Расширенный поиск

Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 859-п

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

 

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

     от 30 декабря 2013 г. N 859-п

 

 

  Об утверждении государственной программы "Развитие промышленности,
         транспорта и связи Брянской области" (2014-2016 годы)

 

       (В редакции Постановлений Правительства Брянской области       

               от 20.10.2014 № 455-П; от 29.12.2014 № 690-П)          

 

     В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от
28 октября  2013  года  N 608-п  "Об утверждении  Порядка  разработки,
реализации и оценки эффективности  государственных  программ  Брянской
области" Правительство Брянской области

 

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   "Развитие
промышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014-2016 годы).
     2. Признать утратившими силу:
     постановления администрации Брянской области:
     от 30 декабря 2011 года  N 1302  "Об утверждении  государственной
программы  "Развитие  промышленности,  транспорта  и  связи   Брянской
области (2012-2015 годы)";
     от  20   июля   2012   года   N 648   "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)";
     от  29  августа  2012  года   N 812   "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)";
     от  29  ноября  2012  года   N 1096   "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)";
     от  29  декабря  2012  года  N 1362   "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)";
     от  29  декабря  2012  года  N 1367   "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)";
     постановления Правительства Брянской области:
     от  24  июня  2013   года   N 250-п   "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)";
     от  19  августа  2013  года  N 440-п  "О внесении   изменений   в
постановление администрации области от 30  декабря  2011  года  N 1302
"Об утверждении государственной  программы  "Развитие  промышленности,
транспорта и связи Брянской области" (2012-2015 годы)";
     от  9  декабря  2013  года  N 691-п   "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)";
     от  30  декабря  2013  года  N 847-п  "О внесении   изменений   в
государственную программу "Развитие промышленности, транспорта и связи
Брянской области" (2012-2015 годы)".
     3.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
        редакции   Постановления   Правительства   Брянской  области
     от 20.10.2014 № 455-П)
     4. Опубликовать  данное  постановление   на   официальном   сайте
Правительства   Брянской   области  в  сети  "Интернет".    редакции
Постановления Правительства Брянской области от 20.10.2014 № 455-П)
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Брянской области Кобозева М. С. (В редакции Постановления
Правительства Брянской области от 20.10.2014 № 455-П)

 

 

     Губернатор                                          Н. В. Денин

 

 

     Утверждена
     постановлением Правительства
     Брянской области
     от 30 декабря 2013 г. N 859-п

 

 

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
    "Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области"
                           (2014-2016 годы)

 

                                ПАСПОРТ
государственной программы "Развитие промышленности, транспорта и связи
                  Брянской области" (2014-2016 годы)

 

 

 

  НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ -     "РАЗВИТИЕ             ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
  ПРОГРАММЫ                          ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
                                     (2014-2016 ГОДЫ)

 

  ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ -        ДЕПАРТАМЕНТ           ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ          ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ -    ОТСУТСТВУЮТ
  ПРОГРАММЫ

 

  ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ -             ОТСУТСТВУЮТ

 

  ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ -   ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

                                     РОСТА РЕГИОНА КАК ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ 

                                     И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

 

  ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ -           СОДЕЙСТВИЕ  РАЗРАБОТКЕ,  ОСВОЕНИЮ   И

  ПРОГРАММЫ                          ПРОИЗВОДСТВУ ПРОДУКЦИИ, ОБНОВЛЕНИЮ

                                     ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ           МОЩНОСТЕЙ,

                                     УВЕЛИЧЕНИЮ      РОСТА

                                     ОБЪЕМОВ   РЕАЛИЗАЦИИ    ПРОИЗВЕДЕННОЙ

                                     ПРОДУКЦИИ;

                                     СОЗДАНИЮ  НОВЫХ   РАБОЧИХ

                                     МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕГИОНА;

                                     ОПТИМИЗАЦИЯ  СТРУКТУРЫ  И  ОБНОВЛЕНИЕ

                                     ПОДВИЖНОГО       СОСТАВА

                                     АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ;

                                     СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 

                                     ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ

 

  СРОК РЕАЛИЗАЦИИ -                  2014-2016 ГОДЫ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

    редакции    Постановления    Правительства    Брянской   области

от 29.12.2014 № 690-П)

  ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ -                 ОБЩИЙ  ОБЪЕМ  СРЕДСТВ  НА  РЕАЛИЗАЦИЮ
  АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ         ГОСУДАРСТВЕННОЙ             ПРОГРАММЫ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ          СОСТАВЛЯЕТ 17453210125,00 РУБЛЯ, В
                                     ТОМ ЧИСЛЕ:

                                     2014 год - 6624437375,00 рубля;

2015 год - 5375663025,00 рубля;

2016 год - 5453109725,00 рубля

 

 

  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ -             ПОКАЗАТЕЛИ               (ИНДИКАТОРЫ)
  РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ         РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ   И    ЭФФЕКТИВНОСТИ
  ПРОГРАММЫ                          РЕАЛИЗАЦИИ
                                     ГОСУДАРСТВЕННОЙ      ПРОГРАММЫ      И
                                     КОНЕЧНЫЕ    РЕЗУЛЬТАТЫ     РЕАЛИЗАЦИИ
                                     ПРОГРАММЫ,            ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
                                     СОСТОЯНИЕ    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                                     РАЗВИТИЯ, ПРИВЕДЕНЫ В ПРИЛОЖЕНИИ 1  К
                                     ГОСУДАР-СТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

 

 

     1. Характеристика текущего состояния развития промышленности,
                  транспорта и связи Брянской области

 

     Промышленность является одним  из  важнейших  секторов  экономики
Брянской области. В объеме отгруженных товаров региона (в  действующих
ценах) удельный вес промышленной продукции  составляет  84%.  Основная
доля   принадлежит   предприятиям   обрабатывающих   производств,   на
промышленных предприятиях трудится 20,5% от числа занятых в экономике.
Деятельность промышленных предприятий обеспечивает значительную  часть
собираемых в области налогов (40% в бюджеты всех уровней).
     В   2012   году   наблюдался   стабильный   рост    промышленного
производства.
     По итогам работы в 2012 году по группе обрабатывающих производств
объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличился  на  21,4%  к
уровню 2011 года и составил 106,5 млрд. рублей.  Индекс  промышленного
производства по обрабатывающим производствам составил 121,5%.
     Среднемесячная заработная плата  на  предприятиях  обрабатывающих
производств,  курируемых  департаментом,  составила  17280  рублей.  В
течение 2012 года рост среднемесячной заработной платы составил 23,2%.
     В 2013 году изменения в работе промышленного сектора области были
не  столь  значительными,  но  промышленное  производство   продолжало
стабильно развиваться, показывая положительную динамику. По итогам  11
месяцев  2013  года  по  группе   обрабатывающих   производств   объем
отгруженных товаров в действующих ценах вырос  на  8%  к  аналогичному
периоду 2012 года.
     Среднемесячная заработная плата  на  предприятиях  обрабатывающих
производств, курируемых департаментом, за  2013  год  составила  20180
рублей,  по  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года  рост
составил 21,6%. В том числе по  отраслям:  в  машиностроении  -  22970
рублей  (рост  -  22,7%),   на   предприятиях   оборонно-промышленного
комплекса - 19400 рублей (рост - 22,6%),  в  легкой  промышленности  -
13100 рублей (рост - 12,6%).
     Дальнейшему   развитию   промышленности   в   значительной   мере
способствует  реализация  ряда  крупных  инвестиционных  проектов   на
промышленных предприятиях области, таких как:
     "Техническое  перевооружение  литейного  производства"   ООО   ПК
"Бежицкий сталелитейный завод" (ОАО ПО "Бежицкая сталь"). В 2012  году
объем  инвестиций  составил  1 716,4  млн.  рублей,  в  2013  году   в
мероприятия проекта вложено 584 млн. рублей;
     "Поддержание и воспроизводство  существующих  мощностей"  ЗАО  УК
"Брянский машиностроительный завод",  в  2012  году  объем  инвестиций
составил 388,5 млн. рублей, в 2013 году - 910,7 млн. рублей;
     "Организация производства грузовых вагонов" в ОАО "Новозыбковский
машиностроительный завод". В  2012  году  в  организацию  производства
вложено 983,8 млн. рублей, в 2013 году - 352,3 млн. рублей;
     "Организация производства  велосипедов,  снегоходов,  снегокатов,
квадрациклов" в ООО "Жуковский мотовелозавод". Объем инвестиций в 2012
году составил 365 млн. рублей, в 2013 году - 315 млн. рублей;
     "Реконструкция   и   техническое   перевооружение    действующего
производства ОАО "Брянский электромеханический завод". В 2012  году  в
реализацию мероприятий  инвестиционного  проекта  вложено  349,5  млн.
рублей, в 2013 году сумма инвестиций составила 337,2 млн. рублей;
     "Создание и освоение серийного производства  автокранов  военного
назначения, гусеничных кранов,  башенных  кранов  и  стреловых  кранов
грузоподъемностью от 40 тонн и более" в ОАО "Клинцовский  автокрановый
завод". В 2013 году  завод  вложил  в  реализацию  проекта  91,7  млн.
рублей, в 2013 году - 142,7 млн. рублей.
     Реализация этих и других инвестиционных проектов продолжится и  в
дальнейшем, что позволит в перспективе не только сохранить и увеличить
количество рабочих мест, но и повысить уровень заработной платы.
     Правительством Брянской области и  департаментом  промышленности,
транспорта  и  связи  Брянской   области   осуществляется   постоянный
мониторинг ситуации  на  системообразующих  промышленных  предприятиях
регионального  значения.  Принятие  государственной  программы   будет
способствовать дальнейшему росту положительной динамики экономического
развития промышленного производства Брянского региона.
     В рамках реализации Закона Брянской области от 13 марта 2000 года
N 11-З "О промышленной политике в Брянской области" оказываются прямые
и косвенные меры поддержки промышленности, ориентированные на развитие
и стимулирование дальнейшего роста промышленного производ-ства. Так, в
целях  предоставления  мер  государственной  поддержки  пред-приятиям,
осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, предусматривается:
     предоставление средств областного  бюджета  на  возмещение  части
затрат на  уплату  процентов  (субсидии)  по  кредитам,  полученным  в
российских  кредитных  организациях   на   реализацию   инвестиционных
проектов в соответствии с Законом Брянской области от 19 августа  1996
года  N 29-З  "Об инвестиционной  деятельности,  налоговых  льготах  и
гарантиях инвесторам на территории Брянской области";
     предоставление налоговых льгот в соответствии с Законами Брянской
области  от   19   августа   1996   года   N 29-З   "Об инвестиционной
деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам  на  территории
Брянской  области",  от  27  ноября  2003  года  N 79-З  "О налоге  на
имущество организаций", от 26 ноября  2004  года  N 73-З  "О понижении
ставки  налога  на  прибыль  организаций   для   отдельных   категорий
налогоплательщиков".
     Вместе с тем существует целый ряд проблем  как  общего  характера
для предприятий  региона,  так  и  определяющихся  спецификой  каждого
предприятия, основными из которых являются:
     1. Недостаточность    собственных    средств    на     обновление
технологического парка оборудования, покупку новых технологий.
     2. Сравнительно низкий уровень заработной платы  на  предприятиях
региона   для   привлечения   и   сохранения   высококвалифицированных
специалистов как инженерных, так и рабочих специальностей.
     3. Слабый уровень загрузки имеющихся  производственных  мощностей
и, как следствие, удорожание себестоимости.
     4. Финансирование государственного заказа (сложная  и  длительная
процедура заключения госзаказа, запоздалое финансирование, уплата  НДС
с аванса, кредиты и погашение кредитных ставок).
     Необходимость решения проблем программными методами обусловлена:
     1. Отсутствием законодательной, экономической и  административной
поддержки,  что  существенно  сдерживает  темпы  развития  предприятий
области.
     2. Невозможностью   самостоятельно   решать   проблемы   развития
предприятий региона с использованием действующего  механизма  рыночных
отношений.
     3. Потребностью консолидации привлечения  инвестиций  в  наиболее
перспективные, прорывные и выгодные проекты.
     Одним   из   важнейших    факторов    социально-политической    и
экономической стабильности в области является надежная  и  эффективная
работа пассажирского транспорта общего  пользования.  Его  устойчивое,
сбалансированное и эффективное развитие  служит  необходимым  условием
повышения качества жизни населения.
     По состоянию на конец 2013 года в Брянской области  действуют  23
автотранспортных предприятия  общего  пользования  и  2  муниципальных
пассажирских предприятия в городе Брянске, которые  в  соответствии  с
контрактами на  выполнение  государственных  и  муниципальных  заказов
обеспечивают перевозки пассажиров на 467 социально значимых автобусных
маршрутах общей протяженностью свыше 20 тыс. км, в  том  числе  на  84
городских,  383  пригородных,  44  междугородных  и  7   международных
автобусных  маршрутах,  а  также   на   16   троллейбусных   маршрутах
протяженностью около 0,2 тыс. км.
     Ежедневно пассажирским транспортом общего пользования перевозится
по социально значимым маршрутам более полумиллиона пассажиров.
     Все автобусы АТП городов и районов области переданы  транспортным
предприятиям по договорам безвозмездного  пользования  и  используются
для работы на автобусных и троллейбусных  маршрутах  по  утвержденному
органами исполнительной власти расписанию движения  на  срок  действия
государственных контрактов.
     Несмотря на общую адаптацию транспорта к  рыночным  условиям  его
состояние в настоящее время  нельзя  считать  оптимальным,  а  уровень
развития достаточным.
     Текущая ситуация в  системе  организации  пассажирских  перевозок
транспортом  общего  пользования  осложнена  наличием  ряда  серьезных
недостатков  и  негативных  тенденций,  устранение   которых   требует
значительных     объемов      капиталовложений,      совершенствования
нормативно-правовой базы и усиления государственной поддержки.
     К основным проблемам можно отнести:
     несовершенство  законодательной   и   нормативно-правовой   базы,
регулирующей  вопросы  развития   и   функционирования   пассажирского
транспорта;
     недопустимо   высокий   уровень   износа   пассажирского    парка
транспортных средств, более 45 процентов  которых  эксплуатируются  за
пределами амортизационных сроков, что обусловливает большие затраты на
ремонт и поддержание в приемлемом техническом состоянии;
     эксплуатируемые  в  настоящее  время  пассажирские   транспортные
средства  во  многом   не   удовлетворяют   современным   требованиям,
необходима их  замена  на  более  современные  модификации,  при  этом
необходимо учитывать и потребности малоподвижных групп населения;
     нерегулируемый рост цен на топливо,  запасные  части  и  агрегаты
привел  к  значительному  увеличению  эксплуатационных  затрат,  росту
себестоимости пассажирских перевозок и, соответственно, тарифов;
     значительная часть перевозок выполняется  частными  перевозчиками
преимущественно  на  автобусах  малой  вместимости.  Насыщение   рынка
транспортных услуг автомашинами малой вместимости не  решает  проблемы
перевозки  пассажиров  и  отрицательно  сказывается   на   обеспечении
безопасности  перевозки.   Коммерциализация   пассажирских   перевозок
приводит   к   дисбалансу   удовлетворения   потребительского   спроса
населения.  В  то   время   как   платежеспособный   спрос   населения
удовлетворяется полностью, возможность обеспечения социальных гарантий
граждан льготных категорий существенно снижается;
     снижение в связи с вышеуказанными причинами  уровня  безопасности
функционирования общественного транспорта в целом.
     В  2012  году  были  приобретены  5  автобусов,   работающих   на
газомоторном топливе, и 3 троллейбуса на условиях софинансирования  за
счет средств областного и федерального бюджетов. В 2013 году  за  счет
средств областного бюджета приобретено 12 автобусов.
     Несмотря  на   рост   темпов   обновления   подвижного   состава,
численность парка автобусов и троллейбусов из года  в  год  снижается,
техническое состояние  подвижного  состава  продолжает  находиться  на
низком уровне.  Значительная  часть  парка  автобусов  и  троллейбусов
представляет   собой   морально   устаревшие   модели    с    большими
эксплуатационными расходами.
     Кроме того, более половины автобусного парка  эксплуатируется  на
территориях с плотностью загрязнения Цезием-137 от 5 до 15 Кu/кв.  км.
В  салонах  автобусов  создается  повышенный   уровень   радиоактивной
запыленности из-за  высокой  степени  износа  кузовов,  которые  не  в
состоянии обеспечить необходимую  герметизацию  салонов.  Эксплуатация
автобусов с такими салонами  в  условиях  второй  зоны  радиоактивного
загрязнения   (последствия    аварии    на    Чернобыльской    атомной
электростанции) недопустима.
     Пассажирские   перевозки    транспортом    общего    пользования,
выполняемые  с  предоставлением  льгот  по  проезду,  всегда  являлись
убыточными, поскольку льготами на проезд в соответствии с  действующим
законодательством  пользуются свыше 60 категорий пассажиров.
     В  связи  с   вышеуказанными   причинами   планируется   оказание
государственной   поддержки  предприятиям,  выполняющим  перевозки  по
регулируемым тарифам  с  предоставлением  льгот  отдельным  категориям
граждан, на компенсацию части  потерь  в  доходах  за  счет  бюджетных
средств.
     Аэропортовый комплекс г. Брянска сдан в  эксплуатацию  в  декабре
1994 года, с сентября 1995 года открыт для международных полетов.
     За  период  эксплуатации  Брянское  авиационное  предприятие  при
поддержке  Правительства  Брянской  области  произвело   реконструкцию
взлетно-посадочной полосы, что позволило принимать  воздушные  суда  I
класса со взлетной массой  до  200  тонн,  такие  как  Ил-76,  Ту-154,
Ту-134, Як-42 и классом ниже.
     В настоящее время  это  единственный  действующий  круглосуточный
аэропорт  между  городами  Санкт-Петербург,  Москва  и  Киев.   Другие
аэропорты,   работающие   на   этом   направлении,   прекратили   свое
существование  или  работают  в  ограниченном   режиме.   Для   работы
аэропортового комплекса г. Брянска требуются вложения на  приобретение
оборудования и капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы.
     Развитие авиаперевозок  внесет  заметный  вклад  в  экономическое
развитие области, так  как  наличие  действующего  аэропорта  является
важным  показателем  для  повышения  инвестиционной  привлекательности
региона.
     Государственная  программа   как   базовый   системный   документ
определяет задачи деятельности департамента промышленности, транспорта
и   связи   Брянской   области   на   2014-2016   годы   и   позволяет
сконцентрировать  усилия   и   финансовые   ресурсы   для   достижения
поставленных целей.

      Одновременно в соответствии с действующим законодательством  все

транспортные средства должны быть оснащены навигационным оборудованием

с использованием системы ГЛОНАСС. Автотранспортные  предприятия  несут

затраты   на   приобретение   и   поддержание  системы  мониторинга  в

работоспособном        состоянии.        Создание        регионального

навигационно-информационного         центра         на        условиях

государственно-частного  партнерства  позволит  сократить  затраты  на

приобретение  и  эксплуатацию бортового оборудования, а также позволит

сформировать единство технологического управления в  сфере  транспорта

на    территории   Брянской   области.   (Дополнен   -   Постановление

Правительства Брянской области от 20.10.2014 № 455-П)

 

 

 

   2. Описание приоритетов государственной политики в сфере развития
         промышленности, транспорта и связи Брянской области,
                цели и задачи государственной программы
    редакции    Постановления    Правительства    Брянской   области

от 20.10.2014 № 455-П)

 

     Департамент промышленности, транспорта и связи  Брянской  области
вырабатывает  и  реализует  единую  региональную   политику   развития
промышленности,   транспорта    и    связи    в    рамках    программы
социально-экономического развития  области,  обеспечивает  координацию
производственной и иной деятельности хозяйствующих субъектов.

      Целями государственной программы являются:

      обеспечение устойчивого экономического роста региона как  основы

повышения уровня и качества жизни населения;

      обеспечение   устойчивой   работы   и   развития   транспортного

комплекса.

      Для  достижения  поставленных  целей  программа  предусматривает

решение следующих основных задач:

      содействие  разработке,  освоению  и   производству   продукции,

обновлению   производственных   мощностей,  увеличению  роста  объемов

реализации произведенной продукции, созданию  новых  рабочих  мест  на

предприятиях региона;

      оптимизация   структуры   и   обновление   подвижного    состава

автотранспортных предприятий;

      совершенствование системы управления пассажирскими перевозками

     развитие и организация аэропортовой деятельности.

 

             3. Срок реализации государственной программы

 

     Реализация государственной программы осуществляется  в  2014-2016
годах.

 

     4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

    редакции    Постановления    Правительства    Брянской   области

от 29.12.2014 № 690-П)

 

    Общий  объем  средств  на  реализацию  государственной   программы

составляет 17453210125,00 рубля, в том числе:

    2014 год - 6624437375,00 рубля;

    2015 год - 5375663025,00 рубля;

    2016 год - 5453109725,00 рубля;

    из них:

    средства областного бюджета - 489085125,00 рубля, в том числе:

    2014 год - 224760375,00 рубля;

    2015 год - 132115025,00 рубля;

    2016 год - 132209725,00 рубля;

    внебюджетные средства - 16964125000,00 рубля, в том числе:

    2014 год - 6399677000,00 рубля;

    2015 год - 5243548000,00 рубля;

    2016 год - 5320900000,00 рубля

 

 

 

   5. Описание основных мер правового регулирования, направленных на
      достижение целей (решение задач) государственной программы
    редакции    Постановления    Правительства    Брянской   области

от 20.10.2014 № 455-П)

 

     В  рамках  реализации   государственной   программы   планируется

внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты.

 

 

N

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1.

Закон Брянской области "О внесении изменений в Закон Брянской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области"

организация маршрутной сети в части проведения конкурса на право осуществления коммерческих перевозок

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

IV квартал 2014 года

 

 

 

                  6. Состав государственной программы

 

     Государственная программа включает в себя основные мероприятия  и
мероприятия,  которые  отражены  в  плане  реализации  государственной
программы (приложение 2 к государственной программе).

 

     7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

 

     Показатели   (индикаторы)   результативности   и    эффективности
реализации государственной программы и конечные результаты  реализации
программы,    характеризующие    состояние    социально-экономического
развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

 

         8. Необходимость применения государственной поддержки
                        в виде налоговых льгот

 

     В целях оказания реальной помощи  предприятиям  производственного
сектора   экономики   утвержден    перечень    объектов    организаций
оборонно-промышленного  комплекса  Брянской  области,  участвующих   в
реализации   федеральных   и   региональных    программ,    соглашений
администрации области с Федеральной службой по оборонному заказу и ОАО
"Рособоронэкспорт", согласно которому предоставляются льготы по налогу
на имущество организаций  в  доле,  зачисляемой  в  областной  бюджет,
предприятиям и организациям оборонно-промышленного комплекса.
     В 2013 году  от  уплаты  налога  на  имущество  организаций  были
освобождены 18 организаций оборонно-промышленного комплекса области на
сумму 22,3 млн. рублей. Планируется  льгота  по  налогу  на  имущество
организаций в 2014 году - 22,9 млн. рублей, в 2015 году  -  21,4  млн.
рублей, в 2016 году - 21,3 млн. рублей.
     Налоговые  льготы  на  имущество  организаций  дали  предприятиям
послабление в содержании  незадействованных  мобилизационных  площадей
для выпуска военной продукции.
     Предоставляемые  налоговые  льготы  позволят  в  2014-2016  годах
обеспечить рост объемов товарной продукции, производимой предприятиями
оборонно-промышленного  комплекса,  а   также   будут   способствовать
увеличению уплаты налогов во все уровни бюджетов, в том числе НДФЛ.
     В соответствии с Законом Брянской области от 19 августа 1996 года
N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и  гарантиях
инвесторам на территории Брянской области" в 2014  году  на  получение
государственной  поддержки  в  форме  налоговых  льгот  на   имущество
организаций  и  понижение  налоговой  ставки  по  налогу  на  прибыль,
подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет,  планируется   направить
240 800,0 тыс. рублей, из них 61 713,0 тыс. руб.  составит  льгота  по
налогу на имущество организаций, 179  087,0  тыс.  руб.  -  льгота  по
налогу на прибыль организаций.

 

     В том числе по предприятиям:
     ЗАО "Метаклэй" - 26 465,0 тыс. руб., из них:
     21 965,0 тыс. руб. - по налогу на имущество организаций;
     4 500,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;
     ОАО "Клинцовский автокрановый завод" -  29 506,0  тыс.  руб.,  из
них:
     1 782,0 тыс. руб. - по налогу на имущество организаций;
     27 724,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;
     ЗАО "Термотрон-завод" - 6 500,0 тыс. руб., из них:
     937,0 тыс. руб. - по налогу на имущество организаций;
     5 563,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;
     ЗАО "Мальцовский портландцемент" - 120 826,0 тыс. руб., из них:
     10 286,0 тыс. руб. - по налогу на имущество организаций;
     110 540,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;
     ОАО "Новозыбковский машиностроительный  завод"  -  56 803,0  тыс.
руб., из них:
     26 043,0 тыс. руб. - по налогу на имущество организаций;
     30 760,0 тыс. руб. - по налогу на прибыль организаций;
     ООО "Дятьковский хрустальный завод плюс" - 700,0  тыс.  руб.  (по
налогу на имущество организаций).
     Предоставление налоговых льгот  данным  субъектам  инвестиционной
деятельности в 2014 году позволит помимо увеличения товарного выпуска,
увеличения   уплаченных   налогов,   в   том   числе   НДФЛ,   создать
дополнительные рабочие  места,  увеличить  размер  средней  заработной
платы.

 

 

     Приложение 1
     к государственной программе
     "Развитие промышленности, транспорта и связи
     Брянской области" (2014-2016 годы)
    редакции    Постановления    Правительства    Брянской   области

от 29.12.2014 № 690-П)

 

 

                                                 Ожидаемые результаты реализации

                                                      государственной программы

 

N

п/п

Показатели

Единица измерения

2012

2013

2014

2015

2016

1.

Общее количество реализованных промышленных инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособной продукции

единиц

3

9

4

15

5

2.

Общее количество промышленных предприятий, реализующих проекты по модернизации и техническому перевооружению производства

единиц

2

4

2

16

3

3.

Динамика роста объемов отгруженной продукции собственного производства по обрабатывающим производствам в действующих ценах

% к предыдущему периоду

123,7

107,4

103,3

109,6

110,0

4.

Количество созданных новых рабочих мест на промышленных предприятиях

единиц

823

1030

600

700

700

5.

Количество проведенных межотраслевых и отраслевых промышленных выставок

единиц

3

3

3

3

3

6.

Обновление парка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области

%

1,7

2,4

0

0

0

7.

Доля отмененных рейсов от общего числа запланированных

%

3,8

3,4

3,2

3,0

3,0

8.

Закупка автобусов на газомоторном топливе и троллейбусов

единиц

0

8

0

0

0

9.

Обеспечение возможности посадки современных воздушных судов в международном аэропорту "Брянск"

да/нет

да

да

да

да

да

10.

Выведение автотранспортных предприятий на безубыточный уровень

%

0

-

10

11

12

11.

Снижение объемов убытков автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении

%

0

0

10

15

20

12.

Снижение объемов убытков организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении

%

-

-

5

10

15

13.

Доля автотранспортных предприятий, использующих результаты космической деятельности

%

20

30

60

80

100

 

Методика расчета значений индикаторов

 

Значения индикаторов N 1, 2, 4, 5 определяются на основе отчетности промышленных предприятий по выполнению среднесрочного плана мероприятий по развитию промышленности, утвержденного Постановлением администрации Брянской области от 3 декабря 2010 года N 1239.

Значение индикатора N 3 определяется на основе данных государственного статистического наблюдения - доклад "Социально-экономическое положение Брянской области", раздел II "Производство товаров и услуг", территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

Значение индикатора N 6 "Обновление парка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области" определяется по формуле:

 

, где:

 

ОП - обновление парка автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области, %;

 - балансовая стоимость поступивших в отчетном году автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области, тыс. рублей;

 - балансовая стоимость автобусов и троллейбусов автотранспортных предприятий области на конец отчетного года, тыс. рублей.

Значение индикатора N 7 "Доля отмененных рейсов от общего числа запланированных" определяется по формуле:

 

, где:

 

 - доля отмененных рейсов от общего числа запланированных, %;

 - количество отмененных рейсов в отчетном году, единиц;

 - общее число запланированных рейсов в отчетном году, единиц.

Значение индикатора N 10 "Выведение автотранспортных предприятий на безубыточный уровень" определяется по формуле:

 

, где:

 

 - доля безубыточных автотранспортных предприятий от общего количества автотранспортных предприятий, %;

 - количество безубыточных автотранспортных предприятий;

П - общее количество автотранспортных предприятий, единиц.

Значение индикатора N 11 "Снижение объемов убытков автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении" определяется по формуле:

 

, где:

 

СУавт. - снижение убытков автотранспортных предприятий, %;

Ук - объем убытков на конец года, тыс. рублей;

Ун - объем убытков на начало года, тыс. рублей.

Значение индикатора N 12 "Снижение объемов убытков организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении" определяется по формуле:

 

, где:

 

СУж/д - доля сниженных убытков организаций железнодорожного транспорта, %;

Ук - объем убытков на конец года, тыс. рублей;

Ун - объем убытков на начало года, тыс. рублей.

Значение индикатора N 13 "Доля автотранспортных предприятий, использующих результаты космической деятельности" определяется по формуле:

 

, где:

 

Дк - доля автотранспортных предприятий, использующих результаты космической деятельности, %;

Кисп - количество автотранспортных предприятий, использующих результаты космической деятельности, единиц;

К - общее количество автотранспортных предприятий, использующих результаты космической деятельности, единиц.

Значения индикаторов N 8, 9 определяются на основании отчетности автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки в пригородном сообщении.

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области (http://dpts.bryanskprom.ru/).

 

 

 

 

     Приложение 2 к
     государственной программе
     "Развитие промышлености, транспорта
     и связи Брянской области" (2014-2016 годы)
    редакции    Постановления    Правительства    Брянской   области

от 29.12.2014 № 690-П)

 

 

 

План реализации государственной программы

"Развитие промышленности, транспорта и связи

Брянской области" (2014 - 2016 годы)


 


N

п/п

Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

всего

2014 год

2015 год

2016 год

1.

"Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области" (2014 - 2016 годы)

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

489085125,00

224760375,00

132115025,00

132209725,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

16964125000

6399677000

5243548000

5320900000

итого

17453210125,00

6624437375

5375663025

5453109725

1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

42760765,50

14272565,50

14244100,00

14244100,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

42760765,50

14272565,50

14244100,00

14244100,00

1.2.

Уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

10536000,00

2612000,00

3962000,00

3962000,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

10536000

2612000

3962000,00

3962000,00

1.3.

Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

42250000,00

22250000,00

10000000,00

10000000,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

42250000,00

22250000,00

10000000,00

10000000,00

1.4.

Компенсация организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах в связи с принятием Брянской областью решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений начального, профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

45135134,50

15321534,50

14906800,00

14906800,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

45135134,50

15321534,50

14906800,00

14906800,00

1.5.

Компенсация транспортным организациям части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом в пригородном сообщении

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

331403225,00

153304275,00

89002125,00

89096825,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

331403225,00

153304275,00

89002125,00

89096825,00

1.6.

Субсидии юридическим лицам, оказывающим аэропортовые услуги на территории Брянской области

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

15000000,00

15000000,00

0,00

0,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

15000000,00

15000000,00

0,00

0,00

1.7.

Приобретение автомобильного транспорта общего пользования

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

2000000,00

2000000,00

0,00

0,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

итого

2000000,00

2000000,00

0,00

0,00

1.8.

Реализация проектов по модернизации и техническому перевооружению производства и инвестиционных проектов по созданию новой конкурентоспособной продукции

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

16961025000

6398477000

5242548000

5320000000

итого

16961025000

6398477000

5242548000

5320000000

1.9.

Мероприятие, направленное на внедрение и использование результатов космической деятельности, в том числе технологий спутниковых навигационных систем

 

средства областного бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

3100000,00

1200000,00

1000000,00

900000,00

итого

3100000

1200000

1000000

900000


Информация по документу
Читайте также