Постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523

|     направления|                                                                                              |           |
|        расходов|                                                                                              |           |
|                |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|   |           |
|                |2013 г.  |2014 г.  |2015 г.  |2016 г.  |2017 г.  |2018 г.  |2019 г.  |2020 г.  |  всего   |               |
|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|
|Всего финансовых|2040200,0|1963450,0|2011250,0|2225640,0|2590800,0|2737023,0|2980622.0|3029700,0|19578685,0|               |
|затрат, в том   |         |         |         |         |         |         |         |         |          |               |
|числе           |         |         |         |         |         |         |         |         |          |               |
|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|
|из федерального |1693500,0|1710500,0|1756050,0|1934200,0|2265226,0|2389700,0|2610900,0|2646000,0|17006076,0|               |
|бюджета         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |               |
|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|
|из краевого     |346700,0 |252950,0 |255200,0 |291440,0 |325574,0 |347323,0 |369722,0 |383700,0 |2572609,0 |               |
|бюджета         |         |         |         |         |         |         |         |         |          |               |
|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————————|


                                                             Таблица 3

                               ДИНАМИКА
      целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" на 2013 - 2020 годы
     долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
                 Алтайского края" на 2013 - 2020 годы
|—————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Целевой индикатор      |  Единица   |                          Значение индикатора по годам                          |
|                             | измерения  |                                                                                |
|                             |            |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                             |            | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г.  |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|Производство продукции       |            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|растениеводства в  хозяйствах|            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|всех категорий               |            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|зерновые и зернобобовые      | тыс. тонн  | 4000,0  | 4200,0  | 4400,0  | 4600,0  | 4800,0  | 5000,0  | 5100,0  |  5200,0  |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
| льноволокно и пеньковолокно | тыс. тонн  |   7,8   |   8,3   |   9,3   |   9,4   |   9,5   |   9,6   |   9,7   |   9,8    |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|сахарная свекла              | тыс. тонн  |  500,0  |  640,0  |  690,0  |  720,0  |  760,0  |  800,0  |  850,0  |  900,0   |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|подсолнечник                 | тыс. тонн  |  300,0  |  310,0  |  325,0  |  330,0  |  340,0  |  360,0  |  370,0  |  375,0   |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|картофель                    | тыс. тонн  |  856,8  |  868,6  |  870,0  |  875,0  |  880,0  |  880,0  |  885,0  |  885,0   |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|Предотвращение выбытия из    |  тыс. га   |         |   0,2   |   0,5   |   1,0   |   1,5   |   2,0   |   2,2   |   2,5    |
|оборота сельскохозяйственных |            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|угодий за счет проведения    |            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|культур технических работ и  |            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|агролесомелиорации           |            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|(лесополосы)                 |            |         |         |         |         |         |         |         |          |
|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|

                              ПРИЛОЖЕНИЕ 4
                              к долгосрочной целевой программе
                              "Развитие сельского хозяйства Алтайского
                              края" на 2013-2020 годы

                               ПАСПОРТ
                             подпрограммы
                 "Развитие подотрасли животноводства"
                          на 2013-2020 годы
                    долгосрочной целевой программы
               "Развитие сельского хозяйства Алтайского края"
                          на 2013-2020 годы
                                                                                 
 Наименование         "Развитие подотрасли животноводства" на 2013 -             
 подпрограммы         2020 годы   долгосрочной   целевой   программы
                      "Развитие сельского хозяйства Алтайского края"
                      на 2013-2020  годы (далее - "Подпрограмма")
                                                                                 
 Реквизиты            постановление Правительства Российской Федерации
 нормативного         от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе
 правового акта о     развития сельского хозяйства и регулирования рынков
 разработке           сельскохозяйственной продукции, сырья и
 подпрограммы         продовольствия на 2013 - 2020 годы"
                                                                                 
 Государственный      Главное управление сельского хозяйства Алтайского
 заказчик             края
 подпрограммы
                                                                                 
 Основные             Главное управление сельского хозяйства Алтайского
 разработчики         края
 подпрограммы
                                                                                 
 Цель и задачи        цель - создание экономических и технологических
 подпрограммы         условий для устойчивого развития и повышения
                      конкурентоспособности животноводства;
                      задачи:
                      наращивание объемов производства продукции
                      животноводства на основе внедрения инновационных
                      технологий, обновления и модернизации основных
                      фондов;
                      стимулирование развития племенной базы,
                      повышения генетического потенциала
                      сельскохозяйственных животных;                             
                      поддержка развития мясного скотоводства;
                      развитие социально значимых подотраслей,
                      обеспечивающих сохранение
                      традиционного уклада жизни и занятости сельского           
                      населения, повышение эффективности использования
                      имеющегося ресурсного потенциала

 Важнейшие целевые    объем производства молока;
 индикаторы и         объем производства скота и птицы на убой
 показатели           (в живом весе); удельный вес племенного
 подпрограммы         количество скота в общем поголовье;
                      созданных новых племенных хозяйств;
                      маточное поголовье овец и коз;
                      поголовье пантовых оленей,
                      мясных табунных лошадей

 Срок реализации      2013-2020 годы
 подпрограммы

 Исполнители          Главное управление сельского
 основных             хозяйства Алтайского края;
 мероприятий          управление пищевой, перерабатывающей и
                      фармацевтической промышленности
                      Алтайского края;
                      управление ветеринарии Алтайского края;
                      краевое государственное бюджетное  учреждение
                      "Алтайский  краевой  центр
                      информационно-консультационного обслуживания
                      и развития агропромышленного комплекса"
                      (далее - "Центр сельскохозяйственного
                      консультирования")

 Объемы и источники   общий объем финансирования Подпрограммы за
 финансирования       2013-2020 годы составит 20282270,0 тыс. рублей,
 подпрограммы         из них: за счет средств федерального
 по годам             бюджета - 16604320,0  тыс. рублей (в рамках
                      софинансирования Государственной программы
                      развития сельского хозяйства  и регулирования
                      рынков сельскохозяйственной  продукции,
                      сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы),
                      в том числе по годам:
                      2013 год - 1958050,0 тыс. рублей;
                      2014 год - 1988160,0 тыс. рублей;
                      2015 год - 2013160,0 тыс. рублей;
                      2016 год - 2060550,0 тыс. рублей;
                      2017 год - 2102400,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 2130500,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 2166550,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 2184950,0 тыс. рублей;
                      за счет средств краевого бюджета
                      - 3677950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
                      2013 год - 427000,0 тыс. рублей;
                      2014 год - 433060,0 тыс. рублей;
                      2015 год - 439890,0 тыс. рублей;
                      2016 год - 455900,0 тыс. рублей;
                      2017 год - 467300,0 тыс. рублей;
                      2018 год - 475700,0 тыс. рублей;
                      2019 год - 486800,0 тыс. рублей;
                      2020 год - 492300,0 тыс. рублей.
                      Объемы финансирования подлежат ежегодному
                      уточнению исходя из возможностей федерального
                      и краевого бюджетов
                                                                                 
 Ожидаемые            увеличение к 2020 году:
 конечные результаты  производства молока до 1688,0 тыс. тонн;
 реализации           производства скота и птицы на убой до 400 тыс.
 Подпрограммы         тонн в живой массе;
                      доли племенного скота в общем поголовье
                      до 15,0%;
                      поголовья пантовых оленей до 25,9 тыс. голов;
                      поголовья мясных табунных лошадей
                      до 18,6 тыс. голов;
                      маточного поголовья овец и коз
                      до 33,0 тыс. голов;
                      создание 10 новых племенных хозяйств.                      

      1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     Животноводство -   структурообразующая   и   социально   значимая
подотрасль сельского хозяйства  Алтайского края, оказывающая  решающее
влияние на уровень продовольственного обеспечения региона.
     Алтайский край  является   одним   из  ведущих   животноводческих
регионов России. В 2011 году по поголовью крупного рогатого скота край
занял  4-е  место   среди  субъектов  Российской  Федерации,   объемам
производства молока - 3-е место, по выращиванию скота и птицы на  убой
(в живой массе) - 8-е место.
     Природно-климатические условия,   наличие   земельных    ресурсов
позволяют заниматься животноводством во  всех районах края. В  отрасли
насчитывается более 800 сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских)
хозяйств, значительное число личных подсобных хозяйств населения.
     Численность поголовья  сельскохозяйственных   животных  и   птицы
представлена в таблице 1.

                                                             Таблица 1

           Поголовье сельскохозяйственных животных и птицы
                      (хозяйства всех категорий)
|————————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————|
|      Наименование показателя       |  Единица  |    Значение показателя     |
|                                    | измерения |                            |
|                                    |           |—————————|————————|—————————|
|                                    |           | 2009 г. |2010 г. | 2011 г. |
|————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|
|                 1                  |     2     |    3    |   4    |    5    |
|————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|
|Крупный рогатый скот                |тыс. голов |  899,6  | 900,2  |  902,5  |
|————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|
|в том числе коровы                  |тыс. голов |  385,3  | 386,3  |  386,7  |
|————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|
|Свиньи                              |тыс. голов |  545,0  | 567,6  |  569,6  |
|————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|
|Овцы и козы                         |тыс. голов |  205,8  | 213,9  |  215,6  |
|————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|
|Птица                               |тыс. голов | 6550,0  | 6734,5 | 7154,3  |
|(сельскохозяйственные организации)  |           |         |        |         |
|————————————————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————|

|————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|
|                 1                  |     2     |   3    |   4    |    5     |
|————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|
|Лошади                              |тыс. голов |  74,1  |  72,1  |   70,5   |
|————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|
|Пантовые олени                      |тыс. голов |  26,7  |  25,9  |   24,1   |
|(сельскохозяйственные организации)  |           |        |        |          |
|————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|
|Пчелосемьи                          | тыс. штук | 153,0  | 164,8  |  185,5   |
|————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|——————————|

     С 2006  года  прослеживается  тенденция  роста  количественных  и
качественных  показателей  развития  подотрасли.  Индекс  производства
продукции  животноводства за  2006  -  2011  годы составил  130,0%.  В
сравнении  с  началом  2006 года  поголовье  крупного  рогатого  скота
увеличилось на 4,3%, в том числе  коров - на 1,5%, поголовье свиней  -
на 21,1%, овец и коз - на 26,2%.
     За последние шесть лет производство  молока возросло на 134  тыс.
тонн, скота и  птицы на убой  - на 88  тыс. тонн, яйца  - на 174  млн.
штук.  В  2011  году  в хозяйствах  всех  категорий  было  произведено
1451,8тыс. тонн молока, 312,6тыс. тонн  скота и птицы на убой в  живом
весе, 1058,7  млн. шт.  яиц. Продуктивность  коров в  среднем по  краю
составила 3941 кг молока, что на 32% выше уровня 2005 года.
     Коэффициент самообеспечения      (производство      к      общему
внутрирегиональному потреблению)  по молоку и  молокопродуктам в  2011
году в крае вырос до 1,41  (в 2009 году-1,34); мясу и мясопродуктам  -
до  1,23  (в  2009  году  -  1,16),  что  значительно  выше  значений,
установленных  в  Доктрине продовольственной  безопасности  Российской
Федерации, и средних значений по стране.
     Взвешенный и  сбалансированный  подход  к  развитию  производства
сельскохозяйственной   продукции   способствует   снабжению  населения
качественными продуктами питания по справедливым ценам,  решению задач
импортозамещения   и  обеспечения  продовольственной  безопасности  не
только внутри региона, но и в масштабах страны.
     В 2011  году  вывоз  молока  и  молокопродуктов  за  пределы края
составил 476,1 тыс.  тонн,  мяса и мясопродуктов - 62,8 тыс. тонн, что
соответственно в 1,6 и 3,6 раза выше уровня 2005 года.
     Существенное значение   в  обеспечении   положительной   динамики
развития  животноводства  в   Алтайском  крае  имела   государственная
поддержка  в  рамках реализации  приоритетного  национального  проекта
"Развитие агропромышленного  комплекса", Г  осу дарственной  программы
развития  сельского   хозяйства  и   экономически  значимых   программ
"Развитие молочного  скотоводства в  Алтайском  крае" на  2009 -  2012
годы, "Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае" на 2009 -  2012
годы.
     Ведущей подотраслью     животноводства     является      молочное
скотоводство, которое в структуре производства занимает около 70%. Для
дальнейшего его развития в регионе имеются все необходимые условия.
     Производственные мощности    краевых    предприятий     позволяют
перерабатывать до  1880  тыс. тонн  молока в  год.  В настоящее  время
племенные хозяйства края  ежегодно могут поставлять  на рынок более  4
тысяч  голов племенного  крупного  рогатого  скота молочных  и  мясных
пород.  При   соответствующей   государственной  поддержке   созданный
генетический  потенциал  позволит  без  увеличения  численности  коров
повысить производство молока в крае в 1,3 - 1,5 раза.
     Несмотря на   увеличение   доли   крупного   рогатого   скота   в
крестьянских  (фермерских)  хозяйствах,  основным  поставщиком  молока
остаются сельхозпредприятия. Их доля в объеме товарного молока в  крае
более 70%, и в перспективе ситуация не изменится.
     Современная племенная  база   молочного  скотоводства   позволяет
поддерживать  генетический  потенциал товарного  стада  на  достаточно
высоком   уровне   благодаря   реализации   не   только   биопродукции
высокопродуктивных быков, но и племенных ремонтных телок и нетелей.  В
настоящее время край продает до 3,5 тыс. голов племенного молодняка  в
год.
     Опыт лучших предприятий  края и страны  свидетельствует, что  при
правильной       организации       воспроизводства       стада       и
селекционно-генетической   работы  возможно   значительное   повышение
продуктивности молочного скота.  В настоящее время уровень  реализации
созданного генетического потенциала  составляет 33 -  60%, и только  в
отдельных  хозяйствах   достигает   75  -   80%.  Поэтому   существует
необходимость  замены  части   поголовья  в  товарных  хозяйствах   на
высокопродуктивный племенной скот  и постоянного обновления  генофонда
за счет искусственного осеменения скота биопродукцией  производителей,
получивших высокую оценку по качеству потомства.
     В настоящее  время   в  крае   внедряются  передовые   технологии
воспроизводства крупного рогатого скота, в том числе проводится работа
по пересадке эмбрионов на базе племенного репродуктора ООО  "Западное"
Ключевского района.
     В современных  условиях  перспективным  является  также  развитие
мясного  скотоводства   -  наименее   энергоемкого  сегмента   отрасли
производства  мясных  продуктов.  Разведением  специализированного   и
помесного  мясного  скота  в  Алтайском  крае  занимаются  более   200
хозяйствующих субъектов во всех природно-климатических зонах.  Интерес
сельхозтоваропроизводителей  к   мясному   скотоводству  растёт.   Это
объясняется сравнительно низкими затратами на производство продукции в
подотрасли,  наличием  значительных  площадей  пастбищ  и   сенокосов,
востребованностью на рынке высококачественной говядины. На начало 2012
года в крае содержалось более
49,0 тыс. голов специализированного и  помесного мясного скота, в  том
числе 19,2 тыс. коров. Поставлена задача к 2020 году увеличить  данное
поголовье как минимум на 40%.
     Ускоренное развитие  молочного  и мясного  скотоводства  является
задачей   стратегического  значения,   решение   которой  позволит   в
перспективе укрепить позиции  региона в обеспечении  продовольственной
безопасности   Российской   Федерации   и   наращивании    экспортного
потенциала.
     Главными препятствиями устойчивого  развития молочного и  мясного
скотоводства в крае являются:
     низкий уровень кормопроизводства;
     недостаточная развитость племенной базы;
     относительно слабая  механизация  производственных  процессов   в
животноводстве, ведущая к снижению продуктивности, качества продукции,
увеличению затрат на ремонт, низкой производительности труда;
     длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов, реализуемых
в подотрасли,  обусловленные  невысокой  эффективностью   производства
продукции животноводства;
     неустойчивое финансовое           состояние           большинства
сельскохозяйственных предприятий края,  вынуждающее их для  пополнения
оборотных средств реализовывать продуктивный скот.
     Неэквивалентный товарообмен   между   продукцией    промышленного
производства и продукцией  сельского хозяйства, недоступность  дешевых
кредитных     ресурсов     привели    к     острому     дефициту     у
сельхозтоваропроизводителей оборотных средств и средств для обновления
основных  фондов. Выбытие  кормозаготовительной  техники опережает  ее
приобретение.
     В сложившейся ситуации создание условий для устойчивого  развития
молочного  и  мясного  скотоводства  является  одним  из  приоритетных
направлений аграрной политики Администрации Алтайского края.
     Объективная необходимость   участия   государства   в    развитии
молочного и мясного скотоводства обусловлена:
     социальной значимостью молока и мяса как необходимых для здоровья
населения продуктов питания;
     биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению
со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых
производственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев;
     необходимостью технологической   модернизации   существующих    и
строительства новых ферм для коров и молодняка.
     В последние годы получило развитие птицеводство и свиноводство. В
2009 -  2011  годах  за счет  наращивания  производственных  мощностей
птицефабрик края и строительства современных свиноводческих комплексов
увеличилось производство пищевых яиц и свинины. Потребность  населения
края  в   указанных  продуктах  полностью   удовлетворяется  за   счет
собственного производства.
     Для дальнейшего    развития    данных    подотраслей    требуется
осуществление следующих мер:
     проведение реконструкции и модернизации птицефабрик с  внедрением
новых технологий;
     ежегодное обновление родительского и промышленного стада  яичного
и мясного направлений;
     строительство новых свиноводческих комплексов;
     укрупнение племенной      базы       свиноводства,       создание
селекционногенетических центров.
     Существенные финансовые вложения в развитие указанных подотраслей
животноводства и их значительная роль в наполнении  продовольственного
рынка  мясными   продуктами  обусловливают  необходимость   сохранения
государственной поддержки их кредитования.
     На душу  населения в  Алтайском  крае  производится 0,9  кг  мяса
баранины в год, что  соответственно на 0,6 кг и  0,3 кг меньше, чем  в
среднем  по  стране  и  Сибирскому  федеральному  округу.  Потребление
баранины в расчете на душу  населения в крае составляет в среднем  0,4
кг  в  год, что  ниже  установленной  минимальной  нормы (1  кг).  Для
обеспечения  потребности   населения   края  в   баранине  на   уровне
рациональной  нормы  требуется  производить не  менее  2,5  тыс.  тонн
баранины в год.
     Алтайский край имеет необходимые ресурсы не только для сохранения
отрасли овцеводства, но  и  ее развития.  В  настоящее время  основное
поголовье овец сосредоточенно в Родинском, Рубцовском,  Третьяковском,
Петропавловском, Солонешенском,  Краснощековском и Угловском  районах.
Эта  отрасль  имеет   особое  значение  для  повышения   эффективности
использования ресурсного потенциала горных и степных районов края,  их
социально-экономического развития.
     Недостаток базы   племенных    хозяйств,   являющихся    основным
поставщиком племенного молодняка  овец в товарные хозяйства,  является
основным  фактором,  сдерживающим  увеличение  численности  фермерских
(крестьянских)  хозяйств  и частных  лиц,  занимающихся  овцеводством.
Воссоздание  системы  племенных  заводов и  дочерних  хозяйств  должно
являться первостепенной задачей в системе развития отрасли овцеводства
Алтайского края.
     Кроме того,  в  регионе  активно  развиваются  другие  подотрасли
животноводства:
     пантовое оленеводство, которое включает в себя разведение маралов
и пятнистых  оленей, развито  в  34  хозяйствах шести  горных  районов
Алтайского края, где содержится около 24 тыс. голов маралов и  оленей.
Главной  задачей дальнейшего  развития  подотрасли является  повышение
конкурентоспособности ее  продукции  на внутреннем  и внешнем  рынках.
Государственная   поддержка    мараловодства   будет    способствовать
сохранению  занятости и  повышению  доходов населения  горных  районов
края.  Дополнительные  условия  для  успешной  интенсификации   данной
подотрасли  создаются   в  рамках   реализации  долгосрочной   целевой
программы  "Развитие   комплексной  переработки  продуктов   пантового
оленеводства в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы;
     мясное табунное   коневодство   -   низкозатратная    подотрасль,
использующая горные, лесные и степные пастбища. На 1 января 2012  года
у товаропроизводителей числилось 16,4 тыс. голов табунных лошадей. При
этом   около   78%   поголовья   содержится   в   сельскохозяйственных
организациях  29  муниципальных  районов  края.  Наибольшее  поголовье
мясных табунных лошадей  сосредоточено в  Чарышском районе (около  3,0
тыс. голов), более 1000 голов содержится в Алтайском,  Благовещенском,
Краснощековском,   Шипуновском   районах.   Природно-климатические   и
экономические условия  благоприятствуют интенсивному развитию  мясного
табунного коневодства в  регионе. При соответствующей  государственной
поддержке в ближайшие  годы возможно увеличение на  10 - 15%  ежегодно
поголовья лошадей в хозяйствах всех категорий;
     пчеловодство является одной из традиционных подотраслей сельского
хозяйства Алтайского края. Производством продукции пчеловодства в крае
заняты более   4,5  тыс.   личных   подсобных  хозяйств,   более   120
сельскохозяйственных организаций,  из которых  3 -  специализированные
пчеловодческие.
     В 2011  году   в   хозяйствах  края   насчитывалось  185,5   тыс.
пчелосемей, в том  числе в  специализированных предприятиях более  6,0
тыс. пчелосемей.
     Реализация ведомственной целевой программы "Развитие пчеловодства
в Алтайском крае"  на 2009-2012 годы  обеспечила поддержку  племенного
пчеловодства,  технического перевооружения  предприятий,  занимающихся
пчеловодством, продвижение алтайской продукции, подготовку кадров  для
отрасли. В результате объемы производства товарного меда в крае в 2011
году составили 3342  тонн, что на  53,3% больше, чем  в 2006 году.  По
объемам  производства  меда  край  занимает  1-е  место  в   Сибирском
федеральном округе и 4-е место в Российской Федерации.
     Кроме мёда, пчеловодческими  хозяйствами  производится более  100
наименований  различной  оздоровительной  апифитопродукции,   качество
которой отмечено на многих российских и международных выставках.
     Дальнейшее развитие пчеловодства для Алтайского края имеет важное
значение, поскольку    содействует    диверсификации     хозяйственной
деятельности  в сельской  местности,  повышению устойчивости  развития
сельских  территорий на  основе  повышения  уровня занятости  и  жизни
сельского населения, расширению источников формирования доходной  базы
местных бюджетов.
     При правильной  организации   мероприятий  по  племенной   работе
возможно увеличение производства меда  до 8000 тонн. Для  эффективного
развития пчеловодства, прежде  всего, необходимо продолжить  поддержку
технического перевооружения пчелохозяйств.
     Решение большинства  выявленных   проблем   в  области   развития
животноводства   Алтайского  края   требует   сохранения  и   усиления
государственной поддержки по направлениям:
     развитие кормопроизводства;
     сохранение и       улучшение       генетических       показателей
сельскохозяйственных  животных  в  племенных  хозяйствах;   разведение
породистого скота в товарных хозяйствах края;
     повышение продуктивности   животных   и   качества   производимой
продукции;
     строительство, реконструкция   и  модернизация   животноводческих
комплексов;
     развитие перспективных,     социально    значимых     подотраслей
животноводства.
     Значимость животноводства,   особенно    молочного   и    мясного
скотоводства, для экономики Алтайского края и острота проблем, которые
сдерживают его развитие,  свидетельствуют о необходимости  привлечения
значительных  финансовых  ресурсов  и  их  концентрации  на   наиболее
приоритетных  направлениях в  увязке  с конечными  результатами.  Этим
требованиям  в наибольшей  степени  отвечает программно-целевой  метод
решения проблемы.

     2. Основные цели и задачи, перечень мероприятий Подпрограммы

     Целью Подпрограммы    является    создание    экономических     и
технологических   условий  для   устойчивого   развития  и   повышения
конкурентоспособности животноводства.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     наращивание объемов  производства  продукции  животноводства   на
основе внедрения инновационных  технологий, обновления и  модернизации
основных фондов;
     стимулирование развития племенной  базы, повышения  генетического
потенциала сельскохозяйственных животных;
     поддержка развития мясного скотоводства;
     развитие социально    значимых    подотраслей,     обеспечивающих
сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения,
повышение    эффективности   использования    имеющегося    ресурсного
потенциала.
     Для достижения  цели  и  решения  задач  Подпрограммы  необходимо
реализовать ряд мероприятий.
     2.1. Субсидирование  сельскохозяйственных товаропроизводителей на
1 литр реализованного (товарного) молока не ниже первого сорта
     Реализация данного мероприятия по развитию молочного скотоводства
направлена на  повышение   производства  продукции  и   инвестиционной
привлекательности  молочного  скотоводства,  выравнивание   сезонности
производства молока,  рост поголовья  крупного рогатого  скота, в  том
числе  коров, создание  условий  для воспроизводства  в  скотоводстве,
стимулирование   повышения   товарности   молока   во   всех    формах
хозяйствования.
     Субсидии из  федерального  и  краевого  бюджетов   предполагается
предоставлять  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  1  литр
товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
     2.2. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
     Реализация мероприятия направлена на диагностику,  предупреждение
и   ликвидацию   заразных   и   иных   болезней   животных,    включая
сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных,  пушных
зверей,  птиц,  рыб  и  пчел,  проводимых  краевыми   государственными
учреждениями ветеринарии.
     Средства краевого бюджета направляются:
     на приобретение и  хранение вакцин, биопрепаратов,  медикаментов,
инструментария,  перевязочного  материала,  дезинфицирующих   средств,
ветеринарных препаратов, в том числе диагностических, и тест-систем;
     на проведение мероприятий по профилактике и оздоровлению крупного
рогатого скота от лейкоза.
     2.3. Поддержка кредитования подотрасли животноводства
     Реализация мероприятия по государственной поддержке  кредитования
подотрасли животноводства направлена на обеспечение устойчивого  роста
животноводческой продукции  на основе  расширенного воспроизводства  и
модернизации подотрасли.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
предоставления  субсидий  из  федерального  и  краевого  бюджетов   на
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по  краткосрочным  и
инвестиционным   кредитам,    полученным   в   российских    кредитных
организациях   и   сельскохозяйственных   кредитных    потребительских
кооперативах.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     субсидирование процентных   ставок   по   краткосрочным   заемным
средствам,   получаемым   в  российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
     субсидирование процентных  ставок  по  инвестиционным   кредитным
ресурсам,   получаемым   в   российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
     Порядок предоставления средств  государственной поддержки в  виде
субсидий, перечень направлений  кредитования, перечень получателей  по
определенным видам  субсидируемых  кредитов определяется  нормативными
правовыми актами  Правительства Российской  Федерации и  Администрации
Алтайского края.
     2.4. Поддержка страхования в подотрасли животноводства
     Реализация основного   мероприятия   по  управлению   рисками   в
животноводстве направлена на  снижение возможности потери доходов  при
производстве  продукции  животноводства  в  случае  заразных  болезней
животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством  сельского
хозяйства  Российской   Федерации,   массовых  отравлений,   стихийных
бедствий (удар молнии,  землетрясение, пыльная буря, ураганный  ветер,
сильная метель,  буран,  наводнение, обвал,  лавина, сель,  оползень),
нарушения  снабжения  электрической  и  тепловой  энергией,  водой   в
результате    стихийных    бедствий,    если    условия     содержания
сельскохозяйственных     животных     предусматривают     обязательное
использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае
пожара.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий      для     возмещения      части      затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей  на уплату страховых  премий
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами
объединения страховщиков.
     Субсидии для   возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий  за  счет  средств
федерального и краевого  бюджетов будут  предоставляться в размере  50
процентов начисленной  страховой  премии на  расчетный счет  страховой
организации.
     Указанные субсидии  будут   предоставляться   при   осуществлении
страхования  рисков  утраты  (гибели)  следующих  сельскохозяйственных
животных:  крупный рогатый скот (буйволы,  быки,  волы,  коровы, яки);
мелкий рогатый скот (козы,  овцы); свиньи; лошади, лошаки, мулы, ослы;
верблюды;  олени (маралы,  пятнистые олени,  северные олени); кролики,
пушные  звери;  птица  яйценоских  пород  и  птица мясных пород (гуси,
индейки,  куры,  перепелки,  утки,  цесарки),  цыплята-бройлеры; семьи
пчел.
     2.5. Поддержка племенного животноводства
     В рамках  решения  задачи по  стимулированию  развития  племенной
базы, повышению генетического потенциала сельскохозяйственных животных
предусмотрен комплекс мероприятий по субсидированию части затрат:
     на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных (крупного рогатого скота, свиней, лошадей), племенных зверей,
рыб, пчелосемей, поголовья быков-производителей в ОАО  Племпредприятие
"Барнаульское";  (В  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 09.01.2013 № 2)
     на    приобретение    племенного  молодняка  сельскохозяйственных
животных; 
     на          воспроизводство    сельскохозяйственных     животных,
производство    ОАО   Племпредприятие "Барнаульское" биопродукции и ее
доставку до пунктов искусственного осеменения;
     на приобретение    эмбрионов    сельскохозяйственных     животных
сельскохозяйственными товаропроизводителями.
     2.6. Поддержка развития мясного скотоводства
     Поддержка развития мясного скотоводства включает мероприятия: 
     по субсидированию части затрат на развитие племенной базы мясного
скотоводства, в том числе на содержание племенного маточного поголовья
сельскохозяйственных животных и приобретение племенного молодняка;
     по субсидированию  части  процентной  ставки  по   инвестиционным
кредитам  (займам)  на  строительство  и  реконструкцию  объектов  для
мясного скотоводства.
     2.7. Развитие овцеводства
     Реализация мероприятия  по  развитию  овцеводства  направлена  на
сохранение  традиционного  уклада  жизни  и  поддержание  занятости  и
доходов  сельскохозяйственных организаций,  крестьянских  (фермерских)
хозяйств  и  индивидуальных  предпринимателей,  специализирующихся  на
овцеводстве.
     Поддержка развития      овцеводства     осуществляется      путем
субсидирования части затрат на содержание маточного поголовья овец.
     2.8. Развитие табунного коневодства и пантового оленеводства
     Реализация мероприятия  по   развитию  табунного  коневодства   и
пантового оленеводства направлена  на сохранение традиционного  уклада
жизни   и  поддержание   занятости   и  доходов   сельскохозяйственных
организаций,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и   индивидуальных
предпринимателей,     занимающихся    разведением     данных     видов
сельскохозяйственных  животных,  эффективное  использование   обширных
кормовых ресурсов пастбищ,  а также увеличение производства  продукции
оленеводства и коневодства.
     Поддержка развития табунного коневодства и пантового оленеводства
осуществляется путем  субсидирования   части   затрат  на   содержание
табунных лошадей, маралов и пятнистых оленей.
     2.9. Развитие пчеловодства
     Мероприятие осуществляется путем субсидирования части  затрат  на
приобретение  колесных  тракторов тягового класса 1,4 тонны,  грузовых
автомобилей общего назначения (бортовые,  фургоны)  полной  массой  не
более 3,5 тонны,  ульев для пчел партией не менее 50 штук,  медогонок,
оборудования российского  или  импортного  производства,  не  имеющего
российских аналогов,  для глубокой переработки продуктов пчеловодства,
фасовочного оборудования для меда и прочей продукции пчеловодства.
     Мероприятие позволит    модернизировать    производственную     и
технологическую базу пчеловодства, что будет способствовать  повышению
объемов производства и качества продукции.
   Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 2.

                3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств:
     краевого бюджета -  в соответствии  с законом  Алтайского края  о
краевом  бюджете  на  соответствующий финансовый  год  и  на  плановый
период;
     федерального бюджета -  в  соответствии с  федеральным законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
     Объем финансирования мероприятий Подпрограммы подлежит ежегодному
уточнению при  формировании  краевого   и  федерального  бюджетов   на
очередной финансовый год.
     Сводные финансовые   затраты    по   направлениям    Подпрограммы
представлены в таблице 3.

           4. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

     Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить  создание
в  Алтайском  крае  благоприятных условий  для  комплексного  развития
животноводства  региона.  Это  выразится  в  увеличении   производства
валовой продукции животноводства  во всех  категориях хозяйств в  2020
году по сравнению с  2011 годом на 20,5%.  Он будет обеспечен за  счет
сохранения  поголовья  сельскохозяйственных животных  и  повышения  их
продуктивности, интенсивного развития традиционных подотраслей.  Этому
будет способствовать развитие племенной базы животноводства:  ежегодно
товарными  хозяйствами   будет  приобретаться  около   6  тыс.   голов
племенного  молодняка,  доля   племенного  скота  в  общем   поголовье
увеличится до 15,0%, будет создано 10 новых племенных предприятий.
     Реализация указанных  мероприятий   позволит  повысить   качество
производимого молока, увеличить продуктивность коров до 4700 кг.
     Создание условий для развития кормовой и  материально-технической
базы   позволит  обеспечить   предприятия   качественными  кормами   в
достаточном количестве на  основе эффективного использования  кормовых
угодий,  приобретения  кормоуборочной  сельскохозяйственной   техники,
комплекса  машин  и   оборудования  для  приготовления  кормов,   даст
возможность   укрепить    и    модернизировать   производственную    и
технологическую платформу животноводства.
     Реализация программных мероприятий  позволит осуществить  проекты
строительства,   реконструкции   и   технического   переоснащения    в
животноводстве, что  приведет к росту  объемов производства  продукции
(мясо,   молоко)   и   конкурентоспособности   отрасли.    Планируется
строительство, реконструкция  и модернизация  порядка 150  - 180  тыс.
постановочных мест.
     Социальная эффективность Подпрограммы заключается  в том, что  за
счет   введения   новых   объектов   животноводства,    диверсификации
сельскохозяйственного производства в сельской местности будет  создано
не менее 2000 новых высокотехнологичных рабочих мест.
     Динамика важнейших    целевых    индикаторов    и     показателей
эффективности реализации Подпрограммы по годам приведена в таблице 4.

            5. Система управления реализацией Подпрограммы

     Государственным заказчиком и  исполнителем Подпрограммы  является
Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.
     Исполнители Подпрограммы:
     Главное управление сельского хозяйства Алтайского края;
     управление пищевой,    перерабатывающей    и     фармацевтической
промышленности Алтайского края;
     управление ветеринарии Алтайского края;
     Центр сельскохозяйственного консультирования.
     Исполнители обеспечивают:
     выполнение мероприятий Подпрограммы;
     совершенствование нормативной  правовой базы  в  агропромышленной
сфере;
     формирование бюджетных  заявок   на  финансирование   мероприятий
Подпрограммы;
     подготовку обоснований  для  отбора  первоочередных  мероприятий,
финансируемых в рамках реализации Подпрограммы в отчетном году;
     подготовку предложений   по    корректировке   Подпрограммы    на
соответствующий год.
     Контроль за   реализацией  Подпрограммы   выполняют   исполнители
Подпрограммы,    которые    обеспечивают    мониторинг    показателей,
характеризующих    эффективность     реализации    ее     мероприятий,
предоставление в установленном  порядке необходимой информации о  ходе
выполнения  Подпрограммы,  об эффективности  использования  финансовых
средств.
     Государственным заказчиком     -     координатором     реализации
Подпрограммы   является   Главное   управление   сельского   хозяйства
Алтайского края, которое ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего
за отчетным периодом, совместно с исполнителями Подпрограммы формирует
отчет  о ходе  выполнения  Подпрограммы  и  направляет его  в  Главное
управление  экономики и  инвестиций  Алтайского края  в  установленном
порядке.
     Контроль за    исполнением    Подпрограммы    осуществляется    в
соответствии с порядком  разработки и реализации долгосрочных  целевых
программ.

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       мероприятий Подпрограммы
                 "Развитие подотрасли животноводства"
                    на 2013-2020 годы долгосрочной
                целевой программы "Развитие сельского
                      хозяйства Алтайского края"
                          на 2013-2020 годы
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|————————————————————|
|Цель, задача,        |                                                   Сумма затрат, тыс. руб.                                                |Источники     |    Исполнитель      |    Ожидаемый       |
|мероприятие          |                                                                                                                          |финансирования|                     |    результат     от|
|                     |                                                                                                                          |              |                     |    реализации      |
|                     |                                                                                                                          |              |                     |    мероприятия     |
|                     |—————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|              |                     |                    |
|                     |   2013 г.   | 2014 г. |   2015 г.   |   2016 г.   |   2017 г.   |   2018 г.   |   2019 г.   |   2020 г.   |    всего     |              |                     |                    |
|—————————————————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————|————————————————————|
|          1          |      2      |    3    |      4      |      5      |      6      |      7      |      8      |      9      |      10      |11            |         12          |         13         |
|—————————————————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————|————————————————————|
|Цель -       создание|  2385050,0  |2421220,0|  2453050,0  |  2516450,0  |  2569700,0  |  2606200,0  |  2653350,0  |  2677250,0  |  20282270,0  |всего         |Главное управление   |прирост в 2020 году |
|экономических       и|             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |сельского хозяйства  |объемов производства|
|технологических      |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |Алтайского края      |продукции           |
|условий           для|             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |(далее - ГУСХ);      |животноводства на   |
|устойчивого  развития|             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |управление пищевой,  |20,5% к уровню 2011 |
|и           повышения|             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |перерабатывающей и   |года; формирование  |
|конкурентоспособности|             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |фармацевтической     |племенной базы,     |
|животноводства       |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |промышленности       |обеспечивающей      |
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |                     |потребность в       |
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |                     |племенной продукции |
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |                     |(материале)         |
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |                     |сельскохозяйственных|
|—————————————————————|—————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————|————————————————————|
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |в том числе   |Алтайского  края;    |товаропроизводителей|
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |управление           |края    и     других|
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |ветеринарии          |регионов  Российской|
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |Алтайского      края;|Федерации;          |
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |Центр                |обеспечение    роста|
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |сельскохозяйственного|поголовья   табунных|
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |консультирования     |лошадей,   пятнистых|
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |              |                     |маралов, овец и коз |
|                     |—————————————|—————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|                     |                    |
|                     |  1958050,0  |1988160,0|  2013160,0  |  2060550,0  |  2102400,0  |  2130500,0  |  2166550,0  |  2184950,0  |  16604320,0  |федеральный   |                     |                    |
|                     |             |         |             |             |             |             |             |             |              |бюджет        |                     |                    |