Закон Алтайского края от 31.12.2004 № 72-ЗС

 



                                Закон


                           Алтайского края


          О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
            детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                     родителей, в Алтайском крае"


    (В редакции Законов Алтайского края от 11.04.2006 г. N 22-ЗС;
         от 10.04.2007 г. N 34-ЗС; от 06.09.2007 г. N 78-ЗС;
         от 03.12.2008 г. N 119-ЗС; от 02.12.2009 г. N 91-ЗС;
         от 07.05.2010 г. N 26-ЗС; от 11.10.2012 г. N 74-ЗС;
                      от 07.10.2013 г. N 64-ЗС)



     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением и обеспечением дополнительных гарантий  по  социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а
также лиц из числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в возрасте до 23 лет, проживающих на территории Алтайского
края.

     Статья 1.  Финансовое  обеспечение  дополнительных  гарантий   по
социальной  поддержке  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей

     1. Нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем,
необходимым   оборудованием,   предметами   личной   гигиены,  играми,
игрушками,  книгами,  на  приобретение хозяйственного инвентаря, нормы
расходов  на каждого ребенка для проведения культурно-массовой работы,
размер   денежных   средств  на  личные  нужды  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, помещенных под надзор в краевые и
муниципальные   образовательные   организации,   краевые   медицинские
организации,   краевые  организации,  оказывающие  социальные  услуги,
утверждаются  нормативными  правовыми  актами Администрации Алтайского
края. (В редакции Закона Алтайского края от 07.10.2013 г. N 64-ЗС)
     2. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Алтайского    края
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     3.  Предусмотренные  настоящим Законом дополнительные гарантии по
социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,   за   исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных
государственных   образовательных  организациях,  являются  расходными
обязательствами Алтайского края. (В  редакции  Закона  Алтайского края
от 07.10.2013 г. N 64-ЗС)
     4. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских округов (далее - органы местного самоуправления)
наделяются  следующими  государственными  полномочиями  по  социальной
поддержке  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
находящихся  под  опекой (попечительством), в приемных семьях (далее -
государственные полномочия):
     1)  по  выплате  денежных  средств  на содержание ребенка в семье
опекуна (попечителя), приемной семье; (В  редакции  Закона  Алтайского
края от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     2) по выплате вознаграждения приемным родителям; (В      редакции
Закона Алтайского края от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского      края
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     4) по   обеспечению  бесплатного  проезда  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  санаторно-курортные
учреждения и обратно.
     (Часть      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 03.12.2008 г. N 119-ЗС)

     4.1. Порядок осуществления выплат, предусмотренных пунктами 3 и 4
настоящей статьи, устанавливается Администрацией Алтайского края.
(Часть дополнена - Закон Алтайского края от 03.12.2008 г. N 119-ЗС)

     5.    Средства    на    реализацию   государственных   полномочий
предусматриваются в краевом бюджете в виде субвенций. (В      редакции
Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)
     6. Объем субвенции, передаваемой органам местного самоуправления,
на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а
также  на  вознаграждение  приемных  родителей  определяется следующим
образом:
     1) в  части  расходов  на  содержание  ребенка  в  семье  опекуна
(попечителя),  приемной семье,  а  также  на  вознаграждение  приемных
родителей   -   исходя   из   численности   детей  в  семьях  опекунов
(попечителей),   приемных   семьях   и   размера   денежных   средств,
выплачиваемых  на  содержание  ребенка  в  семье опекуна (попечителя),
приемной семье, а также размера вознаграждения приемных родителей;
     2) в части расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  и  лиц  из  их  числа   в   санаторно-курортные
учреждения и обратно - исходя из прогнозной численности получателей.
     (Часть      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 02.12.2009 г. N 91-ЗС)
     7.  Органы  местного  самоуправления  наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок. (В   редакции  Закона  Алтайского
края от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)
     8.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных    полномочий   осуществляют   уполномоченные   органы
исполнительной  власти  Алтайского  края в сфере финансов и управления
образованием. (В       редакции       Закона      Алтайского      края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья 1.1. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления при осуществлении государственных
полномочий:
     1) принимают  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  нормативные  правовые  акты   об   установлении
расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
     2) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;
     3) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере
финансов    и    управления    образованием   проверок   осуществления
государственных полномочий и использования предоставленных субвенций.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья  1.2.  Полномочия органов исполнительной власти Алтайского
края

     1. Уполномоченный  орган  исполнительной власти Алтайского края в
сфере финансов:
     1) своевременно и в полном объеме перечисляет финансовые средства
органам  местного  самоуправления  для  осуществления  государственных
полномочий;
     2) контролирует   целевое   использование   финансовых   средств,
предоставленных  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) взыскивает   в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   финансовые   средства,   предоставленные    на
осуществление государственных полномочий;
     4) в   случаях,   установленных   законодательством    Российской
Федерации  и  Алтайского края,  в пределах своей компетенции издает по
вопросам    осуществления     органами     местного     самоуправления
государственных  полномочий  обязательные  для  исполнения нормативные
правовые акты.
     2. Уполномоченный  орган  исполнительной власти Алтайского края в
сфере управления образованием:
     1) дает  обязательные  для  исполнения  письменные предписания по
устранению  выявленных  нарушений  требований  федеральных  законов  и
законов  Алтайского  края  по вопросам осуществления органами местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
государственных полномочий;
     2) вносит предложения по совершенствованию  деятельности  органов
местного   самоуправления   при   осуществлении   ими  государственных
полномочий;
     3) оказывает   методическую   помощь   в  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья   1.3.   Отчетность  органов  местного  самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления  представляют  в  уполномоченные
органы исполнительной  власти  Алтайского  края  в  сфере  финансов  и
управления   образованием   отчеты  и  иную  информацию,  связанную  с
выполнением   государственных   полномочий,   в   порядке   и   сроки,
установленные указанными органами.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья  1.4. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1.  Осуществление  государственных  полномочий  органами местного
самоуправления может быть прекращено:
     1) в   случае   изменения   федерального   законодательства   или
законодательства Алтайского края,  в  связи  с  которым  осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий становится
невозможным;
     2) в  случае установления уполномоченными органами исполнительной
власти Алтайского края в  сфере  финансов  и  управления  образованием
фактов  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     3)   по  соглашению  между  органами  местного  самоуправления  и
Губернатором Алтайского края. (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 03.12.2008 г. N 119-ЗС)
     (Часть      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 06.09.2007 г. N 78-ЗС)
     2. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  устанавливается  законом Алтайского края,
которым определяются порядок и  сроки  возврата  неиспользованных  или
использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам
местного    самоуправления    для    осуществления     государственных
полномочий.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

     Статья 2. Дополнительные гарантии права на образование
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 07.10.2013 г. N 64-ЗС)

     1. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных
организаций  высшего  образования  за  счет  средств  соответствующего
бюджета    бюджетной   системы   Российской   Федерации   в   порядке,
установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-Ф3 "Об
образовании в Российской Федерации".
     2. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
имеют  право   на   получение   второго   среднего   профессионального
образования  по  программе  подготовки  квалифицированных  рабочих без
взимания платы.  Размер и порядок возмещения расходов профессиональных
образовательных   организаций   на   обучение   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся   без  попечения  родителей,  устанавливаются  нормативными
правовыми актами Администрации Алтайского края.
     3. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
обучающиеся  по  имеющим  государственную аккредитацию образовательным
программам  среднего   профессионального   образования   или   высшего
образования  по очной форме обучения за счет средств краевого бюджета,
а также обучающиеся,  потерявшие в период обучения обоих родителей или
единственного   родителя,   зачисляются   на   полное  государственное
обеспечение до завершения обучения.
     В период  обучения   по   имеющим  государственную   аккредитацию
образовательным программам среднего профессионального образования  или
высшего образования по очной  форме обучения за счет средств  краевого
бюджета  за  лицами  из  числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период  обоих
или единственного родителя,  в случае достижения  ими возраста 23  лет
сохраняется   право   на   полное   государственное   обеспечение    и
дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего
профессионального  образования или  высшего  образования до  окончания
обучения по указанным образовательным программам.
     4. Детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без попечения родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  обучающимся  за  счет  средств краевого бюджета по имеющим
государственную  аккредитацию  образовательным  программам,  наряду  с
полным   государственным   обеспечением   выплачивается   стипендия  в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012  года  N  273-ФЭ
"Об   образовании   в  Российской  Федерации",  ежегодное  пособие  на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере
трехмесячной  стипендии,  а  также  сто  процентов  заработной  платы,
начисленной в период  производственного  обучения  и  производственной
практики.
     Размер и  порядок   выплаты  пособия   на  приобретение   учебной
литературы и  письменных  принадлежностей, а  также заработной  платы,
начисленной  в период  производственного  обучения и  производственной
практики, детям-сиротам и  детям, оставшимся без попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, обучающимся  за счет  средств краевого  бюджета по  имеющим
государственную      аккредитацию     образовательным      программам,
устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Алтайского
края.
     5. Выпускники    организаций,    осуществляющих   образовательную
деятельность,  -  дети-сироты  и  дети,   оставшиеся   без   попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  приезжающие в каникулярное время,  выходные и  праздничные
дни  в  эти  организации,  по  решению  их  органов  управления  могут
зачисляться на  бесплатное  питание  и  проживание  на  период  своего
пребывания в них.
     6. Выпускники   организаций,    осуществляющих    образовательную
деятельность,  обучавшиеся  по  имеющим  государственную  аккредитацию
образовательным  программам  за  счет  средств  краевого  бюджета,   -
дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   за
исключением  лиц,  продолжающих  обучение  по  имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств
краевого бюджета,  обеспечиваются одеждой,  обувью, мягким инвентарем,
оборудованием  и   единовременным   денежным   пособием   в   порядке,
установленном  нормативными  правовыми актами Администрации Алтайского
края.
     7. При   предоставлении  обучающимся  -  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  академического отпуска по
медицинским показаниям за  ними  сохраняется  на  весь  период  полное
государственное обеспечение,  им выплачивается стипендия. Организация,
осуществляющая образовательную деятельность,  содействует  организации
их лечения.
     8. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
обучающиеся за счет средств краевого или местных  бюджетов  в  имеющих
государственную     аккредитацию     образовательных     организациях,
обеспечиваются:
     1) бесплатным  проездом на городском,  пригородном транспорте,  в
сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси);
     2) бесплатным  проездом  один  раз  в  год  к  месту жительства и
обратно к месту учебы.
     9. Порядок      предоставления      дополнительных      гарантий,
предусмотренных   частью   8   настоящей    статьи,    устанавливается
нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края.

     Статья 3.    Дополнительные   гарантии   права   на   медицинское
                  обслуживание

     1.  Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей, а
также  лицам  из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских
организациях  государственной  системы здравоохранения и муниципальной
системы  здравоохранения,  в том числе высокотехнологичная медицинская
помощь,    проведение    диспансеризации,   оздоровления,   регулярных
медицинских осмотров. (В     редакции     Закона    Алтайского    края
от 07.10.2013 г. N 64-ЗС)
     2.  Детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения родителей,
лицам   из   числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   предоставляются   путевки   в   краевые  и  муниципальные
оздоровительные  лагеря,  в санаторно-курортные учреждения при наличии
медицинских  показаний,  а  также  производится оплата проезда к месту
лечения и обратно. (В      редакции     Закона     Алтайского     края
от 07.10.2013 г. N 64-ЗС)

     Статья  4.  Дополнительные  гарантии  прав  на  имущество и жилое
помещение

     1.  Дети-сироты  и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
которые   не   являются  нанимателями  жилых  помещений  по  договорам
социального  найма  или  членами  семьи нанимателя жилого помещения по
договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых помещений, а
также  дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
являются  нанимателями  жилых помещений по договорам социального найма
или  членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание
в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно
обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного
жилищного  фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
в  порядке,  установленном  законами  и  иными  нормативными правовыми
актами Алтайского края.
     2.  Регистрационный  учет  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения  родителей, осуществляется как по месту жительства, так и по
месту  временного  пребывания  (учреждение  для  детей-сирот  и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   общежитие,  семья  опекуна
(попечителя),  приемная  семья).(Статья  в  редакции Закона Алтайского
края от 11.10.2012 г. N 74-ЗС)

     Статья 5. Дополнительные гарантии права на труд

     В соответствии с законодательством Российской Федерации:
     1) органы  государственной  службы  занятости  населения (далее -
органы службы занятости) при обращении  к  ним  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу  с  указанными
лицами  и  обеспечивают  диагностику их профессиональной пригодности с
учетом   состояния    здоровья,    профессиональную    подготовку    и
трудоустройство лиц данной категории;
     2) ищущим  работу  впервые   и   зарегистрированным   в   органах
государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам,
детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
и детей,  оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по
безработице в течение 6 месяцев в размере  уровня  средней  заработной
платы, сложившегося в Алтайском крае;
     3)  должностные  лица,  виновные  в  нарушении  условий  трудовых
договоров,   регулирующих  их  отношения  с  детьми-сиротами,  детьми,
оставшимися  без  попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, несут ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;      (В
редакции Закона Алтайского края от 07.05.2010 г. N 26-ЗС)
     4) работникам   из   числа  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  а также лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  высвобождаемым из организаций в
связи  с  их   ликвидацией,   сокращением   численности   или   штата,
работодатели   (их   правопреемники)   обязаны   обеспечить   за  счет
собственных   средств   необходимое   профессиональное   обучение    с
последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

     Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
     2.  Части  4-8  статьи  1,  статьи  1.1  -  1.4 настоящего Закона
ежегодно вводятся в действие законом Алтайского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год.(Часть  дополнена  - Закон Алтайского края
от 11.04.2006 г. N 22-ЗС)

Глава администрации
Алтайского края                                         М.С. Евдокимов


г.Барнаул
31 декабря 2004 года
N 72-ЗC