Закон Алтайского края от 31.12.2004 № 72-ЗС

 



                                Закон


                           Алтайского края


          О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
            детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                     родителей, в Алтайском крае"


    (В редакции Законов Алтайского края от 11.04.2006 г. N 22-ЗС;
         от 10.04.2007 г. N 34-ЗС; от 06.09.2007 г. N 78-ЗС;
         от 03.12.2008 г. N 119-ЗС; от 02.12.2009 г. N 91-ЗС;
         от 07.05.2010 г. N 26-ЗС; от 11.10.2012 г. N 74-ЗС)



     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением и обеспечением дополнительных гарантий  по  социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а
также лиц из числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в возрасте до 23 лет, проживающих на территории Алтайского
края.

     Статья 1.  Финансовое  обеспечение  дополнительных  гарантий   по
социальной  поддержке  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей

     1. Нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем,
необходимым   оборудованием,   предметами   личной   гигиены,  играми,
игрушками,  книгами,  на  приобретение хозяйственного инвентаря, нормы
расходов  на каждого ребенка для проведения культурно-массовой работы,
размер   денежных   средств  на  личные  нужды  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  воспитывающихся  в  краевых  и
муниципальных   образовательных   учреждениях   всех   типов,  краевых
учреждениях   социальной  защиты  населения,  здравоохранения,  других
учреждениях,  в  которых  находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения  родителей  утверждаются  Администрацией Алтайского края. (В
редакции    Законов    Алтайского    края   от 03.12.2008 г. N 119-ЗС;
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     2. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Алтайского    края
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     3. Предусмотренные настоящим Законом дополнительные  гарантии  по
социальной  поддержке  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  за исключением  обучающихся  и  воспитанников  федеральных
государственных   образовательных   учреждений,   являются  расходными
обязательствами Алтайского края.
     4. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских округов (далее - органы местного самоуправления)
наделяются  следующими  государственными  полномочиями  по  социальной
поддержке  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
находящихся  под  опекой (попечительством), в приемных семьях (далее -
государственные полномочия):
     1)  по  выплате  денежных  средств  на содержание ребенка в семье
опекуна (попечителя), приемной семье; (В  редакции  Закона  Алтайского
края от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     2) по выплате вознаграждения приемным родителям; (В      редакции
Закона Алтайского края от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского      края
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     4) по   обеспечению  бесплатного  проезда  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  санаторно-курортные
учреждения и обратно.
     (Часть      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 03.12.2008 г. N 119-ЗС)

     4.1. Порядок осуществления выплат, предусмотренных пунктами 3 и 4
настоящей статьи, устанавливается Администрацией Алтайского края.
(Часть дополнена - Закон Алтайского края от 03.12.2008 г. N 119-ЗС)

     5.    Средства    на    реализацию   государственных   полномочий
предусматриваются в краевом бюджете в виде субвенций. (В      редакции
Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)
     6. Объем субвенции, передаваемой органам местного самоуправления,
на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а
также  на  вознаграждение  приемных  родителей  определяется следующим
образом:
     1) в  части  расходов  на  содержание  ребенка  в  семье  опекуна
(попечителя),  приемной семье,  а  также  на  вознаграждение  приемных
родителей   -   исходя   из   численности   детей  в  семьях  опекунов
(попечителей),   приемных   семьях   и   размера   денежных   средств,
выплачиваемых  на  содержание  ребенка  в  семье опекуна (попечителя),
приемной семье, а также размера вознаграждения приемных родителей;
     2) в части расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа   в   санаторно-курортные
учреждения и обратно - исходя из прогнозной численности получателей.
     (Часть      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     7.  Органы  местного  самоуправления  наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок. (В   редакции  Закона  Алтайского
края от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)
     8.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных    полномочий   осуществляют   уполномоченные   органы
исполнительной  власти  Алтайского  края в сфере финансов и управления
образованием. (В       редакции       Закона      Алтайского      края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья 1.1. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления при осуществлении государственных
полномочий:
     1) принимают  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  нормативные  правовые  акты   об   установлении
расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
     2) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;
     3) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере
финансов    и    управления    образованием   проверок   осуществления
государственных полномочий и использования предоставленных субвенций.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья  1.2.  Полномочия органов исполнительной власти Алтайского
края

     1. Уполномоченный  орган  исполнительной власти Алтайского края в
сфере финансов:
     1) своевременно и в полном объеме перечисляет финансовые средства
органам  местного  самоуправления  для  осуществления  государственных
полномочий;
     2) контролирует   целевое   использование   финансовых   средств,
предоставленных  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) взыскивает   в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   финансовые   средства,   предоставленные    на
осуществление государственных полномочий;
     4) в   случаях,   установленных   законодательством    Российской
Федерации  и  Алтайского края,  в пределах своей компетенции издает по
вопросам    осуществления     органами     местного     самоуправления
государственных  полномочий  обязательные  для  исполнения нормативные
правовые акты.
     2. Уполномоченный  орган  исполнительной власти Алтайского края в
сфере управления образованием:
     1) дает  обязательные  для  исполнения  письменные предписания по
устранению  выявленных  нарушений  требований  федеральных  законов  и
законов  Алтайского  края  по вопросам осуществления органами местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
государственных полномочий;
     2) вносит предложения по совершенствованию  деятельности  органов
местного   самоуправления   при   осуществлении   ими  государственных
полномочий;
     3) оказывает   методическую   помощь   в  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья   1.3.   Отчетность  органов  местного  самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления  представляют  в  уполномоченные
органы исполнительной  власти  Алтайского  края  в  сфере  финансов  и
управления   образованием   отчеты  и  иную  информацию,  связанную  с
выполнением   государственных   полномочий,   в   порядке   и   сроки,
установленные указанными органами.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья  1.4. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1.  Осуществление  государственных  полномочий  органами местного
самоуправления может быть прекращено:
     1) в   случае   изменения   федерального   законодательства   или
законодательства Алтайского края,  в  связи  с  которым  осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий становится
невозможным;
     2) в  случае установления уполномоченными органами исполнительной
власти Алтайского края в  сфере  финансов  и  управления  образованием
фактов  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     3)   по  соглашению  между  органами  местного  самоуправления  и
Губернатором Алтайского края. (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 03.12.2008 г. N 119-ЗС)
     (Часть      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 06.09.2007 г. N 78-ЗС)
     2. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  устанавливается  законом Алтайского края,
которым определяются порядок и  сроки  возврата  неиспользованных  или
использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам
местного    самоуправления    для    осуществления     государственных
полномочий.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья 2. Дополнительные гарантии права на образование

     1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,лица из
числа   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
получившие  основное  общее  или  среднее  (полное) общее образование,
имеют  право  на  обучение  на  курсах  по  подготовке к поступлению в
учреждения   среднего  и  высшего  профессионального  образования  без
взимания  платы.  Размер  и  порядок  возмещения  расходов  курсов  по
подготовке   к   поступлению   в   учреждения   среднего   и   высшего
профессионального   образования   на  обучение  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  устанавливается Администрацией
Алтайского  края. (В редакции Законов Алтайского края от 03.12.2008 г.
N 119-ЗС; от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     2.  Дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
имеют   право   на   получение  второго  начального  профессионального
образования в образовательных учреждениях без взимания платы.       (В
редакции Закона Алтайского края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     3.  Дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся в краевых и муниципальных учреждениях начального, среднего
профессионального  образования,  а  также  обучающиеся,  потерявшие  в
период  обучения  обоих  или  единственного  родителя,  зачисляются на
полное государственное обеспечение за счет средств краевого бюджета до
окончания ими данного образовательного учреждения. (В  редакции Закона
Алтайского края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     3.1.   В   период  обучения  по  очной  форме  в  государственных
образовательных  учреждениях  начального  и среднего профессионального
образования,    государственных    и   муниципальных   образовательных
учреждениях  высшего  профессионального образования за лицами из числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, а также
обучающимися,  потерявшими  в  этот  период  обоих  или  единственного
родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на
полное   государственное  обеспечение  и  дополнительные  гарантии  по
социальной  поддержке  при  получении профессионального образования до
окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.  (Дополнен
- Закон Алтайского края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     4.   Обучающиеся   в   краевых  профессиональных  образовательных
учреждениях  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  лица  из  числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей,   имеют   право  на  получение  стипендии,  размер  которой
увеличивается   на   пятьдесят   процентов  по  сравнению  с  размером
стипендии,  установленной  для  обучающихся  в  данном образовательном
учреждении,  ежегодного  пособия  на приобретение учебной литературы и
письменных  принадлежностей  в размере трехмесячной стипендии, а также
ста процентов заработной платы, начисленной в период производственного
обучения и производственной практики. (В  редакции  Закона  Алтайского
края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     5. Выпускники всех типов образовательных учреждений - дети-сироты
и  дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  приезжающие  в  эти
образовательные   учреждения   в   каникулярное   время,   выходные  и
праздничные  дни,  по решению Совета образовательного учреждения могут
зачисляться  на  бесплатное  питание  и  проживание  на  период своего
пребывания в данном образовательном учреждении. (В   редакции   Закона
Алтайского края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     6.  Выпускники краевых и муниципальных образовательных учреждений
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц
из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за
исключением    лиц,   продолжающих   обучение   по   очной   форме   в
образовательных     учреждениях     профессионального     образования,
обеспечиваются  одеждой,  обувью, мягким инвентарем и оборудованием по
нормам,   утверждаемым   Администрацией   Алтайского   края,  а  также
единовременным  денежным  пособием  в  объеме  не менее 500 рублей. По
желанию  выпускников  образовательных учреждений одежда, обувь, мягкий
инвентарь и оборудование могут быть заменены денежной компенсацией. 
(В   редакции   Законов   Алтайского  края  от 03.12.2008 г. N 119-ЗС;
от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     7.  При  предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, академического отпуска по
медицинским  показаниям  за  ними  сохраняется  на  весь период полное
государственное обеспечение, выплачивается стипендия. (В      редакции
Закона Алтайского края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
     8.  Дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся  в  краевых  и  муниципальных образовательных учреждениях,
обеспечиваются:(Абзац    в    редакции    Закона    Алтайского    края
от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     1) бесплатным  проездом  на  городском,  пригородном,  в сельской
местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);
     2) бесплатным  проездом  один  раз  в  год  к  месту жительства и
обратно к месту учебы.
     (В редакции Закона Алтайского края от 03.12.2008 г. N 119-ЗС)
     9.  (Часть    утратила    силу    -    Закон    Алтайского   края
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     10.     Порядок     предоставления    дополнительных    гарантий,
предусмотренных  частью  8 настоящей статьи, в отношении детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  находящихся  на полном
государственном обеспечении в краевых, муниципальных образовательных и
иных учреждениях, устанавливается Администрацией Алтайского края.
     (В  редакции  Законов  Алтайского края от 03.12.2008 г. N 119-ЗС;
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС; от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)

     Статья 3.    Дополнительные   гарантии   права   на   медицинское
                  обслуживание

     1. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также  лицам  из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  предоставляется  бесплатное  медицинское  обслуживание   и
оперативное лечение в краевых и муниципальных лечебно-профилактических
учреждениях,  в том числе  проведение  диспансеризации,  оздоровления,
регулярных медицинских осмотров.
     2. Детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
лицам   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  предоставляются путевки в краевые и муниципальные школьные
и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха,
в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний,  а
также производится оплата проезда к месту лечения и обратно.

     Статья  4.  Дополнительные  гарантии  прав  на  имущество и жилое
помещение

     1.  Дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
которые   не   являются  нанимателями  жилых  помещений  по  договорам
социального  найма  или  членами  семьи нанимателя жилого помещения по
договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых помещений, а
также  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
являются  нанимателями  жилых помещений по договорам социального найма
или  членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание
в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно
обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного
жилищного  фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
в  порядке,  установленном  законами  и  иными  нормативными правовыми
актами Алтайского края.
     2.  Регистрационный  учет  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения  родителей, осуществляется как по месту жительства, так и по
месту  временного  пребывания  (учреждение  для  детей-сирот  и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   общежитие,  семья  опекуна
(попечителя),  приемная  семья).(Статья  в  редакции Закона Алтайского
края от 11.10.2012 г. N 74-ЗС)

     Статья 5. Дополнительные гарантии права на труд

     В соответствии с законодательством Российской Федерации:
     1) органы  государственной  службы  занятости  населения (далее -
органы службы занятости) при обращении  к  ним  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу  с  указанными
лицами  и  обеспечивают  диагностику их профессиональной пригодности с
учетом   состояния    здоровья,    профессиональную    подготовку    и
трудоустройство лиц данной категории;
     2) ищущим  работу  впервые   и   зарегистрированным   в   органах
государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам,
детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
и детей,  оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по
безработице в течение 6 месяцев в размере  уровня  средней  заработной
платы, сложившегося в Алтайском крае;
     3)  должностные  лица,  виновные  в  нарушении  условий  трудовых
договоров,   регулирующих  их  отношения  с  детьми-сиротами,  детьми,
оставшимися  без  попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, несут ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;      (В
редакции Закона Алтайского края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     4) работникам   из   числа  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  а также лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  высвобождаемым из организаций в
связи  с  их   ликвидацией,   сокращением   численности   или   штата,
работодатели   (их   правопреемники)   обязаны   обеспечить   за  счет
собственных   средств   необходимое   профессиональное   обучение    с
последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

     Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
     2.  Части  4-8  статьи  1,  статьи  1.1  -  1.4 настоящего Закона
ежегодно вводятся в действие законом Алтайского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год.(Часть  дополнена  - Закон Алтайского края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

Глава администрации
Алтайского края                                         М.С. Евдокимов


г.Барнаул
31 декабря 2004 года
N 72-ЗC