Статья
73. Условия проведения агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, референдум,
народный опрос, отзыв, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими краевые списки кандидатов, муниципальные списки кандидатов,
сторонами по проведению голосования.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
2. Редакции
государственных периодических печатных изданий предоставляют бесплатную
печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, для проведения предвыборной
агитации на выборах в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края, а
также сторонам по проведению референдума Алтайского края для проведения
агитации по вопросам референдума Алтайского края.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 28.06.2012 г. №
49-ЗС)
Редакции
муниципальных периодических печатных изданий предоставляют бесплатную печатную
площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, для проведения предвыборной
агитации на выборах в органы местного самоуправления, а также сторонам по
проведению местного референдума для проведения агитации по вопросам местного
референдума.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
(п. 2 введен Законом Алтайского края от
02.12.2003 г. N 68-ЗС)
3. Общий
еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из
редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий
предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, муниципальные списки кандидатов,
сторонам по проведению референдума для целей предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, должен составлять не менее десяти процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в агитационный период,
установленный статьей 70 настоящего Кодекса.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Общий размер
печатной площади, безвозмездно предоставляемой данным периодическим печатным
изданием для целей предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в
течение агитационного периода, декларируется редакцией в сроки, установленные пунктом
6 статьи 71 настоящего Кодекса.
(в ред. Закона Алтайского края от 12.03.2010 г. №
16-ЗС)
4. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6
статьи 71 настоящего Кодекса, вправе отказать в предоставлении печатной площади
для проведения агитации.
5. Публикация
агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не
должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме,
а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим краевой список
кандидатов, муниципальный список кандидатов, стороной по проведению
референдума.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6. Во всех
агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна
помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого
кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы,
обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного издания.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 12.03.2010 г. №
16-ЗС)
7. Редакции
периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за
исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе
отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению,
стороне по проведению референдума путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8. В
периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти
Алтайского края, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов,
не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие
деятельность кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению
голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 74.
Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1.
Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать
содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, сторонам
по проведению референдума в организации и проведении агитационных публичных
мероприятий.
2. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и
рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3.
По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
зарегистрировавшего краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов,
стороны по проведению референдума помещение, пригодное для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное соответствующей
комиссией, которая организует выборы, референдум, зарегистрированному
кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для
встреч с избирателями, а представителям сторон по проведению референдума - с
участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и
избирательных объединений, зарегистрировавших краевые списки кандидатов,
муниципальные списки кандидатов, для сторон по проведению референдума.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
4.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение,
находящееся в собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального
опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном)
капитале долю (вклад) Российской Федерации, Алтайского края и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
стороне по проведению референдума, собственник, владелец помещения не вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
другой стороне по проведению референдума в предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение агитационного периода.
В случае
предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, стороне по проведению референдума, собственник, владелец
помещения, не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить в письменной форме соответствующую комиссию, которая организует
выборы, референдум, о факте предоставления помещения, об условиях, на которых
оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, сторонам по проведению референдума.
(абзац введен Законом Алтайского края от 10.03.2011 г. №
32-ЗС)
4.1. Комиссия,
получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, стороне по проведению референдума, в
течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить
содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" или иным способом довести ее до сведения других
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению
референдума.
(п. 4.1 введен Законом Алтайского края от 10.03.2011 г. №
32-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 25.08.2011 г. №
98-ЗС)
5. Заявки на
выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения
встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, зарегистрировавших краевые списки кандидатов,
муниципальные списки кандидатов, с избирателями, а представителей сторон по
проведению референдума - с участниками референдума рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи
указанных заявок.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6. Кандидаты,
избирательные объединения, стороны по проведению референдума вправе арендовать
на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям
независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных
мероприятий.
7. Предвыборная
агитация, агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений в соответствии с Федеральным законом
запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или помещение,
пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской
части по запросу соответствующей комиссии для встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
зарегистрировавших краевые списки кандидатов, муниципальные списки кандидатов,
с избирателями из числа военнослужащих, а также для встреч представителей
сторон по проведению референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской
части совместно с соответствующей комиссией, при этом все зарегистрированные
кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных
объединений, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, муниципальные списки
кандидатов, сторон по проведению референдума оповещаются о месте и времени встречи
не позднее чем за три дня до ее проведения.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
8. Обеспечение
безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 75.
Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов
1. Кандидаты,
избирательные объединения, стороны по проведению голосования вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные
агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории
Российской Федерации.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2.
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать
наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика
организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его
жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также
информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3.
Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры
аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных
материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом,
избирательным объединением, стороной по проведению голосования в
соответствующую комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Утратил силу.
- Закон Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС.
5. Запрещается
изготовление агитационных предвыборных материалов, агитационных материалов по
вопросам референдума без предварительной оплаты за счет средств
соответствующего избирательного фонда, фонда референдума и с нарушением
требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи и пунктом 5.1 статьи 77
настоящего Кодекса.
(в ред. Закона Алтайского края от 25.08.2011 г. №
98-ЗС)
6.
Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований,
установленных пунктом 3 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 68 настоящего
Кодекса.
7.
Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не
позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места
для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка, участка референдума. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом,
чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с размещенной там
информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению
референдума. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, сторонам
по проведению референдума должна быть выделена равная площадь для размещения
печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями,
по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,
избирательных объединений, сторон по проведению референдума.
(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8.
Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться)
в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест,
предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях
собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по
проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
Российской Федерации, Алтайского края и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для
всех кандидатов, избирательных объединений, для сторон по проведению
референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Размещение
агитационных материалов по вопросам народного опроса на объекте, находящемся в
краевой государственной собственности, производится на равных условиях для всех
сторон по проведению народного опроса. При этом за размещение агитационных
материалов по вопросам народного опроса на объекте, находящемся в краевой
государственной собственности, плата не взимается.
(в ред. Закона Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС)
9.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы
на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в
которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
(п. 9 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
10. Организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов, в соответствии с Федеральным законом
обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, муниципальные списки кандидатов,
сторонам по проведению референдума равные условия оплаты изготовления этих
материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть
опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по
проведению референдума и в тот же срок представлены в комиссию, организующую
выборы, референдум. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие
данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов.
(п. 10 введен Законом Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС;
в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
11. Положения
настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов,
распространяемых в соответствии со статьями 72 и 73 настоящего Кодекса.
(п. 11 введен Законом Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 76.
Гарантии права участников референдума, участников народного опроса на
своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного
правового акта, выносимого на референдум, народный опрос
В случае
вынесения на референдум, народный опрос проекта закона, иного нормативного
правового акта каждый участник референдума, участник народного опроса не
позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого
проекта в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального
образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста
возлагается на инициаторов голосования. Оплата изготовления указанного текста
осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, фонда
народного опроса.
Статья 77.
Ограничения при проведении агитации
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1.
Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные
материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть
"Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц,
представителей и доверенных лиц избирательных объединений, представителей
сторон по проведению голосования, граждан на публичных мероприятиях, в
средствах массовой информации (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать
призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25
июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской
деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии
экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным
способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать
экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную
или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая
исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их
отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или
языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой
осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой
или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости.
(в ред. Законов Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС, от 25.08.2011 г. №
98-ЗС)
1.1.
При проведении агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой
информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности.
(п. 1.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
2. Кандидатам,
избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным
представителям, сторонам по проведению голосования и их уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации
запрещается осуществлять подкуп избирателей:
1) вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную
работу);
2) производить
вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;
3) проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,
специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума;
4) предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях;
5)
воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных
средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам
голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии
с законодательством решений органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3. В период
избирательной кампании, кампании референдума, отзыва не допускается проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие
в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов,
референдума, отзыва либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом,
отзывом.
4. Оплата
рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом деятельности
с использованием фамилии или изображения кандидата, члена или уполномоченного
представителя стороны по проведению референдума, а также рекламы с
использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата, краевой список кандидатов, муниципальный
список кандидатов, в период избирательной кампании, кампании референдума
осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда,
фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,
такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, фонда референдума, не допускается.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5. Кандидаты,
избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, краевые списки кандидатов,
муниципальные списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители, члены и уполномоченные представители стороны по проведению
референдума, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании,
кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)
организации, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе
заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица
в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,
избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей,
членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно
с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам
референдума. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг
избирателям, участникам референдума.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5.1.
Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
(п. 5.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
5.2.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать
эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание,
предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:
1)
распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, краевого
списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, краевых списков
кандидатов, муниципальных списков кандидатов;
2) описания
возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет
избран, тот или иной краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов
будет допущен к распределению депутатских мандатов;
3) распространения
информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате
(каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными
комментариями;
4)
распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения
избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата,
краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов.
(п. 5.2 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
6. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования
(опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе
содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,
обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению
возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести,
достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения
или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному
объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная
информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух
минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его
текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по
объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление
кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать)
указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных
материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом
и настоящим Кодексом, иным законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади.
Статья 78.
Пресечение нарушений правил проведения агитации
1. Комиссии
контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. В случае
распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 9 статьи 75 настоящего
Кодекса, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленного Федеральным законом и настоящим
Кодексом порядка проведения агитации соответствующая комиссия обязана
обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об
изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных
лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3.
Правоохранительные и иные органы в установленном федеральным законом порядке
принимают меры по пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливают
изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также информируют
соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 9
ФИНАНСИРОВАНИЕ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА,
НАРОДНОГО
ОПРОСА, ОТЗЫВА
Статья 79.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, народного
опроса, отзыва
1. Расходы,
связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов
выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств,
выделенных на эти цели из краевого и (или) местного бюджета. Финансирование
указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной
росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в
десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Расходы,
связанные с проведением референдумов, народных опросов, отзывов, осуществляются
за счет средств, выделенных на указанные цели соответственно из краевого,
местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно
из краевого или местного бюджета, до официального опубликования решения о
назначении референдума, отзыва производятся только расходы комиссий, связанные
с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения
референдума, отзыва.
3. Главными
распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (краевом
бюджете, местном бюджете) на проведение выборов и референдумов, народных
опросов, отзывов являются Избирательная комиссия Алтайского края, избирательная
комиссия муниципального образования.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 25.08.2011 г. №
98-ЗС)
4
- 5. Исключены. - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 22-ЗС.
6. Порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных из краевого и местного бюджетов Избирательной комиссии Алтайского
края, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов,
народных опросов, отзывов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края по
согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в
Алтайском крае. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия
- в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Плата за
услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 80.
Порядок создания избирательных, специальных фондов
1.
Избирательные фонды создаются кандидатами для финансирования своей
избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей
избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления
документов для их регистрации этой избирательной комиссией. В случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, при проведении выборов в органы местного
самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Фонды
референдума, фонды отзыва создаются инициативными группами для финансирования
своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва,
организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме, отзыве.
Создание фондов
референдума, фонда отзыва иными сторонами по проведению референдума, отзыва,
создание фондов народного опроса необязательно при условии, что ими не
производится финансирование проведения референдума, народного опроса, отзыва, в
том числе агитации против проведения референдума, народного опроса, отзыва,
участия в референдуме, народном опросе, отзыве, против вопросов, выносимых на
референдум, народный опрос, против отзыва. На указанные фонды распространяются
правила, установленные Федеральным законом и настоящим Кодексом для
специального фонда, созданного инициативной группой.
(в ред. Законов Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС, от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
3. Предельные
суммы всех расходов из средств избирательных, специальных фондов, установленные
настоящим Кодексом, ежегодно, начиная с 1 января 2005 года, а при проведении
выборов, отзыва Губернатора Алтайского края - с 1 января 2013 года, индексируются
с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции
положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год, вступившие в силу в период избирательной кампании, кампании референдума,
кампании народного опроса, кампании отзыва, в ходе соответствующей кампании для
индексации указанной предельной суммы не применяются.
(в ред. Законов Алтайского края от 28.06.2012 г. №
49-ЗС, от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
4.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных
выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на
территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры
расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по
наибольшему из предельных размеров, установленных настоящим Кодексом.
Статья 81.
Специальные счета
1. Все денежные
средства, образующие избирательный, специальный фонд, перечисляются на
специальный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, стороны по
проведению голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Кандидат,
избирательное объединение, сторона по проведению голосования вправе открыть
только один специальный счет. В случае, указанном в соответствии с Федеральным законом
в пункте 4 статьи 80 настоящего Кодекса, кандидат обязан открыть специальный
счет после письменного уведомления соответствующей комиссии о своем выдвижении
одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах. В случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, на выборах органов местного самоуправления
сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный
счет необязательно.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Специальный
счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при
его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории
избирательного округа, территории проведения референдума, народного опроса,
отзыва. В случае отсутствия на территории избирательного округа, территории проведения
референдума, народного опроса, отзыва кредитных организаций кандидат,
избирательное объединение, сторона по проведению голосования определяют по
согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой
открывается специальный счет.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. При
проведении выборов в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края, в
органы местного самоуправления, референдума Алтайского края, местного
референдума, народного опроса, отзыва порядок открытия, ведения и закрытия
указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края по
согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка
Российской Федерации в Алтайском крае. Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств избирательных фондов, специальных фондов и расходовании
этих средств устанавливаются соответствующей комиссией.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 28.06.2012 г. №
49-ЗС)
4. В случае
изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного
объединения в порядке, установленном пунктами 4 статей 125 и 160 настоящего
Кодекса, после открытия специального счета кандидат обязан возвратить остатки
средств на этом счете гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным
ими средствам за вычетом расходов на пересылку. После этого кандидат обязан
представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного
избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию
нового избирательного округа. Открытие специального счета в новом избирательном
округе осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом
настоящим Кодексом.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 03.07.2009 г. №
56-ЗС)
5. Все
финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших краевые списки
кандидатов, муниципальные списки кандидатов, сторон по проведению голосования
прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые
не представили в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую
избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили
отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться,
либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением,
либо отозвали краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов, либо
в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании
регистрации, прекращаются по указанию соответствующей избирательной комиссии.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6. На основании
ходатайства кандидата, избирательного объединения, стороны по проведению
голосования соответствующая комиссия может продлить срок проведения финансовых
операций:
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1) кандидату,
избирательному объединению, инициативной группе - по оплате работ (услуг,
товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в
регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться,
отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва избирательным объединением
краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, до установленного
настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных документов для
регистрации соответственно;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
2)
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному
избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему
зарегистрированный краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или
отменена, избирательному объединению, регистрация краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов которого была аннулирована или отменена,
инициатору голосования, чья инициатива проведения референдума, народного
опроса, отзыва была аннулирована, инициативной группе, регистрация которой была
отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене
регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, краевого
списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, об аннулировании
инициативы проведения референдума, народного опроса, отзыва, об отмене
регистрации соответственно;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3) иным
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, сторонам по
проведению голосования - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных
(оказанных, приобретенных) до дня голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 82. Добровольные
пожертвования в избирательные, специальные фонды
1.
Добровольные пожертвования в избирательные, специальные фонды принимаются лично
от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями
только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие
сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
2.
Добровольные пожертвования от юридических лиц в избирательные, специальные
фонды осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств
на специальный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Кандидат,
избирательное объединение, сторона по проведению голосования вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, специальный фонд, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права
осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в
размере, превышающем установленный настоящим Кодексом максимальный размер
такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или
подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим
Кодексом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Срок
возврата указанных в настоящем пункте средств составляет 10 дней.
Кандидат,
избирательное объединение, сторона по проведению голосования не несут
ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи
указали сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся
недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не
получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4.
Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, должны перечисляться
кандидатом, избирательным объединением, стороной по проведению голосования в доход
соответствующего бюджета в десятидневный срок.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Граждане и
юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату,
избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума
только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума. Стороны по
проведению народного опроса, отзыва вправе принимать финансовую поддержку
только через соответствующие фонды народного опроса, фонды отзыва.
Расходование в
целях достижения определенного результата на выборах, референдуме, народном
опросе, отзыве денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды,
специальные фонды, запрещается.
Запрещаются без
документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению
референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных
услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и направленных на
достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы
проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.
Запрещаются
бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение
работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с
выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на
выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение
определенного результата на референдуме. Материальная поддержка кандидата,
избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума,
направленная на достижение определенного результата на выборах, референдуме,
может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда, фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению выборов, референдума без привлечения третьих лиц.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6.
В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить пожертвования в
избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, фонды референдума:
1)
иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным
гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4
Федерального закона;
3) лицам без
гражданства;
4)
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день
голосования (при проведении референдума - на день внесения пожертвования);
5)
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
6)
международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам
государственной власти, иным государственным органам, органам местного
самоуправления;
8)
государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным
унитарным предприятиям;
9)
юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый
год);
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
10)
организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах
5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном)
капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего
пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала
кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
11)
воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным
органам;
12)
благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими
организациям;
13) анонимным
жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не
указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих
сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал
недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе
на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты -
или указаны недостоверные сведения;
14)
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования
на выборах, до дня начала кампании референдума.
15)
некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню
внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума, денежные
средства либо иное имущество от:
иностранных
государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего
пункта органов, организаций или физических лиц;
российских
юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия
в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических
лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств
либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций,
учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления
(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций,
учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта;
организаций,
в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц,
указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала
(превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо
передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год).
(пп. 15 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6.1.
Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 6 настоящей статьи,
не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, в фонд референдума
только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные
средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные
средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам,
организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом
подпункта 15 пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были
перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения
пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума.
(п. 6.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
7. Фонды
народного опроса, отзыва не могут формироваться за счет пожертвований:
1) граждан
Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет на день внесения
пожертвования;
2) органов
государственной власти Алтайского края, иных государственных органов Алтайского
края, органов местного самоуправления;
3) краевых
государственных и муниципальных учреждений и краевых государственных и
муниципальных унитарных предприятий;
4) анонимных
жертвователей.
(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 83.
Порядок расходования средств избирательных, специальных фондов
1. Право
распоряжаться средствами избирательных, специальных фондов принадлежит
создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, сторонам по проведению
голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Средства
избирательных, специальных фондов имеют целевое назначение. Средства
избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными
объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании. Средства специальных фондов могут использоваться
инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума, отзыва, сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме, отзыве, а иными
сторонами по проведению голосования - только для деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, народном опросе, отзыве.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Средства
избирательных, специальных фондов могут использоваться на:
1) финансовое
обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, инициативы проведения
референдума, отзыва, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 28.06.2012 г. №
49-ЗС)
2) агитацию, а
также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других
работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а
также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании,
инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы
проведения референдума, отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и
получение определенного результата на референдуме, отзыве, иными сторонами по
проведению голосования - своей деятельности, направленной на получение
определенного результата на референдуме, народном опросе, отзыве.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4) утратил силу.
- Закон Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС.
4. Договоры
(соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ
(об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата,
избирательного объединения, с кампанией референдума, кампанией народного
опроса, кампанией отзыва, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по
финансовым вопросам избирательного объединения, стороны по проведению
голосования. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, стороной по
проведению референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Кандидаты,
избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, участников референдума, а также на проведение предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, на осуществление другой
деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах,
референдуме, только денежные средства (в том числе собственные денежные
средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды,
фонды референдума в установленном законом порядке.
Избирательное
объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, муниципальный список
кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без
оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество
(за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов),
находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Сторона по
проведению народного опроса, отзыва вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также
на проведение агитации по вопросам народного опроса, отзыва, на осуществление
другой деятельности, направленной на достижение определенного результата по
данным вопросам, только денежные средства (в том числе собственные денежные
средства избирательного объединения), поступившие в их специальные фонды, в
установленном законом порядке.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Кредитная
организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет
фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, кандидата,
избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума
обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании
средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного
объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы по
проведению референдума.
(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Кредитная
организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет
фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду, фонду референдума также по требованию
кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению
референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов
референдума.
(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8. Порядок
налогообложения средств избирательных, специальных фондов, добровольных
пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств
указанных фондов устанавливается федеральными законами.
9. Комиссии
осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных, специальных фондов.
10. Органы
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные
в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня
поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на
безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими
лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды,
специальные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
Статья 84.
Утратила силу. - Закон Алтайского края от 03.07.2009 г. №
56-ЗС.
Статья 85.
Отчетность о создании избирательных, специальных фондов и расходовании средств
этих фондов
1.
Кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов
для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума, отзыва
одновременно с представлением подписных листов, листов поддержки кандидата на
должность Губернатора Алтайского края представляют первый финансовый отчет о
размере своего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет
средств своего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва.
(в ред. Законов Алтайского края от 28.06.2012 г. №
49-ЗС, от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
Кандидат,
избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую
избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего
избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех
расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
Стороны по
проведению голосования не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов референдума, народного опроса, отзыва обязаны
представить в соответствующую комиссию итоговый финансовый отчет о размере
своего специального фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо
всех расходах, произведенных за счет средств своего специального фонда.
К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление средств в избирательный фонд, специальный фонд и расходование этих
средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов
определяется комиссией, организующей выборы, референдум, народный опрос, отзыв.
Копии финансовых
отчетов, указанных в настоящем пункте, не позднее чем через пять дней со дня их
получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для
опубликования. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий (соответственно уровню выборов, референдума, народного опроса, отзыва)
обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из
указанных отчетов) в пятидневный срок с момента их получения.
(п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Если кандидат
утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на
гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета
избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Кандидат,
выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах,
представляет копии своих финансовых отчетов по каждому из избирательных
округов, в которых он выдвинут, с периодичностью, установленной для
представления финансовых отчетов федеральным законом, настоящим Кодексом.
Статья 86.
Порядок возврата денежных средств, оставшихся после проведения голосования на
специальных счетах, возмещение расходов, связанных с проведением голосования
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. После дня
голосования кандидаты, избирательные объединения, сторона по проведению
голосования обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда
референдума, отзыва, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования
либо перечисления в их избирательные фонды, фонды референдума, отзыва
пропорционально вложенным средствам.
Кредитная
организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному
указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет
причитающиеся ей в соответствии с настоящей статьей денежные средства, а
оставшиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда
референдума, отзыва неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со
дня голосования - в доход соответствующего бюджета.
Возврат
имеющихся на специальных счетах денежных средств гражданам и организациям
осуществляется после возмещения избирательным комиссиям, причитающихся им в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Кодексом средств.
(в ред. Закона Алтайского края от 25.08.2011 г. №
98-ЗС)
2. Кандидат,
избирательное объединение возмещают расходы, понесенные избирательной
комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, в случае,
предусмотренном пунктом 5 статьи 59 настоящего Кодекса.
3.
Если кандидат, избранный депутатом, выборным должностным лицом, без вынуждающих
к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом
депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные
выборы, этот кандидат должен полностью или частично (если таких кандидатов
несколько) возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею
расходы, связанные с проведением повторных выборов. Указанные расходы не
возмещаются, если кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата,
выборного должностного лица полномочия по вынуждающим обстоятельствам,
указанным в пункте 6 статьи 59 настоящего Кодекса.
4. Если по
результатам голосования лицо не было отозвано, все понесенные избирательной
комиссией расходы, связанные с проведением отзыва, возмещаются за счет
инициативной группы по проведению отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
При этом сумма
расходов, подлежащих возмещению за счет указанной инициативной группы, не может
быть больше проиндексированной с учетом уровня инфляции суммы расходов,
связанных с подготовкой и проведением ближайших предыдущих выборов
соответствующего депутата Законодательного Собрания, избранного по
одномандатному избирательному округу, а в случае, если Губернатор Алтайского
края не был отозван, - одной тридцать четвертой части проиндексированной с
учетом уровня инфляции суммы расходов, связанных с подготовкой и проведением
ближайших предыдущих выборов Губернатора Алтайского края.
(в ред. Закона Алтайского края от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
Расходы,
вызванные подготовкой и проведением отзыва, независимо от итогов голосования не
могут быть взысканы с инициативной группы по проведению отзыва, если число
участников отзыва, проголосовавших за отзыв, больше числа избирателей,
проголосовавших за избрание соответствующего отзываемого лица, либо если число
участников отзыва, проголосовавших за отзыв, не меньше числа участников отзыва,
подписи которых необходимо было собрать для назначения отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
5 - 10. Утратили
силу. - Закон Алтайского края от 12.03.2010 г. №
16-ЗС.
Статья 87.
Финансовое обеспечение комиссий
1. Финансовое
обеспечение деятельности Избирательной комиссии Алтайского края осуществляется
за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом
бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального
бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Председатели
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, референдума, народного опроса, отзыва, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по
финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств
в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом.
3. Комиссии,
получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные
бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных
бюджетов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Расходование
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, народного
опроса, отзыва, обеспечение деятельности комиссий, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей,
производится соответствующими комиссиями самостоятельно.
5. За счет
средств соответствующего бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов,
финансируются следующие расходы комиссий:
1) - 2)
исключены. - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 22-ЗС;
3) на
дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего
голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки
и проведения выборов, референдума, народного опроса, отзыва, а также на выплаты
гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
4) на
изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
5) на
приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического),
других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов, референдумов,
народных опросов, отзывов и полномочий комиссий;
6) на
транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и
труднодоступных местностях;
7) на доставку,
хранение избирательной документации, документации референдума, народного опроса,
отзыва, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
8) на развитие
избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий,
средств автоматизации, на обучение организаторов выборов, референдумов,
народных опросов, отзывов и избирателей, реализацию целевых программ;
9) на
командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, референдума,
народного опроса, отзыва, а также с обеспечением полномочий и деятельности
комиссий.
Статья 88.
Финансовая отчетность комиссий
1. Избирательная
комиссия Алтайского края, избирательная комиссия муниципального образования и
территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств
соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение
выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской
Федерации.
2. Участковая
комиссия представляет вышестоящей комиссии отчет о поступлении и расходовании
средств соответствующего бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение
выборов, референдума, народного опроса, отзыва, не позднее чем через 5 дней со
дня официального опубликования результатов выборов, референдума, народного
опроса, отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Окружная
избирательная комиссия по выборам депутатов представительного органа
муниципального образования представляет избирательной комиссии муниципального
образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета,
выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 163 настоящего Кодекса,
не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов
выборов, отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Окружная
избирательная комиссия по выборам депутатов Законодательного Собрания
представляет Избирательной комиссии Алтайского края отчет о поступлении и
расходовании средств краевого бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку
и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов, фондов отзыва не позднее чем через 25 дней со
дня официального опубликования результатов выборов.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 25.08.2011 г. №
98-ЗС)
4.1.
Территориальная комиссия представляет Избирательной комиссии Алтайского края
отчет о поступлении и расходовании средств краевого бюджета, выделенных данной
комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного
Собрания, Губернатора Алтайского края, не позднее чем через 25 дней со дня
официального опубликования результатов выборов.
(п. 4.1 введен Законом Алтайского края от 25.08.2011 г. №
98-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 28.06.2012 г. №
49-ЗС)
5. Отчеты
Избирательной комиссии Алтайского края, избирательных комиссий муниципальных
образований об использовании средств соответствующих бюджетов на проведение
выборов, референдума, народного опроса, отзыва передаются в средства массовой
информации и представляются соответственно в Законодательное Собрание не
позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов
выборов в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края, референдума
Алтайского края, народного опроса, отзыва, в представительные органы
муниципального образования - не позднее чем через 40 дней со дня официального
опубликования результатов выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума. Законодательное Собрание не позднее чем через 2 месяца
рассматривает на сессии указанный отчет Избирательной комиссии Алтайского края
и принимает соответствующее постановление. Сроки рассмотрения отчетов
избирательных комиссий муниципальных образований и порядок принятия
соответствующих решений устанавливаются представительными органами
муниципальных образований.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС,
от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 28.06.2012 г. №
49-ЗС, от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
Статья 89.
Контрольно-ревизионные службы
1. Для
осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва на подготовку
и проведение выборов, референдума, отзыва, а также за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов,
фондов референдума, фондов отзыва, для проверки финансовых отчетов кандидатов,
избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума,
отзыва, для организации проверок достоверности представленных кандидатами
сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом
бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в
избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, создаются
контрольно-ревизионные службы.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
2.
Контрольно-ревизионные службы создаются при:
1) Избирательной
комиссии Алтайского края;
2) избирательных
комиссиях муниципальных образований;
(пп. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3) исключен. - Закон
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
Контрольно-ревизионные
службы создаются с привлечением руководителей и специалистов из государственных
и иных органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации,
Главное управление Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае.
Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии не позднее
чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о
назначении референдума, отзыва обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Алтайского края
специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение
иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
3. На срок
работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место
работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту
работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных
на подготовку и проведение выборов, референдумов, отзывов.
(в ред. Закона Алтайского края от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
4. Положение о
контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности
контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется
соответствующей комиссией.
5.
Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии:
1) проверяет
финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению
референдума, отзыва, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума,
комиссий отзыва;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
2) организует
проверку достоверности представленных в соответствии с пунктом 5 статьи 123, пунктом
8 статьи 136.6, пунктами 5 статей 158 и 173 настоящего Кодекса кандидатами,
уполномоченными представителями избирательных объединений сведений об
имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об
акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций;
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 28.06.2012 г. №
49-ЗС)
3) контролирует
соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации,
осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями, кампании
референдума, кампании отзыва;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
4) запрашивает и
получает от кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению
референдума, избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва
информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
5) обращается в
органы государственной власти Алтайского края, иные государственные органы
Алтайского края, в органы местного самоуправления, организации любых форм
собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению
контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов, референдумов, отзывов. Ответы и
материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в
согласованный с ней срок;
(в ред. Законов Алтайского края от 02.07.2008 г. №
59-ЗС, от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
6) составляет
документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдумов,
отзывов;
(в ред. Закона Алтайского края от 07.12.2012 г. №
98-ЗС)
