Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2013 № 722

Минимизация данного риска возможна на основе учета конъюнктурных колебаний при бюджетном прогнозировании; принятия мер по развитию налогового потенциала муниципальных образований, в том числе его диверсификации; повышения эффективности бюджетных расходов и их оптимизации при обеспечении гарантированного качества государственных и муниципальных услуг.

Снижение указанных рисков возможно путем реализации следующих мер: анализ исполнения консолидированных бюджетов муниципальных образований Алтайского края; подготовка предложений по предоставлению дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Алтайского края; выявление рисков несбалансированности бюджетов, недостаточности средств на финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств, возникновения обязательств по погашению накопленной задолженности; анализ бюджетных расходов и разработка предложений по их оптимизации.

6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края».

При оценке эффективности государственной программы следует учитывать, что рост значений следующих показателей свидетельствует о положительной тенденции:

абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

темп роста критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов;

темп роста налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований;

удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках программ;

кредитный рейтинг Алтайского края.

Снижение значений следующих показателей свидетельствует о положительной тенденции:

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований;

количество муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

доля просроченной кредиторской задолженности краевого бюджета в расходах краевого бюджета;

отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

доля недоимки по региональным и местным налогам, налогам со специальным налоговым режимом в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края;

отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447)

Выполнение следующих показателей свидетельствует о положительной тенденции:

количество муниципальных образований Алтайского края, получающих гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета;

соблюдение порядка и сроков разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

(В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447)

№ п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение по годам
			2012 г. (факт)	2013 г. (оценка)	годы реализации государственной программы
					2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Алтайского края «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
Подпрограмма 1 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края»
1	Темп роста критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов (нарастающим итогом к уровню 2014 года)	%	-	-	100,00	102,40	105,53	104,45	102,9	105,2	112,00
2	Темп роста налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Алтайского края (нарастающим итогом к уровню 2014 года)	%	92,90	100,60	100,00	102,00	104,20	106,10	107,80	109,30	110,06
3	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований Алтайского края	%	0,953	1,50	не более 3,00	не более 2,90	не более 2,80	не более 2,70	не более 2,60	не более 2,50	не более 2,50
4	Количество муниципальных образований Алтайского края, получающих гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	Количество муниципальных образований Алтайского края, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством	ед.	0	3	2	2	1	1	0	0	0
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
1	Публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2	Соблюдение порядка и сроков разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
3	Доля просроченной кредиторской задолженности краевого бюджета в расходах краевого бюджета	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках программ	%	29,02	не ме-нее 30,00	не менее 55,00	не менее 80,00	не менее 80,00	не менее 80,00	не менее 85,00	не менее 85,00	не менее 85,00
5	Отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	2,26	не бо-лее 5,00	не более 5,00	не более 15,00	не более 15,00	не более 15,00	не более 15,00	не более 15,00	не более 15,00
6	Доля недоимки по региональным и местным налогам, налогам со специальным налоговым режимом в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края	%	3,75	не бо-лее 5,00	не бо-лее 5,00	не бо-лее 7,00	не бо-лее 7,00	не бо-лее 7,00	не бо-лее 7,00	не бо-лее 7,00	не бо-лее 7,00
7	Кредитный рейтинг Алтайского края	рейтинговая шкала	ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+
8	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	-	-	-	-	-	не более 5,00	не более 5,00	не более 5,00	не более 5,00

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы

(В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447)

№ п/п	Цель, задача, мероприятие	Срок реализации	Участник программы	Сумма расходов, тыс. рублей								Источники финанси-рования
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 1 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края»
1	Цель 1. Поддержание и стимулирование устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	2035917	1438953,2	1429647,2	1231240	1107017	1105756	1012835	9361365,4	всего, в том числе
				477816	226231,2	118757	111649	87426	86165	-	1108044,2	федеральный бюджет
				1558101	1212722	1310890,2	1119591	1019591	1019591	1012835	8253321,2	краевой бюджет
2	Задача 1.1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	1248101	1100222	1100890,2	979591	979591	979591	1000335	7388321,2	краевой бюджет
3	Мероприятие 1.1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	1248101	1100222	1100890,2	979591	979591	979591	1000335	7388321,2	краевой бюджет
4	Задача 1.2. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	787816	338731,2	328757	251649	127426	126165	12500	1973044,2	всего, в том числе
				477816	226231,2	118757	111649	87426	86165	-	1108044,2	федеральный бюджет
				310000	112500	210000	140000	40000	40000	12500	865000	краевой бюджет
5	Мероприятие 1.2.1. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	660000	190000	200000	100000	-	-	-	1150000	всего, в том числе
				360000	90000	-	-	-	-	-	450000	федеральный бюджет
				300000	100000	200000	100000	-	-	-	700000	краевой бюджет
6	Мероприятие 1.2.2. Выделение грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	5000	5000	5000	5000	5000	5000	5000	35000	краевой бюджет
7	Мероприятие 1.2.3. Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	5000	7500	5000	5000	5000	5000	7500	40000	краевой бюджет
8	Мероприятие 1.2.4. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
9	Мероприятие 1.2.5. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов ЗАТО	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	117816	136231,2	118757	111649	87426	86165	-	658044,2	федеральный бюджет
10	Мероприятие 1.2.6. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	30000	30000	30000	-	90000	краевой бюджет
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
1	Цель 1. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	49008	38008	38008	719119	719119	719119	-	2282381	краевой бюджет
2	Задача 1.1. Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	49008	38008	38008	719119	719119	719119	-	2282381	краевой бюджет
3	Мероприятие 1.1.1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Алтайского края *	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	600	600	600	681711	681711	681711	-	2046933	краевой бюджет
4	Мероприятие 1.1.2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государ-ственной власти	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
5	Мероприятие 1.1.3. Реструктуризация бюджетного сектора	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
6	Мероприятие 1.1.4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
7	Мероприятие 1.1.5. Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
8	Мероприятие 1.1.6. Развитие системы государственного финансового контроля	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
9	Мероприятие 1.1.7. Повышение энергетической эффективности **	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
10	Мероприятие 1.1.8. Развитие информационной системы управления региональными и муниципальными финансами	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	48408	37408	37408	37408	37408	37408	-	235448	краевой бюджет