Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 769-п

мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, проведение опросов и исследований;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Брянской области" и торжественного собрания, посвященного Дню российского предпринимательства.

Раздел 2 "Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" включает в себя:

предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;

субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство для собственных нужд производственных зданий или приобретение оборудования;

развитие системы микрофинансирования.

Раздел 3 "Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности" включает в себя:

создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра;

содействие развитию молодежного предпринимательства.

Раздел 4 "Создание и развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства" включает в себя:

субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением "Брянский областной бизнес-инкубатор";

создание Брянского областного промышленного парка.

6. Межбюджетные трансферты

 Условия предоставления и методика расчета

 межбюджетных трансфертов

Брянская область ежегодно участвует в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, который проводит Министерство экономического развития Российской Федерации, на предоставление субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации.

С целью проведения конкурсного отбора на предоставление соответствующих субсидий бюджетам муниципальных образований на областном уровне разрабатываются порядки предоставления и методики распределения субсидий:

бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Порядок предоставления субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, как и составы конкурсных комиссий, утверждаются постановлениями Правительства Брянской области.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, а также Методика распределения субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Брянской области для реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства приведены в приложениях 1, 2 к подпрограмме соответственно.

7. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Показатели, характеризующие текущее состояние этой сферы деятельности, а также ежегодные индикаторы результативности и эффективности и конечные результаты реализации подпрограммы, характеризующие состояние социально-экономического развития, с разбивкой по срокам и ресурсам приведены в приложении 1 к государственной программе.

 Приложение 1

 к подпрограмме "Государственная

  поддержка малого и среднего

  предпринимательства  в Брянской

  области"  (2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

 предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов

 (городских округов) для предоставления грантов начинающим

 субъектам малого предпринимательства

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, порядок распределения и формы отчета об их использовании.

2. Предоставление субсидий осуществляется в целях софинансирования мероприятия по предоставлению муниципальными районами (городскими округами) грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования расходов по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов;

наличие в утвержденной муниципальной программе развития малого предпринимательства мероприятия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент экономического развития Брянской области.

5. Отбор муниципальных районов (городских округов) Брянской области осуществляет департамент экономического развития Брянской области.

Положение о конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов) Брянской области утверждается департаментом экономического развития Брянской области.

Заключение по результатам отбора департамент экономического развития Брянской области представляет на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Брянской области.

Комиссия в ходе заседания рассматривает материалы претендентов, результаты отбора муниципальных районов (городских округов) и выносит решение о предоставлении и объеме субсидий участникам конкурса

6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Брянской области для предоставления субсидий являются:

число малых предприятий муниципального района (городского округа) на 1000 человек муниципального района (городского округа);

среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей муниципального района (городского округа) в % к общей среднесписочной численности работающих по муниципальному району (городскому округу);

оборот малых и средних предприятий муниципального района (городского округа) к обороту всех организаций муниципального района (городского округа) на последнюю отчетную дату;

прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года;

наличие в муниципальной программе развития малого предпринимательства расходов на мероприятие по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

7. Муниципальные районы (городские округа), претендующие на получение субсидии, предоставляют в департамент экономического развития Брянской области, следующие документы:

заявление на участие в конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов) (утверждается положением о конкурсном отборе);

пояснительную записку к мероприятию по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, с указанием информации по критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

выписку из нормативных правовых актов о местных бюджетах, в которых предусмотрено софинансирование в установленном объеме, или обязательство главы муниципального района (городского округа), подтверждающее софинансирование за счет средств местного бюджета в установленном объеме;

копию муниципальной программы развития малого предпринимательства.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом экономического развития Брянской области и администрациями муниципальных районов (городских округов) Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии, в том числе:

создание новых рабочих мест в течение срока реализации, предусмотренного в бизнес-плане,

обеспечение среднемесячной заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума по Брянской области для трудоспособного населения в течение срока реализации, предусмотренного в бизнес-плане;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательства представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии, в том числе порядок осуществления последующего контроля соблюдения условий предоставления гранта;

и) обязательным условием при предоставлении субсидий является согласие субъектов малого предпринимательства (получателей субсидий) на осуществление департаментом экономического развития Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и органами государственного (муниципального) финансового контроля (проверок) соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаментом экономического развития Брянской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

12. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Брянской области представляют Департаменту экономического развития Брянской области отчет об использовании субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого предпринимательства ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 1 к Порядку.

14. Департамент экономического развития Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании субсидий на реализацию мероприятия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке установленном законодательством.

16. В случае нарушения муниципальными районами (городскими округами) условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком на основании письменных требований департамента экономического развития Брянской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

17. Остатки субсидий, не использованные муниципальными районами (городскими округами) по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

18. Муниципальные районы (городские округа) несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а так же за своевременное представление отчетности в соответствии с действующим законодательством.

19. Контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетных средств их получателями осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Брянской области, органами государственного (муниципального) финансового контроля и департамент экономического развития Брянской области.

Приложение 1

 к Порядку предоставления субсидий бюджетам

  муниципальных районов (городских округов) для

  предоставления грантов начинающим субъектам  малого предпринимательства

 ОТЧЕТ

 об использовании субсидии на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства за __________________________ 2015 года

(нарастающим итогом)

 ______________________________________________________________________________________ (наименование муниципального района (городского округа))

N пп	Наименование  мероприятия	Объем средств государственной поддержки				Профинансировано				Фактически освоено				Количе-  ство предос-  тавлен-  ных грантов
		всего	в том числе			всего	в т.ч. из средств			всего	в т.ч. из средств
			феде-  раль-  ный  бюджет	бюджет субъек-  та РФ	мест-  ный бюджет		феде-  раль-  ный  бюджет	бюджет субъек-  та РФ	мест-  ный бюджет		феде-  раль-  ный  бюджет	бюджет субъек-  та РФ	мест-  ный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Высшее должностное лицо муниципального образования

                                                 ______________________ __________

                                                             (Ф.И.О.)                     (подпись)

 Главный бухгалтер муниципального образования

                                              ______________________ __________                                                         (Ф.И.О.)                      (подпись)

Приложение 2

 к Порядку предоставления субсидий бюджетам

  муниципальных районов (городских округов) для

  предоставления грантов начинающим субъектам  малого предпринимательства

ОТЧЕТ об использовании муниципальными районами (городскими округами) субсидий на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

 за ________________________ 2015 года

 (нарастающим итогом)

N пп	Наименование  муниципального образования	Объем средств государственной поддержки				Профинансировано				Фактически освоено				Количе-  ство предос-  тавлен-  ных грантов
		всего	в том числе			всего	в т.ч. из средств			всего	в т.ч. из средств
			феде-  раль-  ный  бюджет	бюджет субъек-  та РФ	мест-  ный бюджет		феде-  раль-  ный  бюджет	бюджет субъек-  та РФ	мест-  ный бюджет		феде-  раль-  ный  бюджет	бюджет субъек-  та РФ	мест-  ный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	…
2.	…
	Всего

 Директор департамента экономического

 развития Брянской области                                ______________________ __________

                                                                                       (Ф.И.О.)               (подпись)

 Главный бухгалтер департамента

экономического развития Брянской области            ______________________ __________

                                                                                            (Ф.И.О.)                 (подпись)      М.П.

МЕТОДИКА

 распределения субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) для предоставления грантов начинающим

субъектам малого предпринимательства

Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2015 года N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", в целях реализации подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (2014-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 г. N 769-п "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2014-2020 годы)".

Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства осуществляется по формуле:

Ri

 Сi = С --------, где: R

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

С - общий объем субсидий, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на соответствующий финансовый год;

R - общая суммарная балльная оценка заявок муниципальных районов (городских округов), подавших заявки;

Ri - суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа).

Суммарная балльная оценка i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается исходя из суммы баллов всех показателей:

N п/п	Наименование показателя	Баллы
1.	Число малых и средних предприятий муниципального района (городского округа) на 1000 человек муниципального района (городского округа)	от 0 до 5 баллов*:  менее 5 предприятий - 0 баллов;   5 предприятий - 1 балл;  от 6 до 7 предприятий - 2 балла;  от 8 до 9 предприятий - 3 балла;  10 предприятий - 4 балла;  более 10 предприятий - 5 баллов
2.	Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях и индивидуальных предпринимателей муниципального района (городского округа) в % к общей среднесписочной численности работающих по муниципальному району (городскому округу)	от 0 до 5 баллов*:  менее 15 % - 0 балл;  15-20 % - 1 балл;  от 20 до 22 % - 2 балла;  от 22 до 24 % - 3 балла;  от 24 до 25 % - 4 балла;   более 25 % - 5 баллов
3.	Оборот малых и средних предприятий муниципального района (городского округа) субъектами малого и среднего предпринимательства к обороту всех организаций муниципального района (городского округа) на последнюю отчетную дату	от 0 до 5 баллов*:  менее 15% - 0 баллов;  15-20 % - 1 балл;  от 20 до 24 % - 2 балла;  от 24 до 27 % - 3 балла;  от 27 до 30 % - 4 балла;  более 30 % - 5 баллов
4.	Прирост объема уплаченных налогов и сборов субъектами предпринимательской деятельности в местные бюджеты к соответствующему периоду прошлого года	от 1 до 5 баллов*:  до 5 % - 1 балл;  от 5 до 8 % - 2 балла;  от 8 до 12 % - 3 балла;  от 12 до 15 % - 4 балла;  более 15 % - 5 баллов
5.	Наличие расходов по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальной программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	от 0 до 4 баллов:  5% - 0 баллов;  5-10% - 1 балл;  10-15% - 2 балла;  15-20% - 3 балла; более 20% - 4 балла.