5. Представители
средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении
подготовки и проведения выборов, референдума, народного опроса, отзыва, вправе:
1)
присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с
протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами
иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума,
народного опроса, отзыва, в том числе составляемыми повторно, получать от
соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3)
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в
помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а
также производить фото- и видеосъемку.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Заверение
копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или
заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно" или
"Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату
и время заверения копии и проставляют печать соответствующей комиссии.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Члены
комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств
массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в
участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков
агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и
отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или
наименования избирательного объединения, стороны по проведению голосования,
назначивших члена комиссии с правом совещательного голоса, фамилии, имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, общественного объединения, стороны по проведению голосования,
направивших наблюдателя в комиссию, а представители средств массовой информации
- с указанием наименования организации, которую они представляют.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 39.
Организация деятельности комиссий
Организация
деятельности комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального
закона.
Статья 40.
Расформирование комиссии
(в ред. Закона Алтайского
края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Комиссия может
быть расформирована судом в порядке и случаях, предусмотренных статьями 31, 75
Федерального закона, иными федеральными законами.
Статья 41.
Содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации их
полномочий
1.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать
избирательным комиссиям, комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий,
в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том
числе для хранения избирательной документации, документации референдума до
передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков
хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений
и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации,
в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
Алтайского края и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям, комиссиям
референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3.
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий,
а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять
комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий
в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные
сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 12.03.2010 г. №
16-ЗС)
Глава 5
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОБЪЕДИНЕНИЯ
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статьи 42 - 43.
Исключены. - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
Статья 44.
Наименование и эмблема избирательного объединения
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. Избирательное
объединение представляет в организующую выборы избирательную комиссию сведения
о своем наименовании.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Наименованием
избирательного объединения является наименование, указанное в документе,
подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый
государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения,
не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о
его создании.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 10.03.2011 г. №
32-ЗС)
3. Исключен. -
Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
4. Избирательное
объединение одновременно с представлением краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов вправе представить в Избирательную комиссию
Алтайского края, избирательную комиссию муниципального образования свою
эмблему, описание которой содержится в его уставе.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5. Изменение
наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований
и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 45.
Участие избирательных объединений в выборах
(в ред. Закона
Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС)
1. Федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере
регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные
органы составляют список политических партий, иных общественных объединений,
имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" и Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве
избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют
указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных
изданиях и размещают его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляют
указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы. На выборах в
Алтайское краевое Законодательное Собрание в указанный список включаются
политические партии, их соответствующие региональные отделения, имеющие право в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать
участие в выборах. На выборах в органы местного самоуправления в указанный
список включаются политические партии, их соответствующие региональные
отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в
выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям,
предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, и их соответствующие
структурные подразделения.
2. При
проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав
муниципальных образований избирательным объединением является также иное
общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и
которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню
выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное
подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное
общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения,
предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее
чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган
местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не
позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не
распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного
объединения.
Статья 46.
Принятие общественными объединениями решений, связанных с участием в выборах,
референдуме, народном опросе, отзыве
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. Выдвижение
кандидатов, краевых списков кандидатов, муниципальных списков кандидатов
политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными
объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных
общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным
голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным
законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 03.07.2009 г. №
56-ЗС)
1.1. На выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные
в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими
партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для
включения их в муниципальные списки кандидатов, выдвигаемые политическими
партиями, имеющими в соответствии с Федеральным законом право участвовать в
выборах, либо их региональными отделениями или иными структурными
подразделениями, имеющими в соответствии с Федеральным законом право
участвовать в выборах соответствующего уровня. Включение таких кандидатур в
списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом
"О политических партиях".
(п. 1.1 введен Законом Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС)
2 - 3.
Исключены. - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
4. Выдвижение
избирательным объединением инициативы отзыва, выдвижение общественным
объединением инициативы проведения референдума, создание общественным
объединением группы избирателей в качестве стороны по проведению референдума,
народного опроса осуществляется в соответствии с уставом общественного
объединения.
(п. 4 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Решение по
указанным в пунктах 1, 4 настоящей статьи вопросам представляется в
соответствующую комиссию. В данном решении или в приложенном к нему документе
указываются:
1) число
зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания) или заседания
руководящего органа;
2) число
участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом
общественного объединения;
3) итоги
голосования по принятому решению;
4) дата принятия
решения.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Решение
общественного объединения, его руководящего органа, а также прилагаемые к
решению в соответствии с настоящим Кодексом списки заверяются в порядке,
установленном уставом общественного объединения.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7.
Уполномоченный представитель общественного объединения одновременно с решением
представляет в соответствующую комиссию следующие документы:
1) нотариально
удостоверенную копию устава общественного объединения;
2) нотариально
удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об
общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц,
выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если
избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его
создании;
(в ред. Закона Алтайского края от 10.03.2011 г. №
32-ЗС)
3) решение о
назначении уполномоченных представителей общественного объединения в соответствии
с пунктом 3 статьи 62 настоящего Кодекса;
(в ред. Закона Алтайского края от 10.03.2011 г. №
32-ЗС)
4) документ,
подтверждающий согласование с соответствующим органом общественного объединения
кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование
предусмотрено уставом общественного объединения.
(пп. 4 введен Законом Алтайского края от 10.03.2011 г. №
32-ЗС)
8. Исключен. -
Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
Глава 6
ПОРЯДОК СБОРА
ПОДПИСЕЙ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
В КОМИССИЮ,
ПРОВЕРКИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 47.
Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, в поддержку инициативы проведения
референдума, отзыва
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1. Подписи могут
собираться только среди избирателей:
1) обладающих
активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат
дает согласие на выдвижение;
2) обладающих
правом на участие в соответствующем референдуме;
3) обладающих
правом на участие в отзыве в том избирательном округе, от которого избран
отзываемый депутат.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с
правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также
при оказании благотворительной помощи запрещается.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
3. Право сбора
подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,
достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.
Кандидат,
избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы
могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о
сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума,
отзыва, созданного инициативной группой.
(абзац введен Законом Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Подписные
листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда,
фонда референдума, фонда отзыва по формам, установленным приложениями NN 1 - 3,
6 - 13 к настоящему Кодексу.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Если у кандидата
имеется неснятая и непогашенная судимость, эти сведения должны указываться в
подписном листе.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
В подписном
листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению,
если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и
сведения о его статусе в этом общественном объединении.
5. Исключен. -
Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 22-ЗС.
6. Избиратель
ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает
свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об
избирателе, который ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения,
могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим
подписи в поддержку кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального
списка кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не
допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
7. Избиратель
вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, краевых
списков кандидатов, муниципальных списков кандидатов, инициативы проведения
референдума, отзыва, выдвинутой различными инициативными группами, но только
один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, инициативы одной инициативной
группы.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
8. При сборе
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, инициативы проведения
референдума, отзыва допускается заполнение подписного листа на лицевой и
оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на
оборотной стороне подписного листа.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
9. При сборе
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, инициативы проведения
референдума, отзыва подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей. Данное лицо собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа,
ставит свою подпись и дату ее внесения. Кроме того, подписной лист заверяется:
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
при сборе
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата - самим кандидатом,
который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою
подпись и дату ее внесения;
(в ред. Закона Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС)
при сборе
подписей избирателей в поддержку выдвижения избирательным объединением,
краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, инициативы проведения
референдума, отзыва уполномоченным представителем избирательного объединения,
инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
10. Каждая
инициативная группа собирает необходимое количество подписей в поддержку
инициативы проведения референдума, отзыва. Суммирование подписей, собранных
разными инициативными группами, не допускается.
Статья 48.
Порядок представления документов в комиссии
1. После
окончания сбора подписей избирателей кандидат, уполномоченные представители
избирательного объединения, инициативной группы подсчитывают количество
собранных подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол
об итогах сбора подписей избирателей, в котором указываются дата начала и
окончания сбора подписей, количество подписных листов и количество собранных
подписей. Протокол подписывается кандидатом или уполномоченным представителем
избирательного объединения, инициативной группы.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Количество
представляемых для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, назначения референдума, отзыва подписей
избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации
кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов,
назначения референдума, отзыва, не более чем на 10 процентов, если иное не
установлено федеральным законом. Если для регистрации кандидата, назначения
референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых
подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для
регистрации кандидата, для назначения референдума, не более чем на четыре
подписи.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3. Подписные
листы, представляемые в соответствующие комиссии, должны быть сброшюрованы в
виде папок, систематизированных по административно-территориальным единицам, и
пронумерованы.
4. Кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы
представляет в соответствующую комиссию следующие документы:
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1) подписные
листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов (если в поддержку
выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов осуществлялся сбор подписей), инициативы проведения референдума,
отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1.1) документ,
подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (при проведении
референдума Алтайского края, отзыва депутата Законодательного Собрания, а также
при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, если сбор подписей
необходим для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов);
(пп. 1.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
2) протокол об
итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по
форме, установленной Избирательной комиссией Алтайского края (если в поддержку
выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов осуществлялся сбор подписей);
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3) сведения об
изменениях, происшедших в краевом списке кандидатов, муниципальном списке
кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о кандидате, о
каждом кандидате из краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов, ранее представленных в комиссию в соответствии с настоящим
Кодексом.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Избирательное
объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, муниципальный список
кандидатов, дополнительно представляет в Избирательную комиссию Алтайского
края, избирательную комиссию муниципального образования первый финансовый
отчет.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5. Представление
документов в комиссию осуществляется до 18 часов по местному времени последнего
дня периода сбора подписей, установленного настоящим Кодексом.
6. При приеме
документов комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью
комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а
затем выдают кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов, иных предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи документов с
указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества
подписей, даты и времени приема документов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Комиссия не
вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя
избирательного объединения, инициативной группы в занимаемое ею помещение или
отказывать данным лицам в приеме документов, указанных в пункте 4 настоящей
статьи, в случае, если эти документы доставлены до истечения установленного в
пункте 5 настоящей статьи времени.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 49.
Проверка комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и
сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями,
инициативными группами
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1. Комиссия
проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, выдвижения инициативы проведения
референдума, отзыва требованиям Федерального закона, настоящего Кодекса, а
также достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся
в подписных листах, в течение:
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1) 10 дней после
приема документов, представленных кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения;
(в ред. Законов Алтайского края от
02.12.2003 г. N 68-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2) 15 дней со
дня представления документов инициативной группой по проведению референдума;
3) 5 дней после
приема документов, представленных инициативной группой по проведению отзыва.
2. Комиссия
обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах,
представляемых в соответствии с настоящим Кодексом, в соответствующие органы,
которые обязаны сообщить о результатах проверки в сроки, установленные
Федеральным законом. Комиссия направляет в средства массовой информации
сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами
сведений.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
3. Комиссия для
проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в
этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа
членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К
такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа
специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции
Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.
Эксперты привлекаются к проверке по согласованию с руководителями
соответствующих органов, учреждений и организаций. Их заключения могут служить
основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.
Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах,
комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета)
избирателей.
4. По
результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах,
подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или
недействительной.
Под
недействительной подписью в настоящем Кодексе понимается подпись, собранная с
нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного
листа.
Под недостоверной
подписью в настоящем Кодексе понимается подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом.
5. Подписи
признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи. Установление достоверности подписи избирателя
методом опроса запрещается.
6. Если
количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной
проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей,
отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном
настоящей главой порядке еще пятнадцати процентов подписей от необходимого для
регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов, назначения референдума, отзыва количества подписей избирателей.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
7. Если
суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при
выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества
подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и
статьей 50 настоящего Кодекса, комиссия прекращает дальнейшую проверку
подписных листов и отказывает в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, в проведении референдума, отзыва.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
8. Комиссия
отказывает в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, в проведении
референдума, отзыва также в случае, если количества представленных подписей
избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и (или)
недействительными, недостаточно для регистрации кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, назначения референдума, отзыва.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
9. По окончании
проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы, членом соответствующей комиссии с правом
решающего голоса, и представляется комиссии для принятия решения. В протоколе
указывается количество заявленных, количество представленных и количество
проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их
таковыми. Протокол прилагается к решению комиссии. Повторная проверка подписных
листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена
только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального
закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
Если количества
достоверных подписей избирателей недостаточно и количество недостоверных или
недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества
подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное объединение,
инициативная группа вправе получить в комиссии одновременно с копией протокола
заверенную руководителем рабочей группы копию ведомости проверки, в которой
называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными
или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в
подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии
официальных документов, на основании которых подписи были признаны
недостоверными или недействительными.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
10. В случае
соответствия порядка выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов требованиям Федерального закона, настоящего
Кодекса комиссия в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
принимает решение о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов в противном случае - об отказе в регистрации.
(в ред. Законов Алтайского края от
02.12.2003 г. N 68-ЗС, от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
10.1. При
выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к
оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за
три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов извещает об этом кандидата, избирательное
объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,
краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, кандидат вправе
вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а
избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им
кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, и представленные в соответствии с
пунктами 2.1 и 3 статьи 123, 158, 173 настоящего Кодекса, а также в иные
документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей),
представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата
(кандидатов), краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов и их
регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с
требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное
объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он
оформлен с нарушением требований закона.
(п. 10.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
11. В случае
соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, отзыва
требованиям закона, устава муниципального образования комиссия в течение срока,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр
протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в орган, уполномоченный
в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования
принимать решение о назначении референдума, отзыва. Копия решения комиссии в
течение одних суток после его принятия направляется также уполномоченному
представителю инициативной группы, лицу, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения отзыва.
Документы,
связанные с отзывом депутата, избранного по краевому избирательному округу,
Избирательная комиссия Алтайского края в случае и сроки, указанные в абзаце
первом настоящего пункта, направляет в Законодательное Собрание, указанному
депутату и избирательному объединению, выдвинувшим краевой список кандидатов, в
составе которого был избран данный депутат.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
12. В случае
отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального
списка кандидатов, отказа в проведении референдума, отзыва комиссия обязана в
течение одних суток с момента принятия решения выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувших
кандидата, краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов,
уполномоченному представителю инициативной группы, лицу, в отношении которого
выдвинута инициатива проведения отзыва, копию решения комиссии с изложением
оснований отказа, установленных в соответствии с Федеральным законом, статьей
52 настоящего Кодекса.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
13. Решение
комиссии о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального
списка кандидатов о направлении документов в орган, уполномоченный назначить
референдум, отзыв или об отказе в регистрации, отказе в проведении референдума,
отзыва, принятое до истечения установленного для проверки подписных листов и
других документов срока, пересмотру по этому основанию не подлежит.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Статья 50. Отбор
подписных листов для проверки
1. Количество
представленных подписей и соответствующих им данных об избирателях, подлежащих
проверке, определяется в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва.
Проверке подлежит:
1) 20 процентов
от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения
каждого краевого списка кандидатов, выборного должностного лица местного
самоуправления в муниципальных образованиях с количеством зарегистрированных
избирателей более 150 тысяч человек, для назначения референдума Алтайского
края, отзыва депутата Законодательного Собрания, избранного в составе краевого
списка кандидатов;
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
2) 50 процентов
от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения
каждого кандидата в депутаты Законодательного Собрания по одномандатным
избирательным округам, муниципального списка кандидатов, кандидата на должность
выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных
образованиях с количеством зарегистрированных избирателей от 50 до 150 тысяч
человек, для назначения местного референдума, отзыва депутата Законодательного
Собрания, избранного по одномандатному избирательному округу;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
3) 100 процентов
представленных подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата на должность
выборного должностного лица муниципальных образований в муниципальных
образованиях с количеством зарегистрированных избирателей менее 50 тысяч
человек, в поддержку выдвижения каждого кандидата в депутаты представительных
органов муниципальных образований.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Для
первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных
соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов. Подписные листы для выборочной
проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура
проведения случайной выборки определяется комиссией самостоятельно. Проверке
подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3. При
проведении выборки подписей для проверки и проверки представленных подписей
вправе присутствовать все представившие по соответствующему округу
установленное количество подписей кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные
представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, краевые списки
кандидатов, муниципальные списки кандидатов, инициативной группы, лицо, в
отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва, его доверенные лица.
Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным
лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, инициативной
группой, лицом, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Указанные лица
вправе наблюдать за проверкой подписных листов на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость подписных листов. Лицо, в отношении которого
выдвинута инициатива проведения отзыва, вправе под контролем членов комиссии с
правом решающего голоса визуально знакомиться с подписными листами, иные лица -
с каждой подписью, признанной недействительной.
4. О времени
проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов должны
извещаться представившие установленное количество подписей кандидат,
уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших краевые
списки кандидатов, муниципальные списки кандидатов, инициативной группы, а
также лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Статья 51.
Основания для признания подписей недействительными
1. Проверке и
учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об
избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в
комиссию, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами
в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.
2. Если при
проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же
лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, инициативы проведения
референдума, отзыва, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3.
Недействительными считаются:
1) подписи лиц,
не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном
округе, правом на участие в референдуме, отзыве на соответствующей территории;
2) подписи
избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии
официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 3 статьи 49 настоящего Кодекса;
3) подписи
избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим
Кодексом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем
своей подписи в подписной лист, а также при наличии сокращений, не позволяющих
однозначно установить (истолковать) те или иные сведения об избирателе;
(пп. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4) подписи
избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом
или карандашом;
5) подписи
избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти
исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей,
даты внесения которых не внесены ими собственноручно;
(пп. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6) подписи
избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об
избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или
лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи
избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен
собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и
(или) уполномоченного представителя избирательного объединения, инициативной
группы и (или) подписью кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей
недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна
из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем
сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и
(или) уполномоченным представителем общественного объединения, инициативной
группы, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем
избирательного объединения, инициативной группы, кандидатом либо если сведения
о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном
представителе избирательного объединения, инициативной группы указаны не в
полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
(пп. 7 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8) подписи
избирателей, собранные при проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания в поддержку кандидата, краевого списка кандидатов, а также собранные в
поддержку инициативы проведения референдума Алтайского края, отзыва депутата
Законодательного Собрания, до дня оплаты изготовления подписных листов; подписи
избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления избирательной
комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения
копии муниципального списка кандидатов избирательной комиссией муниципального
образования, либо до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы,
созданной с целью проведения местного референдума;
(в ред. Законов Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС, от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
9) подписи,
собранные с участием органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением
избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением
избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в
процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
10) подписи
избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими
избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей,
внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 3 статьи 49 настоящего Кодекса;
11) все подписи
в подписном листе, если они собраны несовершеннолетним и (или) недееспособным
лицом;
12) все подписи
в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных
приложениями NN 1 - 3, 6 - 13 к настоящему Кодексу;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
13) все подписи
в подписном листе, если в нем не указаны требуемые в соответствии с настоящим
Кодексом сведения о кандидате, краевом списке кандидатов, муниципальном списке
кандидатов, о вопросе референдума, об отзываемом лице и основание для отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
14) все подписи
избирателей, дата проставления которых в подписном листе выполнена позднее, чем
дата, проставленная лицом, собиравшим подписи, в заверительной подписи.
По иным
основаниям, помимо перечисленных, подписи не могут быть признаны недействительными.
4. При
обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не
соответствующей (не соответствующих) настоящему Кодексу, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 7, 11, 12, 13 и 14 пункта 3 настоящей статьи.
5. Специально
оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут
служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена
ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 2 и 3
настоящей статьи и пунктом 5 статьи 49 настоящего Кодекса. Не могут служить
основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в
сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
Статья 52.
Основания отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, в проведении референдума, отзыва
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Основаниями
отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального
списка кандидатов, в проведении референдума, отзыва являются:
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1) отсутствие у
кандидата пассивного избирательного права;
2) для
кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к
выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, -
несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона;
(пп. 2 в ред. Закона Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС)
2.1)
несоблюдение требований к выдвижению краевого списка кандидатов, муниципального
списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36
указанного Федерального закона;
(пп. 2.1 введен Законом Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС)
3) отсутствие среди
документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации
кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим
Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, краевого
списка кандидатов, муниципального списка кандидатов (за исключением случаев
отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в
краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов);
(пп. 3 в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
3.1) наличие на
день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов среди документов, представленных для
уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением
требований Федерального закона, настоящего Кодекса (за исключением случаев
ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов,
включенных в краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов);
(пп. 3.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
3.2) отсутствие
на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления
о выдвижении и регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами
2.1 и 3 статей 123, 158, 173 настоящего Кодекса (за исключением случаев
отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в краевой список
кандидатов, муниципальный список кандидатов);
(пп. 3.2 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
3.3) отсутствие
среди документов, представленных для назначения референдума, документов,
необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом для
назначения референдума, а также отсутствие среди документов, представленных для
назначения отзыва, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом
для назначения отзыва;
(пп. 3.3 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
4) наличие среди
подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, назначения референдума, отзыва
более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом
сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5) недостаточное
количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации
кандидата, краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов,
инициативы проведения референдума, отзыва либо выявление 10 и более процентов
недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей,
отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.
Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием
для отказа в регистрации кандидата, назначения референдума в случае, когда для
их регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных
подписей достаточно для регистрации кандидата, назначения референдума;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6) сокрытие
кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть
представлены в соответствии со статьями 123, 158, 173 настоящего Кодекса;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
7) несоздание
кандидатом, избирательным объединением избирательного фонда, инициативной
группой - фонда референдума, фонда отзыва (за исключением случаев, когда в
соответствии со статьями 163, 178, 213 настоящего Кодекса создание
избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва необязательно).
Отсутствие средств в избирательном фонде, специальном фонде не является
основанием отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, проведения референдума, отзыва;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
8) использование
кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной
кампании, инициативной группой при финансировании своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, отзыве, помимо средств
собственного избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва иных денежных
средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Кодексом
предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда
референдума, фонда отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
9) превышение
кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной
кампании, инициативной группой при финансировании своей деятельности по
выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва, организации сбора
подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, отзыве более чем на 5
процентов от установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
10) превышение
числа кандидатов, исключенных из краевого списка кандидатов по заявлениям
кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об
исключении кандидатов из краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам, указанным в
абзаце первом пункта 6 статьи 59 настоящего Кодекса), а также по решению
избирательной комиссии об исключении кандидатов из краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов по основаниям, предусмотренным настоящим
пунктом, более чем на 50 процентов от числа кандидатов в заверенном краевом
списке кандидатов, муниципальном списке кандидатов;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
11)
установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом, избирательным
объединением, инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или
1.1 статьи 77 настоящего Кодекса;
(пп. 11 в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
12)
неоднократное использование кандидатом, уполномоченным представителем или
доверенным лицом избирательного объединения, выдвинувшего краевой список
кандидатов, муниципальный список кандидатов, членом или уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или
служебного положения;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
13) наличие
факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за
исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно
в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе краевого
списка кандидатов, муниципального списка кандидатов;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
13.1) утратил
силу. - Закон Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС;
13.2)
установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, избирательным
объединением, их доверенными лицами, уполномоченными представителями по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иными лицами или
организациями;
(пп. 13.2 введен Законом Алтайского края
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
13.3) выбытие
кандидатов, в результате чего в краевом списке кандидатов число территориальных
групп кандидатов краевого списка кандидатов (далее - территориальные группы
кандидатов) оказалось меньше установленного пунктом 1.2 статьи 126 настоящего
Кодекса;
(п. 13.3 введен Законом Алтайского края от 30.05.2011 г. №
72-ЗС)
14)
неуведомление лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения
отзыва, о времени и месте проведения собрания (заседания) инициативной группы
по рассмотрению данного вопроса;
15)
непредоставление лицу, в отношении которого выдвинута инициатива проведения
отзыва, возможности присутствовать на собрании (заседании) инициативной группы
при рассмотрении вопроса по выдвижению инициативы его отзыва, давать устные или
представлять письменные объяснения.
Глава 7
СТАТУС
КАНДИДАТОВ, ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП, ДОВЕРЕННЫХ
ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 53.
Равенство кандидатов, сторон по проведению голосования
1. Все
кандидаты, стороны по проведению голосования обладают равными правами и несут
равные обязанности, за исключением случаев, установленных при проведении
выборов, референдумов Федеральным законом, а при проведении народных опросов,
отзывов федеральными законами, настоящим Кодексом.
2. От имени
кандидатов, лиц, в отношении которых выдвинута инициатива проведения отзыва,
вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым
вопросам, доверенные лица, а от имени кандидата, выдвинутого в составе краевого
списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, - уполномоченные
представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот
список.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3. От имени
сторон по проведению референдума, народного опроса, инициативной группы по
проведению отзыва вправе выступать исключительно их уполномоченные
представители.
Статья 54.
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты,
находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами
органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей
избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
(п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Члены
инициативных групп не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения
референдума, отзыва, получения того или иного ответа на вопрос референдума,
того или иного результата голосования по отзыву.
3. Лица, не
являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, в период избирательной
кампании, кампании референдума, отзыва не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата,
краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов и (или) избрания
кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва,
получения того или иного ответа на вопрос референдума, того или иного
результата отзыва.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
4. Под
использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем
Кодексе понимается:
1) привлечение
лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных
и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время
деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, краевых списков кандидатов,
муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и
поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного
ответа на вопрос референдума, того или иного результата отзыва;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
2) использование
помещений, занимаемых государственными органами или органами местного
самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением
помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов, краевых списков кандидатов, муниципальных
списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке
инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного ответа на
вопрос референдума, того или иного результата отзыва, если иным кандидатам,
избирательным объединениям, группам участников референдума, сторонам по
проведению отзыва не будет гарантировано предоставление указанных помещений на
таких же условиях;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3) использование
телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг,
обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций
независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения агитации, если их использование не оплачено из
соответствующего избирательного фонда, специального фонда;
4) использование
на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности
организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению
кандидатов, краевых списков кандидатов, муниципальных списков кандидатов и
(или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения
референдума, отзыва, получению того или иного ответа на вопрос референдума,
того или иного результата отзыва. Данное положение не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5) сбор подписей
избирателей, ведение агитации лицами, замещающими государственные или выборные
муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися
членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами
органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств
соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ
(обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой
информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации, если иным
кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума, отзыва
для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с
Федеральным законом, иным законом;
7) агитационное
выступление в период избирательной кампании, кампании референдума, отзыва при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или)
муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за
исключением политических партий;
8) обнародование
в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой
информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и
иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
(п. 4 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Соблюдение
перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать
осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей
перед избирателями.
Статья 55. Сроки
действия статуса кандидатов, сторон по проведению голосования
1. Кандидат
утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом
кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 85
настоящего Кодекса, с момента официального опубликования данных о результатах
выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая
избирательная комиссия назначит на основании настоящего Кодекса повторное
голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное
голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией
повторного голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. В случаях,
предусмотренных пунктом 3 статьи 180 настоящего Кодекса, кандидат, занявший
место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со
статусом кандидата.
(в ред. Закона Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС)
3. Если выборы
были отложены в соответствии с пунктом 13 статьи 128, пунктом 12 статьи 162 и
пунктом 11 статьи 177 настоящего Кодекса, зарегистрированные кандидаты
утрачивают свой статус со дня принятия соответствующей комиссией решения об
отложении выборов и приобретают его вновь со дня уведомления соответствующей
комиссии о выдвижении первого из дополнительно выдвинувшихся кандидатов.
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС)
4. Статус сторон
по проведению голосования, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом
1 статьи 85 настоящего Кодекса, действует до дня официального опубликования
результатов референдума, народного опроса, отзыва, а в случае аннулирования
инициативы проведения референдума, народного опроса, отзыва, отмены решения о
назначении референдума, народного опроса, отзыва - до дня принятия решения об
отмене.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 56.
Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов, сторон по проведению
голосования
1. Администрация
организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел
Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную
гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации
кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,
исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Во время
проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а
также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия
зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по
той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Решения о
возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата,
привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с
согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании
в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении
зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя
следственного органа Следственного комитета Российской Федерации
(соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть
подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без
согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего
согласия руководитель следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
(в ред. Законов Алтайского края от 08.11.2007 г. №
106-ЗС, от 10.03.2011 г. №
32-ЗС)
5 - 7.
Исключены. - Закон Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
8.
Зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательного
объединения, зарегистрировавшего краевой список кандидатов, муниципальный
список кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица сторон по
проведению голосования имеют право получить в соответствующей комиссии:
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
список участков
для голосования с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и
участковых комиссий, адресов помещений для голосования;
перечень мест,
выделенных для размещения агитационных печатных материалов.
Статья 57.
Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1.
Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной
службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через
пять дней со дня регистрации.
2. Должностным
лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих
выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами
либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым
вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных
объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации.
Статья 58.
Статус группы избирателей, зарегистрированной в качестве стороны по проведению
референдума
Положения
Федерального закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению
референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей,
распространяются также на группы избирателей, зарегистрированные в качестве
стороны по проведению референдума, их членов и уполномоченных представителей,
если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статья 59.
Выбытие кандидатов, отзыв краевых списков кандидатов, муниципальных списков
кандидатов
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. Кандидат, выдвинутый
непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования
(в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую
избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если
кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей
кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная
комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
2. Кандидат,
выдвинутый в составе краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования
вправе представить соответственно в Избирательную комиссию Алтайского края,
избирательную комиссию муниципального образования письменное заявление о снятии
своей кандидатуры.
Если кандидат,
выдвинутый в составе краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов, представит указанное заявление до заверения краевого или
муниципального списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия
исключает этого кандидата из краевого или муниципального списка кандидатов до
такого заверения.
Если кандидат, выдвинутый
в составе краевого или муниципального списка кандидатов, подал заявление о
снятии своей кандидатуры, соответствующая избирательная комиссия, заверившая
или зарегистрировавшая краевой или муниципальный список кандидатов, исключает
кандидата из этого списка кандидатов.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3. Орган
избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому
избирательному округу, краевого списка кандидатов, муниципального списка
кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот краевой список кандидатов,
муниципальный список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов представляется в соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том
числе повторного голосования). Если кандидат, краевой список кандидатов,
муниципальный список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая
кандидата, краевой список кандидатов избирательная комиссия принимает решение
об аннулировании регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
4. Избирательное
объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и
(или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата,
выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а
также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из
выдвинутого им краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат,
включенный в краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов, может
быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за
исключением случая, предусмотренного пунктом 4.1 настоящей статьи.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС, от 10.05.2011 г. №
44-ЗС)
4.1.
Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан по основанию,
предусмотренному подпунктом "д" или "ж" пункта 8 статьи 76
Федерального закона, вправе исключить из выдвинутого им краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов кандидата, действия которого
послужили поводом для обращения в суд.
(п. 4.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
5. В случае
необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов в связи с тем, что
зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою
кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств
отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный краевой или
муниципальный список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата,
краевого или муниципального списка кандидатов была отменена судом или
аннулирована избирательной комиссией на основании пунктов 3 или 4 статьи 76
Федерального закона (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия
кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все
расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при
подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6. Под
обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру,
а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного
кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в
дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников. Кроме того, к
указанным обстоятельствам относится избрание (назначение) зарегистрированного
кандидата на государственную или муниципальную должность (соответственно уровню
выборов), предусмотренную Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Алтайского края, законом Алтайского края, уставом муниципального
образования.
