Постановление Администрации Алтайского края от 10.06.2009 № 247

 


                                                                           
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                               
                                                                           

10.06.2009                                            N 247


                              г.Барнаул                                 
                                                                           
                                                                           
Об   утверждении   методики    оценки
эффективности реализации долгосрочные
целевых  и   ведомственных    целевых
программ
     (Наименование  в  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.08.2011 г. N 459)
        

       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 18.08.2011 г. N 459)
                                                                   
                                                                           
     В   целях   повышения   эффективности  реализации  на  территории
Алтайского края долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ,
комплексной  программы  социально-экономического  развития  Алтайского
края постановляю:(Абзац   в   редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 18.08.2011 г. N 459)
     1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности реализации
долгосрочных  целевых  и ведомственных целевых программ, финансируемых
из краевого бюджета (далее - "Методика"). (В   редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 18.08.2011 г. N 459)
     2. Главному управлению экономики  и  инвестиций  Алтайского  края
(Щетинин  М.П.)  и комитету администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике (Притупов  В.Г.)  учитывать  полученные
посредством  применения указанной Методики результаты при формировании
проекта бюджета Алтайского края  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора   Алтайского   края,   начальника   Главного
управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
     
     
Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин

     
     
     
                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 10.06.2009 N 247

                               МЕТОДИКА
         оценки эффективности реализации долгосрочных целевых
           и ведомственных целевых программ, финансируемых
                         из краевого бюджета
     (Наименование  в  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.08.2011 г. N 459)

                          1. Общие положения
     
     1.1. Методика оценки  эффективности  реализации  долгосрочных  целевых
программ  (далее  -  "ДЦП")  и ведомственных целевых программ (далее -
"ВЦП"),   финансируемых  из  краевого  бюджета  (далее  -  "Методика"),
разработана  в  целях  оценки  результатов  их выполнения - достижения
целевых индикаторов (показателей), а также оценки деятельности органов
исполнительной  власти  Алтайского  края,  являющихся государственными
заказчиками  программ   (субъектами   бюджетного   планирования),   по
обеспечению   достижения   целей   этих   программ   и   эффективности
использования  бюджетных  расходов,  предусмотренных  на   программную
деятельность.
     1.2. Результаты оценки действующих КЦП и ВЦП используются для  их
ранжирования  по  интегральной  шкале  в целях повышения объективности
решений  о  количестве  программ,  предлагаемых  к  финансированию  из
краевого  бюджета  на  очередной  финансовый  год,  а  также  в  целях
распределения средств краевого бюджета между программами с  учетом  их
эффективности.
     1.3.  Рейтинговая  (интегральная)  оценка  действующих  КЦП и ВЦП
проводится ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации КЦП и ВЦП учитывается при формировании
проекта  краевого  бюджета  на  очередной финансовый год и на плановый
период. (В   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 18.08.2011 г. N 459)

           2. Система критериев и порядок оценки КЦП и ВЦП

     2.1.  Оценка эффективности реализации ДЦП и ВЦП осуществляется на
основе определения:
     уровня достижения    целевых     индикаторов    и     показателей
социально-экономической эффективности;
     степени освоения средств краевого бюджета и соответствия  объемов
финансирования, обозначенных в целевой программе, бюджетным  расходам,
утвержденным законом о краевом бюджете;
     объема привлеченных   дополнительных   средств   для   реализации
программы;
     результатов выполнения мероприятий программы.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
     2.2. При наличии отклонений фактических показателей и результатов
мероприятий ДЦП и ВЦП от планируемых государственный заказчик  целевой
программы представляет в составе  годовых отчетов сведения о  причинах
этого и предложения по повышению результативности ДЦП и ВЦП.        (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 18.08.2011 г. N 459)
     2.3. Оценка эффективности реализации ДЦП и ВЦП осуществляется на
основе критериев, установленных приложением 1 к настоящей Методике:
     k1 -    достижение    целевых    индикаторов    и     показателей
социально-экономической эффективности;
     k2- освоение  средств   краевого  бюджета   (кроме  экономии   от
проведения торгов и запросов котировок);
     k3-привлечение средств  из   федерального,  местных  бюджетов   и
внебюджетных источников;
     k4 - выполнение мероприятий;
     k5 - соответствие объемов финансирования, обозначенных в  целевой
программе, бюджетным расходам, утвержденным законом о краевом бюджете.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
     2.4. Степень  соответствия  ДЦП  и ВЦП критериям к оценивается по
балльной шкале.  При этом присвоенная балльная оценка  аргументируется
текущими  параметрами  и показателями,  отражающими ход реализации про
граммы и деятельность государственных заказчиков (субъектов бюджетного
планирования)   по   обеспечению   достижения   ее  целей  и  конечных
результатов. (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
     2.5. На   основе  балльных  оценок  по  критериям  и  их  весовых
коэффициентов рассчитывается рейтинг эффективности программ:

      R = n1 x b1 + n2 х b2 + n3 х b3 + n4 х b4 + n5 х b5, где:

     ni - весовой коэффициент;
     bi - балльная оценка.
     Для ВЦП,  в  которых  не  предусмотрено  привлечение  средств  из
федерального,  местных  бюджетов и  внебюджетных  источников,  весовые
коэффициенты п, и п4 устанавливаются в размере 0,35.
     2.6. По  результатам  оценки  эффективности  реализации ДЦП и ВЦП
целевым программам присваивается рейтинг эффективности  R  в  отчетном
году:
     1) высокая эффективность - при R > 8;
     2) средняя эффективность - при 4 < R < 8;
     3) низкая эффективность - при R < 4.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)

     2.7. Для расчета интегральной оценки программы используется форма
отчета по оценке эффективности КЦП и ВЦП  (приложение  2  к  настоящей
Методике).
     2.8. Расчет  интегральной  оценки   проводится   государственными
заказчиками   -   координаторами   программ   (субъектами   бюджетного
планирования)  самостоятельно.   Главным   управлением   экономики   и
инвестиций  Алтайского  края  (далее  -  "Главэкономики")  проверяется
правильность расчета и утверждение рейтинга эффективности программы.
     2.9 Результаты   оценки   эффективности   реализации  КЦП  и  ВЦП
представляются Главэкономики:
     Губернатору Алтайского  края  в  составе  годового  отчета о ходе
реализации целевых программ;
     в комитет администрации Алтайского края по финансам,  налоговой и
кредитной  политике  -  при  формировании  Перечня  целевых  программ,
рекомендуемых  к  финансированию  на  очередной  финансовый  год  и на
плановый период.
     2.10. Определение   объемов   предоставляемых  бюджетных  средств
проводится  в  соответствии   с   оценкой   эффективности   программы,
отражающей степень ее соответствия требованиям действующих нормативных
правовых  актов  Алтайского  края,  системным  принципам  формирования
программы и результативности ее реализации.
     2.11. Вопрос об увеличении объемов финансирования действующих КЦП
и  ВЦП  рассматривается  только при наличии рейтинговой (интегральной)
оценки реализации программы "высокая" (более 8  балов)  или  "средняя"
(более 4 баллов). (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского
края от 18.08.2011 г. N 459)



                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                       к Методике оценки эффективности
                                       реализации долгосрочных
                                       целевых и ведомственных целевых
                                       программ, финансируемых из
                                       краевого бюджета
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 18.08.2011 г. N 459)

|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
|   N |  Формулировка    |  Обозначение   |    Весовой     |       Градации        | Балльная   |
|п/п  |    критерия      |   критерия     |  коэффициент   |                       |  оценка    |
|     |                  |      (k)       |      (n)       |                       |    (b)     |
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
|   1 |        2         |       3        |       4        |          5            |     6      |
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
|   1 |Достижение целевых|      к1        |    n1=0,25     | все целевые индикаторы|   10,0     |
|     |индикаторов  и    |                |                |       и показатели    |            |
|     |показателей       |                |                |социально-экономической|            |
|     |социально-        |                |                |эффективности          |            |
|     |экономической     |                |                |    соответствуют      |            |
|     |эффективности     |                |                |предусмотренным        |            |
|     |                  |                |                |целевой программой     |            |
|     |                  |                |                |или выше них           |            |
|     |                  |                |                |-----------------------|------------|
|     |                  |                |                |более 80 % целевых     |    8,0     |
|     |                  |                |                |индикаторов и          |            |
|     |                  |                |                |показателей социально- |            |
|     |                  |                |                |экономической          |            |
|     |                  |                |                |эффективности          |            |
|     |                  |                |                |соответствуют          |            |
|     |                  |                |                |предусмотренной целевой|            |
|     |                  |                |                |программой или выше них|            |
|     |                  |                |                |-----------------------|------------|
|     |                  |                |                |от 50 до 79 % целевых  |    4,0     |
|     |                  |                |                |    индикаторов и      |            |
|     |                  |                |                |показателей социально- |            |
|     |                  |                |                |экономической          |            |
|     |                  |                |                |эффективности          |            |
|     |                  |                |                |соответствуют          |            |
|     |                  |                |                |предусмотренной целевой|            |
|     |                  |                |                |программой или выше них|            |
|     |                  |                |                |-----------------------|------------|
|     |                  |                |                |менее 50 % целевых     |     0      |
|     |                  |                |                |индикаторов и          |            |
|     |                  |                |                |показателей социально- |            |
|     |                  |                |                |экономической          |            |
|     |                  |                |                |эффективности          |            |
|     |                  |                |                |соответствуют          |            |
|     |                  |                |                |предусмотренной целевой|            |
|     |                  |                |                |программой или выше них|            |
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
|2    |Освоение          |к2              |    п2=0,2      |освоено 100 %          |   10,0     |
|     |средств краевого  |                |                |средств                |            |
|     |бюджета           |                |                |-----------------------|------------|
|     |(кроме экономии от|                |                |освоено от 85 до       |    6,0     |
|     |проведения торгов |                |                |100 % средств          |            |
|     |и запросов        |                |                |-----------------------|------------|
|     |котировок)        |                |                |освоено менее 85 %     |     0      |
|     |                  |                |                |средств                |            |
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
|3    |Привлечение       |к3              |    п3=0,2      |привлечено более       |   10,0     |
|     |средств из        |                |                |90 % предусмотренных   |            |
|     |федерального,     |                |                |    ДЦП средств        |            |
|     |местных бюджетов  |                |                |привлечено от 70 до 90 |    8,0     |
|     |и внебюджетных    |                |                |% предусмотренных  ДЦП |            |
|     |источников        |                |                |средств                |            |
|     |                  |                |                |-----------------------|------------|
|     |                  |                |                |привлечено от 30 до 70 |    4,0     |
|     |                  |                |                |% предусмотренных  ДЦП |            |
|     |                  |                |                |средств                |            |
|     |                  |                |                |-----------------------|------------|
|     |                  |                |                |привлечено менее 30  % |     0      |
|     |                  |                |                |предусмотренных    ДЦП |            |
|     |                  |                |                |средств                |            |
|     |                  |                |----------------|---------------------- |------------|
|     |                  |                |для ВЦП: в случае привлечения на        |    2       |
|     |                  |                |реализацию программы средств из         |            |
|     |                  |                |федерального, местных бюджетов и        |            |
|     |                  |                |внебюджетных источников прибавляются    |            |
|     |                  |                |дополнительные баллы                    |            |
|-----|------------------|----------------|---------------|----------------------- |------------|
|4    |Выполнение        |                |   П4=0,25     |выполнено 100%          |   10,0     |
|     |мероприятий       |                |               |предусмотренных         |            |
|     |                  |                |               |целевой программой      |            |
|     |                  |                |               |мероприятий             |            |
|     |                  |                |               |----------------------- |------------|
|     |                  |                |               |выполнено от 80 до  99  |   8,0      |
|     |                  |                |               |%      предусмотренных  |            |
|     |                  |                |               |целевой     программой  |            |
|     |                  |                |               |мероприятий             |            |
|     |                  |                |               |----------------------- |------------|
|     |                  |                |               |выполнено от 50 до  79  |   4,0      |
|     |                  |                |               |%      предусмотренных  |            |
|     |                  |                |               |целевой     программой  |            |
|     |                  |                |               |мероприятий             |            |
|     |                  |                |               |----------------------- |------------|
|     |                  |                |               |     выполнено менее    |    0       |
|     |                  |                |               |50  %  предусмотренных  |            |
|     |                  |                |               |целевой     программой  |            |
|     |                  |                |               |мероприятий             |            |
|-----|------------------|----------------|---------------|----------------------- |------------|
|5    |     Соответствие |к5              |    п5=0,1     |соответствует           |   10,0     |
|     |объемов           |                |               |                        |            |
|     |финансирования,   |                |               |                        |            |
|     |обозначенных в    |                |               |                        |            |
|     |целевой           |                |               |                        |            |
|     |программе,        |                |               |                        |            |
|     |бюджетным расходам|                |               |                        |            |
|     |утвержденным      |                |               |----------------------- |------------|
|     |законом о краевом |                |               |не соответствует        |    0       |
|     |бюджете           |                |               |                        |            |
|-----|------------------|----------------|---------------|----------------------- |------------|



                                            ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                            к Методике оценки эффективности
                                            реализации долгосрочных целевых и
                                            ведомственных целевых программ,
                                            финансируемых    из    краевого
                                            бюджета
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 18.08.2011 г. N 459)

                             ФОРМА ОТЧЕТА
                  по оценке эффективности ДЦП и ВЦП
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 18.08.2011 г. N 459)
     
     Наименование программы: _______________________________________
     
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
|  N  |    Критерий,    |   Обозначение   |   Весовой   | Градации |     Балл по      | Итоговый |       Оценка       |
| п/п |   подкритерий   |    критерия,    | коэффициент |          |   подкритериям   |   балл   |   эффективности    |
|     |                 |   подкритерия   |             |          |                  |          |                    |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
|     |                 |                 |             |          |                  |          |                    |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
|     |                 |                 |             |          |                  |          |                    |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
|     |                 |                 |             |          |                  |          |                    |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
|     |                 |                 |             |          |                  |          |                    |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
|     |                 |                 |             |          |                  |          |                    |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
|     | ИТОГО           |                 |             |          |                  |          |                    |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|