Постановление Администрации Алтайского края от 20.01.2009 № 14

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


20.01.2009                                            N 14


                              г.Барнаул


Об     утверждении    Положения   о
порядке   проведения     социальной
экспертизы          разрабатываемых
краевых   целевых   (ведомственных)
программ,            инвестиционных
проектов   и     соглашений       о
социально-экономическом партнерстве
между   Администрацией   края     и
хозяйствующими  субъектами  в части
их  влияния на создание, сохранение
рабочих  мест и занятость населения
Алтайского края


     В целях  формирования  у  работодателей  социально ответственного
поведения  на  рынке  труда   Алтайского   края,   оценки   социальной
эффективности    разрабатываемых   краевых   целевых   (ведомственных)
программ,     инвестиционных     проектов     и      соглашений      о
социально-экономическом   партнерстве   между  Администрацией  края  и
хозяйствующими субъектами в части их влияния на  создание,  сохранение
рабочих мест и занятость населения постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   проведения
социальной  экспертизы разрабатываемых краевых целевых (ведомственных)
программ,     инвестиционных     проектов     и      соглашений      о
социально-экономическом   партнерстве   между  Администрацией  края  и
хозяйствующими субъектами в части их влияния на  создание,  сохранение
рабочих мест и занятость населения Алтайского края.
     2. Внести в постановление Администрации края от 24.12.2007 N  606
"Об  утверждении  Положения  об  управлении Алтайского края по труду и
занятости населения"  (в  редакции  от  18.03.2008  N  102)  следующие
изменения:
     дополнить Положение об управлении  Алтайского  края  по  труду  и
занятости  населения  (далее  -  "Положение")  пунктом  2.3.16 в новой
редакции:
     "2.3.16 осуществляет  проведение  социальной  экспертизы  краевых
(ведомственных) целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений
о  социально-экономическом  партнерстве  между  Администрацией  края и
хозяйствующими субъектами;";
     пункт 2.3.16 Положения считать пунктом 2.3.17.
     3. Контроль за использованием настоящего  постановления  оставляю
за собой.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 20.01.2009 N 14

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке проведения социальной экспертизы разрабатываемых краевых
      целевых (ведомственных) программ, инвестиционных проектов
       и соглашений о социально-экономическом партнерстве между
       Администрацией края и хозяйствующими субъектами в части
           их влияния на создание, сохранение рабочих мест
                и занятость населения Алтайского края

                          1. Общие положения


     1.1. Положение   о   порядке   проведения  социальной  экспертизы
разрабатываемых    краевых    целевых    (ведомственных)     программ,
инвестиционных   проектов   и   соглашений  о  социально-экономическом
партнерстве между  Администрацией  края  и  хозяйствующими  субъектами
(далее  -  "программы,  проекты  и  соглашения") в части их влияния на
создание,  сохранение рабочих мест и  занятость  населения  Алтайского
края  (далее  -  "Положение")  разработано  в  соответствии с законами
Алтайского края от 06.07.2006 N 59-ЗС  "Об  установлении  в  Алтайском
крае  квоты  приема  на работу инвалидов",  от 05.12.2008 N 130-ЗС "Об
утверждении краевой целевой  программы  "Подготовка  квалифицированных
рабочих  кадров  для  различных отраслей экономики Алтайского края" на
2008 - 2012 годы",  постановлениями Администрации края от 29.09.2006 N
404  "Об  утверждении  порядка разработки и реализации краевых целевых
программ",  от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации
ведомственных  целевых  программ",  от 28.12.2007 N 622 "О комплексной
программе  социально-экономического  развития  Алтайского  края",   от
15.09.2007    N   417   "О   мерах   государственного   стимулирования
инвестиционной деятельности  в  Алтайском  крае",  иными  нормативными
правовыми   актами   Алтайского   края,   предусматривающими  оказание
организациям и предпринимателям мер государственной поддержки за  счет
средств краевого бюджета.
     1.2. Положение  определяет  основные  критерии  оценки  программ,
проектов  и  соглашений  и  порядок  проведения  социальной экспертизы
указанных документов  в  части  их  влияния  на  создание,  сохранение
рабочих мест и занятость населения Алтайского края.
     1.3. В  Положении  используются  следующие  термины  и   понятия:
     социально ответственное   поведение   работодателя  -  поведение,
направленное  на  поддержание  и   повышение   эффективной   занятости
населения,   которая  способствует  росту,  производительностн  труда,
стабильному      развитию      организации       (предприятия)       и
социально-экономическому развитию края в целом;
     эффективная занятость   населения    -    занятость    населения,
обеспечивающая  достойный  доход,  здоровье,  самореализацию личности,
рост  образовательного  и  профессионального  уровня   каждого   члена
общества на основе роста общественной производительности труда;
     социальная экспертиза - оценка  краевых  целевых  (ведомственных)
программ,      инвестиционных      проектов     и     соглашений     о
социально-экономическом  партнерстве  между  Администрацией   края   и
хозяйствующими  субъектами в части их влияния на создание,  сохранение
рабочих мест и занятость населения Алтайского края,  по  установленным
критериям  с целью выявления возможною негативного и (или) позитивного
влияния на рынок труда в случае их принятия.
     1.4. Целью проведения социальной экспертизы является формирование
у работодателей социально  ответственного  поведения  на  рынке  труда
Алтайского   края,   рационального  использования  трудовых  ресурсов,
поддержание занятости и доходов населения путем создания и  сохранения
рабочих мест.
     1.5. Предметом социальной экспертизы являются программы,  проекты
и   соглашения,   разрабатываемые   органами   исполнительной   власти
Алтайского края и (или) хозяйствующими субъектами и представляемые  на
рассмотрение в Администрацию края.

     2. Основные критерии оценки программ, проектов и соглашений
               при проведении их социальной экспертизы

     Социальная экспертиза программ, проектов и соглашений заключается
в их оценке исходя из следующих основных критериев:
     наличие или отсутствие в них  мероприятий  но  созданию  и  (или)
сохранению (модернизации) рабочих мест, в том числе квотируемых;
     наличие или отсутствие в них мероприятий  по  повышению  качества
рабочей силы и рабочих мест в соответствии с требованиями рынка труда;
     численность работников,   которым   в    результате    реализации
программы,  проекта  или соглашения потребуется повышение квалификации
или переподготовка;
     уровень средней   заработной  платы  работников  на  создаваемых,
сохраняемых (модернизируемых) рабочих местах, в том числе квотируемых,
и в целом по организации;
     ожидаемые результаты   от   реализации   мероприятий   в    части
обеспечения   занятости   по   соответствующему   виду   экономической
деятельности или территории Алтайского края;
     прогнозная потребность   в   рабочих  и  специалистах  в  разрезе
профессий и должностей и источники ее восполнения;
     численность высвобождаемых   работников  и  наличие  действий  по
смягчению последствий их высвобождения.

             3. Порядок проведения социальной экспертизы

     3.1. Социальная  экспертиза  программ,  проектов   и   соглашений
осуществляется   управлением  Алтайскою  края  по  труду  и  занятости
населения (далее - "управление")
     3.2. Для   получения   заключения   по   результатам   социальной
экспертизы   органы    исполнительной    власти    Алтайского    края,
осуществляющие  реализацию  государственной  политики  в установленной
сфере деятельности,  направляют  программы,  проекты  и  соглашения  в
управление на этапе их согласования.
     3 3.  Управление в течение 5  рабочих  дней  с  даты  поступления
программы,  проекта  или соглашения проводит их социальную экспертизу,
подготавливает заключение  и  направляет  ею  соответствующему  органу
исполнительной власти.
     3.4. При необходимости управление с целью  проведения  социальной
экспертизы  создает  экспертную  группу  из числа специалистов органов
исполнительной  власти  Алтайского  края,   к   компетенции    которых
относится разрабатываемая программа, проект или соглашение.
     3.5. Заключение носит рекомендательный характер для разработчиков
программ,  проектов и соглашений,  прилагается к проекту документа для
учета в ходе дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.