий, учреждений социально-
культурного назначения и  других  объектов,  расположенных  на  его
территории, составляют акты о нарушении законодательства, городских
правовых актов и представляют их в соответствующие органы.
    4.(Исключен  -  Решение Абаканского городского Совета депутатов
Республики Хакасия от 29.04.2003 г. N 401)

    Статья 85. Экономическая деятельность органов  территориального
общественного самоуправления

    1. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
    1.1. Создавать   в   установленном   порядке   предприятия    и
организации, удовлетворяющие потребности населения в услугах.
    1.2. Выступать    заказчиком    на    выполнение    работ    по
благоустройству территории и коммунальному обслуживанию  населения,
строительству  и  ремонту  объектов  жилищного  фонда,   социальной
инфраструктуры с использованием предусмотренных  на  их  выполнение
средств бюджета города и собственных финансовых ресурсов.
    1.3. Кооперировать на добровольной основе  средства  населения,
предприятий, учреждений и организаций  для  финансирования  целевых
социальных программ.
    1.4. Участвовать   собственными   ресурсами   в   создании    и
деятельности предприятий  и  учреждений  на  акционерной  и  паевой
основе.
    1.5. Определять в соответствии  со  своим  Положением  штаты  и
порядок   оплаты   труда   работников   органов    территориального
общественного самоуправления.
    1.6. Использовать  имеющиеся  в  их   распоряжении   финансовые
ресурсы  в  соответствии  с   целями   и   программами   социально-
экономического развития соответствующих территорий.

    Статья    86.    Взаимоотношения    органов    территориального
общественного самоуправления с органами городского самоуправления

    1. Городской Совет депутатов  и  Администрация  города  Абакана
содействуют органам территориального общественного самоуправления в
осуществлении их полномочий.
    2. Органы территориального общественного самоуправления  вправе
вносить  предложения  в  повестку  дня  сессий  городского   Совета
депутатов,  а  также  участвовать  в  их  работе  при  рассмотрении
вопросов, затрагивающих интересы населения своих территорий.

    Статья 87. Обращения и петиции граждан

    1. Обращения граждан в органы  местного  самоуправления  города
Абакана рассматриваются в месячный срок в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством и положением,  принимаемым  городским
Советом депутатов. На обращения граждан дается  ответ  по  существу
вопроса.
    2. Население города вправе осуществлять гражданскую  инициативу
путем внесения петиций  в  органы  местного  самоуправления  города
Абакана. Петиции вносятся от имени не менее тысячи  граждан,  а  по
вопросу  о  проведении  общегородского  референдума  не  менее   5%
избирателей  города.  Форма  подписного  листа  утверждается  Мэром
города Абакана.
    3. Предложения, оформленные в порядке  гражданской  инициативы,
должны  быть  внесены  в  повестку  дня  сессии  городского  Совета
депутатов и рассмотрены городским Советом депутатов и Мэром  города
Абакана с принятием решения в месячный срок со дня их регистрации.

    Статья 88. Опубликование городских правовых актов (В   редакции
Решения  Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия
от 29.04.2003 г. N 401)

    1. Все нормативные правовые акты города Абакана  публикуются  в
газетах или других средствах массовой информации.
    2. Граждане вправе ознакомиться с городскими правовыми  актами,
принятыми городским Советом депутатов или Мэром города  Абакана,  в
местах, установленных Администрацией города.
    3. Нормативные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности человека и гражданина, не могут применяться,  если  они
не опубликованы официально для общего сведения.
    4. Никто не  вправе  обязать  граждан  исполнять  акты  органов
власти, которые не опубликованы.

    Статья 89. Участие граждан в  деятельности  органов  городского
самоуправления

    1. Граждане города Абакана вправе  присутствовать  на  открытых
заседаниях городского Совета депутатов в  порядке,  предусмотренном
регламентом городского Совета депутатов.
    2. Для обсуждения населением наиболее значимых  вопросов  жизни
города городской Совет депутатов или Администрация  города  Абакана
могут проводить открытые публичные слушания.

    Статья 90. Участие граждан в осуществлении правосудия

    Жители города Абакана непосредственно участвуют  в  отправлении
правосудия в качестве присяжных и народных заседателей, в  качестве
третейских  судей,  а  также   в   иных   формах,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

    Статья 91. Опротестование гражданами актов  органов  городского
самоуправления

    Акты Мэра города Абакана, руководителей  органов  Администрации
города и муниципальных  предприятий,  а  также  решения  городского
Совета депутатов, нарушающие права  и  законные  интересы  граждан,
могут быть обжалованы в судебном порядке.

    Статья 92. Мирные массовые акции населения

    1. Жители города Абакана имеют право  собираться  мирно  и  без
оружия,   проводить   митинги,   уличные   шествия,   демонстрации,
манифестации   и   пикетирование   при   условии   предварительного
уведомления Администрации города Абакана.
    2. Требования,  предъявляемые  к  уведомлению,  и  порядок  его
подачи определяются городским правовым актом.
    3. Организаторы мирной массовой акции несут ответственность  за
соответствие ее заявленным целям и форме проведения.
    4. При проведении  массовых  акций  никто  не  вправе  нарушать
общественный порядок, призывать население к  незаконным  действиям.
Граждане   несут   персональную   ответственность   за    нарушение
общественного порядка во время проведения мирных массовых акций.

    Статья  93.  Деятельность  политических  партий,   общественных
объединений,   религиозных    объединений    и    благотворительных
организаций

    1. Политические партии и общественные объединения, их городские
отделения свободно распространяют информацию о своей  деятельности,
пропагандируют  свои  цели  и  задачи,  участвуют  в  подготовке  и
проведении выборов, референдумов, собраний, митингов,  демонстраций
и других публичных мероприятий.
    2. Администрация   города   Абакана   создает    условия    для
деятельности   религиозных   объединений,    пресекает    действия,
направленные на разжигание  социальной,  национальной,  религиозной
розни.
    3. Для   благотворительных   организаций   в   соответствии   с
законодательством могут быть установлены льготы и привилегии.

         Раздел 5. Гарантии прав городского самоуправления

  Глава 11. Обязательность решений городского Совета депутатов и
                   Администрации города Абакана

    Статья 94. Обязательность решений городского Совета  депутатов,
Постановлений Мэра города Абакана и Администрации города Абакана

    1. Решения городского Совета  депутатов  и  Постановления  Мэра
города Абакана, принятые в пределах их компетенции, обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями,  органами
государственной власти и управления и гражданами.
    2. Решения городского Совета  депутатов  и  Постановления  Мэра
города Абакана, принятые в пределах их компетенции, не  могут  быть
отменены органами государственной власти и управления.
    3.(Исключен  -  Решение Абаканского городского Совета депутатов
Республики Хакасия от 29.04.2003 г. N 401)
    4.(Исключен  -  Решение Абаканского городского Совета депутатов
Республики Хакасия от 29.04.2003 г. N 401)
    5.(Исключен  -  Решение Абаканского городского Совета депутатов
Республики Хакасия от 29.04.2003 г. N 401)

   Глава 12. Ответственность органов городского самоуправления и
           должностных лиц, контроль за их деятельностью

    Статья 95. Основание ответственности

    Органы городского самоуправления и их  должностные  лица  несут
ответственность перед населением города, государством,  физическими
и юридическими лицами в соответствии с законом.

    Статья 96. Ответственность перед населением

    Ответственность  органов   городского   самоуправления   и   их
должностных лиц перед  населением  наступает  в  результате  утраты
доверия населения.

    Статья 97. Ответственность перед государством

    1. Ответственность   органов   городского   самоуправления    и
должностных  лиц  городского  самоуправления   перед   государством
наступает в случае нарушения ими Конституции Российской  Федерации,
федеральных  законов,  Конституции  Республики   Хакасия,   законов
Республики Хакасия, Устава города Абакана.
    2. Органы  городского   самоуправления   и   должностные   лица
городского самоуправления несут  ответственность  за  осуществление
отдельных государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти
полномочия  обеспечены  соответствующими  органами  государственной
власти материальными и финансовыми средствами.

    Статья 98. Ответственность  перед  физическими  и  юридическими
лицами

    Ответственность  органов   городского   самоуправления   и   их
должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в
соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и
настоящим Уставом.

    Статья 99. Обжалование в суд решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  органов  городского
самоуправления и их должностных лиц

    Решения, принятые  путем  прямого  волеизъявления  (референдум,
собрание,  сход),  решения   и   действия   (бездействия)   органов
городского  самоуправления  и  их  должностных   лиц   могут   быть
обжалованы в суде или  арбитражном  суде  в  установленном  законом
порядке.

Глава 13. Муниципальная служба в органах городского самоуправления

    Статья 100. Организация муниципальной службы

    1. Муниципальная служба в органах  местного  самоуправления  г.
Абакана организуется в соответствии с  Законом  Республики  Хакасия
"О муниципальной службе в Республике Хакасия".
    2.(Исключен  -  Решение Абаканского городского Совета депутатов
Республики Хакасия от 01.07.2003 г. N 411)

    Статья 101. Дополнительные гарантии деятельности муниципального
служащего

    Муниципальному служащему за  счет  средств  городского  бюджета
гарантируется:
    1. Единовременное  денежное  поощрение  в   размере   до   пяти
должностных  окладов  за  выполнение  задания  особой  важности   и
сложности.
    2. В случае увечья  или  инвалидности,  полученных  в  связи  с
исполнением служебных обязанностей, муниципальный служащий за  счет
средств  городского  бюджета  получает  единовременное  пособие   в
размере  от  годового  до  пятилетнего   денежного   содержания   в
зависимости от степени утраты трудоспособности.
    3. В  случае  гибели  муниципального  служащего   в   связи   с
исполнением служебных обязанностей, семье муниципального  служащего
выплачивается  единовременное   пособие   в   размере   пятилетнего
денежного содержания. За  семьей  погибшего  сохраняется  право  на
получение  благоустроенного  жилого   помещения   на   условиях   и
основаниях, которые имели место на момент гибели служащего.

                     Раздел 6. Заключительный

          Глава 14. Заключительные и переходные положения

    Статья 102. Вступление Устава города Абакана в действие

    Устав  муниципального  образования  вступает  в  силу после его
официального   опубликования.   Официальное   опубликование  устава
муниципального  образования  производится  с  указанием  реквизитов
решения о его государственной регистрации. (В    редакции   Решения
Абаканского   городского   Совета   депутатов   Республики  Хакасия
от 13.06.2002 г. N 347)

    Статья 103. Изменение Устава

    Правом внесения предложений по изменению Устава обладают:
    - депутаты городского Совета депутатов в  количестве  не  менее
1/3 части от числа депутатов, установленного для городского  Совета
депутатов;
    - Мэр города Абакана;
    - не менее 1000 жителей города, подписавших петицию.
    Решение  городского  Совета  депутатов  об   изменении   Устава
считается принятым, если за него  проголосовало  не  менее  2/3  от
числа депутатов, установленного для городского Совета депутатов.

    Статья 104. Применение Устава

    Устав имеет прямое действие.
    Если в установленном законом  порядке  то  или  иное  положение
Устава будет признано недействительным вообще или  по  отношению  к
конкретным лицам или обстоятельствам, это  не  распространяется  на
другие положения Устава и не влияет на применение  какого-либо  его
положения к другим лицам и обстоятельствам.

    Статья 105. Распространение Устава

    После публикации в средствах массовой информации Устав издается
в виде отдельной брошюры тиражом,  достаточным  для  удовлетворения
спроса.
    Экземпляры Устава хранятся в Администрации города  Абакана,  во
всех городских библиотеках.


    Глава муниципального
    образования город Абакан          Н.Г. БУЛАКИН