КОДЕКС
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О ВЫБОРАХ,
РЕФЕРЕНДУМЕ, ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТОВ
(В редакции Законов Алтайского края от 01.12.2003 г. N 60-ЗС;
от 02.12.2003 г. N 68-ЗС; от 25.12.2003 г. N 75-ЗС;
от 15.04.2005 г. N 22-ЗС; от 29.11.2005 № 102-ЗС;
от 29.12.2006 № 150-ЗС;
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС;
от 08.11.2007 г. №
106-ЗС; от 02.07.2008 г. №
59-ЗС;
от 03.07.2009 г. №
56-ЗС; от 12.03.2010 г. №
16-ЗС;
от 10.03.2011 г. №
32-ЗС; от 10.05.2011 г. №
44-ЗС;
от 30.05.2011 г. №
72-ЗС)
Кодекс
Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов (далее - Кодекс) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края гарантирует гражданам
Российской Федерации на территории Алтайского края свободное волеизъявление при
проведении выборов, референдума, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва
депутатов, а также защиту связанных с ними прав и свобод граждан.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий
Кодекс регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением
выборов в Алтайское краевое Законодательное Собрание, в органы местного самоуправления,
референдума Алтайского края, местного референдума, краевого народного опроса
(плебисцита) (далее - народного опроса), отзыва депутатов Алтайского краевого
Законодательного Собрания.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
2. Настоящий
Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Алтайского края.
3. В случае
принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума
Алтайского края или местного референдума, кампании народного опроса, кампании
отзыва закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки
и проведения соответствующих выборов, референдума, народного опроса, отзыва,
либо в случае внесения в этот период в закон Алтайского края изменений,
касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов,
референдума, народного опроса, отзыва, указанные закон и изменения применяются
к выборам, народному опросу, отзыву, которые назначены после их вступления в
силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после
вступления в силу указанных закона и изменений.
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Настоящим
Кодексом определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации права
на участие в народных опросах и отзывах депутатов, а также дополнительные
гарантии реализации гражданами Российской Федерации права на участие в выборах
и референдумах, проводимых на территории Алтайского края. Перечисление в
настоящем Кодексе гарантий реализации гражданами Российской Федерации прав на
участие в выборах и референдумах не должно толковаться как отрицание или
умаление других гарантий, установленных Федеральным законом.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Народный опрос,
отзыв проводятся в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим
Кодексом для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных
настоящим Кодексом.
5. Основные и
дополнительные гарантии прав граждан Российской Федерации, установленные
настоящим Кодексом, могут быть изменены не иначе как путем внесения в него
изменений.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Настоящий
Кодекс не должен противоречить Федеральному закону. Если настоящий Кодекс
противоречит Федеральному закону, применяются нормы Федерального закона.
7. Законы
Алтайского края, иные нормативные правовые акты о выборах, референдуме,
народном опросе и отзыве, принимаемые в Алтайском крае, не должны противоречить
настоящему Кодексу. Если законы Алтайского края, иные нормативные правовые акты
о выборах, референдуме, народном опросе и отзыве, принимаемые в Алтайском крае,
противоречат настоящему Кодексу, применяются нормы настоящего Кодекса.
Статья 2.
Основные термины и понятия
1. В настоящем
Кодексе используются следующие основные термины и понятия:
1) агитационные
материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки
агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в
период избирательной кампании, кампании референдума, кампании народного опроса,
кампании отзыва;
2) агитационный
период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию;
3) агитация -
предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума, агитация по вопросам
народного опроса, агитация по вопросам отзыва;
4) агитация по
вопросам народного опроса - деятельность, осуществляемая в период кампании
народного опроса и имеющая целью побудить или побуждающая участников народного
опроса голосовать либо отказаться от голосования на народном опросе, поддержать
либо отвергнуть вынесенный на народный опрос вопрос;
5) агитация по
вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании отзыва и
имеющая целью побудить или побуждающая участников отзыва поддержать инициативу
проведения отзыва либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо
отказаться от голосования по отзыву, голосовать за или против отзыва;
6) бюллетень -
избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме, бюллетень
для голосования на народном опросе, бюллетень для голосования по отзыву;
7) вопрос
(вопросы) референдума, народного опроса - вопрос (вопросы), проект закона,
иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или
проводится референдум, народный опрос;
8) выборное
должностное лицо - избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального
образования;
(в ред. Закона Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС)
9) гарантии
избирательных прав, права на участие в референдуме, права на участие в народном
опросе, права на участие в отзыве - установленные Конституцией Российской
Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и
процедуры, обеспечивающие реализацию указанных прав граждан Российской
Федерации;
10) добровольное
пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской
Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет
кандидата, избирательного объединения, специальный счет референдума,
специальный счет народного опроса, специальный счет отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
11) добровольное
пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом
денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата,
избирательного объединения, специальный счет референдума, специальный счет
народного опроса, специальный счет отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
12) доверенное
лицо - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять агитационную
и иную законную деятельность, способствующую выдвижению и избранию кандидата,
списка кандидатов, краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов, препятствующую отзыву депутата;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
13) закон -
федеральный конституционный закон, федеральный закон, настоящий Кодекс, иной
закон Алтайского края;
14) закон
Алтайского края - настоящий Кодекс, иной закон Алтайского края;
15) избиратель,
участник референдума, участник народного опроса, участник отзыва (далее -
избиратель) - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным
правом, правом на участие в референдуме, народном опросе, отзыве;
16) избиратель
зарегистрированный (зарегистрированный избиратель) - избиратель,
зарегистрированный по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в порядке,
установленном в соответствии с Федеральным законом, статьей 14 настоящего
Кодекса;
17)
избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с
федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение
или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии
с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При
проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав
муниципальных образований избирательным объединением является также иное
общественное объединение, отвечающее требованиям пункта 2 статьи 45 настоящего
Кодекса;
(в ред. Закона Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС)
18) исключен. -
Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС;
19) инициативная
группа - группа граждан, создаваемая с целью проведения референдума, отзыва,
руководящий орган общественного объединения, отвечающий установленным
Федеральным законом и настоящим Кодексом условиям, либо руководящий орган его
регионального отделения или иного структурного подразделения, выдвинувшие
инициативу проведения референдума, отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
20) инициаторы
голосования - инициативная группа, субъекты, выдвинувшие инициативу проведения
народного опроса, субъекты, выдвинувшие кандидата, список кандидатов, краевой
список кандидатов, муниципальный список кандидатов при проведении выборов;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
21) кампания
народного опроса - деятельность по подготовке и проведению народного опроса,
осуществляемая в период со дня принятия уполномоченным органом решения о
назначении народного опроса до дня представления комиссией, организующей
народный опрос, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных на подготовку и проведение народного опроса;
22) кампания
отзыва - деятельность по подготовке и проведению отзыва, осуществляемая в
период со дня регистрации инициативной группы до дня представления комиссией,
организующей отзыв, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня отказа в проведении отзыва;
23) комиссия
избирательная (избирательная комиссия), комиссия референдума, комиссия
народного опроса, комиссия отзыва (далее - комиссия) - коллегиальный орган,
формируемый в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом,
настоящим Кодексом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение
выборов, референдума, народного опроса, отзыва;
24) комиссия
вышестоящая (вышестоящая комиссия) - определенная в качестве таковой законом,
уставом муниципального образования комиссия, организующая и обеспечивающая
подготовку и проведение выборов, референдума, народного опроса, отзыва, по
отношению к иным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этих же выборов, референдума, народного опроса, отзыва;
25) комиссия
нижестоящая (нижестоящая комиссия) - определенная в качестве таковой законом,
уставом муниципального образования комиссия, организующая и обеспечивающая
подготовку и проведение выборов, референдума, народного опроса, отзыва, по
отношению к иным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этих же выборов, референдума, народного опроса, отзыва;
26) комиссия,
организующая выборы, референдум, народный опрос, отзыв (организующая выборы,
референдум, народный опрос, отзыв комиссия), - комиссия, на которую законом,
уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех
комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума,
народного опроса, отзыва;
27) наблюдатель
- гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за
проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в
период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов
выборов, референдума, народного опроса, отзыва, включая деятельность комиссии
по проверке правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов, референдума, народного опроса, отзыва;
28) народный
опрос - форма выявления мнения граждан Российской Федерации по важным вопросам
государственного значения с целью принятия соответствующими органами
государственной власти Алтайского края рациональных решений, осуществляемого
посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на
участие в народном опросе;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
29) - 30)
исключены. - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС;
31) организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации
телерадиовещания), и редакции периодических печатных изданий;
32) органы
государственной власти Алтайского края - Алтайское краевое Законодательное
Собрание, избираемое непосредственно гражданами Российской Федерации в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами
Алтайского края, Губернатор Алтайского края, Администрация Алтайского края, а
также иные органы государственной власти Алтайского края, предусмотренные
Уставом (Основным Законом) Алтайского края;
(пп. 32 в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
33) органы
местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного
самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые
непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых
осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края,
законами Алтайского края, уставами муниципальных образований;
34) отзыв -
форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по досрочному
прекращению полномочий депутата, осуществляемого на основе специально
назначенного голосования;
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
35) официальное
обнародование - при отсутствии периодических печатных изданий доведение до
всеобщего сведения правовых актов органов местного самоуправления и комиссий в
порядке и способами, предусмотренными в соответствии с законом уставами
муниципальных образований;
36) официальное
опубликование - доведение до всеобщего сведения посредством опубликования в
газете "Алтайская правда" и (или) Сборнике законодательства
Алтайского края (для правовых актов органов государственной власти Алтайского
края и Избирательной комиссии Алтайского края); в муниципальных периодических
печатных средствах массовой информации в соответствии с уставами муниципальных
образований;
37) право на
участие в народном опросе - право граждан Российской Федерации голосовать по
вопросам народного опроса, а также участвовать в других действиях по подготовке
и проведению народного опроса;
38) право на
участие в отзыве - право граждан Российской Федерации голосовать за или против
отзыва, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению
отзыва;
39) специальный
фонд - фонд референдума, фонд народного опроса, фонд отзыва;
40) список
избирателей - список избирателей, список участников референдума, список
участников народного опроса, список участников отзыва;
41) список
кандидатов - список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по
одномандатным избирательным округам на выборах в Алтайское краевое
Законодательное Собрание, по одномандатным и (или) многомандатным избирательным
округам на выборах в представительный орган муниципального образования, а также
указанный список, заверенный организующей выборы избирательной комиссией;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
42) список
кандидатов краевой (краевой список кандидатов) - единый список кандидатов,
выдвинутый избирательным объединением на выборах в Алтайское краевое
Законодательное Собрание, а также указанный список, заверенный либо
зарегистрированный Избирательной комиссией Алтайского края;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
42.1) список
кандидатов муниципальный (муниципальный список кандидатов) - единый список
кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах депутатов
представительного органа муниципального образования, а также указанный список,
заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией муниципального
образования;
(пп. 42.1 введен Законом Алтайского края
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
43) средняя
норма представительства избирателей - количество избирателей, устанавливаемое
путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Алтайского
края или соответствующего муниципального образования, на число распределяемых
по мажоритарной системе депутатских мандатов в Алтайском краевом
Законодательном Собрании или соответственно представительном органе
муниципального образования, определенное Уставом (Основным Законом) Алтайского
края или уставом соответствующего муниципального образования;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
44) стороны по
проведению голосования - стороны по проведению референдума, стороны по
проведению народного опроса, стороны по проведению отзыва;
45) стороны по
проведению отзыва - инициативная группа и лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения отзыва;
46) стороны по
проведению референдума, народного опроса - инициаторы голосования и группы
участников референдума, участников народного опроса, созданные после
регистрации инициативной группы по проведению референдума, после назначения
народного опроса и зарегистрированные соответствующей комиссией. В качестве
указанных групп участников референдума, участников народного опроса выступают руководящие
органы общественных объединений (их структурных подразделений), устав которых
предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые
зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне,
соответствующем уровню референдума, народного опроса, или на более высоком
уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой о проведении
референдума, до дня назначения народного опроса. В качестве указанных групп
участников референдума, участников народного опроса соответственно уровню
референдума, народного опроса могут выступать руководящие органы политических
партий (их структурных подразделений);
47)
уполномоченный представитель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный
кандидатом, избирательным объединением, стороной по проведению голосования
представлять их в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом по
всем вопросам, связанным с участием в избирательной кампании, кампании
референдума, кампании народного опроса, кампании отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
48) участки для
голосования - избирательные участки, участки референдума, участки народного
опроса, участки отзыва;
49) - 50)
утратили силу. - Закон Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС.
2. Другие
основные термины и понятия, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том
же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3.
Принципы проведения выборов, референдума, народного опроса, отзыва
1. Гражданин
Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин
Российской Федерации участвует в референдуме, народном опросе, отзыве на основе
всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие
гражданина Российской Федерации в выборах, референдуме, народном опросе, отзыве
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в
выборах, референдуме, народном опросе, отзыве либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
4. Деятельность
комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, народного опроса,
отзыва, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, референдума, народного опроса, отзыва осуществляется
открыто и гласно.
5. Иностранные
граждане, за исключением случая, указанного в соответствии с Федеральным
законом, в пункте 8 статьи 4 настоящего Кодекса, лица без гражданства,
иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую
либо препятствующую выдвижению кандидатов, краевых списков кандидатов,
муниципальных списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов,
выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума,
достижению определенного результата на выборах, референдуме.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6. Выборы,
референдумы, народный опрос, отзыв организуют и проводят комиссии.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
Статья 4.
Всеобщее избирательное право, право на участие в референдуме, народном опросе,
отзыве
1. Гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать,
голосовать на референдуме, народном опросе, по отзыву, а по достижении
возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края,
- быть избранным в Алтайское краевое Законодательное Собрание и органы местного
самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и
проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях
по подготовке и проведению референдума, народного опроса, отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
2. Гражданин
Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в
референдуме, народном опросе, отзыве независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют
права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные
судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
3.1. Не имеют
права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть
избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено
международным договором Российской Федерации.
(п. 3.1 введен Законом Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3.2. Не имеют права
быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к
лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и
имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за
указанные преступления;
2) осужденные за
совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных
Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на
выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые
административному наказанию за совершение административных правонарушений,
предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до
окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым
административному наказанию;
(в ред. Закона Алтайского края от 08.11.2007 г. №
106-ЗС)
4) в отношении
которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 77 настоящего Кодекса, либо совершения действий,
предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж"
пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия
совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока
полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания или органа местного
самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для
избрания которого назначены выборы.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
(п. 3.2 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
4. Активным
избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено
в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации
вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено
данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его
права на участие в выборах в Алтайское краевое Законодательное Собрание, органы
местного самоуправления.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
5. Ограничения
пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства
гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской
Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина
Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией
Российской Федерации.
6. При наличии в
отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о
лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в
течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах в Алтайское краевое
Законодательное Собрание, органы местного самоуправления состоится до истечения
указанного срока.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
7. Ограничения,
связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, устанавливаются
федеральными законами.
8. На основании
международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном
законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на
тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
9. Иностранные
граждане, которые в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи имеют право
участвовать в выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, при проведении
их отзыва пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами
Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами или
международными договорами Российской Федерации.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 5. Равное
избирательное право, право на участие в референдуме, народном опросе, отзыве
1. Граждане
Российской Федерации участвуют в выборах, референдуме, народном опросе, отзыве
на равных основаниях.
2. Если на выборах
в представительный орган муниципального образования образуются избирательные
округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное
числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим
числом мандатов, либо один голос.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Избирательные
объединения участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Кодексом.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Избирательные
объединения, иные общественные объединения участвуют в референдуме, народном
опросе на равных основаниях в порядке, установленном Федеральным законом,
настоящим Кодексом.
Статья 6. Прямое
избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме, народном
опросе, отзыве
Гражданин
Российской Федерации голосует на выборах, референдуме, народном опросе, по
отзыву соответственно за кандидата (краевой список кандидатов, муниципальный
список кандидатов), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - за или
против кандидата, за вынесенный на референдум, народный опрос вопрос или против
него, за или против отзыва непосредственно.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Статья 7. Тайное
голосование
Голосование на
выборах, референдуме, народном опросе, отзыве является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8.
Обязательность проведения выборов, референдума, отзыва
1. Выборы
Алтайского краевого Законодательного Собрания, органов местного самоуправления
или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки,
обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
2. Назначение и
проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения
инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно
уровню референдума Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Алтайского
края, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.
3. Назначение и
проведение отзыва обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения
инициативы проведения отзыва и ее реализации, установленные Уставом (Основным
Законом) Алтайского края, законами Алтайского края.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 9. Срок
полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания и органов местного
самоуправления
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. Срок, на
который избираются Алтайское краевое Законодательное Собрание, органы местного
самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных
органов и депутатов устанавливается соответственно Уставом (Основным Законом)
Алтайского края, законами Алтайского края, уставами муниципальных образований.
Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет. Днем
окончания срока, на который избираются Алтайское краевое Законодательное
Собрание, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является
второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных
органов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона,
- второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных
органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования
на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье
октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или
депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье
марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим
днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или
депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье
октября.
(в ред. Законов Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 12.03.2010 г. №
16-ЗС)
Совмещение дней
голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет
иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным
бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением
досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
2. Изменение
(продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев,
установленных пунктами 6, 9 и 10 статьи 81.1 и пунктами 4 и 6 статьи 82
Федерального закона.
(в ред. Законов Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС, от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
3. Если срок
полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то
указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия
чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных
органов или депутатов.
4. Порядок
исчисления сроков, установленных настоящей статьей, а также иными статьями
настоящего Кодекса, определяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального
закона.
Статья 10. День
и время проведения выборов, референдума, народного опроса, отзыва
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. Днями
голосования на выборах в Алтайское краевое Законодательное Собрание (далее -
Законодательное Собрание), органы местного самоуправления являются второе
воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Кодексом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки
полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10, пунктами 8 и 10 статьи 81.1,
пунктом 6 статьи 82 Федерального закона.
(в ред. Законов Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
2. В
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, голосование на
выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на
день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое
в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта,
на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным
днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим
днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье
октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном
порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
3. Голосование
на референдуме, народном опросе, отзыве может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный
день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным
днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем.
4. Голосование
проводится с 8 до 20 часов по местному времени за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 6 статьи 96 настоящего Кодекса.
(п. 4 в ред. Закона Алтайского края от 08.11.2007 г. №
106-ЗС)
4.1. На участках
для голосования, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях,
участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени,
установленного пунктом 4 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели,
включенные в список избирателей.
(п. 4.1 введен Законом Алтайского края от 08.11.2007 г. №
106-ЗС)
5. При
совмещении дня голосования на выборах в Законодательное Собрание, органы
местного самоуправления, на референдуме Алтайского края, местном референдуме,
народном опросе, отзыве с днем голосования на выборах в федеральные органы
государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства,
на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования
определяется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
Статья 11.
Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума, отзыва
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Абзац исключен.
- Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
Референдум,
отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного
положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на
которой предполагается проводить референдум, отзыв или на части этой
территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного
положения.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Глава 2
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
ОКРУГА, ОКРУГА РЕФЕРЕНДУМА,
ОКРУГА НАРОДНОГО
ОПРОСА, ОКРУГА ОТЗЫВА,
УЧАСТКИ ДЛЯ
ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 12.
Образование (определение) избирательных округов, округов референдума, округов
народного опроса, округов отзыва
1. Для
проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные
избирательные округа либо определяется единый избирательный округ; для
проведения референдума, народного опроса, отзыва определяется округ
референдума, округ народного опроса, округ отзыва.
2. Одномандатные
и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в
соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Кодекса. Избирательная комиссия,
организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который
должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы,
определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных
образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ
(если избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части
территории административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного
округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или комиссии,
на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число
избирателей в каждом избирательном округе. Законодательное Собрание,
представительный орган муниципального образования утверждает схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который
должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
3. Если
Законодательное Собрание отсутствует либо на территории, на которой проводятся
выборы, представительные органы муниципального образования отсутствуют или новая
схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена
в срок, указанный в соответствии с Федеральным законом в пункте 2 настоящей
статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из
следующих решений:
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
если схема
избирательных округов, утвержденная для выборов в Законодательное Собрание,
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов),
соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, - о проведении
выборов по прежней схеме округов;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
если прежняя
схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом,
и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по
избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
закона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее
чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не
меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме
уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему
округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не
соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить
прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не
подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе
также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4
настоящей статьи.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3.1. При
проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого
созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы
избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином
нормативном правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие
выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему
избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной
комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования
решения о назначении соответствующих выборов.
(п. 3.1 введен Законом Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Одномандатные
и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением
следующих требований:
1) соблюдается
примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с
допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более
чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более
чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат.
Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней
нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в
данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях -
15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение
положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за
собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий
более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного
округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных
образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные
одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания, представительного органа муниципального образования
могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Алтайского края
от 1 декабря 2003 года N 61-ЗС "О труднодоступных и отдаленных местностях
в Алтайском крае;
(в ред. Законов Алтайского края от
02.12.2003 г. N 68-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
2) при
образовании избирательных округов на определенных законом Алтайского края
территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое
отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать
указанный предел, но не должно составлять более сорока процентов;
(в ред. Закона Алтайского края от
02.12.2003 г. N 68-ЗС)
3) избирательный
округ должен составлять единую территорию, не допускается образование
избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением
анклавных территорий.
5. При
соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
учитывается административно-территориальное устройство (деление) Алтайского
края, территории муниципальных образований.
6. Для
проведения выборов представительного органа муниципального района избирательные
округа должны образовываться с соблюдением установленного Федеральным законом
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" требования о том, что число
депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от
установленной численности представительного органа муниципального района.
(п. 6 введен Законом Алтайского края от
02.12.2003 г. N 68-ЗС)
7. Опубликование
(обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно
Законодательным Собранием, представительным органом муниципального образования,
организующей выборы комиссией не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящей статьи, прежняя
схема округов публикуется (обнародуется) организующей выборы комиссией не
позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2
настоящей статьи.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
Статья 13.
Образование участков для голосования
1. Для
проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются участки для
голосования.
2. Участки для
голосования образуются по согласованию с комиссиями главой местной
администрации муниципального района, городского округа, а при проведении
выборов в орган местного самоуправления городского поселения, за исключением
городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением
городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) - главой
местной администрации поселения либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей
статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4
настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных
на территории участка для голосования, из расчета не более чем три тысячи
избирателей на каждом участке. Участки для голосования образуются не позднее
чем за 45 дней до дня голосования.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Границы
участков для голосования не должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах
временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки для голосования
могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем
за 3 дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по
месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях участки для
голосования могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с
руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5.
Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования. В порядке исключения
допускается образование участков для голосования на территориях воинских
частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях. Участки для голосования в этих случаях образуются в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не
позднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решению
соответствующей избирательной комиссии.
(в ред. Закона Алтайского края от
02.12.2003 г. N 68-ЗС)
6. Списки
участков для голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения
участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой
местной администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной
администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об участках для голосования, образованных в случае, предусмотренном
пунктом 4 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) главой
местной администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов в орган местного самоуправления поселения, - главой местной
администрации поселения либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, не
позднее чем через 2 дня после их образования.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
Глава 3
РЕГИСТРАЦИЯ
(УЧЕТ) И СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 14.
Регистрация (учет) избирателей
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. Регистрации
(учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация
(учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального
образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района,
городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории
муниципального образования является факт нахождения места жительства (в
отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на
соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании
сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация
(учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей,
проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром
воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей
является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской
части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей
службой воинской части.
4. В
соответствии с Федеральным законом органы, осуществляющие регистрацию граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем
один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта
гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета
по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту
пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской
Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных
данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных
переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность,
серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего
документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального
района, городского округа по месту своего нахождения.
5. В
соответствии с Федеральным законом органы записи актов гражданского состояния
не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан
Российской Федерации главе местной администрации муниципального района,
городского округа по месту своего нахождения.
6. В
соответствии с Федеральным законом не реже чем один раз в три месяца органы,
осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации,
призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной
службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах,
содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной
администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
7. В
соответствии с Федеральным законом суд, приняв решение о признании гражданина
недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом
недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной
администрации муниципального района, городского округа по месту жительства
гражданина.
8. Сведения,
указанные в пунктах 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц
передаются главой местной администрации муниципального района, городского
округа в Избирательную комиссию Алтайского края для формирования и ведения
регистра избирателей.
9. Регистрация
избирателей и установление численности зарегистрированных на территории
муниципального образования, Алтайского края избирателей осуществляются по
состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС
"Выборы".
10. Регистрация
(учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей,
формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
11. Избиратель
имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации
(персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на
машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее
полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 15.
Составление списков избирателей
1. Списки
избирателей составляются соответствующими комиссиями, в том числе с
использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку для
голосования на основании сведений, представляемых по установленной форме, должностными
лицами, указанными в настоящей статье.
(п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Списки
избирателей составляются территориальной комиссией (избирательной комиссией
муниципального образования), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, -
окружной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования
на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной
администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской
части.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
3. Список
избирателей по участку для голосования, образованному в труднодоступной или
отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 25
дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день
сформирования участковой комиссии на основании сведений об избирателях,
представляемых главой местной администрации муниципального района, городского
округа.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. По участку
для голосования, образованному на территории воинской части, список избирателей
- военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы
в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется
участковой комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании
сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Исключен. -
Закон Алтайского края от 02.12.2003 г. N 68-ЗС.
6. Сведения об
избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах
2 - 4 настоящей статьи, на основании сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей и направляются в
территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований),
при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а если список
избирателей составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые
комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих
комиссий.
(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Список
избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях,
включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны
быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый
полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов, референдума, народного опроса, отзыва и для проставления подписи члена
участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8. При
составлении списка избирателей может использоваться ГАС "Выборы".
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде. В
исключительных случаях допускается его составление в рукописном виде. Порядок и
сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его
передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения
определяются комиссией, организующей выборы, референдум, народный опрос, отзыв.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
9. Первый
экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии,
составившей список. На участках для голосования, образованных на территории
воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей
подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной
избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и
(или) участковой комиссии.
(п. 9 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
10.
Соответствующая территориальная комиссия (окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым
комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного участка для
голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
(п. 10 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
11. Участковая
комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и
подписью ее председателя.
12. Участковая
комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью участковой комиссии.
(п. 12 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 16.
Порядок включения граждан в список избирателей
1. В списки
избирателей на участках для голосования включаются граждане Российской
Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом
на участие в референдуме, народном опросе, отзыве.
2. Основанием
для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на
конкретном участке для голосования является факт нахождения его места
жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, -
факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии
у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме,
народном опросе, отзыве) либо наличие у гражданина открепительного
удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания
гражданина на территории определенного участка для голосования устанавливается
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом,
- другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных
организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего
муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до
призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при
определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления, на
местном референдуме.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки
избирателей по месту жительства на общих основаниях. Сведения об избирателях-военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они
проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет
командир воинской части.
4.1. При
проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, референдума Алтайского
края, народного опроса, отзыва депутата Законодательного Собрания избиратели,
обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в
общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в
список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
Информация об
этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную
комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей
делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N
" с указанием номера участка для голосования.
(п. 4.1 введен Законом Алтайского края от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
5. Исключен. -
Закон Алтайского края от 02.12.2003 г. N 68-ЗС.
6. Избиратели,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с
непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно
уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением
участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на участке для
голосования по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению,
поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель
включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую
территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые
отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список
избирателей на участке для голосования N" с указанием номера участка для
голосования.
(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Граждане
Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в
федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его
территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными
переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного
проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
8. Если на
основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане
имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном
референдуме, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума в соответствии с законом включаются
иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не
подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Кодекса, постоянно
проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся
указанные выборы, референдум. Сведения об иностранных государствах, чьи
граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и
местном референдуме, запрашиваются комиссией, организующей соответственно
выборы в органы местного самоуправления, местный референдум.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
9. Исключен. -
Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
10. Избиратель
может быть включен в список избирателей только на одном участке для
голосования. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной
комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения
гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных участках для
голосования на одних и тех же выборах, одном и том же референдуме, народном
опросе, отзыве соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в
участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в
указанных списках.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 17.
Ознакомление избирателей со списком избирателей, уточнение списка избирателей
1. Участковая
комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список
избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин
Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на
участие в референдуме, народном опросе, отзыве вправе обратиться в участковую
комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24
часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием
причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Избиратели,
поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка
избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо
иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,
подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории
данного участка для голосования.
4. Исключение
гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями
этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 статьи 17 Федерального
закона, производится только на основании официальных документов, в том числе
сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на
другом участке для голосования, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе
данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской
Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5. Решение
участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской
Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или
в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, рассматривают жалобу (заявление)
в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении
жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой
комиссией немедленно.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Каждый
гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об
изменении указанных в соответствии с Федеральным законом в пункте 4 статьи 14
настоящего Кодекса сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем участке для голосования.
7. Вносить
какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала
подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава 4
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
КОМИССИИ, КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА,
КОМИССИИ
НАРОДНОГО ОПРОСА, КОМИССИИ ОТЗЫВА
Статья 18.
Система комиссий
1. В Алтайском
крае действуют следующие комиссии:
1) Избирательная
комиссия Алтайского края;
2) окружные
избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
3) избирательные
комиссии муниципальных образований;
4)
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
5) окружные
избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов
муниципальных образований;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6) участковые
комиссии.
2. При
проведении референдума Алтайского края, народного опроса, отзыва депутатов
Законодательного Собрания Избирательная комиссия Алтайского края действует в
качестве комиссии референдума, комиссии народного опроса, комиссии отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
При проведении
отзыва депутатов Законодательного Собрания, избранных по одномандатным
избирательным округам, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Законодательного Собрания действуют в качестве комиссий отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
3. В пределах
одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей
может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их
формировании принимает Избирательная комиссия Алтайского края по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. Полномочия
избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной
комиссии Алтайского края, принятому на основании обращения представительного
органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а
также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального
образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального
образования по решению Избирательной комиссии Алтайского края могут быть
возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной
комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов
территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории
муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий,
полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть
возложены на одну из них.
(в ред. Законов Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС, от 12.03.2010 г. №
16-ЗС)
На избирательную
комиссию муниципального образования по решению Избирательной комиссии
Алтайского края, принятому по согласованию с представительным органом местного
самоуправления, могут возлагаться полномочия соответствующей территориальной
комиссии.
5. Избирательные
комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии
действуют в качестве комиссий референдума, комиссий народного опроса, комиссий
отзыва. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
референдума, комиссий народного опроса, комиссий отзыва по решению
осуществляющих их формирование избирательных комиссий, принятому в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Совмещение
комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов,
народных опросов, отзывов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей выборы, референдум, народный опрос, отзыв на определенной
территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей
выборы, референдум, народный опрос, отзыв на части этой территории. Совмещение
комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов,
народных опросов, отзывов одного и того же уровня производится по решению
комиссии, организующей выборы, референдумы, народные опросы, отзывы.
7. Окружные
избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания, окружные
избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов
муниципальных образований формируются в каждом одномандатном и (или) многомандатном
избирательном округе.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
Если на
территории, на которую распространяется деятельность территориальной
избирательной комиссии, образован только один одномандатный избирательный округ
по выборам депутата Законодательного Собрания, окружная избирательная комиссия
по выборам депутата Законодательного Собрания по решению Избирательной комиссии
Алтайского края может не формироваться. В этом случае Избирательная комиссия
Алтайского края возлагает полномочия окружной избирательной комиссии по выборам
депутата Законодательного Собрания на территориальную избирательную комиссию.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
Окружные
избирательные комиссии по выборам депутатов представительного органа
муниципального района, городского округа могут не формироваться по решению
данного представительного органа, а по выборам депутатов представительного
органа поселения - по решению организующей выборы избирательной комиссии. В
этих случаях их полномочия возлагаются на избирательную комиссию муниципального
образования.
(в ред. Закона Алтайского края от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
8. На выборах в
органы местного самоуправления, при проведении местного референдума полномочия
участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в
границах избирательного участка, участка референдума.
(п. 8 введен Законом Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 19.
Статус комиссий
1. Комиссии
обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав, права на участие в
референдуме, народном опросе, отзыве, осуществляют подготовку и проведение
выборов, референдумов, народных опросов, отзывов.
2.
Территориальная комиссия и окружная избирательная комиссия являются вышестоящими
для участковых комиссий, действующих на соответствующей территории, на
территории соответствующего избирательного округа.
3. Комиссии
обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период
избирательной кампании, кампании референдума, народного опроса, отзыва
обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в
день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает
на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной
группой, этот кандидат, избирательное объединение, инициативная группа или его
(ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о
поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В
случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, настоящего Кодекса
соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному
объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через
средства массовой информации либо иным способом.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Комиссии
вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей
статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и
пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной
власти. Указанные органы в установленный федеральными законами срок принимают
меры по пресечению этих нарушений и информируют о результатах обратившуюся
комиссию.
