Закон Алтайского края от 13.01.1999 № 1-ЗС

     Статья 80. Изменение бюджетных ассигнований

     Изменение  бюджетных  ассигнований  по  сравнению с доведенными в
уведомлении   о   бюджетных   ассигнованиях   для  каждого  получателя
бюджетных  средств  может  быть произведено вследствие введения режима
сокращения  расходов  краевого  бюджета, исполнения бюджета по доходам
сверх   утвержденных   законом   о  краевом  бюджете  либо  вследствие
перемещения   бюджетных   ассигнований  от  имени  администрации  края
комитетом  администрации  края  по  финансам,  налоговой  и  кредитной
политике в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.     (В
редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)

     Статья 81. Сокращение расходов краевого бюджета

     Если в процессе исполнения  краевого бюджета происходит  снижение
поступлений доходов краевого бюджета или источников покрытия дефицита,
что  приводит  к  неполному,  по  сравнению  с  утвержденным   краевым
бюджетом, финансированию расходов,  то администрация края имеет  право
на   сокращение   расходов    краевого   бюджета   при    приоритетном
финансировании защищенных статей,  если законом  о краевом бюджете  не
предусмотрено иное.
     Порядок  введения  и  отмены  режима сокращения расходов краевого
бюджета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)


     Статья 82. Блокировка расходов

     1. Блокировка расходов - сокращение бюджетных ассигнований,  если
бюджетные ассигнования  в  соответствии с  законом  о краевом  бюджете
выделялись  получателю бюджетных  средств  на выполнение  определенных
условий, однако эти условия оказались невыполненными.
     2. Блокировка  расходов   также   осуществляется  при   выявлении
органами,  финансового   контроля   фактов  нецелевого   использования
бюджетных средств.
     3. Блокировка расходов осуществляется от имени администрации края
решением   председателя   комитета  администрации  края  по  финансам,
налоговой и кредитной политике на любом этапе исполнения бюджета.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     расходы исключительно в тех размерах, в которых их выделение было
связано условиями,  определенными  настоящим Законом  либо  законом  о
краевом  бюджете.  Блокировка  расходов,  выделение  которых  не  было
связано  условиями, определенными  настоящим  Законом либо  законом  о
краевом бюджете является  бюджетным правонарушением,  если не имели  и
место факты нецелевого использования бюджетных средств;
     расходы, по  которым  выявлены  факты  нецелевого   использования
бюджетных средств.
     5. Председатель   комитета   администрации  края   по   финансам,
налоговой и кредитной политике отменяет решение о блокировке  расходов
по ходатайству  соответствующего получателя  бюджетных средств  только
после  выполнения  последним  условий,  отсутствие  которых   повлекло
блокировку расходов.

     Статья 83.  Использование  доходов,  фактически  полученных   при
исполнении  краевого  бюджета  сверх  утвержденных  законом  о краевом
бюджете

     1. Доходы, фактически полученные при исполнении краевого бюджета,
свыше утвержденных в законе о  краевом бюджете, направляются от  имени
администрации края комитетом администрации края по финансам, налоговой
и кредитной  политике на  уменьшение  размеров дефицита  бюджета и  на
выплаты,  сокращающие  долговые обязательства  бюджета,  без  внесения
изменений и  дополнений в закон  о краевом  бюджете. При этом  комитет
администрации  края  по  финансам,  налоговой  и  кредитной   политике
подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
     Доходы,  фактически полученные бюджетными учреждениями от платных
услуг  и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета,
сверх  утвержденных  законом о краевом бюджете и сверх сметы доходов и
расходов,  направляются  на  финансирование  расходов данных бюджетных
учреждений. (Дополнен        -       Закон       Алтайского       края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     2. В  случае  необходимости направить  дополнительные  доходы  на
цели,  отличные  от  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  либо
превышения ожидаемых  фактических доходов  над утвержденными  годовыми
назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов  сверх
ассигнований, утвержденных в законе о краевом бюджете,  осуществляется
после  внесения изменений  и  дополнений в  закон  о краевом  бюджете.
Внесение изменений и дополнений в закон о краевом бюджете  принимается
по результатам исполнения краевого  бюджета за квартал (полугодие),  в
котором превышение доходов было фактически получено.
     3.  Законопроект  о  внесении  изменений  и  дополнений в закон о
краевом  бюджете  в  связи  с получением дополнительных доходов должен
быть  рассмотрен  краевым  Советом  народных депутатов во внеочередном
порядке, в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     Если указанный   законопроект   не   принимается   в   срок,   то
администрация  края имеет  право  осуществлять равномерную  индексацию
расходов  по  всем  направлениям после  сокращения  дефицита  краевого
бюджета и погашения долговых обязательств.

     Статья 84. Перемещение бюджетных ассигнований

     1. Комитет администрации края по финансам, налоговой и  кредитной
политике как орган,  исполняющий от  имени администрации края  краевой
бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные  главному
распорядителю  бюджетных   средств,  между  разделами,   подразделами,
целевыми  статьями  и  видами  расходов  функциональной  классификации
расходов  краевого   бюджета   в  пределах   10  процентов   бюджетных
ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
     2. Главный  распорядитель  бюджетных  средств  в  пределах  своей
компетенции  имеет  право  перемещать  бюджетные  ассигнования   между
получателями  бюджетных средств  в  объеме  не  более 5  процентов  от
бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
     3. Все  распоряжения  комитета администрации  края  по  финансам,
налоговой  и кредитной  политике  и главных  распорядителей  бюджетных
средств  о  перераспределении  средств  между  получателями  бюджетных
средств должны быть до них доведены.

     Статья 85. Финансирование расходов путем зачета

     1. В  случае установления  встречных  обязательств между  краевым
бюджетом и  получателем бюджетных средств  возможно проведение  зачета
денежных  средств  (исключительно при  условии  наличия  задолженности
получателя бюджетных средств  по платежам в  краевой бюджет или  перед
задолжником по платежам в краевой бюджет).
     2. Порядок  проведения   зачета  денежных  средств   определяется
администрацией края.
     3.    Положения,    предусмотренные    настоящей    статьей,   не
распространяются  на  зачет  налогов  и  сборов,  подлежащих  уплате в
бюджет  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом Российской Федерации и
иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
(Дополнен - Закон Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)


     Статья 86.  Недопустимость  размещения   бюджетных   средств   на
банковских  депозитах,  передачи  бюджетных  средств  в  доверительное
управление

     Получение дополнительных доходов  в процессе исполнения  краевого
бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и
передача их в доверительное управление не допускаются

     Статья 87. Иммунитет краевого бюджета

     Иммунитет краевого бюджета представляет собой правовой режим, при
котором обращение  взыскания  на  бюджетные  средства   осуществляется
только на основании судебного акта, предусматривающего:
     возмещение в   размере   недофинансирования   в   случае,   когда
взыскиваемые  средства были  утверждены  в законодательном  порядке  в
составе расходов краевого бюджета;
     возмещение убытков, причиненных гражданину (физическому лицу) или
юридическому лицу  в  результате  незаконных  действий   (бездействия)
государственных органов или должностных лиц этих органов, в том  числе
издания  акта  органов  государственной  власти,  не  соответствующего
закону или иному правовому акту, за исключением случаев,  охватываемых
абзацем вторым настоящей статьи.

     Статья 88. Бюджетный учет

     Все доходы, источники финансирования  дефицита, расходы, а  также
операции,  осуществляемые  в  процессе  исполнения  краевого  бюджета,
регистрируются  в  бюджетном  учете, основывающимся  на  едином  плане
счетов.
     Бюджетный учет  организуется  комитетом  администрации  края   по
финансам,  налоговой  и  кредитной  политике,  на  который   возложено
исполнение от имени администрации  края краевого бюджета. План  счетов
бюджетного учета устанавливается правительством Российской Федерации.

     Статья 89. Завершение финансового года

     Финансовый год завершается 31 декабря.
     После  завершения  операций  по  принятым денежным обязательствам
завершившегося  года, остаток средств на едином счете бюджета подлежит
учету  в  качестве  остатка  средств  на начало очередного финансового
года.(Абзац      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)

     Статья 90. Отчетность об исполнении краевого бюджета

     Отчетность об исполнении краевого бюджета может быть оперативной,
ежеквартальной, полугодовой  и  годовой.  Сбор,  свод,  составление  и
представление отчетности об исполнении краевого бюджета осуществляются
комитетом  администрации  края  по  финансам,  налоговой  и  кредитной
политике.
     Единая методология    отчетности     об    исполнении     бюджета
устанавливается правительством Российской Федерации.
     В  установленном  порядке комитет администрации края по финансам,
налоговой    и   кредитной   политике   представляет   ежеквартальные,
полугодовой  и  годовой  отчеты  об исполнении бюджета в краевой Совет
народных   депутатов   и  Счетную  палату  Алтайского  края,  а  также
оперативную  ежемесячную  информацию  о  доходах и расходах краевого и
консолидированного бюджетов.(Абзац  в  редакции Закона Алтайского края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     Ежеквартальный отчет  предоставляется   в  разрезе   показателей,
утвержденных в Законе о краевом бюджете на текущий финансовый год.
     Полугодовой и   годовой    отчеты   предоставляются   по    форме
Министерства финансов Российской Федерации.
     Годовой   отчет   об   исполнении   краевого   бюджета   подлежит
утверждению краевым Советом народных депутатов.(Абзац    в    редакции
Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     По  итогам  рассмотрения ежеквартальных и полугодового отчетов об
исполнении  краевого бюджета принимается постановление краевого Совета
народных  депутатов.   (В    редакции    Законов    Алтайского    края
от 31.12.99 г. N 61-ЗС; от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)

     Статья 91. Подготовка отчета об исполнении краевого бюджета

     1. Отчет   об  исполнении   краевого   бюджета  готовит   комитет
администрации края  по финансам,  налоговой и  кредитной политике  как
орган,  ответственный  от  имени  администрации  края  за   исполнение
краевого  бюджета,  на   основании  отчетов  главных   распорядителей,
распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.
     2. В  отчетах  главных распорядителей,  распорядителей  бюджетных
средств  и  бюджетных  учреждений в  обязательном  порядке  отражаются
степень выполнения  задания по  предоставлению государственных  услуг,
данные о доходах,  полученных в результате  оказания платных услуг,  а
также использования краевого имущества, закрепленного за ними на праве
оперативного  управления.  Главные  распорядители  сводят  и  обобщают
отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.
     3. Получатели  бюджетных  средств в  форме  субвенций,  бюджетных
кредитов,  ссуд готовят  отчеты  распорядителю бюджетных  средств  для
составления сводного отчета по краю.
     4. Комитет по управлению государственным имуществом края  готовит
сводный отчет по  расходованию средств  краевого бюджета, вложенных  в
уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и доходах,  полученных
от таких вложений.
     5. Главное управление экономики  и инвестиций администрации  края
готовит сводный отчет об использовании средств, выделенных на  краевые
инвестиции.
     6. Краевые унитарные  предприятия  готовят годовые  бухгалтерские
отчеты и направляют их распорядителю бюджетных средств.
     7. Настоящим Законом устанавливаются следующие сроки подготовки и
сдачи годового отчета:
     получатель бюджетных  средств  представляет отчет  об  исполнении
сметы доходов  и расходов за  прошедший финансовый  год не позднее  20
января текущего года главному распорядителю бюджетных средств;
     главные распорядители бюджетных  средств  представляют отчеты  об
исполнении смет  доходов и  расходов  за прошедший  финансовый год  не
позднее  1 февраля  текущего  года  в  комитет администрации  края  по
финансам, налоговой и кредитной политике;
     отчет об   исполнении    краевого    бюджета   готовит    комитет
администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике.

     Статья  92.  Представление  документов,  материалов  и  отчета об
исполнении краевого бюджета в краевой Совет народных депутатов

     1.  Ежегодно,  не  позднее  30  мая года, следующего за отчетным,
администрация  края  представляет в краевой Совет народных депутатов и
Счетную  палату  Алтайского  края годовой отчет об исполнении краевого
бюджета  за  прошедший  финансовый  год.  (В      редакции     Законов
Алтайского края от 31.12.99 г. N 61-ЗС; от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     2.  Годовой  отчет  об исполнении краевого бюджета представляется
краевому   Совету  народных  депутатов  со  следующими  документами  и
материалами:   (В      редакции      Законов      Алтайского      края
от 31.12.99 г. N 61-ЗС; от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     отчетом о расходовании резервного фонда краевого бюджета;
     отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд,  кредитов, о
предоставленных государственных гарантиях Алтайского края;(абзац     в
редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     отчетом о   внутренних   и  внешних   заимствованиях   по   видам
заимствований и  состоянии внешнего  и внутреннего долга  на первый  и
последний день отчетного года;
     отчетом о   доходах,   полученных   от   использования    краевой
собственности и имущества на первый и последний день отчетного года;
     отчетом комитета  администрации  края по  финансам,  налоговой  и
кредитной политике о  рассмотренных делах  и наложенных взысканиях  за
нарушение бюджетного законодательства;
     отчетом  о состоянии и движении государственного долга Алтайского
края. (Дополнен - Закон Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     3.  Ежеквартальные  и  полугодовой  отчеты об исполнении краевого
бюджета  представляются  в краевой Совет народных депутатов не позднее
10  числа  соответственно  мая, августа и ноября месяца текущего года.
     (В   редакции  Законов  Алтайского  края  от 31.12.99 г. N 61-ЗС;
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)

     Статья  93.  Рассмотрение отчета об исполнении краевого бюджета в
краевом Совете народных депутатов

     1.   Отчет   об   исполнении   краевого   бюджета  представляется
администрацией  края  в  краевой  Совет  народных  депутатов  вместе с
документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.      (В
редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     2. Отчет об исполнении краевого  бюджета должен быть составлен  в
той же структуре  и бюджетной  классификации, которые применялись  при
утверждении бюджета.
     3.  Краевой  Совет  народных  депутатов  рассматривает  отчет  об
исполнении  краевого бюджета после получения заключения Счетной палаты
Алтайского края в течение полутора месяцев. (В     редакции     Закона
Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     4.  По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении краевого
бюджета  и  заключения  Счетной  палаты  Алтайского края краевой Совет
народных   депутатов   принимает   закон  об  утверждении  отчета  или
постановление  об  его  отклонении.  (В  редакции  Законов  Алтайского
края от 31.12.99 г. N 61-ЗС; от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)

     Статья  94.  Отклонение  годового  отчета  об исполнении краевого
бюджета


     1.  Если годовой отчет об исполнении краевого бюджета отклоняется
краевым  Советом народных депутатов в случаях выявления несоответствия
исполнения  краевого  бюджета принятому закону о краевом бюджете (если
не  вводился режим сокращения и блокировки расходов), то краевой Совет
народных  депутатов  имеет  право обратиться в краевую прокуратуру для
проверки   обстоятельств   нарушения   бюджетного  законодательства  и
привлечения  к  ответственности  виновных должностных лиц. (В редакции
Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     2.  В соответствии с Уставом (Основным Законом) Алтайского края и
другими   законами   края  краевой  Совет  народных  депутатов  вправе
возбудить  процедуру  выражения  недоверия соответствующим должностным
лицам администрации края. (В    редакции    Закона   Алтайского   края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 31.12.99 г. N 61-ЗС)

                Глава 11. Краевой финансовый контроль

     Статья 95. Формы контроля за исполнением краевого бюджета

     Краевой  финансовый  контроль  за  исполнением  краевого  бюджета
(далее  - краевой финансовый контроль) осуществляется в форме контроля
краевого Совета народных депутатов и контроля администрации края.
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     Краевой финансовый  контроль  осуществляется на  основе  принципа
гласности.

     Статья   96.   Финансовый   контроль   краевого  Совета  народных
депутатов

     1.   Финансовый   контроль  краевого  Совета  народных  депутатов
осуществляется   в  виде  предварительного,  текущего  и  последующего
контроля.(Абзац      в     редакции     Закона     Алтайского     края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     Предварительный контроль осуществляется  на стадии составления  и
рассмотрения проекта формирования и использования краевого бюджета,  в
ходе обсуждения  и Принятия проекта  закона о  краевом бюджете и  иных
законодательных актов по бюджетно-финансовым вопросам.
     Текущий контроль осуществляется в процессе формирования  краевого
бюджета и использования выделенных из него средств путем  рассмотрения
отдельных вопросов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в
ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.
     Последующий контроль   осуществляется  по   итогам   формирования
краевого бюджета  и использования  выделенных из него  средств в  ходе
рассмотрения и утверждения отчета об исполнении краевого бюджета.
     2.   Финансовый   контроль  краевого  Совета  народных  депутатов
предполагает:(Абзац     в     редакции    Закона    Алтайского    края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     право   краевого   Совета  народных  депутатов  на  получение  от
администрации   края   необходимых   сопроводительных  материалов  при
утверждении бюджета;(абзац   в   редакции   Закона   Алтайского   края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     право   краевого   Совета  народных  депутатов  на  получение  от
органов,   использующих   средства  краевого  бюджета,  информации  об
исполнении бюджета;(абзац    в   редакции   Закона   Алтайского   края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     право   краевого   Совета   народных   депутатов  на  утверждение
(неутверждение) отчета об исполнении краевого бюджета;(абзац         в
редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     право создавать собственные контрольно-счетные органы;
     право вынесения  оценки   деятельности   администрации  края   по
исполнению краевого бюджета.
     3.  Администрация  края  предоставляет  краевому  Совету народных
депутатов   информацию,   необходимую  для  осуществления  финансового
контроля. (В        редакции        Закона       Алтайского       края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     4.   Финансовый   контроль  краевого  Совета  народных  депутатов
непосредственно  осуществляется  Счетной  палатой  Алтайского  края на
основании Положения о Счетной палате Алтайского края. (В      редакции
Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)

     Статья 97. Финансовый контроль администрации края

     1. Финансовый контроль от имени администрации края осуществляется
комитетом администрации  края  по  финансам,  налоговой  и   кредитной
политике главными  распорядителями, распорядителями бюджетных  средств
органов  и  организаций,  непосредственно  финансируемых  из  краевого
бюджета,  органами   ведомственного  финансового  контроля,   главными
бухгалтерами   бюджетных    учреждений.
     2. Финансовый контроль администрации края предполагает:
     право проведения  ревизий  и  проверок  главных   распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств;
     право получения полной  информации, необходимой  для контроля  за
соблюдением бюджетного законодательства;
     право требовать   устранения  выявленных   нарушений   бюджетного
законодательства;
     право давать обязательные для  исполнения указания по  устранению
выявленных нарушений бюджетного законодательства, оформлять документы,
являющиеся основанием для наложения мер ответственности.
     3. Комитет администрации края по финансам, налоговой и  кредитной
политике  от  имени   администрации  края  осуществляет  контроль   за
операциями  с  краевыми бюджетными  средствами  получателей  бюджетных
средств, кредитных организаций, других участников бюджетного  процесса
соответствующего уровня.
     В случае  передачи   исполнения   бюджета  органам   казначейства
Российской Федерации комитет администрации края по финансам, налоговой
и кредитной политике осуществляет финансовый контроль за  получателями
бюджетных средств о  соблюдении ими условий получения,  распределения,
целевого использования бюджетных инвестиций, бюджетных ссуд, бюджетных
кредитов и государственных гарантий Алтайского края.(Абзац  в редакции
Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     Комитет администрации  края по  финансам,  налоговой и  кредитной
политике  вправе  осуществлять  контроль  за  использованием  органами
местного самоуправления  средств, выделенных из  краевого бюджета  для
реализации  переданных государственных  полномочий  в виде  дотаций  и
субвенций, а также  контролировать использование юридическими  лицами,
обязательства которых перед третьими лицами были обеспечены гарантиями
и поручительствами краевого бюджета, гарантий, поручительств и заемных
средств.
     Главные распорядители,     распорядители    бюджетных     средств
осуществляют  контроль  за  получателями  бюджетных  средств  в  части
обеспечения целевого  использования бюджетных средств,  своевременного
предоставления отчетности,  внесения платы  за пользование  бюджетными
средствами,   проводят   аудиторские   проверки   краевых    унитарных
предприятий.
     Органы ведомственного финансового контроля осуществляют  контроль
за  целевым  и  экономным расходованием  средств  краевого  бюджета  и
правильностью  постановки  бухгалтерского  учета  в   подведомственных
учреждениях.

     Статья 98. Объекты финансового контроля администрации края

     Объектами финансового   контроля  администрации   края   являются
юридические лица, если они получают, перечисляют, используют  средства
краевого бюджета, используют либо управляют краевой собственностью,  а
также имеют  предоставленные краевыми  нормативными актами  налоговые,
кредитные и иные преимущества, а также бюджеты городов и районов края,
объемы финансовой  помощи  из краевого  бюджета  в которых  составляют
более 50 процентов.
     Все поименованные  объекты финансового  контроля  не реже  одного
раза в два года подлежат проверке или ревизии на предмет  правильности
расходования использованных ими бюджетных средств.

     Статья 99. Правовые основы финансового контроля

     Правовые   основы  финансового  контроля  составляют  Конституция
Российской  Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации,   Бюджетный   кодекс  Российской  Федерации,  постановления
правительства  Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Алтайского
края,  настоящий Закон и другие законы края, нормативные правовые акты
краевого Совета народных депутатов и администрации края. (В   редакции
Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)

     Статья 100. Организация финансового контроля

     1. Финансовый  контроль в  крае  основывается на  конституционном
разграничении полномочий  законодательного  и исполнительного  органов
государственной власти края.
     В систему финансового контроля края входят:
     Счетная палата Алтайского края;
     комитет администрации  края по  финансам,  налоговой и  кредитной
политике (от имени администрации края);
     службы ведомственного финансового контроля комитетов,  управлений
и ведомств администрации края.
     2. Органы финансового  контроля  администрации края  осуществляют
свою  деятельность  в  пределах  компетенции,  определенной  настоящим
Законом и на основании  положений о них, утвержденных в  установленном
порядке.
     3. Вмешательство   одних    органов   финансового   контроля    в
деятельность других органов финансового контроля не допускается, кроме
случаев, предусмотренных законодательством.

     Статья 101.  Принципы деятельности системы  финансового  контроля
администрации края

     Основными принципами  деятельности системы  финансового  контроля
администрации края являются:
     законность;
     подконтрольность   и   подотчетность   краевому  Совету  народных
депутатов и администрации края;(абзац  в  редакции  Закона  Алтайского
края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     функциональная, организационная  и  финансовая  независимость  от
проверяемых объектов.

     Статья 102.  Функции  органов  финансового контроля администрации
края

     Органы финансового   контроля   администрации   края    выполняют
следующие функции:
     проверяют соблюдение  законодательства, контроль  за  исполнением
которого возложен на органы финансового контроля;
     участвуют в разработке финансовой политики края и контролируют ее
осуществление;
     защищают экономические интересы края;
     обеспечивают возмещение   и  возврат   незаконно   использованных
средств краевого бюджета и  доходов от их незаконного использования  в
краевой бюджет и внебюджетные фонды;
     разрабатывают и представляют для утверждения в администрацию края
нормативные, методические   материалы    и    формы   отчетности    по
осуществлению финансового контроля;
     оказывают методическую и организационную помощь органам  местного
самоуправления по  формированию  и реализации  финансового контроля  в
муниципальных образованиях;
     координируют действия    органов    ведомственного    финансового
контроля.

     Статья 103. Права органов финансового контроля администрации края


     1. Органы финансового контроля администрации края имеют право:

     беспрепятственно проводить   ревизии   и   проверки,   а    также
инвентаризацию  денежных средств  и  товарно-материальных ценностей  в
организациях, независимо  от  форм собственности,  если они  получают,
перечисляют,  используют средства  краевого  бюджета, используют  либо
управляют  краевой  собственностью,  а  также  имеют   предоставленные
нормативными  правовыми  актами  края  налоговые,  кредитные  и   иные
преимущества;
     давать письменные указания (предписания) по устранению выявленных
нарушений;
     направлять представления по результатам проведенной проверки  или
ревизии  руководителям   проверяемых  организаций  или   руководителям
вышестоящих органов и органам государственной власти края;
     передавать материалы проверки  или  ревизии в  правоохранительные
органы  в  случае   выявления  нарушений,  за  которые   предусмотрена
уголовная ответственность.
     2. В случае выявления фактов нарушения финансовых интересов  края
(уклонение  от  перечисления  доходов в  краевой  бюджет,  незаконное,
нецелевое использование средств  краевого бюджета и нарушение  порядка
их   возврата,   непредставление   или   представление   недостоверной
финансовой  отчетности,   невыполнение  указаний   и  предписаний   по
устранению   выявленных   нарушений)   органы   финансового   контроля
администрации края могут применять к нарушителям следующие санкции:
     направлять соответствующим  вышестоящим распорядителям  бюджетных
средств  представления  о  сокращении  на  предстоящий  период  объема
целевого финансирования в размере выявленного нецелевого использования
выделенных средств;
     при выявлении подделок, внесения должностными лицами проверяемого
учреждения в официальные документы  заведомо ложных сведений, а  также
исправлений,  искажающих  их  действительное  содержание,  опечатывать
служебные  помещения,  изымать   необходимые  документы,  а  в   делах
бухгалтерии оставлять копии или реестр изъятых документов;
     получать от   должностных   и   материально   ответственных   лиц
ревизуемых и проверяемых  объектов письменные объяснения по  вопросам,
возникающим в ходе ревизий и проверок.
     3. Органам  финансового   контроля   всех  уровней   производятся
отчисления  по  результатам  контрольно-ревизионной  деятельности   за
расходованием средств краевого бюджета:
     контрольно-ревизионным органам  администрации  края,   управления
федерального казначейства по Алтайскому краю,  Контрольно-ревизионного
управления  Министерства  финансов Российской  Федерации  в  Алтайском
крае,  органам  Государственной налоговой  инспекции,  Счетной  палаты
Алтайского края в размере 20 процентов от сумм дополнительных доходов,
выявленных в ходе контрольно-ревизионной работы и взысканных в краевой
бюджет, внебюджетные  фонды  налогов и  других обязательных  платежей,
поступающих в  краевой бюджет,  а также от  восстановленных в  краевой
бюджет средств, использованных не по целевому назначению и сокращенных
бюджетных назначений,
     управлению федеральной   службы  налоговой   полиции   Российской
Федерации  по  Алтайскому  краю  в  размере  10  процентов  от   сумм,
поступивших в  краевой  бюджет в  результате реализации  арестованного
имущества.

     Статья 104. Координация работы органов финансового контроля края

     Органы  финансового контроля администрации края и краевого Совета
народных   депутатов  осуществляют  взаимосвязь  и  координацию  своей
деятельности   и   служб   ведомственного   контроля  краевых  органов
исполнительной власти.(Абзац   в   редакции   Закона  Алтайского  края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     Координацию  деятельности  финансового контроля от имени краевого
Совета народных депутатов осуществляет Счетная палата Алтайского края.
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     Координацию деятельности    финансового   контроля    от    имени
администрации  края   осуществляет  комитет   администрации  края   по
финансам, налоговой и кредитной политике.

     Статья 105.  Обязательность для исполнения законных  распоряжений
или требований работников финансового контроля

     Законные распоряжения или требования работников органа, входящего
в систему  финансового  контроля  края,  обязательны  для   исполнения
органами   государственной   власти    края   и   органами    местного
самоуправления,  коммерческими и  некоммерческими  организациями и  их
должностными лицами, а также гражданами.
     Неповиновение законному  распоряжению или  требованию  названного
работника,  а   также  другие   действия,  препятствующие   выполнению
возложенных на  него служебных  обязанностей, влекут  ответственность,
предусмотренную законодательными актами Российской Федерации.

     Статья 106. Особенности реализации положений данной главы

     Статус, права и обязанности, оплата труда, структура,  социальные
и  иные  гарантии  органов  финансового  контроля  и  их   работников,
работников служб  ведомственного финансового контроля  устанавливаются
соответствующими Положениями,  утвержденными  в установленном  порядке
органами государственной власти края.

     Статья 107.  Ответственность  органов  финансового  контроля и их
работников

     1. Органы, входящие  в систему финансового  контроля края,  несут
ответственность  за  ущерб,  причиненный  организациям,  лицам  и   их
имуществу  в результате  своих  незаконных действий  или  бездействия,
решений, а равно и незаконных решений, действий или бездействия  своих
работников при исполнении ими своих служебных обязанностей.
     2. За  незаконные  решения, действия  или  бездействие  работники
органов,  входящих   в  систему  финансового   контроля  края,   несут
дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Убытки, причиненные в результате незаконных действий органами,
входящими в  систему  финансового  контроля края,  и  их  работниками,
возмещаются   на   общих   основаниях   в   порядке,   предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
     Убытки, причиненные в результате законных действий, возмещению не
подлежат.

                Глава 12. Ответственность за нарушение
                     бюджетного законодательства

     Статья 108. Понятие бюджетного правонарушения

     Неисполнение    либо   ненадлежащее   исполнение   установленного
настоящим  Законом порядка составления проектов бюджетов, рассмотрения
и   утверждения   бюджетов,   исполнения  и  контроля  за  исполнением
бюджетов,  составляющих  бюджетную систему Алтайского края, признается
правонарушением,   которое   влечет   применение   к   нарушителю  мер
принуждения.
     Установленные в  настоящей  главе  Закона  основания  и   порядок
применения мер принуждения применяются также к отношениям, возникающим
при составлении проектов бюджетов краевых государственных внебюджетных
фондов,   рассмотрении,   утверждении,  исполнении   и   контроле   за
исполнением бюджетов внебюджетных фондов.

     Статья 109.    Меры,   применяемые   к   нарушителям   бюджетного
законодательства края

     К нарушителям   бюджетного   законодательства  края   могу   быть
применены следующие меры:
     предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
     блокировка расходов;
     изъятие бюджетных средств, уменьшение финансирования;
     приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
     наложение административного   штрафа   на   должностных   лиц   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     начисление пени;
     иные меры,   предусмотренные   Бюджетным   кодексом    Российской
Федерации, федеральными законами и законами  края.

     Статья 110.  Основания применения мер  принуждения  за  нарушение
бюджетного законодательства края

     Основанием для применения мер принуждения за нарушение бюджетного
законодательства края является:
     неисполнение закона о краевом бюджете;
     нецелевое использование бюджетных средств;
     неперечисление   или   неполное  перечисление  бюджетных  средств
получателям бюджетных средств;(абзац   в  редакции  Закона  Алтайского
края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей
бюджетных средств;
     несвоевременное представление   отчетов   и   других    сведений,
связанных с исполнением краевого бюджета;
     несвоевременное доведение уведомлений  о бюджетных  ассигнованиях
до получателей бюджетных средств;
     несоответствие бюджетной росписи закону о краевом бюджете;
     несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях утвержденным
расходам и росписи бюджетных расходов;
     несоблюдение обязательности зачисления доходов и иных поступлений
в бюджетную систему;
     несвоевременное исполнение платежных  документов на  перечисление
средств, подлежащих зачислению на счета паевого бюджета;
     несвоевременное представление проекта  краевого бюджета и  отчета
об исполнении краевого бюджета;
     финансирование расходов,  не   включенных  в  роспись   бюджетных
расходов;
     финансирование расходов  сверх  размеров,  включенных  в  роспись
бюджетных расходов и утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
     несоблюдение нормативов    финансовых    затрат    на    оказание
государственных услуг;
     невозврат либо   несвоевременный   возврат   бюджетных   средств,
полученных на возвратной основе;
     неперечисление либо   несвоевременное   перечисление   платы   за
пользование бюджетными средствами;
     предоставление бюджетных кредитов,  ссуд, бюджетных инвестиций  с
нарушением установленного порядка;
     предоставление   государственных   гарантий   Алтайского  края  с
нарушением установленного порядка;(абзац  в редакции Закона Алтайского
края от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     осуществление краевых   закупок   с   нарушением   установленного
порядка;
     нарушение запрета на размещение  бюджетных средств на  банковских
депозитах либо передачи их в доверительное управление;
     зачисление штрафов, пени и  иных сумм принудительного изъятия  на
счета внебюджетной системы;
     открытие счетов  бюджета  в  других  кредитных  организациях  при
наличии  на   соответствующей  территории  расчетно-кассовых   центров
Главного  управления  Центрального   банка  Российской  Федерации   по
Алтайскому краю;
     иные основания  в соответствии  с  Бюджетным кодексом  Российской
Федерации, настоящим Законом  и другими нормативными правовыми  актами
края.

     Статья 111. Нецелевое использование средств краевого бюджета

     Нецелевое использование средств краевого бюджета, выразившееся  в
направлении и использовании их на цели, не соответствующие условию  их
выделения (получения), однозначно определенным в утвержденном  краевом
бюджете,  в  росписи  расходов  краевого  бюджета,  в  уведомлении   о
бюджетном ассигновании, смете  доходов и  расходов либо ином  правовом
основании их  получения влечет наложение  административных штрафов  на
руководителей и других должностных лиц получателей бюджетных средств в
соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и нормативными
(законодательными)   актами   об   административных   правонарушениях,
списание в  бесспорном порядке  (уменьшение финансирования)  бюджетных
средств, используемых не  по целевому значению,  а также, при  наличии
состава уголовного преступления, уголовные наказания,  предусмотренные
Уголовным кодексом Российской Федерации.

     Статья 112.  Полномочия  администрации  края в области применения
мер принуждения

     1. Правом  применения  мер принуждения  за  нарушение  бюджетного
законодательства обладают глава  администрации края и его  заместители
(в соответствии с  их полномочиями)  по представлениям Счетной  палаты
Алтайского края и комитета администрации края по финансам, налоговой и
кредитной политике.
     Осуществление прав  применения   мер  принуждения  за   нарушение
бюджетного   законодательства  края   от   имени  администрации   края
возлагается на  комитет администрации  края по  финансам, налоговой  и
кредитной политике.
     2. Комитет администрации края по финансам, налоговой и  кредитной
политике как орган,  исполняющий от  имени администрации края  бюджет,
имеет право:
     списывать в бесспорном  порядке суммы  средств краевого  бюджета,
используемых  не по  целевому  назначению,  а  также в  иных  случаях,
предусмотренных в настоящем Законе;
     списывать в   бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
     списывать в  бесспорном  порядке   суммы  процентов  (платы)   за
возвратные бюджетные средства, срок уплаты которых наступил;
     взыскивать  в  бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат
бюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной основе, просрочку
уплаты     процентов    за    пользование    бюджетными    средствами,
предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;(абзац     в     редакции     Закона     Алтайского     края
от 06.09.2001 г. N 58-ЗС)
     выносить предупреждения       руководителям       органов       и
бюджетополучателям о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
     взыскивать в бесспорном порядке  пени с кредитных организаций  за
несвоевременное  исполнение  платежных документов  на  зачисление  или
перечисление  средств   краевого  бюджета  в   размере  1/300   ставки
рефинансирования Банка России  за каждый  день просрочки в  зачислении
или перечислении этих средств;
     применять иные   меры  принуждения,   предусмотренные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     3. Действия  должностных  лиц   администрации  края  могут   быть
обжалованы в установленном порядке.
     4. Должностные  лица   администрации  края  несут   установленную
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность, а  также
ответственность, предусмотренную, законодательством о  государственной
службе.

     Статья 113.  Порядок  бесспорного  списания бюджетных,  средств у
получателей бюджетных средств

     1. Бесспорное списание бюджетных средств у получателей  бюджетных
средств осуществляется на основании распоряжения председателя комитета
администрации края  по  финансам, налоговой  и  кредитной политике  от
имени администрации края.
     2. Распоряжение о бесспорном списании бюджетных средств готовится
и принимается на  основании предписания (заключения)  по акту  ревизии
или проверки получателя бюджетных средств, подписанного  руководителем
контрольно-ревизионного органа, осуществлявшего ревизию или  проверку,
а также при  истечении срока возврата бюджетных  средств или платы  за
пользование бюджетными средствами.
     3. Списание    бюджетных    средств    производится     комитетом
администрации края по финансам,  налоговой и кредитной политике  путем
уменьшения  текущего  финансирования   с  лицевого  счета   получателя
бюджетных средств,  указанного  в распоряжении  о бесспорном  списании
бюджетных средств, в первоочередном порядке.
     Уменьшение текущего  финансирования  производится  при  очередном
финансировании получателя бюджетных средств.
     4. При    недостаточности   сумм    очередного    финансирования,
предусмотренного росписью  расходов краевого  бюджета, распоряжение  о
бесспорном  списании  бюджетных  средств  исполняется  при   следующих
финансированиях до его полного выполнения.
     5. Распоряжение   о   бесспорном   списании   бюджетных   средств
принимается  в  течение   10  дней   после  получения  акта   проверки
(представления,  предписания, заключения),  удостоверяющего  бюджетное
правонарушение.

                  Глава 13. Заключительные положения

     Статья 114. Введение в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон   вводится  в   действие   со  дня   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".
     Пункт  2  статьи  32  вступает  в  силу  с  1  января  2000 года.
(Дополнен - Закон Алтайского края от 11.10.99 г. N 51-ЗС)
     Глава 12   настоящего   Закона  "Ответственность   за   нарушение
бюджетного законодательства" вступает в силу после введения в действие
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Статья 115.  Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом

     Закон Алтайского  края  "О   бюджетном  устройстве  и   бюджетном
процессе в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского  края,
1995, N 16) признать утратившим силу.

     Глава администрации
     Алтайского края          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     13 января 1999 года
     N 1-ЗС