Постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523

 разработки          от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной
 подпрограммы        программе развития  сельского хозяйства  и
                     регулирования рынков сельскохозяйственной
                     продукции, сырья и продовольствия на
                     2013-2020 годы"
                                                                               
 Государственный     Главное управление сельского хозяйства Алтайского
 заказчик            края
 подпрограммы
                                                                               
 Основные            Главное управление сельского хозяйства Алтайского
 разработчики        края
 подпрограммы
                                                                               
 Цель и задачи       цель - повышение эффективности
 подпрограммы        сельскохозяйственного
                     производства путем создания благоприятной
                     экономической среды, способствующей технической и         
                     технологической модернизации производства,
                     инновационному развитию отрасли;
                     задачи:
                     стимулирование приобретения сельскохозяйственными
                     товаропроизводителями высокотехнологичных машин и
                     оборудования;                                             
                     повышение инновационной  активности
                     сельскохозяйственных товаропроизводителей и
                     расширение  масштабов   развития
                     сельского хозяйства на инновационной основе;
                     создание правовых,   организационных   и
                     экономических условий,  обеспечивающих
                     комплексное  развитие  кадрового
                     потенциала сельского хозяйства края, с учетом
                     перспектив развития инновационно-ориентированной
                     аграрной экономики
                                                                               
 Важнейшие целевые   энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций
 индикаторы и        на 100 га посевной площади;
 показатели          количество реализованных инновационных проектов в АПК;    
 подпрограммы        количество информационных систем, используемых
                     муниципальными органами управления АПК и
                     сельхозтоваропроизводителями края;                        
                     количество консультаций, предоставленных краевым
                     государственным бюджетным учреждением "Алтайский
                     краевой центр информационно-консультационного
                     обслуживания и развития агропромышленного
                     комплекса" (далее  -  "Центр
                     сельскохозяйственного консультирования");
                     обеспеченность сельскохозяйственных организаций           
                     руководителями и специалистами всех уровней; доля         
                     руководителей и специалистов сельскохозяйственных         
                     организаций, имеющих высшее или среднее
                     профессиональное
                     образование, в общем их числе                             
                                                                               
 Срок реализации     2013 -2020 годы                                           
 подпрограммы                                                                  
                                                                               
 Исполнители         Главное управление сельского хозяйства Алтайского края;   
 основных            Центр сельскохозяйственного консультирования              
 мероприятий                                                                   
 подпрограммы                                                                  
                                                                               
Объемы и           объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2020
 источники           годах составляет 1510683,0 тыс. рублей, из них:
 финансирования      за счет средств федерального бюджета
 программы           - 70667,0 тыс. рублей
                     (в рамках софинансирования Государственной
                     программы развития  сельского   хозяйства  и
                     регулирования   рынков сельскохозяйственной
                     продукции, сырья и продовольствия  на
                     2013 - 2020 годы), в том числе по годам:                   
                     2015 год -16667,0 тыс. рублей;                             
                     2016 год -10800,0 тыс. рублей;                             
                     2017 год -10800,0 тыс. рублей;                             
                     2018 год -10800,0 тыс. рублей;                             
                     2019 год -10800,0 тыс. рублей;                             
                     2020 год -10800,0 тыс. рублей;                             
                     за счет средств краевого бюджета - 1433016,0
                     тыс.  рублей, в том числе по годам:
                     2013 год - 121345,0 тыс. рублей;
                     2014 год - 133574,0 тыс. рублей;
                     2015 год - 186657,0 тыс. рублей;
                     2016 год - 196156,0 тыс. рублей;
                     2017 год - 198472,0 тыс. рублей;
                     2018 год - 198738,0 тыс. рублей;
                     2019 год - 198904,0 тыс. рублей;
                     2020 год - 199170,0 тыс. рублей.
                     Объемы финансирования подлежат ежегодному
                     уточнению исходя из возможностей федерального и
                     краевого бюджетов
(Часть   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 09.01.2013 № 2; от 16.08.2013 г. № 454)
                                                                               
 Ожидаемые           увеличение к 2020 году:
 конечные результаты энергообеспеченности сельскохозяйственных
 реализации          организаций на 100 га посевной площади
 подпрограммы        до 140 л.с.;
                     количества реализованных  инновационных
                     проектов  до  11 единиц;
                     количества информационных систем, используемых
                     муниципальными органами управления АПК и
                     сельхозтоваропроизводителями края, до 5 единиц;
                     количества      предоставленных
                     сельскохозяйственным товаропроизводителям
                     консультаций до 8600 единиц;
                     обеспеченности сельскохозяйственных
                     организаций руководителями и специалистами
                     всех уровней до 95,8%;
                     доли руководителей  и  специалистов
                     сельскохозяйственных организаций, имеющих
                     высшее или среднее  профессиональное
                     образование, в общем их числе до 85,5%.                   
                                                                               

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Вступление России в  ВТО предопределяет необходимость  обновления
научно-информационной,      технической,     технологической      базы
агропромышленного комплекса  на качественно новой  основе, перехода  к
инновационному типу развития.  В современных условиях ставится  задача
по   созданию   институциональной   среды   инновационного    развития
агропромышленного     комплекса,    обеспечивающей     его     высокую
конкурентоспособность   и   эффективность.   Основными    результатами
формирования институциональной среды должны стать:
     устранение барьеров,     сдерживающих    расширение     масштабов
инновационной  активности предприятий  и  распространение в  экономике
инноваций;
     усиление стимулов   на    уровне    предприятий   к    постоянной
инновационной  деятельности,  к   использованию  и  разработке   новых
технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
     создание благоприятных     условий     для     развития     новых
высокотехнологичных предприятий.
     Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного
производства является     важнейшей     производственной     системой,
регулирующей объемы, качество и экономические характеристики  конечной
сельскохозяйственной    продукции,    применение    высокоэффективных,
ресурсосберегающих технологий.
     Поддержка технической и технологической модернизации, оказываемая
в    рамках    приоритетного    национального    проекта     "Развитие
агропромышленного комплекса",  государственной и ведомственной целевых
программ  по  развитию  сельского  хозяйства,  экономически   значимых
ведомственных  целевых  программ  "Развитие  молочного  скотоводства в
Алтайском крае" на 2008- 2012 годы,  "Развитие мясного скотоводства  в
Алтайском  крае" на 2009 - 2012 годы,  продемонстрировала свою высокую
эффективность и востребованность.  За период  2006  -  2011  годов  из
краевого  бюджета  на субсидирование части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на приобретение  техники  перечислено  более  820
млн.  рублей,  на  пополнение  краевого лизингового фонда - 620,0 млн.
рублей.  Из федерального бюджета на эти цели транслировано более 370,0
млн.  рублей.  Наряду  с  этим  субсидировалась часть затрат на уплату
процентов  по  привлеченным  крестьянами  инвестиционным  кредитам  на
приобретение  техники  и  оборудования.  Годовой  объем  поддержки  по
данному направлению был не ниже 600,0 млн.  рублей.  Реализуемые  меры
способствовали  повышению  темпов технического перевооружения отрасли.
За 2006-2011  годы  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  края
приобретено   3533   трактора,   2273   зерноуборочных  комбайна,  476
кормоуборочных комбайнов и иной техники и оборудования на  сумму  25,6
млрд. рублей.
     В 2011  году  площадь  применения  энерго-  и  ресурсосберегающих
технологий в крае составила 2,5 млн. га, что соответствует 38% площади
пашни. За последние четыре года она увеличена в 1,7 раза.
     Несмотря на    ежегодное    увеличение    темпов     приобретения
сельскохозяйственной      техники,     техническая      обеспеченность
сельскохозяйственных товаропроизводителей края остается низкой.
     Темпы обновления техники в Алтайском крае ниже, чем в среднем  по
Сибирскому  федеральному округу  и  России. Так,  на  100 га  пашни  в
сельскохозяйственных организациях края  приходится только 31  трактор,
на 100  га посевов зерновых  культур -  23 зерноуборочных комбайна  (в
2010 году соответственно  - 32 и 28;  в 2009 году  - 34 и 27  единиц).
Используемый  парк сельскохозяйственной  техники  является морально  и
физически устаревшим  (износ основных видов  техники составляет  свыше
70%),       что       ограничивает       технические       возможности
сельхозтоваропроизводителей, снижает производительность труда в АПК  и
не позволяет применять новые технологии производства.
     Основными причинами   снижения   темпов   приобретения    техники
являются:
     недостаток финансовых     средств     у      сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     сохранение диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную
продукцию;
     высокие процентные ставки по долгосрочным кредитам;
     высокий уровень      закредитованности       сельскохозяйственных
организаций края;
     введение ограничений на  оказание  мер государственной  поддержки
при  приобретении импортной  сельскохозяйственной  техники, которая  в
большинстве своем более конкурентоспособна как в технологическом,  так
и в ценовом плане.
     Обеспечение положительной  динамики  развития   агропромышленного
комплекса края на период до 2020 года в условиях членства России в ВТО
возможно   лишь   при   условии   его   существенной   технической   и
технологической   модернизации.   Для  этого   необходима   адекватная
государственная поддержка.
     Переход на инновационный путь развития требует  совершенствования
системы информационно-консультационного  обеспечения АПК. В  настоящее
время оказание  комплекса консультационных услуг  сельскохозяйственным
товаропроизводителям  и  сельскому  населению,  формирование   системы
информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и  распространение
инноваций осуществляет Центр сельскохозяйственного консультирования. В
рамках  Подпрограммы будет  продолжена  поддержка деятельности  Центра
сельскохозяйственного консультирования в целях активизации его участия
в развитии  сетей  распространения инноваций  и  обмена информацией  о
перспективных  инновационных  проектах,   создания  банка  данных   об
инновационных  разработках  в  агропромышленном  комплексе  и  научном
сопровождении  инвестиционных  проектов   в  отрасли.  На   территории
Алтайского     края     предполагается     создание     6      центров
сельхозконсультирования - в  Алейской, Бийской, Заринской,  Каменской,
Рубцовской и Славгородской зонах.
     Особая роль в распространении новых знаний отводится  современным
информационно-телекоммуникационным технологиям. За 2008 - 2012 годы  в
крае в сфере сельского хозяйства сформированы системы государственного
информационного  обеспечения  и  информационных  ресурсов,  к  которой
обеспечен  доступ   органов  местного  самоуправления,   хозяйствующих
субъектов   АПК    и   населения.    Создана   мультисервисная    сеть
информационно-консультационной  службы   агропромышленного   комплекса
региона. В  настоящее время ей  охвачено 57  из 59 районов  Алтайского
края.   Внедрены    специализированные   автоматизированные    системы
предоставления    государственных    услуг    в    электронном    виде
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
     Таким образом,  в   регионе  заложены   основы  для   обеспечения
комплексного мониторинга  состояния  отрасли и  агропродовольственного
рынка,    созданы    предпосылки    для    дальнейшего    формирования
государственных   информационных   ресурсов   в   сферах   обеспечения
продовольственной   безопасности    и   управления    агропромышленным
комплексом региона.
     Успешность инновационного развития аграрного сектора и  повышение
его конкурентоспособности обеспечивают,  прежде всего, руководители  и
специалисты хозяйств.  Функционирование аграрного  сектора в  условиях
рыночной экономики выдвигает новые приоритеты в осуществлении кадровой
политики.
     Согласно данным государственного  статистического наблюдения,  за
последние  годы   сохраняется  тенденция   к  сокращению   численности
работников агропромышленного  комплекса  края. В  среднем он  ежегодно
теряет около 5 тыс. человек,  что обусловлено как объективными, так  и
субъективными  причинами,   в   частности:  оптимизацией   численности
работников  вследствие  роста технической  оснащенности  и  применения
новых  технологий  производства;  ликвидацией  непрофильных  убыточных
производств, а также реорганизацией предприятий.
     Обеспеченность организаций  работниками,  занимающими   должности
руководителей  и специалистов,  составляет  94,2%, при  этом  главными
специалистами  предприятия  обеспечены  только  на  89,6%.  Недостаток
руководителей и специалистов в сельскохозяйственных организациях  всех
уровней края в настоящее время составляет 720 человек.
     Актуальным остается  вопрос  повышения  образовательного   уровня
управленческих  кадров  на селе.  Реализация мероприятий ведомственной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства  Алтайского  края"  на
2008  -  2012 годы дала определенный положительный результат в решении
этой проблемы.  В 2011 году по сравнению с 2008 годом среди работников
всех категорий на 33%  снизилось число работников без образования,  на
8%  увеличилось количество специалистов с высшим  образованием.  Более
4,2  тыс.,  или  35%,  специалистов  прошли переподготовку и повышение
квалификации в федеральном государственном  бюджетном  образовательном
учреждении  дополнительного профессионального образования специалистов
"Алтайский   институт   повышения   квалификации    руководителей    и
специалистов агропромышленного комплекса" (далее - "Институт повышения
квалификации").
     Тем не менее  сегодня высшее  профессиональное образование  имеют
лишь   34,6%   руководителей   и   специалистов   сельскохозяйственных
организаций, не имеют профобразования  - 17,8%, или 2093  специалиста.
Поэтому требуются безотлагательные  меры по совершенствованию  системы
подготовки  кадров и  формирования  кадрового резерва  на  руководящие
должности.
     За период  действия  программы   218  молодым  специалистам   при
трудоустройстве  в   сельскохозяйственную  организацию  была   оказана
государственная поддержка  в виде  выплаты пособия в  размере 60  тыс.
рублей, их закрепляемость на рабочих местах составила 94%.
     Несмотря на сохраняющиеся объемы подготовки молодых  специалистов
в аграрных образовательных учреждениях края и реализуемые в крае  меры
государственной поддержки, прибытие их на село составляет не более 30%
от выпуска.
     Для обеспечения  положительной  динамики  показателей   кадрового
обеспечения   АПК,   закрепления  полученных   результатов   требуется
дальнейшее  совершенствование   форм   и  механизмов   государственной
поддержки     молодых     специалистов,     трудоустраивающихся      в
сельскохозяйственные организации края.
     Острой остается проблема старения кадров. На 1 января 2012 года в
организациях АПК  в  возрасте  до  30  лет  работает  9357  чел.,  что
составляет только 13,2% от их общей численности.
     При этом  большинство  сельскохозяйственных организаций  края  не
способны  самостоятельно,   без   государственной  поддержки,   решить
проблему кадрового обеспечения,  а, следовательно, обеспечить  переход
на современные механизмы и технологии производства.
     В целях обеспечения формирования инновационного агропромышленного
комплекса региона,   динамичного    роста   производства    необходимо
преодоление  негативных  тенденций  в  кадровом  обеспечении  отрасли,
создание условий, способствующих росту  его уровня и в конечном  итоге
повышению конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей.
     В современных  условиях  развития  экономики  региона  реализация
мероприятий по  техническому  перевооружению, внедрению  инновационных
разработок  и   развитию  кадрового   потенциала  в   агропромышленном
комплексе  приобретает  особую  значимость и  актуальность  и  требует
решения    с   участием    государственной    поддержки   на    основе
программно-целевого подхода.

     2. Основные цели и задачи, перечень мероприятий Подпрограммы

     Цель Подпрограммы - повышение эффективности сельскохозяйственного
производства путем   создания   благоприятной   экономической   среды,
способствующей    технической    и    технологической     модернизации
производства, инновационному развитию отрасли.
     Для достижения   поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих задач:
     стимулирование приобретения                 сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
     повышение инновационной      активности      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и   расширение   масштабов  развития   сельского
хозяйства на инновационной основе;
     создание правовых,  организационных   и  экономических   условий,
обеспечивающих  комплексное  развитие кадрового  потенциала  сельского
хозяйства      края,      с      учетом      перспектив       развития
инновационно-ориентированной аграрной экономики.
     Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на  стимулирование
приобретения        сельскохозяйственными        товаропроизводителями
высокотехнологичных  машин   для  растениеводства,  животноводства   и
кормопроизводства, рост  инновационной и  инвестиционной активности  в
отрасли,   повышение  обеспеченности   организаций   агропромышленного
комплекса квалифицированными  кадрами и усиление  мотивации их  труда.
Система   мероприятий   Подпрограммы   включает   в   себя   следующие
направления:

     2.1. Пополнение краевого лизингового фонда
     Мероприятие направлено     на     стимулирование     приобретения
сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных  машин
и оборудования.
     2.2. Развитие площадок для демонстрации техники, племенного скота
и инновационных технологий,  используемых в отраслях агропромышленного
комплекса
     Мероприятие направлено на создание условий для демонстрации новых
технологий, расширения инновационной  деятельности  в сфере  сельского
хозяйства, решение задачи по обеспечению интеграции  интеллектуального
потенциала аграрной науки и  агробизнеса, а также на создание  условий
для продвижения  в  агропромышленный сектор  края современных  научных
идей, технологий и техники.
     Мероприятие осуществляется   путем  предоставления   грантов   на
реализацию   проектов,    способствующих   повышению    инвестиционной
привлекательности сельского хозяйства  и развитию сельских  территорий
Алтайского края,  на безвозмездной  и безвозвратной  основе по  итогам
конкурса по следующим направлениям:
     создание объектов   инфраструктуры   для   проведения   публичных
мероприятий    (отраслевых    семинаров,    выставок,     демонстрации
сельскохозяйственной техники  и технологий,  презентаций, конкурсов  и
т.п.);
     демонстрация прогрессивных  пород сельскохозяйственных  животных,
новой  техники и  инновационных  технологий, используемых  в  отраслях
агропромышленного комплекса Алтайского края;
     проведение мероприятий,  направленных  на  развитие  в   сельской
местности Алтайского края несельскохозяйственных видов деятельности.
     2.3. Реализация   перспективных    инновационных    проектов    в
агропромышленном комплексе
     Мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов  в
агропромышленном комплексе направлено  на реализацию комплекса мер  по
достижению экономического эффекта от внедрения инноваций, в том  числе
коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
     Предусматривается организация    конкурсного   отбора    наиболее
перспективных   инновационных   проектов,   отвечающих    выработанным
критериям. Отобранные проекты финансируются с использованием механизма
государственно-частного партнерства.
     В рамках   этого   мероприятия   предусмотрена    государственная
поддержка развития:
     инновационных проектов   в    растениеводстве,   в   том    числе
ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
     инновационных проектов   в    животноводстве,    в   том    числе
ресурсосберегающих технологий;
     инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения;
     инновационных проектов   по   переработке    сельскохозяйственной
продукции растительного и животного происхождения;
     инновационных проектов  по  созданию  альтернативных   источников
энергии,  в   том  числе   по  производству   биотоплива  из   отходов
сельскохозяйственного производства.
     Предусматривается разработка    современных   агротехнологий    и
проектирование    систем    адаптивно-ландшафтного    земледелия     и
воспроизводства   плодородия    почв,   технологий   возделывания    и
интегрированной   защиты  сельскохозяйственных   культур,   разработка
экологически  безопасных  ресурсосберегающих  технологий  производства
продукции животноводства  и птицеводства,  повышение продуктивности  и
воспроизводительных  качеств  животных и  птицы,  получение  продукции
животноводства и  птицеводства высокого  биологического и  санитарного
качества,   сохранение    устойчивого   ветеринарного    благополучия,
разработка  ресурсосберегающих   технологий  хранения  и   переработки
сельскохозяйственного сырья  при производстве экологически  безопасных
продуктов питания,  разработка  технологий и  технических средств  для
устойчивого функционирования мелиоративных комплексов,  обеспечивающих
высокую продуктивность  и  экологическую стабильность  агроландшафтов,
сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.
     2.4. Поддержка участия алтайских производителей  в  российских  и
международных  выставках  и  ярмарках,  а  также  в  иных мероприятиях
межрегионального и международного значения, на  организацию  указанных
мероприятий    на   территории   края.   (В   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 01.03.2013 № 103)
     Абзац. (Исключен - Постановление  Администрации  Алтайского  края
от 01.03.2013 № 103)
     Средства краевого бюджета  также  предоставляются на  организацию
вышеназванных мероприятий на территории края.
     2.5. Поддержка     средств     массовой    информации,    издания
информационно-методической литературы
     Мероприятие направлено на  улучшение информационного  обеспечения
сельского населения края  и сельхозтоваропроизводителей, повышение  их
информированности, в  том числе по  вопросам применения  инновационных
разработок в сельском хозяйстве.
     Мероприятие включает   в  себя  выполнение  комплекса  работ:  по
поддержке  средств  массовой  информации  в  сфере  АПК;  по   изданию
информационно-методической литературы.
     2.6. Формирование  государственных  информационных   ресурсов   в
сферах   обеспечения   продовольственной   безопасности  и  управления
агропромышленным комплексом
     Реализация мероприятия  направлена на  обеспечение  представления
органам  государственной  власти, органам  местного  самоуправления  и
сельскохозяйственным   товаропроизводителям   единого   информационно-
управляющего пространства  с достоверной  оперативной информацией  для
принятия   решений,   отвечающих   современному   уровню    требований
международных  стандартов  на  базе  инновационной  деятельности,  для
повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей, максимального  удовлетворения их потребностей  в
агропромышленных,   коммуникационных  и   электронных   информационных
ресурсах,    обеспечения   необходимого    уровня    продовольственной
безопасности Российской Федерации.
     Создание государственных   информационных   ресурсов   в   сферах
обеспечения     продовольственной    безопасности     и     управления
агропромышленным комплексом предполагает решение следующих задач:
     совершенствование процессов  сбора   и  обработки   ведомственной
статистической   информации,   обеспечение  поэтапного   перехода   от
использования форм отчетности  федерального и регионального уровней  к
автоматизированным   процессам   учета  и   обработки   статистических
показателей на основе "облачных" технологий и сервисов;
     развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной
сети;
     автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов,  влияющих
на  текущее  и  прогнозное  состояние  продовольственной  безопасности
Российской Федерации и развитие агропромышленного комплекса, выработки
прогнозов,    решений   и    рекомендаций    в   сферах    обеспечения
продовольственной   безопасности    и   управления    агропромышленным
комплексом;
     развитие системы оказания  государственных  услуг  в  электронном
виде;
     обеспечение государственного          мониторинга          земель
сельскохозяйственного   назначения   и   формирования  государственных
информационных ресурсов об этих землях.
     2.7. Развитие        информационно-консультационной        службы
агропромышленного комплекса
     Поддержка формирования                               региональной
информационно-консультационной системы (далее - ИКС) осуществляется за
счет    субсидий,   предоставляемых    Центру    сельскохозяйственного
консультирования  для  оказания информационно-консультационных   услуг
сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям
агропромышленного  комплекса,  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам,
гражданам,  ведущим  личное  подсобное  хозяйство,  в  соответствии  с
утвержденным государственным заданием.
     ИКС обеспечивает         квалифицированное         предоставление
информационно-консультационных   услуг,   участвует   в   формировании
государственных информационных ресурсов в области сельского хозяйства.
     Финансовое обеспечение  ИКС  осуществляется в  виде  субсидий  по
направлениям:
     развитие инфраструктуры  и  материально-технической  базы  Центра
сельскохозяйственного консультирования;
проведение мероприятий, связанных с переподготовкой и повышением
квалификации руководителей сельскохозяйственных  организаций, а  также
подготовкой   специалистов   по   оказанию   консультационной   помощи
сельскохозяйственным  товаропроизводителям;  (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 09.01.2013 № 2)
     обеспечение деятельности       Центра       сельскохозяйственного
консультирования.  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 09.01.2013 № 2)

     2.8. Целевая подготовка кадров
     Целевая подготовка  кадров   для  организаций   агропромышленного
комплекса края с привлечением средств краевого бюджета производится  в
соответствии  с   заключаемым  ежегодно   между  Главным   управлением
сельского хозяйства Алтайского края  (далее - "Главное управление")  и
федеральными    государственными    бюджетными   учреждениями  высшего
профессионального  образования     двусторонним    договором, а  также
четырехсторонними договорами  между абитуриентами, организациями  АПК,
Главным управлением  и   федеральными     государственными  бюджетными
учрежденими   высшего   профессионального   образования.  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 01.03.2013 № 103)
     Главное управление ежегодно определяет потребность в специалистах
с высшим   профессиональным   образованием   с   учетом    фактической
потребности хозяйств  и совместно с  органами местного  самоуправления
муниципальных образований Алтайского  края организует отбор  молодежи,
проживающей в сельской местности, для обучения в ФГБОУ ВПО  "Алтайский
государственный аграрный университет" по целевому приему.
     Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Алтайского    края
от 01.03.2013 № 103)
     2.9. Переподготовка,     повышение    квалификации,    стажировка
работников агропромышленного комплекса
     Переподготовка, повышение  квалификации,  стажировка   работников
агропромышленного     комплекса    осуществляется     на     основании
государственных контрактов (договоров), заключенных с государственными
образовательными     учреждениями    дополнительного     и     высшего
профессионального образования,  имеющими  государственную лицензию  на
осуществление    образовательной   деятельности,    в    установленном
законодательством порядке.
     2.10. Государственная     поддержка     молодых      специалистов
агропромышленного комплекса
     Государственная поддержка   молодых   специалистов    организаций
агропромышленного   комплекса,   направленная  на   решение   проблемы
привлечения  и  закрепления  кадров на  селе,  осуществляется  в  виде
социальной  выплаты  на  обустройство и  хозяйственное  обзаведение  в
установленном размере.
      Право на получение  государственной поддержки имеют  заключившие
договор о  предоставлении  государственной поддержки  за счет  средств
краевого  бюджета  молодые специалисты  -  выпускники  образовательных
учреждений   высшего   и   среднего   профессионального   образования,
трудоустроившиеся по  полученной специальности в  сельскохозяйственных
организациях либо организациях агропромышленного комплекса края  любой
организационно-правовой  формы,  зарегистрированных  и  осуществляющих
деятельность в  сельских  населенных пунктах  Алтайского  края, или  в
осуществляющих  производственную  деятельность в  сельских  населенных
пунктах Алтайского края обособленных подразделениях зарегистрированных
в   городах    и   поселках   городского    типа   организаций,    или
зарегистрировавшиеся  и осуществляющие  деятельность  в качестве  глав
крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей
в сельском  хозяйстве, в течение  трех лет  с даты окончания  учебного
заведения (не  считая отпуска по  уходу за  ребенком до достижения  им
возраста трех  лет, периода  прохождения военной службы  по призыву  в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации). (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 01.03.2013 № 103)
     Для молодых    специалистов,    имеющих    высшее    и    среднее
профессиональное образование, установленная государственная  поддержка
выплачивается  ежегодно  в  первые  два  года  работы  в   организации
агропромышленного комплекса.
     2.11. Организация    трудового     соревнования,     материальное
стимулирование в его рамках районов,  хозяйствующих субъектов, а также
отдельных   работников   агропромышленного   комплекса,    организация
конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их
участников
     Материальное стимулирование за  счет средств  краевого бюджета  в
рамках организации краевого трудового соревнования в  агропромышленном
комплексе    осуществляется    на   основе    ежегодно    утверждаемых
Администрацией  Алтайского   края   условий  стимулирования   районов,
хозяйствующих субъектов и работников агропромышленного комплекса  края
за     достижение     наивысших     показателей     в     производстве
сельскохозяйственной продукции.
     Средства краевого   бюджета,  предусмотренные   на   материальное
стимулирование   в  рамках   организации   трудового  соревнования   в
агропромышленном комплексе, направляются на поощрение его  победителей
в соответствии с  ежегодно принимаемым Администрацией Алтайского  края
постановлением
об итогах трудового соревнования.
     Материальное стимулирование  участников и  победителей  конкурсов
профессионального мастерства, осуществляется на основе соответствующих
приказов Главного  управления  и утвержденных  положений о  проведении
конкурсов.
     Иные мероприятия   по   стимулированию   районов,   хозяйствующих
субъектов и работников  агропромышленного комплекса края к  достижению
наивысших показателей  в производстве сельскохозяйственной  продукции,
повышению престижности сельскохозяйственных профессий осуществляется в
соответствии с направлениями, утверждаемыми Администрацией  Алтайского
края.
     2.12. Поддержка развития физической культуры и  массового  спорта
на территории сельских поселений
     Поддержка развития  физической  культуры и  массового  спорта  на
территории  сельских  поселений  осуществляется  путем  предоставления
средств  краевого  бюджета   на  организацию  и  проведение   сельских
физкультурных и спортивных мероприятий, на участие алтайских  сельских
спортсменов   в   межрегиональных,   всероссийских   и   международных
спортивных соревнованиях (в том числе организацию учебно-тренировочных
мероприятий,  обеспечение  экипировкой  сельских  спортивных   сборных
команд края).
     Финансирование расходов осуществляется в соответствии со  сметой,
утверждаемой Главным управлением.
     Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 1.

                3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств:
     краевого бюджета -  в соответствии  с законом  Алтайского края  о
краевом  бюджете  на  соответствующий финансовый  год  и  на  плановый
период;
     федерального бюджета -  в  соответствии с  федеральным законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
     Средства на реализацию  Подпрограммы из  краевого и  федерального
бюджетов выделяются  в  пределах бюджетных  ассигнований на  очередной
финансовый год.
     Сводные финансовые затраты по направлениям Подпрограммы приведены
в таблице 2.

           4. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

     Реализация мероприятий   Подпрограммы   позволит  к   2020   году
стимулировать  приобретение  сельхозтоваропроизводителями  края   5000
единиц тракторов,  2910  единиц зерноуборочных  комбайнов, 625  единиц
кормоуборочных комбайнов. В результате энергообеспеченность в  расчете
на 100 га посевной площади увеличится до 140 л.с.
     Подпрограмма будет способствовать росту инвестиционной активности
сельскохозяйственных товаропроизводителей  и  инновационному  развитию
сельского   хозяйства,  обеспечит   участие   представителей  края   в
международных и  межрегиональных выставках  и ярмарках,  а также  иных
мероприятиях межрегионального и  международного значения. К 2020  году
планируется обеспечение развития 2 площадок для демонстрации  техники,
племенного скота и  инновационных технологий, используемых в  отраслях
АПК. В  целях активизации трансфера  инноваций в  сельскохозяйственное
производство  запланирована  государственная поддержка  реализации  11
перспективных  инновационных   проектов  в  области   растениеводства,
животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции.
     Будет улучшено  информационное  обеспечение  сельского  населения
края  и  товаропроизводителей  путем  использования  средств  массовой
информации,  системы   государственного  информационного   обеспечения
сельского  хозяйства,   формирования  государственных   информационных
ресурсов и  предоставление  на их  основе государственных  электронных
услуг. К  2020 году запланировано  предоставить муниципальным  органам
управления   и   сельхозтоваропроизводителям    края   доступ   к    5
информационным   системам   в  сфере   обеспечения   продовольственной
безопасности и управления агропромышленным комплексом.
     Расширится доступ    сельхозтоваропроизводителей   и    сельского
населения к  информационно-консультационным услугам, будет  обеспечена
разработка и внедрение в производство новых технологий, что приведет к
повышению  эффективности  сельскохозяйственного производства.  В  2020
году  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  будет  оказано  8600
консультаций.
     В рамках реализации мероприятий по развитию кадрового  потенциала
обеспеченность  сельскохозяйственных   организаций  руководителями   и
специалистами всех уровней будет повышена до 95,8%, доля руководителей
и специалистов  сельскохозяйственных организаций,  имеющих высшее  или
среднее профессиональное образование, в  общем их числе увеличится  до
85,5%.
     Расширится доступ сельской молодежи к получению профессионального
образования в учебных  заведениях аграрного профиля,  и повысится  за-
крепляемость квалифицированных специалистов на селе.
     Динамика важнейших    целевых    индикаторов    и     показателей
эффективности реализации Подпрограммы по годам приведена в таблице 3.

            5. Система управления реализацией Подпрограммы

     Государственным заказчиком    Подпрограммы    является    Главное
управление.
     Исполнители Подпрограммы:
     Главное управление;
     Центр сельскохозяйственного консультирования.
     Исполнители обеспечивают:
     выполнение мероприятий Подпрограммы;
     совершенствование нормативной  правовой базы  в  агропромышленной
сфере;
     формирование бюджетных  заявок   на  финансирование   мероприятий
Подпрограммы;
     подготовку обоснований  для  отбора  первоочередных  мероприятий,
финансируемых в рамках реализации Подпрограммы в отчетном году;
     подготовку предложений   по    корректировке   Подпрограммы    на
соответствующий год.
     Контроль за реализацией  Подпрограммы  выполняют ее  исполнители,
которые   обеспечивают    мониторинг   показателей,    характеризующих
эффективность   реализации    ее    мероприятий,   предоставление    в
установленном  порядке  необходимой   информации  о  ходе   выполнения
Подпрограммы, об эффективности использования финансовых средств.
     Государственным заказчиком     -     координатором     реализации
Подпрограммы является Главное управление, которое ежеквартально, до 25
числа   месяца,  следующего   за   отчетным  периодом,   совместно   с
исполнителями  формирует  отчет  о  ходе  выполнения  Подпрограммы   и
направляет его в Главное управление экономики и инвестиций  Алтайского
края в установленном порядке.
     Контроль за    исполнением    Подпрограммы    осуществляется    в
соответствии с порядком  разработки и реализации долгосрочных  целевых
программ.

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       мероприятий Подпрограммы
             "Техническая и технологическая модернизация,
         инновационное развитие агропромышленного комплекса"
          на 2013 - 2020 годы долгосрочной целевой программы
            "Развитие сельского хозяйства Алтайского края"
                         на 2013 - 2020 годы
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 09.01.2013 № 2)
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
| Цель, задача, мероприятие |                                         Сумма затрат, тыс. руб.                                      |     Источники      |     Исполнитель     |         Ожидаемый результат|
|                           |                                                                                                      |   финансирования   |                     |    от реализации           |
|                           |                                                                                                      |                    |                     |    мероприятия             |
|                           |————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|                    |                     |                            |
|                           |2013 г. |2014 г.|  2015 г.  |  2016 г.  |  2017 г.  |  2018 г.  |  2019 г.  |  2020 г.  |    всего    |                    |                     |                            |
|———————————————————————————|————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|             1             |   2    |   3   |     4     |     5     |     6     |     7     |     8     |     9     |     10      |         11         |         12          |             13             |
|———————————————————————————|————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|Цель -            повышение|128345,0|133574,| 203324,0  | 206956,0  | 209272,0  | 209538,0  | 209704,0  | 209970,0  |1510683,0    |       всего        |Главное управление   |обеспечение индекса         |
|эффективности              |        |0      |           |           |           |           |           |           |             |                    |сельского хозяйства  |физического           объема|
|сельскохозяйственного      |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |Алтайского края      |инвестиций    в     основной|
|производства путем создания|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |(далее - ГУСХ); Центр|капитал сельского  хозяйства|
|благоприятной экономической|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |сельскохозяйственного|в среднем на уровне 104,5% в|
|среды,       способствующей|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |консультирования     |год;             активизация|
|технической               и|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |инновационного      развития|
|технологической            |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |отрасли                     |
|модернизации  производства,|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |                            |
|инновационному     развитию|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |                            |
|отрасли                    |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |                            |
|                           |————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|                     |                            |
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |в том числе         |                     |                            |
|                           |————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|                     |                            |
|                           |        |       |  16667,0  |  10800,0  |  10800,0  |  10800,0  |  10800,0  |  10800,0  |   70667,0   |федеральный бюджет  |                     |                            |
|                           |————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|                     |                            |
|                           |128345,0|133574,| 186657,0  | 196156,0  | 198472,0  | 198738,0  | 198904,0  | 199170,0  |1440016,0    |      краевой       |                     |                            |
|                           |        |0      |           |           |           |           |           |           |             |       бюджет       |                     |                            |
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 09.01.2013 № 2)
|———————————————————————————|————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|Задача 1.    Стимулирование|10000,0 |10000,0|  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  260000,0   |       всего        |ГУСХ                 |рост энергообеспеченности  в|
|приобретения               |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |расчете на  100 га  посевной|
|сельскохозяйственными      |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |площади  к 2020  году  до140|
|товаропроизводителями      |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |л.с.                        |
|высокотехнологичных машин и|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |                            |
|оборудования               |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |                            |
|                           |————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|                     |                            |
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |в том числе         |                     |                            |
|———————————————————————————|————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|                           |10000,0 |10000,0|  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  260000,0   |      краевой       |                     |                            |
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |       бюджет       |                     |                            |
|———————————————————————————|————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|Мероприятие 1.1. Пополнение|10000,0 |10000,0|  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  260000,0   |       всего        |ГУСХ                 |ежегодное приобретение      |
|краевого лизингового фонда |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |сельхозтоваропроизводителями|
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |края  при  участии  краевого|
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |лизингового фонда техники на|
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |сумму  не  менее  300   млн.|
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |                     |рублей                      |
|                           |————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|                     |                            |
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |в том числе         |                     |                            |
|                           |————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|                     |                            |
|                           |10000,0 |10000,0|  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  40000,0  |  260000,0   |      краевой       |                     |                            |
|                           |        |       |           |           |           |           |           |           |             |       бюджет       |                     |                            |
|———————————————————————————|————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————|
|Задача 2.         Повышение|69745,0 |69955,0| 107799,0  | 109975,0  | 109985,0  | 110095,0  | 110105,0  | 110215,0  |797874,0     |       всего        |ГУСХ;                |активизация внедрения       |
|инновационной    активности|        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |Центр                |инноваций в                 |
|сельскохозяйственных       |        |       |           |           |           |           |           |           |             |                    |сельскохозяйственного|сельскохозяйственное        |