РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.01.01 № 7
г.Барнаул
О Регламенте Алтайского
краевого
Совета народных депутатов
(В редакции Постановлений Совета народных
депутатов Алтайского края от
02.10.2001 г. № 270; от
27.11.2001 г. № 343;
от
25.12.2001 г. № 379; от
02.07.2002 г. № 178;
от
28.04.2003 г. № 131; от
13.04.2004 г. № 83;
от
05.07.2004 г. № 207; от
01.02.2005 г. № 21;
от
11.05.2005 г. № 248; от
04.10.2005 г. № 538;
от
04.05.2006 г. № 216; от
31.10.2006 г. № 589;
от
05.02.2008 г. № 36;
Постановлений Законодательного Собрания
Алтайского края
от
02.12.2008 г. № 875; от
23.12.2008 г. № 936)
В соответствии со статьей 72 Устава
(Основного Закона) Алтайского края краевой Совет народных депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Регламент Алтайского краевого Совета
народных депутатов (прилагается).
2. Опубликовать Регламент Алтайского краевого Совета
народных депутатов в Сборнике законодательства Алтайского края.
3. Регламент Алтайского краевого Законодательного
Собрания, утвержденный постановлением краевого Законодательного Собрания от 27
августа 1996 года № 245 (с последующими изменениями и дополнениями)
считать утратившим силу.
Председатель краевого Совета
народных
депутатов
А.Г.Назарчук
Приложение
к постановлению
краевого Совета
народных депутатов
от 09.01.01 N 7
РЕГЛАМЕНТ
АЛТАЙСКОГО
КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
(Наименование
в редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Регламент
Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - Регламент, Алтайское
краевое Законодательное Собрание в соответствующем падеже) в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным
Законом) Алтайского края и Законом Алтайского края (далее - край в
соответствующем падеже) "Об Алтайском краевом Законодательном
Собрании" определяет порядок образования, избрания органов и должностных
лиц Алтайского краевого Законодательного Собрания, созыва и проведения его
сессий, процедуру принятия законов края и иных правовых актов, а также решения
других вопросов деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания, его
органов и должностных лиц.
(В редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края
от
05.02.2008 г. № 36)
Глава
1. АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ.
ПОРЯДОК
СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ
АЛТАЙСКОГО
КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
(В редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края
от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
1. Алтайское краевое Законодательное Собрание
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Алтайское краевое Законодательное Собрание является единственным
законодательным (представительным) органом государственной власти края.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Алтайское краевое Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами края, Регламентом и иными
нормативными правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Деятельность Алтайского краевого Законодательного Собрания основывается на
принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. (В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4. Основной формой
деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания является сессия. (В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
2. Созыв сессий Алтайского краевого Законодательного Собрания
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Первая сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания нового созыва
созывается председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания прежнего
созыва не позднее чем на тридцатый день после избрания Алтайского краевого
Законодательного Собрания нового созыва в правомочном составе и начинается с
сообщения председателя Избирательной комиссии Алтайского края (далее -
Избирательная комиссия края в соответствующем падеже) о результатах выборов
депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - депутат в
соответствующем числе и падеже). Затем решаются вопросы организационного
характера в соответствии со статьями 4, 5, 6, 7, 8, 111, 114, 117, 118
Регламента.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Алтайское
краевое Законодательное Собрание вправе принимать на первой сессии и иные
решения <*>.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
--------------------------------
<*>
Решение - постановление, протокольная запись и т.п.
2.
Очередные сессии созываются председателем <**> Алтайского краевого
Законодательного Собрания по мере необходимости, но не реже одного раза в два
месяца. Сессии проводятся, как правило, в течение одного дня, в последний
четверг месяца. При необходимости может быть принято решение о проведении
сессии в течение двух дней, в последние четверг и пятницу месяца.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
--------------------------------
<**>
Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания в пунктах 2 - 4
настоящей статьи, а также в статьях 4, 14, 15, 29, 37, 66 Регламента -
председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания или временно
исполняющий обязанности председателя Алтайского краевого Законодательного
Собрания в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Регламента.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Внеочередные сессии созываются по предложению постоянного комитета, постоянной
комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - постоянный
комитет в соответствующем числе и падеже), зарегистрированного постоянного
депутатского объединения (далее - депутатское объединение в соответствующем числе
и падеже), не менее одной трети установленного <***> числа депутатов, а
также председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания или
Губернатора Алтайского края.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
--------------------------------
<***>
Установленное число депутатов - число депутатов, указанное в статье 68 Устава
(Основного Закона) Алтайского края.
4.
Предложение о созыве внеочередной сессии в письменном виде с указанием
вопросов, предлагаемых к включению в повестку дня, проектами законов края, иных
правовых актов, подлежащих рассмотрению Алтайского краевого Законодательного
Собрания, и обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии
направляется председателю Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
5.
Внеочередная сессия созывается не позднее двенадцати дней, а при чрезвычайных
ситуациях - не позднее двух дней со дня поступления в установленном порядке
предложения о ее созыве.
На
внеочередной сессии, как правило, рассматриваются вопросы, предложенные
субъектом права созыва внеочередной сессии.
(п. 5 в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207)
6.
Подготовку и проведение сессий во всех случаях организационно обеспечивает
аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
3. Место проведения сессий Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Рабочее место депутата
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Сессии проводятся в городе Барнауле, за исключением случаев проведения выездных
сессий, когда по решению Алтайского краевого Законодательного Собрания место
проведения сессии может быть иным.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2. В
зале проведения сессий размещаются Государственный флаг Российской Федерации и
государственные символы края.
3.
Каждому депутату в зале проведения сессий отводится постоянное рабочее место, оборудованное
необходимыми для работы техническими средствами.
Депутат
не вправе занять не отведенное ему рабочее место без разрешения председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Присутствие
лиц, не являющихся депутатами, на местах, отведенных для работы депутатов, не
допускается.
Статья
4. Организационный комитет по подготовке и проведению первой сессии Алтайского
краевого Законодательного Собрания
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Депутаты до начала первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания
образуют организационный комитет по подготовке и проведению первой сессии
(далее - организационный комитет в соответствующем падеже).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Организационный
комитет образуется собранием депутатов, созываемым председателем Алтайского
краевого Законодательного Собрания прежнего созыва. Собрание считается
правомочным, если в нем принимают участие более половины избранных депутатов,
при условии избрания Алтайского краевого Законодательного Собрания в
правомочном составе.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Члены организационного комитета избираются путем открытого голосования
большинством голосов присутствующих на собрании депутатов. Количество членов
организационного комитета не может быть более шестнадцати. При этом одна
половина членов организационного комитета избирается из числа депутатов,
избранных по одномандатным избирательным округам, другая половина членов
организационного комитета избирается из числа депутатов, избранных по краевым
спискам кандидатов, пропорционально их количеству, но не менее одного члена
организационного комитета от каждого избирательного объединения.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Руководитель организационного комитета избирается путем открытого голосования
большинством голосов общего числа членов этого комитета. При этом председатель
Алтайского краевого Законодательного Собрания прежнего созыва не вправе быть
руководителем организационного комитета.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Заседание
организационного комитета считается правомочным, если в нем принимают участие
более половины общего числа членов организационного комитета.
Решения
организационного комитета принимаются большинством голосов общего числа членов
этого комитета.
4.
Организационный комитет вправе вносить на рассмотрение первой сессии Алтайского
краевого Законодательного Собрания проекты повестки дня, порядка работы первой
сессии, структуры Алтайского краевого Законодательного Собрания, предложения по
составу секретариата сессий (далее - секретариат в соответствующем падеже),
Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее -
Мандатная комиссия в соответствующем падеже), а также кандидатуре на должность
председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания (исполняющего
обязанности председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания в
случае, указанном в пункте 4 статьи 5 Регламента).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Члены
организационного комитета, не согласные с решениями комитета, вправе вносить на
рассмотрение первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания
альтернативные проекты повестки дня, порядка работы первой сессии, структуры
Алтайского краевого Законодательного Собрания, предложения по составу
секретариата, Мандатной комиссии, кандидатурам должностных лиц Алтайского
краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Помимо
организационного комитета, указанные предложения на рассмотрение первой сессии
Алтайского краевого Законодательного Собрания могут вносить также иные депутаты
(депутат).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
5.
Техническое обеспечение деятельности организационного комитета осуществляет
аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
6.
Полномочия организационного комитета по окончании первой сессии Алтайского
краевого Законодательного Собрания прекращаются.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
5. Принятие решений на первой сессии Алтайского краевого Законодательного
Собрания
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
На первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания решения
принимаются, как правило, по вопросам организационного характера (избрания
органов и должностных лиц Алтайского краевого Законодательного Собрания и
т.п.).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
До признания правомочности Алтайского краевого Законодательного Собрания
депутаты вправе принимать решения лишь по формированию повестки дня и порядку проведения
сессии, а также по составам секретариата и Мандатной комиссии.
(В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Повестка дня и порядок проведения первой сессии принимаются Алтайским краевым
Законодательным Собранием после их обсуждения. Вопросы о включении поступающих
предложений в повестку дня сессии решаются путем процедурного <*>
голосования по каждому предложению.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
--------------------------------
<*>
Процедурное голосование - голосование, при котором решение считается принятым,
если за него проголосовали более половины депутатов, присутствующих на сессии.
Формирование
повестки дня первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания и
решение вопросов, включенных в повестку дня, производятся без соблюдения
условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 18 (в части предварительного
рассмотрения проектов правовых актов в постоянных комитетах Алтайского краевого
Законодательного Собрания) и статьей 36 Регламента.
(Абзац дополнен - Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4.
Если на первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания
председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания не избран, то
депутаты возлагают временное исполнение обязанностей председателя Алтайского
краевого Законодательного Собрания на одного из депутатов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Предложение
о кандидатуре исполняющего обязанности председателя Алтайского краевого
Законодательного Собрания вносит организационный комитет. Помимо
организационного комитета, указанное предложение вправе вносить также иные
депутаты (депутат).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Решение
о временном исполнении обязанностей председателя Алтайского краевого
Законодательного Собрания одним из депутатов принимается открытым голосованием
большинством голосов присутствующих на сессии депутатов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Иные
вопросы организационного характера, если они не решены на первой сессии,
решаются на очередных сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
(п. 4 введен Постановлением
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207)
Статья
6. Секретариат
1.
Секретариат избирается на первой сессии Алтайского краевого Законодательного
Собрания из числа депутатов большинством голосов установленного числа депутатов
в количестве трех человек. При этом голосование может проводиться как по каждой
кандидатуре члена секретариата, так и по всему его составу в целом.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Руководитель секретариата избирается членами секретариата из своего состава
путем открытого голосования и утверждается Алтайским краевым Законодательным
Собранием большинством голосов установленного числа депутатов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Секретариат организует ведение стенограмм сессий Алтайского краевого
Законодательного Собрания, запись желающих выступить, регистрирует письменные
предложения депутатов о направлении Алтайским краевым Законодательным Собранием
депутатских запросов (интерпелляций), вносит предложения Алтайскому краевому
Законодательному Собранию о признании (непризнании) оснований, изложенных
депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих
депутатских запросов (интерпелляций), регистрирует вопросы, справки, сообщения,
заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а
также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
7. Мандатная комиссия
1.
Мандатная комиссия избирается на первой сессии Алтайского краевого
Законодательного Собрания из числа депутатов большинством голосов
установленного числа депутатов в количестве трех человек. При этом голосование
может проводиться как по каждой кандидатуре члена Мандатной комиссии, так и по
всему ее составу в целом.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Председатель Мандатной комиссии избирается членами Мандатной комиссии из своего
состава путем открытого голосования и утверждается Алтайским краевым
Законодательным Собранием большинством голосов установленного числа депутатов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
8. Признание полномочий депутатов и правомочности Алтайского краевого
Законодательного Собрания
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Признание полномочий депутатов и правомочности Алтайского краевого
Законодательного Собрания осуществляется по докладу Мандатной комиссии.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Мандатная комиссия рассматривает протоколы окружных избирательных комиссий о
результатах выборов депутатов, а также протокол о результатах выборов депутатов
по единому краевому избирательному округу, передаваемые ей Избирательной
комиссией края, и вносит в Алтайское краевое Законодательное Собрание
соответствующие предложения о признании (непризнании) полномочий депутатов и
правомочности Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131, от
05.02.2008 г. № 36)
Указанные
протоколы после рассмотрения на сессии вопроса о признании полномочий депутатов
и правомочности Алтайского краевого Законодательного Собрания возвращаются в
Избирательную комиссию края.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131 от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Доклад Мандатной комиссии о результатах проверки полномочий депутатов и
правомочности Алтайского краевого Законодательного Собрания включается в
повестку Дня сессии и заслушивается до рассмотрения других вопросов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4.
Решение Алтайского краевого Законодательного Собрания о признании полномочий
депутатов и правомочности Алтайского краевого Законодательного Собрания
принимается большинством голосов установленного числа депутатов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
5. В
случае выбытия в дальнейшем депутатов по каким-либо причинам и избрания вместо
них новых депутатов доклад Мандатной комиссии о результатах проверки их
полномочий в обязательном порядке включается в повестку дня сессии.
Статья
9. Регламентная группа
1.
Алтайское краевое Законодательное Собрание вправе образовать регламентную
группу.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Регламентная
группа избирается из числа депутатов в количестве двух человек процедурным
голосованием.
2.
Регламентная группа следит за соблюдением Регламента в ходе проведения сессии и
обо всех его нарушениях немедленно ставит в известность председательствующего
на сессии.
3.
Члены регламентной группы исполняют свои обязанности на сессиях Алтайского
краевого Законодательного Собрания в порядке установленной ими очередности.
(п. 3 введен Постановлением
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538; от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
10. Открытие и ведение сессий
1. Сессии
открываются и ведутся председателем Алтайского краевого Законодательного
Собрания либо его заместителем.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
При
открытии первой и закрытии последней сессий очередного созыва Алтайского
краевого Законодательного Собрания исполняется Государственный гимн Российской
Федерации в оркестровом варианте.
(абзац введен Постановлением
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538; в
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Первую сессию Алтайского краевого Законодательного Собрания нового созыва
открывает старейший по возрасту депутат. При этом Алтайское краевое
Законодательное Собрание вправе своим решением, принятым процедурным
голосованием, поручить открытие первой сессии иному депутату.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
После
избрания председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания
председательствующим на сессии становится председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания.
(В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
При отсутствии председателя, заместителя (заместителей) председателя Алтайского
краевого Законодательного Собрания либо при решении вопроса, затрагивающего их
личные интересы, а также в условиях возникшей конфликтной ситуации Алтайское
краевое Законодательное Собрание вправе процедурным голосованием избрать
депутата в качестве председательствующего на данной сессии.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
11. Правомочность сессий
1.
Сессия правомочна, если на сессии присутствуют не менее двух третей
установленного числа депутатов.
2.
Если на сессии присутствуют менее двух третей установленного числа депутатов,
то по распоряжению председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания
сессия переносится на другое время. Если на повторно созванной сессии в ней
примут участие менее двух третей депутатов, то сессия считается правомочной при
наличии большинства установленного числа депутатов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Если
повторно созванная сессия неправомочна (в ней принимают участие половина или
менее половины установленного числа депутатов), то по распоряжению председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания она вновь переносится на другое
время. Сессия в этом случае считается правомочной, если в ней примут участие
большинство установленного числа депутатов.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207 от
05.02.2008 г. № 36)
Дальнейший
повторный созыв сессии осуществляется в порядке, указанном в абзаце втором
настоящего пункта. Сессии в этих случаях считаются правомочными, если в них
примут участие большинство установленного числа депутатов.
(в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207)
Статья
12. Обязательность участия депутатов в сессиях
1.
Депутаты обязаны участвовать в каждой сессии. В случае невозможности прибыть на
сессию депутат заблаговременно информирует об этом председателя Алтайского
краевого Законодательного Собрания, а в его отсутствие - заместителя
председателя либо руководителя аппарата Алтайского краевого Законодательного
Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Уважительными причинами отсутствия на сессии признаются болезнь, отпуск,
командировка и тому подобные обстоятельства.
3.
Депутаты обязаны соблюдать утвержденный порядок для сессии и не вправе без
разрешения председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания либо его
заместителя прерывать свое участие в сессии до ее завершения в соответствии с
указанным порядком дня.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4.
Отсутствие депутата на сессии без уважительных причин расценивается как
нарушение им правил этики для депутатов <*> и влечет применение к нему
мер воздействия, предусмотренных этими правилами.
(в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131)
--------------------------------
<*>
Правила этики для депутатов - Правила этики для депутатов Алтайского краевого
Законодательного Собрания.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131, от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
13. Планирование деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания
(В редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края
от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Планирование деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания
осуществляется по следующим основным направлениям:
1)
планирование подготовки проектов нормативных правовых актов;
2)
планирование организационной деятельности;
3)
планирование контрольной деятельности.
2.
План деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - План)
разрабатывается на полугодие и должен содержать:
1)
перечень разрабатываемых проектов нормативных правовых актов и планируемых
мероприятий;
2)
перечень субъектов права законодательной инициативы и инициаторов проведения
мероприятий;
3)
перечень ответственных за подготовку проектов нормативных правовых актов и
проведение мероприятий;
4)
сроки рассмотрения проектов нормативных правовых актов и проведения
мероприятий.
3.
Проект Плана формируется за месяц до начала очередного полугодия аппаратом
Алтайского краевого Законодательного Собрания на основе предложений субъектов
права законодательной инициативы и согласовывается с постоянными комитетами.
Контроль за подготовкой проекта Плана осуществляет заместитель председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания, который вносит его на
утверждение Алтайского краевого Законодательного Собрания не позднее чем за 15
дней до начала планируемого периода.
4.
Утвержденный Алтайским краевым Законодательным Собранием План направляется
субъектам права законодательной инициативы, в органы местного самоуправления,
Общественную палату Алтайского края, иным заинтересованным лицам.
5.
Контроль за выполнением Плана осуществляют постоянные комитеты. Общий контроль
за выполнением Плана осуществляет заместитель председателя Алтайского краевого
Законодательного Собрания, который каждое полугодие информирует Алтайское
краевое Законодательное Собрание о выполнении Плана.
Статья
14. Формирование проекта повестки дня сессии Алтайского краевого
Законодательного Собрания
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Проект повестки дня сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания
формируется аппаратом Алтайского краевого Законодательного Собрания: первой
сессии - в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Регламента, очередной сессии - на
основе Плана, внеочередной сессии - на основе предложений соответствующих
субъектов, указанных в пункте 3 статьи 2 Регламента.
(В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Предложения
к проекту повестки дня сессии могут также вносить депутаты и иные субъекты
права законодательной инициативы, упомянутые в пункте 2 статьи 24 Регламента, а
также другие государственные органы и органы местного самоуправления.
Указанные
предложения вносятся в Алтайского краевого Законодательного Собрания не позднее
чем за 18 дней до начала очередной сессии, внеочередной сессии - не позднее чем
за 15 дней.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
(п. 1 в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 25.12.2001 N 379)
2.
Утверждение проекта повестки дня производится председателем Алтайского краевого
Законодательного Собрания не позднее чем за 12 дней до начала очередной сессии,
внеочередной сессии - не позднее чем за 9 дней.
(в
ред. Постановлений Алтайского краевого Совета народных депутатов от 25.12.2001
N 379, от
05.02.2008 г. № 36)
Председатель
Алтайского краевого Законодательного Собрания принимает решение о включении
вопроса в проект повестки дня сессии при наличии подготовленного проекта
правового акта с пояснительной запиской к нему или решения Алтайского краевого
Законодательного Собрания, согласованного с соответствующими постоянными
комитетами, Счетной палатой Алтайского края (по вопросам, связанным с
исполнением краевого бюджета и финансовых обязательств края) (далее - Счетная
палата края в соответствующем падеже) и государственно-правовым отделом
Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - государственно-правовой
отдел в соответствующем падеже). Вопросы о результатах рассмотрения
должностными лицами депутатских запросов, интерпелляций, предложения о
приглашении должностных лиц на сессию Алтайского краевого Законодательного
Собрания могут быть включены в проект повестки дня при отсутствии
соответствующих проектов решений Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538, от
31.10.2006 N 589, от
05.02.2008 г. № 36)
Решение
о включении в проект повестки дня соответствующих вопросов и его утверждение, а
также решение вопроса о количестве дней работы сессии принимается председателем
Алтайского краевого Законодательного Собрания на рабочем совещании с участием
председателей постоянных комитетов, руководителей депутатских объединений и с
учетом их предложений.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.05.2006 N 216 от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Проекты законов края, которые вносятся в Алтайское краевое Законодательное
Собрание Губернатором Алтайского края в качестве первоочередных (по предложению
Губернатора Алтайского края), подлежат рассмотрению на ближайшей сессии при
условии их внесения в Алтайское краевое Законодательное Собрание не позднее чем
за 5 дней до начала сессии (с соблюдением условия, предусмотренного абзацем
вторым пункта 2 настоящей статьи).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
15. Созыв сессии. Информирование депутатов о созыве сессии
(в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207)
1. О
созыве сессии председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания не
позднее чем за 20 дней (при созыве первой и внеочередной сессии, а также в
случае повторного созыва сессии - не позднее чем за 10 дней, при чрезвычайных ситуациях
- не позднее чем за 2 дня) до ее начала издает распоряжение и утверждает план
организационных мероприятий по обеспечению созыва сессии и подготовки вопросов,
вносимых на рассмотрение депутатов.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207, от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Сообщение о времени созыва и месте проведения первой и очередной сессии, в
случае повторного созыва сессии, а также о вопросах, вносимых на ее
рассмотрение, месте и времени регистрации депутатов, прибывающих на сессию,
аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания доводит до сведения
депутатов не позднее чем за 9 дней до начала сессии посредством газеты
"Алтайская правда", краевого радио и телевидения (далее - краевые
средства массовой информации), о созыве внеочередной сессии - не позднее чем за
3 дня до ее открытия, а о созыве сессии при чрезвычайных ситуациях - не позднее
чем за 1 день до ее открытия.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207, от
05.02.2008 г. № 36)
В
этот же срок аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания письменно
извещает каждого депутата о времени и месте проведения сессии, вопросах,
вносимых на ее рассмотрение, месте и времени регистрации депутатов. Лиц,
приглашенных для участия в работе сессии по вопросам повестки дня, оповещают
соответствующие постоянные комитеты.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
16. Гласность сессий
1.
Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания проводятся гласно и носят
открытый характер.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Алтайское краевое Законодательное Собрание по предложению
председательствующего, депутатов, постоянных комитетов, депутатских объединений
может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Решение
по указанному вопросу принимается процедурным голосованием. Сведения о
содержании закрытой сессии (закрытого слушания вопроса) не подлежат
разглашению.
Губернатор
Алтайского края, полномочный представитель Президента Российской Федерации в
федеральном округе и его заместитель, прокурор края могут присутствовать на
закрытых сессиях Алтайского краевого Законодательного Собрания и закрытых
слушаниях вопроса с правом совещательного голоса.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538, от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, Губернатор Алтайского края и его заместители, полномочный
представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе и его
заместители, главный федеральный инспектор в крае, Уполномоченный по правам
человека в крае, прокурор края, председатель краевого суда, председатель
арбитражного суда края, руководители органов исполнительной власти края,
председатель Совета Общественной палаты Алтайского края или лица, ими
уполномоченные, руководители представительных органов муниципальных образований
и главы муниципальных образований вправе присутствовать на сессиях Алтайского
краевого Законодательного Собрания. При этом члены Совета Федерации, депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатор Алтайского края,
полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе
и его заместители, главный федеральный инспектор в крае, Уполномоченный по
правам человека в крае, прокурор края, руководители органов исполнительной
власти края, председатель Совета Общественной палаты Алтайского края или лица,
ими уполномоченные, имеют право совещательного голоса.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131, от
04.10.2005 N 538, от
05.02.2008 г. № 36)
4.
Губернатор Алтайского края принимает участие в сессии лично или делегирует
своего представителя, за исключением случаев, когда участие Губернатора
Алтайского края в сессии является обязательным исходя из содержания обсуждаемых
вопросов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
5. В
сессии могут по отдельному приглашению принимать участие представители иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
общественных объединений, а также отдельные граждане.
Вопрос
о количестве и персональном составе приглашенных на сессию лиц решается
председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания по предложению
председателей постоянных комитетов и руководителей постоянных депутатских
объединений.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
6. В
зале заседаний для лиц, не являющихся депутатами, отводятся специальные места.
Они обязаны соблюдать порядок и подчиняться председательствующему.
7.
Журналисты, аккредитованные при Алтайском краевом Законодательном Собрании,
вправе присутствовать на открытых сессиях. При этом они обязаны иметь при себе
аккредитационные карточки установленного образца.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131, от
05.02.2008 г. № 36)
Аккредитация
журналистов производится в порядке, установленном Алтайским краевым
Законодательным Собранием.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
8.
Ход сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания по решению, принятому
процедурным голосованием, может транслироваться по государственным теле- и
радиоканалам.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
В
зале заседания аудио- и видеозапись может вестись лишь журналистами средств
массовой информации, имеющими соответствующую аккредитацию при Алтайском
краевом Законодательном Собрании.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
17. Регистрация депутатов
1.
Регистрация депутатов, прибывших на сессию, проводится аппаратом Алтайского
краевого Законодательного Собрания до открытия сессии, а в ходе сессии -
председательствующим на сессии с помощью электронной системы по мере
необходимости. При этом регистрация депутатов осуществляется после каждого
перерыва в ходе сессии.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Председательствующий, открывая сессию, информирует депутатов о количестве
присутствующих и отсутствующих на сессии депутатов, ее правомочности, а также о
составе и числе лиц, приглашенных на сессию.
Статья
18. Утверждение повестки дня сессии
1.
Сессия во всех случаях начинается с утверждения повестки дня, за исключением
первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания, которая начинается
с сообщения Избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Алтайского
краевого Законодательного Собрания. При этом за основу рассматривается и
принимается путем процедурного голосования проект повестки дня, подготовленный
в порядке, установленном статьей 14 Регламента.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207, от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Предложения по повестке дня сессии (об исключении вопросов либо включении в нее
дополнительных вопросов) вносятся депутатами и иными субъектами права
законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании в
письменном виде в секретариат либо излагаются ими устно посредством микрофона с
изложением мотивов внесения этих предложений.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.10.2001 N 270, от
05.02.2008 г. № 36)
3. В
повестку дня сессии включаются вопросы о рассмотрении проектов правовых актов,
которые подготовлены в соответствии с требованиями Регламента.
Субъекты
права законодательной инициативы, указанные в пункте 2 статьи 24 Регламента, не
вправе вносить предложения о включении в повестку дня сессии рассмотрение
проектов правовых актов при отсутствии соответствующих заключений Губернатора
Алтайского края, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Регламента, и если эти
проекты правовых актов не были предварительно рассмотрены в соответствующих
постоянных комитетах, а также не были согласованы с государственно-правовым
отделом.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Равным
образом в повестку дня сессии не вносятся и не рассматриваются иные вопросы, по
которым проекты решений Алтайского краевого Законодательного Собрания
отсутствуют и (или) они не были предварительно рассмотрены в соответствующих
постоянных комитетах.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4.
На каждое выступление, связанное с включением вопроса в повестку дня
(исключением из повестки дня), предоставляется не более двух минут.
4-1.
Без голосования из проекта повестки дня сессии исключаются следующие вопросы:
1) о
рассмотрении проектов правовых актов, на которые профильным комитетом
подготовлено отрицательное заключение в соответствии с пунктом 1 статьи 29
настоящего Регламента;
2) о
рассмотрении проектов правовых актов, которые отозваны субъектами права законодательной
инициативы в соответствии с пунктом 4 статьи 29 настоящего Регламента.
(Пункт 4.1 дополнен -
Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
5.
Решение о включении вопроса в повестку дня сессии или исключении из повестки
дня, кроме вопросов, указанных в пункте 4-1 настоящей статьи, принимается
процедурным голосованием по каждому предложению в порядке очередности. После
этого повестка дня сессии процедурным голосованием принимается в целом.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
6.
Алтайское краевое Законодательное Собрание не вправе принимать решения по
вопросам, не включенным в повестку дня сессии, за исключением решений в форме
протокольных записей, принятых по заявлениям и сообщениям депутатов в
соответствии с пунктом 4 статьи 42 Регламента.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 01.02.2005 N 21, от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
19. Порядок проведения сессии
1.
После утверждения повестки дня аналогично обсуждается и утверждается порядок
проведения сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Порядок
проведения каждой сессии должен предусматривать отведение времени для
рассмотрения письменных предложений депутатов о направлении Алтайским краевым
Законодательным Собранием депутатских запросов (интерпелляции).
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Продолжительность сессии, в том числе продолжительность рассмотрения каждого
вопроса, планируется с учетом сложности вопросов, включенных в повестку дня
сессии, и предоставления депутатам возможности для всестороннего и глубокого их
рассмотрения.
В
ходе сессии, продолжительность работы которой определена в соответствии со
статьей 14 Регламента, по предложению председательствующего или депутатов
процедурным голосованием может быть решен вопрос о продлении работы сессии до
двух дней либо о проведении сессии в один день. При этом учитывается
установленное Регламентом время проведения сессии и результаты текущего
рассмотрения вопросов повестки дня.
(абзац введен Постановлением
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.05.2006 N 216)
3.
Сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания начинаются в девять часов
и заканчиваются в восемнадцать часов.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.05.2006 N 216, от
05.02.2008 г. № 36)
Время
проведения сессии может быть по предложению председательствующего продлено
решением Алтайского краевого Законодательного Собрания, принятым процедурным
голосованием.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
20. Перерывы в ходе сессии
1.
Перерывы в ходе сессии объявляются через каждые полтора - два часа работы с
учетом принятой повестки дня.
Помимо
этого, в ходе сессии могут объявляться иные перерывы (для проведения
консультаций, дополнительного изучения документов и т.п.), но не более одного
раза по каждому обсуждаемому вопросу. Продолжительность одного такого перерыва
не может быть более 30 минут.
2.
Объявления перерыва вправе требовать депутаты (депутат), постоянные комитеты, а
также депутатские объединения.
3.
Решение об объявлении дополнительного перерыва принимается процедурным
голосованием.
Статья
21. Распространение документов и иных материалов среди депутатов в ходе сессии
В
ходе сессии депутаты (депутат), постоянные комитеты, депутатские объединения
вправе распространять среди депутатов, в том числе в зале проведения сессии,
заявления, обращения и иные документы.
(в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538)
Распространение
анонимных документов, а также распространение каких-либо документов лицами,
органами и объединениями, не указанными в части первой настоящей статьи, не
допускается.
(в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131)
Статья
22. Полномочия депутата на сессии
1.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на
сессии.
2.
Депутат имеет право:
1)
избирать и быть избранным в органы Алтайского краевого Законодательного
Собрания, выдвигать кандидатуры на выборные должности в Алтайском краевом
Законодательном Собрании, постоянных комитетах;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2)
участвовать в рассмотрении нормативных и иных правовых актов, принимаемых
Алтайским краевым Законодательным Собранием;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3)
участвовать в образовании постоянных и временных комитетов, комиссий, рабочих
групп Алтайского краевого Законодательного Собрания, высказывать свое мнение по
персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых,
избираемых, назначаемых или утверждаемых Алтайским краевым Законодательным
Собранием;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4)
вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на сессии;
5)
вносить предложения по проектам повестки дня сессии, порядка дня сессии,
порядку рассмотрения и существу рассматриваемых вопросов;
6)
вносить предложения о заслушивании на сессии соответственно отчета или
информации должностного лица любого государственного органа, расположенного
(находящегося) на территории края;
7)
ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Алтайским краевым
Законодательным Собранием органов, избранным, назначенным или утвержденным им
должностным лицам;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
8)
вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в
проведении таких расследований по поручению Алтайского краевого
Законодательного Собрания;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
9)
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а
также председательствующему на сессии, требовать ответа на поставленный вопрос
и давать ему оценку;
10)
выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования,
давать справки;
11)
оглашать на сессии обращения избирателей, имеющие общественное значение;
12)
знакомиться со стенограммами и иными материалами сессий в установленном
порядке.
(пп. 12 в ред. Постановления
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131)
Статья
23. Полномочия председательствующего на сессии
1.
Председательствующий в ходе сессии:
1)
обеспечивает соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессии,
утвержденных депутатами;
2)
следит за наличием кворума, проводя при необходимости по личной инициативе или
по требованию депутатов поименную регистрацию;
3)
ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня сессии в установленной
последовательности;
4)
предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, если иной
порядок не установлен Регламентом; в случае нарушения Регламента вправе
прервать и предупредить оратора, при повторном нарушении - лишить его слова;
5)
при нарушении порядка при проведении сессии решает вопрос об удалении из зала
нарушителя, не являющегося депутатом;
6)
организует голосование и подсчет голосов;
7)
организует работу секретариата и регламентной группы;
8)
организует оглашение письменных запросов, личных заявлений, справок, вопросов
депутатов, предоставляет слово депутатам для устных запросов и справок, а также
для замечаний по ведению сессии, предложений и поправок по проектам законов и
решений, для выступлений по мотивам голосования;
9)
дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии, постоянным комитетам и
депутатам, а также работникам аппарата Алтайского краевого Законодательного
Собрания;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
10)
пользуется другими правами, установленными Регламентом.
2.
Председательствующий в ходе сессий не вправе:
1)
перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных
настоящим Регламентом;
2)
комментировать выступления, давать оценку выступлению или выступающему;
3)
без согласия Алтайского краевого Законодательного Собрания изменять порядок
проведения сессии;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4)
игнорировать требование депутата поставить на голосование его предложение или
поправку.
3.
Любое действие председательствующего, относящееся к ведению сессии, может быть
оспорено депутатом посредством выступления по порядку ведения сессии. В этом
случае вопрос о правомерности действий председательствующего при его несогласии
с депутатом решается процедурным голосованием.
Глава
2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ НА
РАССМОТРЕНИЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
(В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
24. Право законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном
Собрании
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Алтайское краевое Законодательное Собрание реализует свои полномочия
посредством принятия законов края и других правовых актов.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Право законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании
принадлежит депутатам (депутату), постоянным комитетам, депутатским
объединениям Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатору
Алтайского края, представительным органам муниципальных образований,
избирателям края в количестве не менее одного процента общего их числа,
представившим в Алтайское краевое Законодательное Собрание проект закона края
или иного нормативного правового акта в порядке краевой народной
законодательной инициативы. Право законодательной инициативы принадлежит также
краевому суду, арбитражному суду края, Уполномоченному по правам человека в
крае, прокурору края, краевому Совету профсоюзов и Избирательной комиссии края
по вопросам их ведения.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 28.04.2003 N 131, от
01.02.2005 N 21, от
05.02.2008 г. № 36)
--------------------------------
Сноска
исключена. - Постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от
01.02.2005 N 21.
Статья
25. Реализация права законодательной инициативы в Алтайском краевом
Законодательном Собрании
(В редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края
от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Право законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании
реализуется посредством подготовки и внесения на рассмотрение Алтайским краевым
Законодательным Собранием проекта соответствующего закона края или иного
нормативного правового акта, заключения Губернатора Алтайского края <*> в
случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также иных документов,
указанных в статье 28 Регламента.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
--------------------------------
<*>
Заключение Губернатора Алтайского края - заключение, подписанное Губернатором
Алтайского края или лицом, исполняющим его обязанности.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Проекты законов края с пояснительными записками к ним о введении или отмене
налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств края,
иные проекты законов края, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
средств краевого бюджета, субъектами права законодательной инициативы
направляются вначале Губернатору Алтайского края на заключение не позднее
тридцати дней до начала соответствующей сессии. Заключение Губернатора
Алтайского края направляется в Алтайское краевое Законодательное Собрание не
позднее двадцати календарных дней со дня получения проекта закона края.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 05.07.2004 N 207, от
05.02.2008 г. № 36)
Отрицательное
заключение Губернатора Алтайского края не является основанием, препятствующим
рассмотрению на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания проекта
закона края.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Проект закона края, внесенный Губернатором Алтайского края, по его предложению
подлежит рассмотрению Алтайским краевым Законодательным Собранием в
первоочередном порядке.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
26. Право внесения в Алтайское краевое Законодательное Собрание проектов
ненормативных правовых актов
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Право
внесения на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания проектов
ненормативных правовых актов принадлежит субъектам права законодательной
инициативы, указанным в пункте 2 статьи 24 Регламента, иным депутатским
объединениям, а также другим лицам в соответствии с настоящим Регламентом.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
27. Правовые акты Алтайского краевого Законодательного Собрания
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
(в
ред. Постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005
N 538)
1.
Алтайское краевое Законодательное Собрание по вопросам, относящимся в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Уставом (Основным Законом) и законами Алтайского края к ведению и полномочиям
края, принимает законы Алтайского края и постановления.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Законом Алтайского края:
1)
утверждается краевой бюджет и отчет о его исполнении;
2)
устанавливается порядок проведения выборов в Алтайское краевое Законодательное
Собрание, выборов в органы местного самоуправления;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3)
утверждаются программы социально-экономического развития;
4)
устанавливаются налоги и сборы в соответствии с федеральным законом, а также
порядок их взимания;
5)
устанавливается порядок управления и распоряжения объектами права собственности
края, в том числе долями (паями, акциями) края в капиталах хозяйственных
обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
6)
утверждаются заключение и расторжение договоров края;
7)
устанавливается порядок назначения и проведения референдума края;
8)
устанавливается административно-территориальное устройство края и порядок его
изменения;
9)
устанавливается система исполнительных органов государственной власти края;
10)
регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и
законами края к ведению и полномочиям края.
3.
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания:
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1)
определяется порядок деятельности Алтайского краевого Законодательного
Собрания;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2)
оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению
Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Алтайского края;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3)
оформляется согласие Алтайского краевого Законодательного Собрания на
назначение должностных лиц, указанных в пункте 8 статьи 73 Устава (Основного
Закона) Алтайского края;
(В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4)
назначается дата выборов в Алтайское краевое Законодательное Собрание;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
5)
назначается референдум края;
6)
оформляется решение о недоверии Губернатору Алтайского края, а также
должностным лицам, указанным в пункте 8 статьи 73 Устава (Основного Закона)
Алтайского края;
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
7)
утверждается соглашение об изменении границ края;
8)
оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края,
законами края к ведению Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
28. Общие требования, предъявляемые к проектам правовых актов, подлежащих
рассмотрению Алтайским краевым Законодательным Собранием
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538, от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Проект правового акта, подлежащий рассмотрению Алтайским краевым
Законодательным Собранием, представляется к рассмотрению вместе с пояснительной
запиской, содержащей обоснование необходимости принятия этого акта, приведение
краткой характеристики проекта, содержание разногласий и мотивированное мнение
о них.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Одновременно
к проекту нормативного правового акта прилагаются также заключение Губернатора
Алтайского края (в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Регламента),
финансово-экономические расчеты, если принятие этого правового акта повлечет
расходы из краевого или местных бюджетов, заключения государственной
экологической экспертизы и иных экспертиз в соответствии с федеральными
законами и законами Алтайского края, статистические и иные сведения, требуемые
для обоснования внесения проекта нормативного правового акта (при
необходимости), результаты согласования проекта нормативного правового акта с
заинтересованными должностными лицами, органами и организациями, оформленные
соответствующими визами, перечень правовых актов, которые в связи с принятием
предлагаемого проекта нормативного правового акта должны быть изменены,
признаны утратившими силу, отменены или вновь разработаны, а также иные
документы, которые, по мнению соответствующих субъектов права законодательной
инициативы, необходимы для обоснования внесения проекта нормативного правового
акта.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
2.
Проект нормативного правового акта, требующего бюджетных ассигнований, вносится
при указании источников финансирования.
3.
Проекты правовых актов, подлежащих рассмотрению Алтайским краевым
Законодательным Собранием, оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями,
утверждаемыми председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(п. 3 введен Постановлением
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.07.2002 N 178; в ред.
Постановлений Алтайского краевого Совета народных депутатов от 01.02.2005 N 21,
от 04.10.2005 N 538, от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
29. Представление в Алтайское краевое Законодательное Собрание проектов
правовых актов
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538, от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Проект правового акта, подготовленный в соответствии с Регламентом,
направляется в Алтайское краевое Законодательное Собрание на имя председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания, который для предварительного
рассмотрения проекта и подготовки по нему заключения направляет его в
постоянный комитет в соответствии с вопросами ведения (далее - профильный
комитет). При этом председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания
вправе принять решение о направлении проекта правового акта на заключение в
прокуратуру края и (или) отдел экспертизы законодательства и ведения регистров
в Алтайском крае Управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Сибирскому федеральному округу. При отрицательном заключении профильного
комитета по проекту правового акта создается рабочая группа по его доработке.
Проект правового акта, по которому подготовлено отрицательное заключение
профильного комитета, не может быть внесен на сессию Алтайского краевого
Законодательного Собрания до принятия рабочей группой решения. Указанное
решение должно быть принято в течение месяца со дня подготовки профильным
комитетом отрицательного заключения.
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 11.05.2005 N 248, от
04.10.2005 N 538, от
05.02.2008 г. № 36)
2. В
случае, если в Алтайское краевое Законодательное Собрание представлен
альтернативный проект правового акта до рассмотрения в первом чтении проекта
правового акта по тому же вопросу, эти проекты рассматриваются на одной сессии.
В
случае, если в Алтайское краевое Законодательное Собрание внесен альтернативный
проект правового акта после рассмотрения в первом чтении проекта правового акта
по тому же вопросу, председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания
принимает решение о возвращении альтернативного проекта субъекту права
законодательной инициативы по мотиву принятия в первом чтении аналогичного проекта
по тому же вопросу.
(Пункт 2 в редакции
Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
3.
Если представленный в Алтайское краевое Законодательное Собрание проект
правового акта не отвечает установленным требованиям, то он может быть
возвращен председателем Алтайского краевого Законодательного Собрания
инициатору разработки этого проекта правового акта для устранения недостатков.
(В редакции Постановления
Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
4. До утверждения повестки
дня сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания субъект права
законодательной инициативы, выступивший инициатором его разработки, вправе
отозвать проект правового акта, направив письменное заявление на имя
председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания либо выступив на
сессии при обсуждении проекта повестки дня сессии.
(Пункт дополнен - Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
30. Рабочая группа по работе над проектами правовых актов
Для
работы над проектом правового акта распоряжением председателя Алтайского
краевого Законодательного Собрания по предложению профильного комитета при
необходимости создается рабочая группа, в состав которой включаются
представители профильного комитета, других постоянных комитетов, постоянных
депутатских объединений, органов исполнительной власти края (по согласованию),
иных органов и организаций (по согласованию).
(в ред. Постановлений
Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.10.2005 N 538, от
05.02.2008 г. № 36)
Статья
31. Проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов
(В
редакции Постановления Совета народных депутатов Алтайского края от
05.02.2008 г. № 36)
1.
Научная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в
соответствии с законом Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 122-ЗС "О
правотворческой деятельности".
2. Алтайское
краевое Законодательное Собрание, постоянные комитеты и комиссии вправе
принимать решение о проведении научной экспертизы проектов нормативных правовых
актов, принимаемых Алтайским краевым Законодательным Собранием, на любой стадии
их подготовки. Для проведения научной экспертизы постоянный комитет, комиссия
направляют эксперту, комиссии экспертов проект нормативного правового акта
вместе с сопроводительным письмом за подписью председателя Алтайского краевого
Законодательного Собрания, в котором определяется срок проведения экспертизы.
