Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 851-П

Приложение №2 к подпрограмме

«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области

(2014-2020 годы)

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области" (2014 - 2020 годы)

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2014год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2	Доля граждан, охваченных организационными мероприятиями и мероприятиями для поддержания жизнедеятельности граждан пожилого возраста, в том числе получающих услуги в учреждения социального обслуживания населения, в общем числе граждан пожилого возраста	%	12,00	13,00	14,00	15,00	16,00	16,00	17,00

Методика расчета значений показателей (индикаторов), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы

Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства (Ми) определяется следующим образом:

, где:

Мо –  общее количество граждан обратившихся за получением выплат по публичным нормативным обязательствам и иным социальным выплатам;

Мф –  общее количество граждан, получивших выплаты по публичным нормативным обязательствам и иным социальным выплатам.

Доля граждан, охваченных организационными мероприятиями и мероприятиями для поддержания жизнедеятельности граждан пожилого возраста, в том числе получающих услуги в учреждения социального обслуживания населения, в общем числе граждан пожилого возраста, (Ад) определяется следующим образом:

, где:

Ао – общее число граждан пожилого возраста;

Ае – общее число граждан, охваченных организационными мероприятиями и мероприятиями для поддержания жизнедеятельности граждан пожилого возраста, в том числе получающих услуги в учреждения социального обслуживания населения.

Исходные данные для расчета значений показателей (индикаторов), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы определяются на основе данных официальной отчетности и мониторинга, размещенных на сайте департамента (www.uszn032.ru). (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 19.05.2014 № 205-п)

Приложение № 3 к программе "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

отбора  государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для проведения капитального ремонта за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

         1. Настоящий Порядок устанавливает механизм отбора государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для проведения капитального ремонта за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, критерии отбора для предоставления субсидии, цели и условия её предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных по её предоставлению.

         2. Отбор государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения для проведения капитального ремонта за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет Департамент семьи,  социальной и демографической политики Брянской области.

         3. Целью предоставления субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на проведение капитального ремонта государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения является улучшение условий проживания в учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов и обеспечения соблюдения установленных санитарных норм.

          4. Право на получение субсидии имеют все государственные стационарные учреждения социального обслуживания с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов,  конструкции и коммуникации жилых корпусов которых находятся в неудовлетворительном (неработоспособном, ограниченно работоспособном) состоянии или не соответствуют действующим пожарным и санитарным нормам.

         5. Критериями отбора учреждений для предоставления субсидии являются:

  наличие  отчета (акта) обследования здания учреждения социального обслуживания (конструкций и коммуникаций);

         наличие проектно-сметной документации (сметы) на капитальный ремонт учреждения социального обслуживания.

          6. Условием предоставления субсидии является:

         наличие в проектно-сметной документации необходимых противо-пожарных мероприятий, мероприятий по обеспечению бесперебойной работы учреждения в осеннее - зимний период, а также по соблюдению санитарных норм;

         отсутствие кредиторской задолженности;

         завершение работ по капитальному ремонту в текущем году.

7. Стоимость работ по проведению капитального ремонта учреждений определяется в текущих ценах с применением коэффициентов и индексов, разработанных региональным центром по ценообразованию в строительстве Брянской области.

  8. Размер субсидии определяется стоимостью работ по капитальному ремонту учреждения в соответствии с проектно-сметной документацией.

  9. Не допускаются к участию в отборе государственные стационарные учреждения для временного проживания детей и подростков (специализированные учреждения для несовершеннолетних), нестационарные учреждения системы социального обслуживания населения, а также стационарные учреждения для пожилых граждан и инвалидов с круглосуточным пребыванием людей, не имеющие необходимого пакета документов.

  10. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в текущем финансовом году, субсидия подлежит возврату из областного бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.    

  Субсидия носит целевой характер. В случае использования средств ПФР не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Пенсионного фонда согласно действующему законодательству.

  Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в бюджет ПФР по окончании  2014финансового года.

         11. Контроль за целевым использованием средств ПФР осуществляет Департамент семьи,  социальной и демографической политики Брянской области, Правительства Брянской области, отделение ПФР (государственное учреждение) по Брянской области в рамках заключенного Соглашения.

         12. Департамент семьи,  социальной и демографической политики Брянской области представляет ежемесячно и по итогам года информацию с пояснительной запиской о расходовании субсидии из бюджета ПФР в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области.

Приложение №4 к

государственной программе "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

П О Р Я Д О К

 оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета в 2014 году  

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 28.07.2014 № 341-п)

Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) в 2014 году разработан в целях реализации части 5 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 2013 года N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", а также мероприятия "Оказание материальной помощи гражданам" государственной программы "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области (далее - отделение) осуществляет перечисление субсидии из бюджета Фонда для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Брянской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности от органов Фонда (далее - неработающие пенсионеры) на частичное возмещение расходов по газификации жилья, принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.

Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья оказывается неработающим пенсионерам, имеющим жилье, являющееся местом их проживания, и принадлежащее им на праве собственности, проживающим в населенных пунктах, определенных:

планом-графиком синхронизации Программы газификации регионов Российской Федерации на 2014 год;

перечнем объектов бюджетных инвестиций государственной и муниципальной собственности региональной адресной инвестиционной программы на 2014 год;

программой газификации Брянской области, финансируемой за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, по газораспределительным сетям ОАО "Брянскоблгаз" на 2014 год:  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 10.11.2014 № 499-П)

в виде частичного возмещения расходов (не более 95 процентов) за выполненные работы по газификации жилья в соответствии с заключенным договором между неработающим пенсионером и подрядной организацией на основании представленных актов о выполненных работах, а также на приобретение газового оборудования при условии первичного его установления. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 10.11.2014 № 499-П)

Адресная социальная помощь на газификацию жилья оказывается:

неработающим одиноко проживающим пенсионерам либо семьям, состоящим только из неработающих пенсионеров;  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 10.11.2014 № 499-П)

неработающим одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также проживающим в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров, независимо от среднедушевого дохода.

В структуру расходов, связанных с газификацией, входят затраты на разработку проектно-сметной документации, подводку газопровода от распределительных газовых сетей к жилью, внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования (газовая плита, газовый котел или конвектор, водонагревательная колонка, газовый счетчик).

Окончание работ по газификации жилья подтверждается актом о выполненных работах, который подписывается подрядчиком, неработающим пенсионером и согласуется с органом местного самоуправления.

Адресная социальная помощь на газификацию жилья в течение 2014 года оказывается при условии завершения всего комплекса запланированных работ до 25 декабря 2014 года. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 10.11.2014 № 499-П)

Адресная социальная помощь за счет субсидии из бюджета Фонда оказывается неработающим пенсионерам однократно на основании заявления пенсионера, поступившего в комиссию по распределению адресной социальной помощи (далее - комиссия), созданную при государственных (автономных) учреждениях системы социальной защиты населения - комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - ГБУ (ГАУ) КЦСОН), в состав которой включаются представители администрации муниципального образования, территориального управления (отдела) ПФР, государственных казенных учреждений отделов социальной защиты населения (по согласованию).

К заявлению прилагаются:

копия паспорта (1 и 3 страницы) или иного документа, удостоверяющего личность;

документ, подтверждающий право собственности на жильё;

договор между пенсионером и подрядной организацией и акт о выполненных работах по газификации домовладения;

акт на пусконаладочные работы;

акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы;

копии чеков на приобретенное газовое оборудование.

По мере поступления заявлений ГБУ (ГАУ) КЦСОН ежемесячно формирует 2 экземпляра списков и в течение 7 дней оформляет пакет необходимых документов по каждой кандидатуре, вошедшей в список:

составляет акт обследования жилищно-бытовых условий;

производит расчет среднедушевого дохода;

предлагает заявителю представить недостающие документы.

Списки заверяются подписью директора ГБУ (ГАУ) КЦСОН и печатью учреждения и передаются в территориальное управление (отдел) ПФР для проверки и согласования (без сформированных ГБУ (ГАУ) КЦСОН пакетов документов).

Территориальные органы ПФР в течение трех дней с даты регистрации поступивших списков обеспечивают их проверку по следующим направлениям:

определяют статус пенсионера (работающий или неработающий) по представленным индивидуальным сведениям за 2014 или 2013 год;

уточняют, является ли пенсионер получателем трудовой пенсии по старости или инвалидности;

проверяют размер выплачиваемой пенсии и других социальных выплат.

После проверки оба экземпляра списка согласовываются начальником У(О)ПФР и заверяются печатью.

Один экземпляр возвращается в ГБУ (ГАУ) КЦСОН, а второй хранится в территориальном органе ПФР.

Сроки хранения списков, в том числе пакетов документов, прилагающихся к каждому списку, аналогичны срокам хранения, применяемым к бухгалтерским документам.

Согласованный список - экземпляр ГБУ (ГАУ) КЦСОН - и пакеты документов направляются на рассмотрение комиссии.

Во время заседания комиссии ведется протокол. В протоколе указывается размер помощи и её вид. В случае отказа в помощи в протоколе указывается причина отказа. Протокол подписывается всеми членами комиссии. На основании подписанного протокола ГБУ (ГАУ) КЦСОН готовится приказ об утверждении списка, назначении суммы адресной социальной помощи.

Основаниями для отказа в оказании адресной социальной помощи являются непредставление документов, предусмотренных настоящим Порядком, по вине неработающего пенсионера, выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

ГБУ (ГАУ) КЦСОН после подготовки приказа об утверждении списка, назначении суммы адресной социальной помощи уведомляет заявителя:

при назначении помощи и определения её размера - по почте или по телефону;

при принятии отказа в назначении помощи - по почте.

ГБУ (ГАУ) КЦСОН в течение одного рабочего дня с момента издания приказа об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи формирует пакеты документов получателей и по акту приема-передачи вместе с приказом об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи передает в ГКУ ОСЗН. Акт составляется в двух экземплярах: по одному экземпляру для каждой стороны. Передаваемый пакет документов должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью и подписью директора.

Пакет документов для осуществления выплаты должен содержать личные дела заявителей с оригиналами справок, протокол заседания комиссии, список, приказ об утверждении списка и назначении суммы адресной социальной помощи.

Одновременно копии приказов и списки получателей адресной социальной помощи в течение одного рабочего дня с момента подписания передаются в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области для обеспечения финансирования. Финансирование департаментом осуществляется при наличии денежных средств, поступивших из бюджета области на вышеназванные цели.

ГКУ ОСЗН на основании полученных документов:

в течение трех рабочих дней с момента поступления от ГБУ (ГАУ) КЦСОН пакета документов о назначении издает соответствующий приказ о выплате помощи;

организует подготовку реестров и ведомостей для перечисления денежных средств в кредитные учреждения на лицевые счета получателей адресной социальной помощи;

уведомляет ГБУ (ГАУ) КЦСОН о перечислении денежных средств получателям адресной социальной помощи, предоставив заверенные копии реестров и ведомостей для перечисления денежных средств в кредитные учреждения.

Отделение обеспечивает финансирование адресной социальной помощи в соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Брянской области и Фондом.

Перечисление субсидии осуществляется со счета отделения в течение 5 рабочих дней после получения и проверки отчетов об осуществлении расходов областного бюджета, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальной программы, а также отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная из бюджета Фонда, осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, отделением в рамках заключенного соглашения.

Отделение обеспечивает проведение камеральных проверок представляемых департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области отчетов об использовании субсидии, выделенной из бюджета Фонда, и контроль за своевременным освоением денежных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Фонда в 2014 году"

Приложение №1

к государственной программе

«Социальная и демографическая

политика Брянской области»

(2014– 2020годы)

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации государственной программы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Целевые значения показателей (индикаторов)
			2012 год	2013 год	2014  год	2015 год	2016 год	2017  год	2018 год	2019  год	2020  год
1	Соотношение среднемесячной номинальной начисленной  заработной платы социальных работников государственных учреждений  к средней заработной плате в регионе	%	42,50	47,50	58,00	68,50	79,00	89,50	100,00	100,00	100,00
2	Численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе: в комплексных центрах социального обслуживания населения в стационарных социальных учреждениях    в домах-интернатах малой вместимости; в специализированных учреждениях для несовершеннолетних	человек человек человек человек	0,40 1,20 1,20 0,64	0,45 1,30 1,35 0,65	0,50 1,35 1,45 0,66	0,50 1,35 1,45 0,66	0,55 1,45 1,50 0,67	0,55 1,45 1,50 0,67	0,65 1,50 1,55 0,67	0,65 1,50 1,55 0,67	0,70 1,55 1,60 0,68
3	Соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги):     в комплексных центрах социального обслуживания населения;     в стационарных социальных учреждениях;     в домах-интернатах малой вместимости;     в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;	% % % %	170,50 124,30 55,50 92,50	172,50 126,30 57,50 94,79	173,00 128,00 59,00 96,00	173,00 128,00 59,00 96,00	173,50 129,00 60,00 97,00	173,50 129,00 60,00 97,00	174,00 130,00 61,00 98,00	174,00 130,00 61,00 98,00	175,00 131,00 62,00 99,00
4	Численность  получателей адресной социальной помощи	человек	8030	5960	6070	6090	6150	6160	6170	6180	6200
5	Доля работников учреждений социальной защиты населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации	%	0,74	0,82	0,82	0,82	0,83	0,83	0,87	0,87	0,9
6	Доля граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общей численности населения (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 10.11.2014 № 499-П)	%	5,40	5,35	5,50	5,45	5,45	5,40	5,40	5,35	5,30
7	Доля государственных услуг, оказываемых полностью или частично в электронном виде, в общем количестве оказываемых государственных услуг	%	30,00	32,00	33,00	33,00	33,00	33,00	33,00	34,00	35,00
8	Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
9	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации	%	84,40	84,40	84,50	84,50	84,60	84,70	84,80	84,90	85,00
10	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями	%	20,00	20,50	24,00	29,00	35,00	45,00	57,00	63,00	75,00
11	Увеличение количества мероприятий, проводимых в целях повышения социального статуса семьи и укрепления семейных ценностей	%	8,00	8,00	8,00	8,00	8,00	8,00	9,00	9,00	9,00
12	Доля помещений учреждений социальной защиты населения, соответствующих требованиям административных регламентов предоставления государственных услуг	%	30,00	32,00	34,00	36,00	38,00	40,00	42,00	44,00	46,00
13	Доля получателей выплат, пособий и иных форм социальной поддержки, решение о предоставлении поддержки которым осуществляется с учетом нуждаемости в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом	%	0,00	0,00	70,00	75,00	80,00	85,00	90,00	95,00	100,00
14	Количество учреждений социального обслуживания населения, в т. ч. стационарного типа, в которых проводится капитальный ремонт (Пункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 19.05.2014 № 205-п)	единиц	5	4	9	7	5	6	4	5	4
15	Доля перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке с места постоянного проживания (Пункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 19.05.2014 № 205-п)	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
16.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений (Пункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 10.11.2014 № 499-П)	%			7,8
подпрограмма«Доступная среда» (2014 – 2020 годы)
17	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности,  из общей численности опрошенных инвалидов в  Брянской области	%	10,00	10,00	21,90	33,80	34,00	35,00	36,00	37,00	37,00
18	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности  Брянской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%	25,00	25,00	50,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
19	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области	%	16,80	16,80	30,90	45,00	50,00	55,00	60,00	65,00	65,00
20	Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области	%	25,00	25,00	50,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
21	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области	%	0,80	0,80	1,40	2,00	2,20	2,40	2,40	2,40	2,40
22	Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования	%	0,00	0,00	3,00	6,00	7,00	8,00	8,00	8,00	8,00
23	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с областным гарантированным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся инвалидов в Брянской области	%	91,00	91,00	93,00	94,00	95,00	96,00	97,00	98,00	98,00
24	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области	%	20,00	20,00	40,00	60,00	61,00	62,00	63,00	64,00	64,00
25	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области	%	30,00	30,00	31,90	33,70	40,00	42,00	44,00	45,00	45,00
26	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общем количестве данной категории	%	6,80	6,80	6,90	7,00	7,10	7,20	7,20	7,20	7,20
27	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	9,50	9,50	9,60	9,80	9,90	10,00	10,00	10,00	10,00
28	Доля  лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся творчеством, в общем количестве данной категории	%	10,00	10,00	14,00	18,00	18,10	18,20	18,20	18,20	18,20
подпрограмма«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области» (2014 – 2020 годы)
29	Доля граждан, охваченных организационными мероприятиями и мероприятиями для поддержания жизнедеятельности граждан пожилого возраста, в том числе получающих услуги в учреждения социального обслуживания населения, в общем числе граждан пожилого возраста	%	12,00	12,00	12,00	13,00	14,00	15,00	16,00	16,00	17,00
30	Исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00