Устав Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС

 
                              У С Т А В

                  (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) АЛТАЙСКОГО КРАЯ

     (В редакции Законов Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС;
                       от 25.03.96 г. N 20-ЗС)


     Алтайское краевое  Законодательное  Собрание, выступая  от  имени
граждан России, проживающих на территории Алтайского края, действуя на
основе Конституции Российской Федерации, признавая высшей общественной
ценностью  жизнь,  достоинство,  права и  свободы  человека,  принципы
демократической,     правовой,     светской     и      республиканской
государственности  с  социальной  ориентацией,  имея  целью   создание
достойных  человека условий  жизни  на основе  обеспечения  свободного
развития   личности,   демократии  и   законности,   совершенствования
социально-экономических и  культурных отношений, сохранения  природной
среды,   уважения   традиций,   национальных,   религиозных   и   иных
особенностей жителей края, принимая во внимание статус Алтайского края
как  равноправного  субъекта  Российской  Федерации,  принимает  Устав
(Основной Закон) Алтайского края.


                               ГЛАВА I
               Основы правового статуса Алтайского края


     Статья 1. Алтайский край - субъект Российской Федерации

     Алтайский края является  составной частью (субъектом)  Российской
Федерации.
     Правовой статус   Алтайского   края   определяется   Конституцией
Российской Федерации и настоящим Уставом.

     Статья 2. Устав (Основной Закон) Алтайского края

     1. Устав  Алтайского  края  (далее  -  Устав)  является  Основным
Законом края и обладает высшей юридической силой по отношению к другим
правовым  актам,  принимаемым   в  крае,   имеет  прямое  действие   и
применяется на всей территории края.
     2. Законы и  иные правовые  акты,  принимаемые в  крае, не  могут
противоречить Уставу.  В  случае противоречия  Уставу  законов и  иных
правовых актов, принимаемых в крае, действует Устав.
     3. Устав  обязателен  для  исполнения на  территории  края  всеми
органами   государственной    власти   и   местного    самоуправления,
учреждениями  и   организациями  всех  организационно-правовых   форм,
должностными   лицами,    общественными   объединениями,    гражданами
Российской   Федерации,   иностранными   гражданами   и   лицами   без
гражданства.

     Статья  3.  Основные  характеристики  правового  статуса края как
субъекта Российской Федерации

     Правовой статус   края   как   субъекта   Российской    Федерации
определяется наличием:
     Устава, принятие,  изменение   и  отмена   которого  не   требуют
утверждения федеральными органами государственной власти;
     конституционно-правовых гарантий   территориальной    целостности
края;
     конституционно-правовых гарантий  осуществления  прав,  свобод  и
обязанностей  человека  и  гражданина Российской  Федерации  с  учетом
традиций и особенностей проживания жителей края;
     самостоятельности края  в  экономической  и   финансово-бюджетной
сферах в пределах, установленной Конституцией Российской Федерации;
     самостоятельно   устанавливаемой   в   соответствии   с  основами
конституционного   строя  Российской  Федерации  и  общими  принципами
организации  представительных и исполнительных органов государственной
власти,    установленными   федеральным   законом,   системы   органов
государственной  власти  края;  (В  редакции Закона Алтайского края от
02.10.95 г. N 10-ЗС)
     сферы  собственного  правового  регулирования,  включая  принятие
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  вне  пределов ведения
Российской  Федерации  и  совместного  ведения  Российской Федерации и
субъектов  Российской Федерации; (В редакции Закона Алтайского края от
02.10.95 г. N 10-ЗС)
     представительства края  в  федеральных  органах   государственной
власти;
     возможности государственной  зашиты  прав  и  законных  интересов
края.

     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)


     Статья 4. Территория края

     1. Территория  края   является  неотъемлемой  частью   территории
Российской Федерации.
     2.  В  состав  края  на  момент  вступления  в силу Устава входят
следующие территории:
     города  краевого  значения:  Алейск,  Барнаул, Белокуриха, Бийск,
Заринск, Змеиногорск, Камень-на-Оби, Новоалтайск, Рубцовск, Славгород,
Яровое; (В редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     город  районного  значения  Горняк; (В редакции Закона Алтайского
края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     сельские районы:   Алейский,   Алтайский,   Баевский,    Бийский,
Благовещенский,     Бурлинский,     Быстроистокский,     Волчихинский,
Егорьевский,   Ельцовский,   Завьяловский,   Залесовский,   Заринский,
Змеиногорский,   Зональный,    Калманский,   Каменский,    Ключевский,
Косихинский,     Красногорский,     Краснощековский,     Крутихинский,
Кулундинский,  Курьинский,  Кытмановский,  Локтевский,   Мамонтовский,
Михайловский,     Новичихинский,     Павловский,      Панкрушихинский,
Первомайский,    Петропавловский,    Поспелихинский,     Ребрихинский,
Родинский,   Романовский,   Рубцовский,   Славгородский,   Смоленский,
Советский,    Солонешенский,    Солтонский,    Суетский,    Табунский,
Тальменский,       Тогульский,      Топчихинский,       Третьяковский,
Троицкий,Тюменцевский,  Угловский, Усть-Калманский,  Усть-Пристанский,
Хабарский, Целинный, Чарышский, Шелаболихинский, Шипуновский;
     (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     Немецкий национальный район;
     поселок   Сибирский   (закрытое   административно-территориальное
образование).  (Дополнен  -  Закон  Алтайского  края  от 25.03.96 г. N
20-ЗС)
     3. Вопросы   административно-территориального   устройства   края
(образование,  реорганизация, упразднение  районов,  городов и  других
населенных пунктов, их наименование, переименование, изменение границ,
установление  административных  центров   и  т.д.)  решаются   краевым
Законодательным Собранием в порядке, установленном законом края.

     Статья 5. Изменение правового статуса, границ и наименования края

     1. Правовой статус края может быть изменен по взаимному  согласию
Российской   Федерации   и   края   в   соответствии   с   федеральным
конституционным законом.
     2. Границы между краем и другими субъектами Российской  Федерации
могут  быть изменены  только  с их  взаимного  согласия с  последующим
утверждением этих  изменений Советом  Федерации Федерального  Собрания
Российской Федерации.
     3. Наименование края может быть изменено краевым  Законодательным
Собранием на основе мнения жителей края, выявленного в ходе  народного
опроса (плебисцита).

     Статья 6. Государственные символы и административный центр края

     1. Край вправе  иметь свой  герб и  флаг. Их  описание и  порядок
официального использования устанавливаются законом края.
     2. Административным центром края  является город Барнаул,  статус
которого устанавливается законом края и уставом города. (В    редакции
Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)



                               ГЛАВА II
                  Основы правового положения человека
                         и гражданина в крае

     Статья 7.  Источники правового регулирования положения человека и
гражданина в крае

     Правовое  положение  человека  и гражданина в крае регулируются в
соответствии  с  общепризнанными  принципами  и нормами международного
права  в  области  прав  человека  Конституцией  Российской Федерации,
федеральными законами. (В     редакции    Закона    Алтайского    края
от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 8. Население края

     1. Население    края    составляет    исторически     сложившаяся
многонациональная  общность  людей,   постоянно  проживающих  на   его
территории.
     2. Жители края,  принадлежащие  к различным  нациям и  этническим
группам,  имеют  естественное  право на  свободное  развитие,  включая
сохранение   национально-этнической   самобытности   путем    развития
культурно-национальной и национально-территориальной автономии, равный
доступ к  материальным  и духовным  ценностям, составляющим  достояние
края, а также  несут равные обязанности  по сохранению и  приумножению
экологического,    экономического,    социального,    культурного    и
политического потенциала края.

     Статья 9.  Общие принципы осуществления прав и свобод человека  и
гражданина в крае

     1. Высшей  ценностью  общества   и  целью  деятельности   органов
государственной власти  и  местного самоуправления  в крае  признаются
жизнь,  здоровье,  безопасность,  достоинство  каждого  человека   вне
зависимости  от расовой,  национальной  и религиозной  принадлежности,
социального положения, политических убеждений, пола, возраста и других
признаков. Их обеспечение  основано на  уважении, соблюдении и  защите
органами   государственной    власти   и   местного    самоуправления,
должностными  лицами  и  гражданами  принципов  свободного   развития,
равноправия, безопасности и социальной справедливости.
     2. На территории  края гарантируются гражданские,  экономические,
социальные,  культурные и  политические  права  и свободы  человека  и
гражданина, провозглашенные Конституцией Российской Федерации.
     3. Жители  края,   имеющие   гражданство  Российской   Федерации,
обладают на территории края равными правами.
     4. Ограничения прав  и  свобод жителей  края  допускается лишь  в
случаях,  прямо предусмотренных  Конституцией  Российской Федерации  и
федеральными законами.

     Статья 10.   Права  и  свободы  человека  в  сфере  экономических
отношений

     1. Право  частной  собственности   в  крае  охраняется   законом.
Ограничение или прекращение права собственности не допускается,  кроме
случаев, предусмотренных федеральным законом.
     2. Каждый имеет право:
     на свободный труд в  качестве самостоятельного производителя  или
работающего  по   трудовому  договору   (контракту),  свободу   выбора
профессии;
     на условия  труда,  не   подрывающие  здоровье  и  не   унижающие
достоинство   человека,   обеспечивающие   материальные   и   духовные
потребности работника и его  семьи не ниже установленного  федеральным
законом прожиточного минимума;
     на вознаграждение за труд в  соответствии с его результатами  без
дискриминации по каким-либо признакам;
     на установленную федеральным  законом продолжительность  рабочего
времени и отдыха, включая право на оплачиваемый отпуск;
     на защиту  своих  трудовых  прав,  включая  право  на  защиту  от
безработицы, посредством  обращения в  органы государственной  власти,
органы  местного  самоуправления, суд,  прокуратуру,  профессиональные
организации и союзы, а также использования коллективных средств защиты
(забастовки) и других форм, не запрещенных федеральным законом.
     3. В крае  признается многообразие  форм хозяйствования,  свобода
экономических договоров и  право наследования. Органы  государственной
власти   края   обеспечивают   стимулирование   и   защиту    законной
предпринимательской    деятельности,   включая    использование    мер
антимонопольного правового регулирования.
     4. В  крае  защищаются  интересы  потребителей.  В  установленном
федеральными законами и законами края порядке потребители имеют  право
на возмещение ущерба и морального вреда, причиненных им производителем
товаров и услуг.
     5. Жители  края  имеют  также  иные  права  и  свободы  в   сфере
экономических   отношений,   установленные   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и законами края.

     Статья 11.  Права  и  обязанности  человека  в  сфере социального
обеспечения, медицинского обслуживания и жилищного устройства

     1. В крае  гарантируется социальное  обеспечение при  наступлении
пенсионного возраста, нетрудоспособности, по случаю потери  кормильца,
в связи с воспитанием детей,  а также в иных случаях,  предусмотренных
федеральными законами и законами края.
     Органы государственной власти края содействуют достижению  каждым
установленного    федеральным    законом    прожиточного     минимума,
дополнительно используя для этого средства краевого бюджета и  краевых
внебюджетных фондов,  предоставляя  определенным категориям  населения
налоговые,  медицинские,  транспортные, коммунальные  и  иные  льготы,
поощряя   деятельность    фондов   социальной    защиты   граждан    и
благотворительность.
     2. Жителям края обеспечиваются  равные возможности для  получения
бесплатной  медицинской  помощи  в  государственных  и   муниципальных
медицинских  учреждениях   в  объемах,  предусмотренных   федеральными
законами и территориальной программой оказания медицинской помощи.
     Платные медицинские  услуги,  сверх  государственной   бесплатной
медицинской  помощи,  предоставляются   в  соответствии  с   перечнем,
утверждаемым краевым Законодательным Собранием.
     3. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти  и
органы  местного самоуправления  края  в соответствии  с  федеральными
законами и законами края оказывают поддержку социально слабозащищенным
группам населения в приобретении и содержании жилья.

     Статья 12.  Право  на  дополнительную  социальную  защиту жителей
края,  подвергшихся  радиационному  воздействию   вследствие   ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне

     Жители края,  подвергшиеся радиационному  воздействию  вследствие
ядерных испытаний  на  Семипалатинском полигоне,  а  также их  потомки
(дети  первого и  второго  поколений)  имеют право  на  дополнительные
льготы и компенсации, предусмотренные федеральными законами и законами
края.
     Порядок и условия предоставления  льгот и компенсаций,  отнесения
жителей  края   к  категориям   граждан,  подвергшихся   радиационному
воздействию,   устанавливается    федеральными   законами   и    иными
нормативными актами федеральных органов государственной власти.

     Статья 13.   Права   и   свободы   человека   в  сфере  культуры,
образования, науки и воспитания

     1. В крае гарантируется право каждого:
     на использование   и    развитие   языка,   традиций,    ремесел,
художественного творчества  и других видов  искусств, сбор,  хранение,
передачу  информации  и  доступ  к  средствам  массовой  информации  в
соответствии с федеральными законами и законами края;
     свободно пользоваться  учреждениями   культуры  края   (театрами,
музеями,  библиотеками,   выставками  и  прочим),   ее  ценностями   и
достижениями.
     В крае признается и защищается:
     право на свободный доступ  и бесплатность дошкольного,  основного
общего,   среднего   общего   и   профессионального   образования    в
государственных  или муниципальных  образовательных  учреждениях и  на
предприятиях;
     право на  получение  на  конкурсной  основе  бесплатного  высшего
образования  в   государственных  или  муниципальных   образовательных
учреждениях и на предприятиях, а равно получение образования различных
ступеней и форм на возмездной основе;
     право каждого  на  научное,  техническое,  литературное  и   иное
творчество;
     право родителей на  воспитание  детей, рожденных  в  браке и  вне
брака, а также  усыновленных (удочеренных), на материальную  поддержку
со стороны совершеннолетних трудоспособных детей в связи со старостью,
инвалидностью, заболеванием и иными обстоятельствами;
     право несовершеннолетних детей и детей-инвалидов на  материальное
обеспечение  и  духовную  заботу  со стороны  родителей  или  лиц,  их
заменяющих.
     3. В крае гарантируются другие права и свободы в сфере  культуры,
образования,   науки   и  воспитания,   предусмотренные   Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами края.

     Статья 14.  Права и свободы человека  в  общественно-политической
сфере

     1. Жители  края  -   граждане  Российской  Федерации,   достигшие
восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия), постоянно  проживающие
на  территории края,  обладают  правом избирать  и  быть избранными  в
органы государственной власти  края и органы местного  самоуправления,
участвовать   в   краевом   референдуме,   народной    законодательной
инициативе, отправлении правосудия, если они не лишены такого права на
основании федеральных законов.
     2. Жители  края -  граждане  Российской Федерации,  имеют  равный
доступ к  занятию должности  в органах государственной  власти края  и
местного   самоуправления   с   соблюдением   условий,   установленных
федеральным законом и законом края.
     3. Жителям края  - гражданам  Российской Федерации  гарантируется
свобода образования  политических  партий, экономических,  культурных,
религиозных и иных общественных объединений, профессиональных  союзов,
движений, организация и деятельность которых осуществляются на  основе
федеральных  законов.   В  деятельности  объединений   неполитического
характера могут принимать участие иностранцы и лица без гражданства.
     4. На территории края гарантируется право на участие и проведение
мирных,   без   оружия,  митингов,  уличных  шествий,  демонстраций  и
пикетирования     при     условии     предварительного     уведомления
соответствующего органа местного самоуправления. (В   редакции  Закона
Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 15.   Юридические  гарантии  обеспечения  прав,  свобод  и
законных интересов человека и гражданина

     1. Каждому  гарантируется право  на  защиту  его прав,  свобод  и
законных интересов посредством обращения в:
     суд общей  юрисдикции  и  арбитражный суд  в  соответствии  с  их
компетенцией;
     прокуратуру, органы  внутренних  дел,  другие  правоохранительные
органы;
     иные органы    государственной    власти    края    и    местного
самоуправления.
     2. Должностные  лица  органов   государственной  власти  края   и
местного  самоуправления не  вправе  препятствовать обращению  лица  с
заявлением или  жалобой  в органы  государственной  власти и  местного
самоуправления, международные организации, осуществляющие защиту  прав
человека,  а  также   в  национальные  и  международные   общественные
организации и средства массовой информации.
     3. Каждый вправе защищать свои  права и свободы всеми  способами,
не запрещенными федеральными законами.

     Статья 16. Обязанности жителей края

     1. Жители края обязаны:
     соблюдать Конституцию Российской  Федерации, федеральные  законы,
Устав, законы края и иные правовые акты органов государственной власти
и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции;
     бережно относиться   к   окружающей   среде,   историческому    и
культурному наследию края;
     заботиться о   воспитании    физически   и   духовно    здорового
подрастающего поколения;
     уважать права, свободы и законные интересы друг друга;
     платить законно установленные налоги, пошлины и сборы, нести иные
обязанности перед обществом и государством, установленные на основании
федеральных законов и законов края.

     Статья 17.  Особенности  правового  статуса  граждан  иностранных
государств и лиц без гражданства

     1. Иностранные  граждане и  лица  без гражданства  пользуются  на
территории края правами и несут обязанности наравне с жителями края  -
гражданами Российской Федерации.
     2. Граждане иностранных государств  и лица без гражданства  могут
быть ограничены в своих правах на основании федеральных законов.

     Статья 18. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

     Лица, признанные в установленном порядке беженцами и вынужденными
переселенцами, имеют  право  на получение  установленных  федеральными
законами и законами края компенсаций и льгот.


                              ГЛАВА III
                   Природа и природные ресурсы края

     Статья 19.  Природа  и  природные  ресурсы  края  - достояние его
жителей

     1. Земля,   ее  недра,   воды,   растительный  и   животный   мир
представляют  собой  природные  ресурсы  края  и  естественную   среду
обитания  человека.   В  этом  качестве   они  являются   неотъемлемым
достоянием всех жителей края.
     2. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами края
основываются на принципах сохранения природного баланса, рационального
использования и  воспроизводства природных  ресурсов,  ответственности
физических и юридических  лиц за нанесение  ущерба окружающей среде  и
регулируются федеральными законами и законами края.

     Статья 20. Человек и окружающая среда

     1. Использование природных ресурсов края не должно нарушать право
человека на благоприятную окружающую среду.
     2. Каждый  имеет право  на  возмещение  ущерба его  здоровью  или
имуществу,    нанесенного     в     результате    нарушения     правил
природопользования, техногенных либо экологических катастроф.

     Статья 21. Земля и землеустройство

     1. Земли края подразделяются по целевому назначению на категории:
     земли сельскохозяйственного назначения;
     земли населенных пунктов (городов, поселков и других поселений);
     земли объектов промышленности,  транспорта, связи,  радиовещания,
телевидения,  информатики  и  космического  обеспечения,   энергетики,
обороны и иного несельскохозяйственного назначения;
     земли особо      охраняемых     территорий      природоохранного,
природозаповедного,      оздоровительного,      рекреационного       и
историко-культурного назначения;
     земли лесного фонда;
     земли водного фонда;
     земли запаса.
     Отнесение земель к соответствующим категориям, перевод земель  из
одной  категории  в  другую осуществляются  в  порядке,  установленном
федеральными законами и законами края.
     2. Земля  в  крае  может  находиться  в  частной,  муниципальной,
государственной (федеральной и краевой) и иных формах собственности  в
соответствии с федеральными законами и законами края.
     Порядок    отнесения    земель    к   краевым   и   муниципальным
устанавливается  законом  края.  Перечень  краевых земель определяется
Правительством  Российской  Федерации по согласованию с администрацией
края,   а   муниципальных  земель  -  администрацией  края  на  основе
соглашения с соответствующими органами местного самоуправления. (Пункт
в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 22. Недра

     1. Недра в границах края, включая подземные полезные  ископаемые,
являются неотъемлемой  частью государственного  фонда недр  Российской
Федерации.
     2. На территории края могут выделяться участки недр федерального,
краевого и местного  значения.  Добытые из  недр полезные  ископаемые,
энергетические  и   другие  ресурсы,  могут   находиться  в   частной,
муниципальной, государственной (федеральной  и краевой) и иных  формах
собственности. Порядок отнесения полезных ископаемых, энергетических и
других ресурсов недр к собственности края устанавливается  федеральным
законом  и  законом  края,  а  перечень  этих  ресурсов   определяется
Правительством  Российской Федерации  по  соглашению с  администрацией
края.

     Статья 23. Атмосферный воздух

     Атмосферный воздух в пределах  края является частью  естественной
среды обитания человека.
     Охрана атмосферного  воздуха  и   порядок  его  использования   в
производственных целях устанавливаются  федеральным законом и  законом
края.

     Статья 24. Вода и водопользование

     1. Воды в  границах края, включая  воды рек  (Оби, Бии, Катуни  и
других), озер, поверхностных водоемов (водохранилищ, каналов, прудов),
а также подземные воды и ледники, являются неотъемлемой частью водного
фонда Российской Федерации. Одновременно они составляют единый  водный
фонд края.
     2.   Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения  водами  на
территории края устанавливается федеральным законом и законом края. (В
редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 25. Лес и лесопользования

     1. Лес  как  совокупность   земли,  древесной,  кустарниковой   и
травянистой  растительности,   животных  и  микроорганизмов   является
неотъемлемой частью природной среды края.
     2. В целях осуществления контроля за состоянием,  использованием,
воспроизводством,  охраной  и  защитой  лесов  органы  государственной
власти края обеспечивают  соблюдение всеми лесопользователями  порядка
пользования   лесным   фондом,  правил   ведения   лесного   хозяйства
воспроизводства, охраны и  защиты лесов, учета  и отчетности, а  также
иных  правила,  установленных  федеральными  законами  и  Региональным
лесным кодексом Алтайского края.

     Статья 26. Охрана и использование животного мира

     1. Животный мир,  как  совокупность живых  организмов всех  видов
диких животных,  постоянно  или временно  населяющих территорию  края,
является  неотъемлемой   частью  природной  среды   края.  Он   служит
удовлетворению  эстетических,  культурных,  научных  и   экономических
потребностей граждан. (В     редакции     Закона    Алтайского    края
от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     2. В целях  сохранения  и воспроизводства  диких животных  органы
государственной власти  края устанавливают  правила их  использования,
вводя в  случае  необходимости ограничения  в отношении  использования
определенных  видов животных,  отдельных  территорий их  обитания  или
сроков пользования объектами животного мира.

     Статья 27.  Особо охраняемые  природные  территории,  растения  и
животные

     В крае  может  вводиться  особый  статус  краевых   заповедников,
заказников, парков,  памятников  природы и  в  соответствии с  Красной
книгой  Алтайского  края  устанавливаться  режим  охраны  редких   или
находящихся под угрозой исчезновения  растений, животных, птиц и  мест
их обитания.

     Статья 28.    Зоны   чрезвычайных   санитарно-эпидемиологической,
ветеринарной, фитосанитарной и экологической ситуаций

     Отдельные   участки   территории   края   могут   быть  объявлены
федеральными     и    краевыми    зонами    (районами)    чрезвычайных
санитарно-эпидемиологической,     ветеринарной,    фитосанитарной    и
экологической   ситуаций,  зонами  экологического  бедствия  с  особым
правовым  режимом, устанавливаемым федеральным законом и законом края.
(В редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 29. Экологические лимиты и стандарты

     В крае устанавливаются  краевые  лимиты, экологические  стандарты
использования  природных  ресурсов,  нормативы  платы  за  пользование
природными ресурсами и  загрязнение окружающей среды,  предоставляются
налоговые и иные льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий.

     Статья 30. Экологические и иные фонды, финансирование мероприятий
по охране окружающей среды

     1. В  крае   создаются   экологические  фонды,   а  также   фонды
воспроизводства природных  ресурсов для экономического  стимулирования
природоохранных мероприятий. Порядок формирования и деятельности  этих
фондов определяется федеральными законами и законами края.
     2. Финансирование   мероприятий   по  охране   окружающей   среды
осуществляется   на   основе   сочетания   бюджетных,    внебюджетных,
коммерческих и благотворительных средств.

     Статья 31.   Государственный  и  общественный  контроль  в  сфере
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

     1. В крае обеспечивается государственный и общественный  контроль
за  рациональным   использованием   природных  ресурсов,   сохранением
окружающей  среды  предприятиями,  учреждениями,  организациями   всех
организационно-правовых  форм,   должностными  лицами,   общественными
объединениями,   гражданами    Российской   Федерации,    иностранными
гражданами и лицами без гражданства.
     2. Решения   органов   государственной  власти   края   и   любые
экономические  проекты  в  крае,  касающиеся  использования  природных
ресурсов,  а  также  затрагивающие вопросы  охраны  окружающей  среды,
подвергаются природоохранительной экспертизе.
     3. Действия органов государственной власти края, органов местного
самоуправления, юридических лиц,  указанных в  части первой  настоящей
статьи,  наносящие  вред  окружающей  среде,  могут  быть  по  решению
краевого Законодательного Собрания и  администрации края а также  иных
специально  уполномоченных государственных  органов  в области  охраны
окружающей природной среды  ограничены, приостановлены либо  полностью
запрещены.
     4. Предприятия,        учреждения,        организации        всех
организационно-правовых   форм,    должностные   лица,    общественные
объединения,  граждане Российской  Федерации,  иностранные граждане  и
лица без гражданства, виновные  в нарушении на территории края  правил
пользования  природными  ресурсами, несут  установленную  федеральными
законами и законами края ответственность.

                               ГЛАВА IV
                   Основы экономики и финансов края

     Статья 32. Экономическая основа

     1. Экономическую основу края составляют:
     имеющаяся в пределах территории края федеральная  государственная
собственность;
     краевая государственная собственность;
     муниципальная собственность;
     частная и иная собственность.
     2. В крае признаются и защищаются равным образом государственная,
муниципальная, частная и иные формы собственности.

     Статья 33. Собственность края

     1. Собственность    края    является    видом     государственной
собственности  в   Российской  Федерации.  Краевому   Законодательному
Собранию принадлежат  правомочия собственника  на объекты,  переданные
краю  в  результате  разграничения  государственной  и   муниципальной
собственности  или  приобретение  им  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами края.
     2. В   собственности    края    находятся   имущество    краевого
Законодательного  Собрания  и  органов  администрации  края,  средства
краевого бюджета и краевых внебюджетных и валютных фондов.
     3. В  собственности  края  могут  находиться  земельные  участки,
другие  природные  ресурсы,  объекты инфраструктуры  и  иные  объекты,
имеющие  краевое  значение,  предприятия  и  объединения,   учреждения
народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки
и культуры,  другие учреждения,  созданные или  приобретенные за  счет
средств края,  переданные краю  федеральными органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления,  а  также  любое   иное
имущество  и  финансовые   ресурсы,  необходимые  для  социального   и
экономического развития края.
     4. Имущество,   являющееся   собственностью  края,   может   быть
закреплено за предприятием, находящимся в собственности края, на праве
хозяйственного ведения.
     5. Имущество, являющееся  собственностью края  и закрепленное  за
учреждением, состоящим  на  краевом бюджете,  находится в  оперативном
управлении этого учреждения.
     6. Средства  краевого   бюджета   и  иное   имущество  края,   не
закрепленное за предприятиями  и учреждениями, относящимися к  краевой
собственности, составляют государственную казну края.

     Статья 34.  Осуществление   краевым   Законодательным   Собранием
правомочий собственника

     Краевое Законодательное Собрание:
     определяет порядок   пользования,   управления   и   распоряжения
объектами  собственности  края,  устанавливает  порядок   приобретения
объектов в  собственность края,  а также размер  сделок с  имуществом,
являющимся объектом  собственности края, при  котором сделки  подлежат
обязательному утверждению краевым Законодательным Собранием;
     определяет перечень объектов собственности края, имеющих наиболее
важное значение для края, не подлежащих отчуждению;
     осуществляет контроль за соблюдением установленного законом  края
порядка пользования, распоряжения,  управления собственностью края,  а
также приобретения объектов в собственность края.

     Статья 35.  Управление  и  распоряжение объектами в собственности
края

     Администрация края    управляет   и    распоряжается    объектами
собственности края, в том  числе отчуждает, передает во временное  или
постоянное возмездное или безвозмездное пользование, а также совершает
иные сделки в пределах и порядке, установленных федеральными  законами
и законами края.

     Статья 36. Приватизация объектов собственности края

     1. В     целях     создания     и     повышения     эффективности
социально-ориентированной экономики в крае осуществляется приватизация
государственных и  муниципальных  предприятий, а  также иных  объектов
федеральной, краевой и муниципальной собственности.
     2. Порядок    приватизации     объектов    собственности     края
устанавливается федеральным законом и законом края.
     Порядок  приватизации  муниципальной  собственности  определяется
органами местного самоуправления самостоятельно.
     (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     3. Перечень   объектов   собственности   края   и   муниципальной
собственности,  подлежащих приватизации,  определяется  соответственно
законами края и правовыми актами органов местного самоуправления.
     4. Приватизированные   объекты,    а   также   иное    имущество,
принадлежащее юридическим и  физическим лицам,  могут быть переданы  в
собственность края в соответствии  с федеральными законами и  законами
края.

     Статья  37. Взаимоотношения органов государственной власти края с
субъектами других форм собственности

     1.  Органы  государственной  власти края осуществляют контроль за
эффективным   размещением   производственных  и  социальных  объектов,
находящихся  в  федеральной собственности, рациональным использованием
природных  ресурсов,  охраны  окружающей  среды,  а  также  в  области
социальной  защиты  населения.  (В  редакции Закона Алтайского края от
02.10.95 г. N 10-ЗС)
     2. Порядок  управления   и  распоряжения  объектами   федеральной
собственности, переданными в хозяйственное ведение края,  регулируется
федеральными законами и законами края.
     3.   Органы   государственной   власти  края  не  вправе  вводить
противоречащие   федеральным   законам   ограничения  для  предприятий
различных  организационно-правовых  форм,  находящихся  на  территории
края,   которые   бы   препятствовали  свободе  предпринимательства  и
хозяйственной  деятельности.  (В  редакции  Закона  Алтайского края от
02.10.95 г. N 10-ЗС)
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 38. Финансовые ресурсы края

     1. Финансовые ресурсы края составляют средства краевого  бюджета,
краевых внебюджетных  и валютных  фондов, кредитные  ресурсы, а  также
ассигнования из бюджета Российской Федерации.
     2. Финансовые   ресурсы   края   могут   на   договорной   основе
объединяться  с  финансовыми  ресурсами  других  субъектов  Российской
Федерации, а также предприятий, учреждений, организаций,  общественных
объединений и  физических  лиц для  финансирования  совместных, в  том
числе межтерриториальных, программ социально-экономического развития.

     Статья 39.  Бюджетные  права краевого Законодательного Собрания и
администрации края

     1. Рассмотрение краевого  бюджета,  внесение в  него изменений  и
дополнений, утверждение  этого бюджета, контроль  за его  исполнением,
утверждение   отчета   о   его   исполнении   осуществляются   краевым
Законодательным Собранием.
     2. Разработка  проекта  краевого  бюджета,  его  исполнение,   за
исключением расходов на содержание краевого Законодательного  Собрания
и  Счетной   палаты  Алтайского  края,   контроль  за   использованием
выделенных бюджетных ассигнований осуществляются администрацией края.
     3. Краевое  Законодательное  Собрание  при  утверждении  краевого
бюджета определяет  суммы отчислений  от налогов  и других  источников
доходов в бюджеты районов и городов края.
     4. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления
проекта бюджета, утверждения и  исполнения бюджета не допускается,  за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

     Статья 40. Доходы краевого бюджета

     1. Доходы краевого бюджета формируются за счет:
     закрепленных федеральными   законами  доходных   источников   для
бюджетов субъектов Российской Федерации;
     отчислений по регулирующим доходным источникам;
     дополнительных источников, устанавливаемых самостоятельно краевым
Законодательным Собранием в рамках федеральных законов;
     дотаций и субвенций из федерального бюджета;
     заемных средств.
     2. Краевому   бюджету  предоставляются   текущие   инвестиционные
субвенции из федерального бюджета  в случаях и порядке,  установленных
федеральными законами.
     По решению краевого Законодательного собрания часть субвенций  из
федерального   бюджета  может   быть   направлена  на   финансирование
общегосударственных  социальных  расходов  или  капитальных  вложений,
закрепленных  за  местными  бюджетами,  если  иное  не   предусмотрено
условиями предоставления  субвенций.  Изменение назначения  субвенций,
передаваемых в местные бюджеты, не допускается.
     3. Доходы краевого бюджета,  полученные дополнительно в ходе  его
исполнения,  а   также   суммы  превышения   доходов  над   расходами,
образующиеся в  результате перевыполнения доходной  части бюджета  или
экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются администрацией
края в соответствии с решением краевого Законодательного Собрания.

     Статья 41. Краевые налоги

     1. Краевые налоги, сборы, пошлины, платежи, порядок их взимания и
предоставления налоговых льгот  в пределах платежей  в краевой  бюджет
устанавливаются  законами   края  в   соответствии  с   установленными
федеральным  законом  общими  принципами налогообложения  и  сборов  в
Российской Федерации.
     2.  Размеры  ставок  краевых  налогов, а в случаях, установленных
федеральными  законами - федеральных и местных налогов устанавливаются
законами  края.  (В  редакции  Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N
10-ЗС)

     Статья 42. Расходы краевого бюджета

     1. Направления  расходования  средств краевого бюджета,  в первую
очередь приоритетные, размеры дефицита бюджета устанавливаются законом
края о бюджете.
     2. Администрация края не вправе принимать  решения,  влияющие  на
уменьшение доходной части и изменение размеров ассигнований по каждому
направлению  расходования  средств  краевого  бюджета,   установленных
законом края о бюджете.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 43. Регулирование местных бюджетов

     1. Органы государственной власти края обеспечивают в соответствии
с  законом  сбалансированность  минимальных  местных  бюджетов   путем
закрепления  доходных  источников  для покрытия минимально необходимых
расходов местных бюджетов.
     2. Минимально     необходимые     расходы     местных    бюджетов
устанавливаются  законом  края  на   основе   нормативов   минимальной
бюджетной обеспеченности.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 44. Краевые внебюджетные и валютные фонды

     Краевое Законодательное     Собрание    устанавливает     порядок
образования  в крае  внебюджетных  и  валютных фондов,  определяет  их
статус и целевое назначение, утверждает отчеты об их исполнении.
     Средства краевых  внебюджетных и  валютных  фондов расходуются  в
соответствии  с  положениями  об этих  фондах,  утверждаемыми  краевым
Законодательным Собранием.

     Статья   45.   Участие  органов  государственной  власти  края  в
кредитных отношениях.

     Администрация края вправе получать и выдавать кредиты,  выпускать
краевые   займы   на   хозяйственные  и  социальные  цели  в  порядке,
устанавливаемом федеральными законами и законами края.

     Статья 46. Счетная палата Алтайского края

     Краевое Законодательное Собранием образует постоянно  действующий
орган   государственного  финансового   контроля   -  Счетную   палату
Алтайского   края,   которая   осуществляет    контрольно-ревизионную,
экспертно-аналитическую,  информационную  и  иные  виды  деятельности,
обеспечивает единую систему контроля за исполнением краевого  бюджета,
расходованием средств краевых внебюджетных фондов, средств, выделенных
краю   из   федерального   бюджета,   а   также   за    использованием
государственной собственности края.
     Правовой статус  Счетной  палаты  Алтайского  края   определяется
соответствующим  положением,   утверждаемым  краевым   Законодательным
Собранием.
                               ГЛАВА V
                 Принципы организации и осуществления
                    государственной власти в крае

     Статья 47.   Правовые   основы   организации   и    осуществления
государственной власти в крае

     1. Правовые основы  осуществления государственной  власти в  крае
устанавливаются   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
законами, Уставом и законами края.
     2. Организация  и  осуществление государственной  власти  в  крае
основываются   на   общих  принципах   организации   и   осуществления
государственной власти в Российской Федерации: народовластии, служении
человеку и гражданину, разделении и взаимном уравновешивании  властей,
верховенстве   права   и   закона,   идеологическом   многообразии   и
многопартийности, гражданском и национальном согласии.

     Статья 48. Народовластие

     1. Единственным источником власти в крае является народ. Никто не
может присваивать власть в крае.
     2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также  через
органы государственной власти о органы местного самоуправления.
     3. Высшим  непосредственным  выражением  власти  народа  являются
референдум (народное голосование) и свободные выборы.

     Статья 49. Предназначение государственной власти

     1. Государственная власть в крае осуществляется для общего блага,
обеспечения свободного развития, безопасности и защиты прав человека.
     2. Органы  государственной  власти  края и  их  должностные  лица
обязаны действовать  в интересах  всего  народа, а  не какой-либо  его
части.

     Статья 50. Разделение и взаимное уравновешивании властей

     1. Государственная  власть  в   крае  осуществляется  на   основе
разделения  на  законодательную, исполнительную  и  судебную.  Краевые
органы законодательной,  исполнительной и судебной  власти в  пределах
своих  полномочий  действуют   самостоятельно,  не  нарушая   единства
государственной власти края.
     2. Органы   государственной   власти   края   осуществляют   свои
полномочия  в  пределах,  устанавливаемых в  соответствии  с  системой
разграничения предметов ведения  между краем как субъектом  Российской
федерации и  Российской Федерацией, а  также разграничения  полномочий
между органами  государственной  власти края,  Российской Федерации  и
органами местного самоуправления.

     Статья 51. Верховенство права и закона

     Органы государственной   власти    края    и   органы    местного
самоуправления,  их  должностные  лица обязаны  соблюдать  и  защищать
Конституцию  Российской   федерации,  федеральные  конституционные   и
федеральные законы, Устав, а также законы края.

     Статья 52. Идеологическое многообразие и многопартийность

     1. В   крае   признаются  многообразие   взглядов   на   характер
взаимоотношений человека  с  обществом и  государством,  на способы  и
методы осуществления государственной власти и местного самоуправления.
     2. В   крае  гарантируется   многопартийность.   Партии  и   иные
общественные    объединения    могут    содействовать     формированию
политического сознания и активности жителей края, разработке  программ
социально-экономического, культурного  и политического развития  края,
участвовать  в   формировании  и   обеспечении  деятельности   органов
государственной власти края и органов местного самоуправления.
     3. Идеологическое многообразие и многопартийность  осуществляются
в рамках Конституции Российской Федерации и Устава.

     Статья 53. Гражданское и национальное согласие

     1. Важнейшим условием организации и осуществления государственной
власти в крае является гражданское и национальное согласие.
     2. Органы   государственной  власти   края   и  органы   местного
самоуправления  при  разрешении  споров  прибегают  к   согласительным
процедурам и суду.


           ГЛАВА VI Непосредственное участие жителей края
            в решении важнейших вопросов государственной
                        и общественной жизни


     Статья 54. Формы непосредственного участия жителей края в решении
важнейших вопросов государственной и общественной жизни

     1. Непосредственное  участие жителей  края  - граждан  Российской
Федерации в решении важнейших вопросов государственной и  общественной
жизни  является   неотъемлемой  частью  народовластия   в  крае.   Оно
осуществляется    посредством    выборов,    референдума,     народной
законодательной  инициативы,  народного  опроса  (плебисцита),  подачи
коллективных обращений (петиций) и других форм.

     Статья 55. Выборы и избирательное право

     1. В  крае  гарантируются  свободные,  всеобщие,  равные,  прямые
выборы  в  органы  государственной  власти  края  и  органы   местного
самоуправления при тайном голосовании.
     2. Каждый житель края - гражданин Российской Федерации, достигший
на день выборов 18 лет, проживающий  на территории края и не  лишенный
избирательного права  на  основании федерального  закона, имеет  право
избирать  в  органы  государственной власти  края  и  органы  местного
самоуправления.
     3. Каждый житель края - гражданин Российской Федерации, достигший
на день выборов 21 года,  постоянно проживающий на территории края  на
менее  6 месяцев  и  не  лишенный  избирательного права  на  основании
федерального   закона,   имеет   право   быть   избранным   в    орган
государственной власти . (В    редакции    Закона    Алтайского   края
от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     4. Каждый житель края - гражданин Российской Федерации, достигший
на  день  выборов  21 года, обладающий избирательным правом может быть
избран главой муниципального образования. (Дополнен - Закон Алтайского
края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     5.Каждый  житель края - гражданин Российской Федерации, достигший
на  день  выборов  18 лет, обладающий избирательным правом, может быть
избран   депутатом  представительного  органа  или  должностным  лицом
местного самоуправления. (Дополнен - Закон Алтайского края от 25.03.96
г. N 20-ЗС)

     6.  Порядок  проведения выборов в органы государственной власти и
органы  местного  самоуправления устанавливается федеральным законом и
законом края.

     Статья 56. Краевой референдум

     1. Краевой  референдум  -  голосование  обладающих  избирательным
правом  жителей   края  -   граждан  Российской   Федерации  в   форме
однозначного высказывания ("да" или "нет") по проекту закона края  или
иному   важному   вопросу  государственной   и   общественной   жизни,
относящемуся к ведению органов государственной власти края.
     2. Предметом референдума не могут быть:
     принятие, отмена Устава, внесение в него изменений и дополнений;
     упразднение органов   государственной   власти   края  и  органов
местного самоуправления;
     избрание, утверждение,  назначение  на должность или освобождение
от должности должностных лиц;
     досрочное прекращение   или   продление  срока  полномочий  любых
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
должностных  лиц,  а  равно  проведение  досрочных  выборов,  отсрочка
выборов;
     решение бюджетных и финансовых вопросов;
     введение, изменение  или  отмена  налогово  и  сборов,  а   также
освобождение от их уплаты;
     принятие чрезвычайных и неотложных мер по борьбе с  преступностью
и укреплению правопорядка, обеспечению здоровья населения;
     вопросы, выходящие   за   пределы   предметов   ведения   органов
государственной власти края.
     (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     3. Решение о проведении краевого референдума принимается  краевым
Законодательным Собранием по инициативе:
     не менее  половины   от  избранного   числа  депутатов   краевого
Законодательного Собрания;
     администрации края;
     не менее  35 тысяч  жителей  края,  имеющих  право на  участие  в
референдуме и собравших в установленном законом края порядке подписи в
поддержку своей инициативы;
     не менее  одной   трети   общего  числа   городских  и   районных
представительных органов местного самоуправления края.
     4. Отказ   краевого   законодательного  Собрания   в   назначении
референдума возможен лишь в случаях:
     неподготовленности по   установленной   форме   проекта    закона
(решения), предлагаемого его инициаторами;
     нарушения установленной законом процедуры выдвижения инициативы о
проведении референдума;
     инициирования вынесения на краевой референдум вопроса, который по
смыслу  части второй настоящей статьи не может быть предметом краевого
референдума; (Дополнен - Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     одобрения краевым    Законодательным   Собранием    предлагаемого
инициаторами  референдума проекта  закона  края  без внесения  в  него
изменений и дополнений по существу и принятия соответствующего  закона
края.
     Инициаторы референдума  имеют  право  обжаловать  отказ  краевого
Законодательного Собрания в десятидневный срок в суд.
     5. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие
более половины избирателей, внесенных в списки для голосования.
     Решение посредством референдума считается принятым, если за  него
проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
     6. Решение, принятое в ходе референдума, имеет силу закона  края,
в каком-либо утверждении не нуждается и обязательно для применения  на
всей  территории края.  Оно  может  быть  отменено лишь  на  основании
решения, принятого  последующим краевым  референдумом, проведенным  не
ранее чем через один год после состоявшегося референдума.
     7. В  случае, если  референдум  не  состоялся в  силу  отсутствия
установленного кворума участвующих  в нем  избирателей или решение  по
вопросу, составившему предмет  референдума, было отрицательным,  новый
референдум по данному вопросу проводится  не ранее чем через два  года
после   даты  несостоявшегося   или   состоявшегося  с   отрицательным
результатом референдума.
     8. Расходы на проведение  краевого референдума осуществляются  из
краевого бюджета.
     9. Порядок  подготовки,  проведения  и  определения   результатов
краевого референдума устанавливается законом края.

     Статья 57. Коллективные обращения (петиции) жителей края

     1.  Жители края имеют право на коллективное обращение (петиции) к
краевому   Законодательному   Собранию  или  к  администрации  края  в
соответствии  с их компетенцией. (В редакции Закона Алтайского края от
02.10.95 г. N 10-ЗС)
     2. Предметом коллективного обращения (петиции) может быть:
     внесение в  краевое  Законодательное Собрание  или  администрацию
края  предложений  о  рассмотрении  и  разрешении  вопросов,   имеющих
значение для всего  или части населения края  и относящихся к  ведению
соответственно краевого  Законодательного  собрания или  администрации
края;
     возбуждение в  установленном  порядке процедуры  отзыва  депутата
краевого Законодательного Собрания;
     возбуждение ходатайства об отставке ответственных должностных лиц
администрации края;
     внесение на районную или  городскую конференцию жителей  докладов
краевого законодательного Собрания или администрации края о  состоянии
дел в крае либо регионе, где находится соответствующий район, город;
     решение иных вопросов, предусмотренных законом края.
     (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     3.   Коллективное  обращение  (петиция)  жителей  рассматривается
краевым  Законодательным  Собранием  или  администрацией  края  в срок
установленный  законом  края. О результатах рассмотрения коллективного
обращения  заявители  информируются  лично или через средства массовой
информации. (В редакции Закона Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     4. Порядок  реализации   права  жителей   края  на   коллективное
обращение (петицию) устанавливается законом края.

     Статья 58. Краевая народная законодательная инициатива

     1. Народная   законодательная    инициатива   есть    предложение
избирателям края проекта закона (решения) по предметам ведения органов
государственной   власти  края   для   последующего  его   утверждения
посредством   референдума   или   принятия   краевым   Законодательным
Собранием.
     2. Ходатайство о  возбуждении процедуры народной  законодательной
инициативы   принимается    краевым   Законодательным   Собранием    к
рассмотрению   при  соответствии   его   предъявляемым  законом   края
формальным  требованиям  и  наличии  под ним  не  менее  300  подписей
избирателей с указанием своих паспортных данных.
     3. Со  дня   регистрации  ходатайства   о  возбуждении   народной
законодательной инициативы краевое Законодательное Собрание  оказывает
организационную и юридическую помощь в законном осуществлении  краевой
народной законодательной инициативы.
     4. Краевая народная законодательная инициатива считается  успешно
осуществленной в случае поддержки ее более чем 35 тысячами избирателей
края.
     5. Отказ  краевого   Законодательного   Собрания  в   регистрации
ходатайства о возбуждении  процедуры краевой народной  законодательной
инициативы возможен в следующих случаях:
     неподготовленности по установленной законом форме проекта  закона
(решения),   предлагаемого   в   порядке   народной    законодательной
инициативы;
     нарушения установленной  законом  края  процедуры  оформления   и
подачи ходатайства  и осуществления  краевой народной  законодательной
инициативы;
     предложения в порядке народной законодательной инициативы проекта
закона (решения) по вопросам, которые не могут быть предметом краевого
референдума по смыслу части второй статьи 56 Устава.
     Отказ может   быть   обжалован   инициатором   краевой   народной
законодательной инициативы в десятидневный срок в суд.
     6. Порядок   осуществления   краевой   народной   законодательной
инициативы устанавливается законом края.

     Статья 59. Краевой народный опрос (плебисцит)

     1. Краевой народный опрос  (плебисцит) является формой  выявления
мнения  жителей   края   по  важнейшим   вопросам  государственной   и
общественной жизни  края  с целью  принятия соответствующими  органами
государственной  власти  края  и  Российской  Федерации   рациональных
решений на основе учета интересов населения края.
     2. Мнение  жителей края,  выявленные  в ходе  краевого  народного
опроса (плебисцита), носит для  органов государственной власти края  и
Российской Федерации рекомендательный характер.
     3. Порядок  проведения  краевого  народного  опроса  (плебисцита)
устанавливается законом края.

                              ГЛАВА VII
                  Предметы ведения края и полномочия
                  его органов государственной власти

     Статья 60.  Виды  предметов ведения края и полномочий его органов
государственной власти

     Предметы ведения края  и полномочия  его органов  государственной
власти определяются в соответствии с системой разграничения  предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти  Российской
Федерации  и  органами  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,    установленной   Конституцией    Российской    Федерации,
Федеративным и иными договорами  с разграничением предметов ведения  и
полномочий.
     Они подразделяются на:
     предметы ведения края  и полномочия  его органов  государственной
власти;
     предметы совместного  ведения  края  и  Российской  Федерации   и
полномочия   органов   государственной  власти   края   по   предметам
совместного ведения;
     полномочия органов  государственной  власти  края  по   предметам
ведения Российской Федерации в случае прямого уполномочивания органами
государственной власти Российской Федерации.


     Статья  61.  Предметы  ведения  края  и  полномочия  его  органов
государственной власти

     1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий органов
государственной власти Российской  Федерации по предметам  совместного
ведения  Российской  Федерации  и края  край  обладает  всей  полнотой
государственной власти на своей территории.
     2. В ведении края находятся:
     принятие и изменение Устава, законов и иных правовых актов  края,
контроль за их соблюдением;
     установление административно-государственного устройства;
     установление   системы  органов  государственной  власти  края  в
соответствии  с основами конституционного строя Российской Федерации и
общими   принципами   организации  представительных  и  исполнительных
органов  государственной власти, установленными федеральным законом, а
также  формирование  органов  государственной власти края; (В редакции
Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     законодательное обеспечение  организации местного  самоуправления
на основе общих принципов, установленных федеральным законом;
     краевая государственная собственность и управление ею;
     определение политики края  и  принятие краевых  программ в  сфере
государственного,   экономического,   экологического   и   социального
развития края;
     финансовое, валютное, денежно-кредитное регулирование в части, не
отнесенной к  ведению  Российской  Федерации;
     краевые экономические службы;
     краевой бюджет,  краевые   налоги,  пошлины   и  сборы,   краевые
внебюджетные фонды;
     краевые энергетические, транспортные, информационные,  инженерные
и иные системы жизнеобеспечения;
     международные и внешнеэкономические связи края;
     краевая государственная служба в  части, не отнесенной к  ведению
Российской Федерации;
     иные вопросы,  находящиеся   вне   пределов  ведения   Российской
Федерации и полномочий ее органов государственной власти по  предметам
совместного ведения Российской Федерации и края.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья  62.  Предметы  совместного ведения Российской Федерации и
края как субъекта Российской Федерации

     1. В совместном ведении Российской Федерации и края находятся:
     обеспечение соответствия  Устава,  законов и  других  нормативных
правовых актов  края  Конституции Российской  Федерации и  федеральным
законам;
     защита прав и свобод человека и гражданина;
     защита прав   национальных  меньшинств,  обеспечение  законности,
правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных вод;
     вопросы владения,  пользования  и распоряжения  землей,  недрами,
водными и другими природными ресурсами;
     разграничение государственной собственности;
     природопользование;
     охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
особо охраняемые  природные  территории;
     охрана памятников истории и культуры;
     общие вопросы   воспитания,    образования,   науки,    культуры,
физической культуры и спорта;
     координация вопросов здравоохранения;
     защита семьи, материнства, отцовства и детства;
     социальная защита, включая социальное обеспечение;
     осуществление мер   по   борьбе   с   катастрофами,    стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     установление общих принципов налогообложения и сборов  Российской
Федерации;
     административное, административно-процессуальное,       трудовое,
семейное,  жилищное,   земельное,  водное,  лесное   законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     кадры судебных и правоохранительных органов;
     адвокатура, нотариат;
     защита исконной  среды  обитания  и  традиционного  образа  жизни
малочисленных этнических обществ;
     установление общих   принципов   организации   системы    органов
государственной власти и местного самоуправления;
     координация международных  и  внешнеэкономических  связей   края,
выполнение международных договоров Российской Федерации;
     2. Полномочия органов  государственной власти  края по  предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  края  определяются   в
соответствии  с  федеральными  законами  и  законами  края,  а   также
договорами, заключаемыми между Российской Федерацией и краем.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)


     Статья 63.  Осуществление органами  государственной  власти  края
полномочий, принадлежащих федеральным органам государственной власти

     По соглашению  с  органами  государственной  власти  края  органы
исполнительной власти  могут передавать им  осуществление части  своих
полномочий, если это не противоречит Конституции Российской  федерации
и федеральным законам.


     Статья   64.  Передача  осуществления  части  полномочий  органов
государственной  власти края органам государственной власти Российской
Федерации

     Органы исполнительной власти  края по  соглашению с  федеральными
органами исполнительной власти  могут передать им осуществление  части
своих полномочий, если это не противоречит Уставу и законам края.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 65.  Обеспечение  осуществления   полномочий   федеральных
органов исполнительной власти

     (Пункт исключен - Закон Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     1.  Федеральные  органы  исполнительной власти могут создавать на
территории  края  в  целях  осуществления своих полномочий собственные
территориальные  органы и назначать соответствующих должностных лиц по
согласованию   с  органами  государственной  власти  края  в  случаях,
установленных  федеральными  законами.  (В  редакции Закона Алтайского
края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     2. Органы  государственной  власти края  содействуют  федеральным
органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на
территории края.

     Статья    66.    Регулирование    разногласий    между   органами
государственной   власти   края   и  органами  государственной  власти
Российской Федерации.

     В случае возникновения разногласий между органами государственной
власти края и органами  государственной  власти  Российской  Федерации
могут  использоваться согласительные процедуры.  В случае недостижения
согласованного решения разрешение  спора  передается  на  рассмотрение
соответствующего суда.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

                              ГЛАВА VIII
                   Краевое Законодательное Собрание

     Статья 67.  Краевое  Законодательное Собрание как законодательный
(представительный) орган государственной власти края

     1.   Краевое   Законодательное   Собрание  является  единственным
законодательным   (представительным)  органом  государственной  власти
края. (В редакции Закона Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     2. Краевое Законодательное  Собрание является юридическим  лицом.
Оно  обладает   обособленным   имуществом,  может   от  своего   имени
приобретать  имущественные  и  личные неимущественные  права  и  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

     Статья 68.    Состав    и    порядок    формирования     краевого
Законодательного Собрания

     1. Краевое  Законодательное  Собрание состоит  из  50  депутатов,
избираемых на 4 года по одномандатным избирательным округам на  основе
мажоритарной избирательной системы в соответствии с законом края.
     2. В краевое  Законодательное Собрание может  быть избран  житель
края  -  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий   избирательным
правом, достигший ко  дню выборов 21 года  и постоянно проживающий  на
территории края не менее шести месяцев.
     3.  Не  вправе быть депутатами краевого Законодательного Собрания
государственные  служащие.  (В  редакции  Закона  Алтайского  края  от
02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 69. Условия выполнения депутатом своих обязанностей

     1. Депутат    краевого   Законодательного    Собрания    является
полномочным  представителем  населения,  проживающего  на   территории
соответствующего  избирательного  округа, информирует  избирателей  не
реже одного раза в год  о своей депутатской деятельности и может  быть
отозван ими при соблюдении установленной законом края процедуры.
     2. Депутат ведет  работу  в краевом  Законодательном Собрании  на
постоянной  основе  либо  на  основе  сочетания  ее  с  иной  трудовой
деятельностью.
     3. Депутат,  работающий  в краевом  Законодательном  Собрании  на
постоянной  оплачиваемой  (профессиональной)  основе,  не  может  быть
депутатом иного  представительного органа власти  или органа  местного
самоуправления, заниматься  другой  оплачиваемой деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     Депутат, не  работающий  в краевом  Законодательном  Собрании  на
постоянной  оплачиваемой  (профессиональной)  основе,  не  может  быть
депутатом иного представительного органа власти.
     4. Депутат краевого Законодательного Собрания вправе:
     участвовать в разработке законодательных  и иных правовых  актов,
принимаемых краевым Законодательным Собранием;
     обращаться с запросом к любому должностному лицу, органу власти и
местного самоуправления на  территории края по  вопросам, связанным  с
осуществлением депутатской деятельности;
     участвовать в депутатских  расследованиях  по поручению  краевого
Законодательного Собрания;
     выступать на   сессиях   краевого   Законодательного    Собрания,
заседаниях его постоянных комитетов и комиссий;
     вносить  предложения о заслушивании должностных лиц на заседаниях
постоянных комитетов и комиссий краевого Законодательного Собрания; (В
редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     выдвигать кандидатуры   на    выборные   должности   в    краевом
Законодательном Собрании, его постоянных комитетах и комиссиях;
     участвовать в образовании и  деятельности постоянных и  временных
комитетов, комиссий, а также рабочих групп;
     выступать по вопросам депутатской деятельности в  государственных
и муниципальных средствах массовой информации в порядке, установленном
законом края.
     Депутат краевого  Законодательного  Собрания  обладает  и   иными
полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами края.
     5. Депутат    краевого   Законодательного    Собрания    обладает
депутатской неприкосновенностью в течение всего срока его  полномочий.
На  территории  края  депутат  не  может  быть  задержан,   арестован,
подвергнут обыску, кроме предусмотренных законом края случаев.
     Депутат краевого   Законодательного   Собрания  не   может   быть
привлечен к юридической ответственности за высказанное мнение, позицию
при голосовании в краевом Законодательном Собрании и другие  действия,
осуществляемые в соответствии со статусом депутата.
     6. Правовой статус  депутата  краевого Законодательного  Собрания
устанавливается федеральными законами и законом края.

     Статья 70. Структура краевого Законодательного Собрания

     1. Краевое  Законодательное  Собрание  самостоятельно  определяет
свою структуру. Оно образует постоянные комитеты и комиссии, временные
комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами.
     2. Для     организационного,     правового,      информационного,
материально-технического и иного обеспечения краевого Законодательного
Собрания, оказания  помощи  его постоянным  комитетам  и комиссиям,  а
также депутатам краевое Законодательное Собрание создает свой аппарат.
Структура,   штаты   и    фонд   оплаты   труда   аппарата    краевого
Законодательного Собрания утверждаются на сессии. Сотрудники  аппарата
краевого Законодательного Собрания состоят на государственной службе.

     Статья 71.  Председатель  и  заместитель  председателя   краевого
Законодательного Собрания

     1. Краевое  Законодательное Собрание  избирает  на сессии  тайным
голосованием   из   числа   депутатов   председателя   и   заместителя
председателя краевого Законодательного Собрания.
     Председатель и заместитель председателя краевого Законодательного
Собрания ведут заседания, ведают внутренним распорядком и осуществляют
руководство аппаратом краевого Законодательного Собрания.
     2. Председатель    и     заместитель    председателя     краевого
Законодательного   Собрания   подотчетны   краевому   Законодательному
Собранию.
     3. Порядок  выборов   председателя  и  заместителя   председателя
краевого  Законодательного Собрания,  а  также прекращения  ими  своих
полномочий   определяется   Регламентом   краевого    Законодательного
Собрания.
     4. Председатель краевого Законодательного Собрания:
     представляет краевое  Законодательное  Собрание  в  отношениях  с
населением, трудовыми  коллективами, органами государственной  власти,
органами  местного   самоуправления,  предприятиями,  учреждениями   и
организациями   всех   организационно-правовых   форм,   общественными
объединениями;
     подписывает  постановления  краевого  Законодательного  Собрания,
протоколы  сессий  и  другие  документы; (В редакции Закона Алтайского
края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами,
законами края и поручениями краевого Законодательного Собрания.
     Краевое Законодательное  Собрание  не  вправе  делегировать   ему
полномочия,  отнесенные   к   компетенции  краевого   Законодательного
Собрания.

     Статья 72.   Порядок   деятельности   краевого   Законодательного
Собрания

     1. Краевое Законодательное Собрание  собирается на первую  сессию
не позднее чем на тридцатый  день после избрания не менее двух  третей
его депутатов.
     2. Основной   формой   деятельности   краевого   Законодательного
Собрания является сессия. Сессии, как правило, являются открытыми.
     3. Порядок работы краевого Законодательного Собрания регулируется
законом края и Регламентом краевого Законодательного Собрания.

     Статья 73. Полномочия краевого Законодательного Собрания

     К ведению краевого Законодательного Собрания относится:
     принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
     установление порядка    использования   форм    непосредственного
народовластия при осуществлении государственной власти в крае;
     принятие законов  края  и  иных  правовых  актов,  в  том   числе
нормативных, внесение в них изменений и дополнений;
     толкование Устава, законов края, постановлений, принятых  краевым
Законодательным Собранием, осуществление контроля за их исполнением;
     абзац;(Исключен - Закон Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     утверждение краевого   бюджета,   внесение  в   него   изменений,
дополнений, утверждение отчета о его исполнении;
     принятие решения  об  изменении  границ  края,  решение  вопросов
административно-территориального устройства;
     осуществление  от  имени  края  правомочий  собственника в рамках
своей компетенции, установленной актами, определяющими статус краевого
Законодательного  Собрания;  (В  редакции  Законов  Алтайского края от
02.10.95 г. N 10-ЗС; от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     определение порядка  использования   земли  и  других   природных
ресурсов регионального значения, объектов истории, культуры и природы;
     установление порядка  приватизации объектов  собственности  края,
передачи имущества края в муниципальную собственность;
     принятие решений  об  образовании  краевых  внебюджетных  фондов,
утверждение отчетов об их использовании;
     утверждение по  представлению  главы  администрации  края   схемы
управления краем и структуры администрации, внесение в них исправлений
и дополнений;
     установление краевых налогов, сборов,  пошлин, платежей, а  также
порядка их взимания, предоставления  налоговых льгот и преимуществ  по
платежам в краевой бюджет;
     абзац;(Исключен - Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     согласование совместно с администрацией края назначения прокурора
края с Генеральным прокурором Российской Федерации; (В редакции Закона
Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     утверждение почетных званий, премий  и наград края,  установление
порядка их присвоения и присуждения;
     осуществление иных    полномочий    в    пределах     компетенции
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
края.

     Статья 74.  Правовые акты,  принимаемые  краевым  Законодательным
Собранием

     1. Краевое  Законодательное  Собрание реализует  свои  полномочия
посредством принятия законов края и иных правовых актов нормативного и
ненормативного характера.
     Законы края  и  иные нормативные  акты  принимаются  большинством
голосов от  установленного числа  депутатов краевого  Законодательного
Собрания.
     2.   Принятые   краевым  Законодательным  Собранием  законы  края
направляются главе администрации края для подписания и обнародования.
     Глава администрации края в течение десяти дней со дня поступления
к нему закона края подписывает и порядке,  установленном законом края,
обнародует его.
     Законы края могут быть до истечения срока,  установленного для их
подписания,   возвращены   главой   администрации  и  края  в  краевое
Законодательное  Собрание  для  повторного  рассмотрения.   Если   при
повторном рассмотрении закона края и поправок главы администрации края
к нему этот закон вновь будет принят в прежней редакции не  менее  чем
двумя   третями   голосов   установленного  числа  депутатов  краевого
Законодательного  Собрания,  то  глава   администрации   края   обязан
подписать  его  в  течение  пяти дней со дня поступления к нему закона
края на подпись.
     Закон края,  возвращенный  на  повторное  рассмотрение  в краевое
Законодательное Собрание и принятый вновь в прежней редакции не  менее
чем  двумя  третями  голосов  установленного  числа депутатов краевого
Законодательного Собрания,  не может быть  вторично  возвращен  главой
администрации края на рассмотрение краевого Законодательного Собрания.
     (Часть дополнена - Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     3.  Законы края, а  также правовые акты краевого  Законодательного
Собрания не  могут  противоречить Конституции  Российской Федерации  и
федеральным  законам,   принятым  по   предметам  ведения   Российской
Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и края.  В
случае противоречия между  федеральным законом, принятым по  предметам
ведения Российской Федерации,  а также совместного ведения  Российской
Федерации  и  края,  и   законами  края,  правовыми  актами   краевого
Законодательного Собрания, действует федеральный закон.
     4.  В  случае противоречия  между  федеральным законом  и  законом
края, правовым актом  краевого Законодательного Собрания, принятым  по
предметам исключительного ведения края, действует закон края, правовой
акт краевого Законодательного Собрания.
     5.  Законы   края   и    нормативные   правовые   акты    краевого
Законодательного   Собрания   подлежат   обязательному    официальному
опубликованию.
     6.  Принятые краевым  Законодательным Собранием любые  нормативные
правовые акты, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека  и
гражданина, не применяются, если они официально не опубликованы.
     7.  Законы   края   и    нормативные   правовые   акты    краевого
Законодательного  Собрания  вступают  в  силу  одновременно  на   всей
территории  края по  истечении  десяти  дней  со дня  их  официального
опубликования, если этими законами и нормативными актами не установлен
иной порядок вступления их в силу.

     Статья 75. Право законодательной инициативы

     1.   Право   законодательной  инициативы  принадлежит  постоянным
комитетам  и  комиссиям,  отдельным  депутатам  и  депутатским группам
краевого Законодательного Собрания, главе администрации края, краевому
суду,  краевому  арбитражному  суду, представительным органам местного
самоуправления,   а  также  не  менее  35  тысячам  избирателей  края,
представившим  в  краевое  Законодательное  Собрание  проект  закона в
порядке  народной законодательной инициативы в соответствии со статьей
58 Устава. (В редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     2. Проект  закона  края,  внесенный  главой  администрации  края,
подлежит   рассмотрению    краевым    Законодательным   Собранием    в
первоочередном порядке.
     3. Разработанные   иными    субъектами   права    законодательной
инициативы  проекты   закона  края  и   правовых  нормативных   актов,
подлежащих    рассмотрению    краевым    Законодательным    Собранием,
направляются на заключение главе администрации края.
     Заключение главы администрации края по этим проектам и поправки к
ним  рассматриваются  краевым Законодательным Собранием в обязательном
порядке  путем  голосования  по  каждой  из  них.  (В  редакции Закона
Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)

     Статья 76.  Краевое Законодательное Собрание и федеральные органы
государственной власти

     1. Краевое Законодательное  Собрание имеет право  законодательной
инициативы  в Государственной  Думе  Федерального Собрания  Российской
Федерации.
     2. Краевое   Законодательное   Собрание   вправе   обращаться   в
Конституционный Суд Российской Федерации и другие федеральные суды для
разрешения  споров  и  решения  иных  вопросов  согласно   Конституции
Российской Федерации и федеральным законам.
     3. Краевое    Законодательное     Собрание    может     создавать
самостоятельно или на паритетных началах с администрацией края  единое
постоянное представительство  при федеральных органах  государственной
власти.

     Статья 77.  Приостановление  или  прекращение полномочий краевого
Законодательного Собрания

     1. Деятельность краевого Законодательного Собрания на может  быть
приостановлена  или   досрочно  прекращена   решением  любого   органа
государственной власти Российской Федерации и края.
     2. Приостановление    деятельности   краевого    Законодательного
Собрания, его постоянных комитетов и комиссий возможно лишь по решению
самого  краевого Законодательного  Собрания,  принятому не  менее  чем
тремя четвертями голосов избранных депутатов.
     3. Прекращение  полномочий  краевого  Законодательного   Собрания
возможно по следующим причинам:
     истечение срока  полномочий депутатов  краевого  Законодательного
Собрания данного созыва;
     принятие не менее чем тремя четвертями голосов депутатов краевого
Законодательного Собрания решения о самороспуске;
     отзыв избирателями  одновременно  более  одной  трети   депутатов
краевого  Законодательного  Собрания от  общего  количества  избранных
депутатов.
     абзац.((Исключен - Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)


                               ГЛАВА IX
                          Администрация края

     Статья 78. Администрация края - орган исполнительной власти края

     1. Администрация    края    является    исполнительным    органом
государственной власти края и в пределах ведения Российской  Федерации
и полномочий  Российской  Федерации по  предметам совместного  ведения
Российской  Федерации  и   ее  субъектов   входит  в  единую   систему
исполнительной власти Российской Федерации.
     2. Администрация края  имеет статус  юридического лица,  обладает
обособленным   имуществом,   может   от   своего   имени   приобретать
имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.

     Статья 79. Предметы ведения администрации края

     К ведению администрации края относятся вопросы:
     планирования, бюджета, финансов и учета;
     управления и распоряжения собственностью края и взаимодействия  с
предприятиями,      учреждениями       и      организациями       всех
организационно-правовых форм;
     земельных отношений,  использования  природных  ресурсов,  охраны
природы;
     сельского   хозяйства   и   промышленности;   (Дополнен  -  Закон
Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     жилищного хозяйства;
     благоустройства территории;
     энергетики, инженерного обеспечения;
     строительства и реконструкции;
     транспорта, дорожного хозяйства;
     связи и коммуникаций;
     торговли, общественного   питания,   коммунального   и   бытового
обслуживания населения;
     труда, занятости и социальной защиты населения;
     здравоохранения, социального обеспечения;
     образования, культуры и спорта;
     законности, охраны  прав  и   свобод  граждан,  собственности   и
общественного порядка, борьбы с преступностью;
     иные вопросы в соответствии с компетенцией исполнительного органа
государственной власти края.

     Статья 80. Полномочия администрации края

     В целях    реализации   исполнительно-распорядительных    функций
администрация края:
     разрабатывает текущие  и  перспективные  региональные   программы
социально-экономического   развития    края,    проект   краевого    и
консолидированного  бюджета  края,  обеспечивает  выполнение  принятых
программ  и  бюджета; представляет  отчеты  краевому  Законодательному
Собранию об исполнении бюджета;
     проводит работу по формированию  краевых валютных и  внебюджетных
фондов и обеспечивает использование соответствующих средств на  основе
положений  об  этих   фондах,  утвержденных  краевым   Законодательным
Собранием;
     разрабатывает и реализует  финансовую, инвестиционную политику  в
крае;
     осуществляет меры по ограничению монополистической деятельности и
развитию предпринимательства;
     в соответствии с федеральными законами и законами края  управляет
и распоряжается собственностью края;
     проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда;
     содействует организации  государственного  страхования  и  единой
системы учета и статистики;
     разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы края,
росту благосостояния населения, охране труда и здоровья жителей  края,
организует систему их социальной защиты, в том числе от безработицы, и
обеспечивает ее функционирование;
     осуществляет мероприятия  по   воспитанию,  образованию,   охране
семьи,  материнства  и  детства, разрабатывает  и  реализует  меры  по
развитию  культуры   и  науки,   проведению  региональной   молодежной
политики;
     осуществляет мероприятия        по       развитию        объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,  энергетики,   транспорта,   связи;
     создает условия   для  развития  предприятий  торговли,  бытового
обслуживания жителей края,  осуществляет мероприятия  по  защите  прав
потребителей;
     организует строительство  объектов  за  счет  краевого   бюджета,
утверждает    градостроительные    нормативы    и    градостроительную
документацию;
     разрабатывает о    обеспечивает     выполнение    программ     по
природоиспользованию  и   охране  природы,   организует  контроль   за
соблюдением природоохранного законодательства;
     обеспечивает рациональное размещение производительных сил;
     содействует комплексному  экономическому и  социальному  развитию
городов и населенных пунктов края;
     разрабатывает и реализует  меры по  обеспечению и  защите прав  и
свобод  жителей  края,  охране  всех  форм  собственности,  укреплению
правопорядка,  защите  населения  и территории  края  от  чрезвычайных
ситуаций техногенного и иного характера;
     осуществляет в   пределах   своих   полномочий   мероприятия   по
обеспечению государственной безопасности;
     оспаривает в суде правовые акты органов местного  самоуправления,
противоречащие федеральным законам и законам края;
     осуществляет внешнеэкономические связи;
     осуществляет лицензионную деятельность  в  соответствии со  своей
компетенцией;
     реализует иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
Уставом и законами края.

     Статья 81. Структура и формирование администрации края

     1. В состав администрации  края входит глава администрации  края,
его  заместители, руководители  подчиненных  главе администрации  края
управленческих структур и их заместители.
     2. Структура    администрации    края    утверждается     краевым
Законодательным Собранием по представлению главы администрации края.
     3.  Первый  заместитель  главы  администрации  края, руководители
краевых  органов  внутренних дел, юстиции, финансов, социальной защиты
населения, по управлению государственным имуществом края назначаются с
согласия  краевого  Законодательного Собрания в порядке, установленном
законом  края.  (В  редакции  Закона  Алтайского края от 25.03.96 г. N
20-ЗС)
     4. Лица,  входящие   в  состав  администрации   края,  не   могут
избираться в органы местного  самоуправления. Указанные лица не  могут
также лично или  через представителя заниматься предпринимательской  и
иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной  или
другой творческой деятельности.

     Статья 82. Совет администрации края

     1. Совет  администрации   края  является  коллегиальным   органом
администрации края, рассматривающим и принимающим решения по важнейшим
вопросам жизни края.
     Абзац.((Исключен - Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     2. Руководство  Советом  администрации  края  осуществляет  глава
администрации края,  а в  его  отсутствие -  первый заместитель  главы
администрации края.
     3. Совет  администрации края  принимает  коллегиально решения  по
вопросам:
     определения основных направлений  внутренней политики и  развития
международных и внешнеэкономических связей края;
     подготовки проекта краевого бюджета и консолидированного  бюджета
края;
     определения источников дохода и  направлений расходов валютных  и
внебюджетных фондов края;
     проведения финансовой, инвестиционной политики в крае;
     управления и      распоряжения     объектами      государственной
собственности;
     развития социальной сферы и социальной защиты населения;
     изменения финансовых обязательств края;
     обеспечения единства правового регулирования на территории края;
     назначения на должности заместителей  главы администрации края  и
руководителей    структурных   подразделений    администрации    края;
     инициирования проведения краевого референдума.
     4. Решения Совета администрации края оформляются  постановлениями
и распоряжениями главы администрации края.

     Статья 83. Глава администрации края

     1. Администрацию края  возглавляет глава  администрации -  высшее
должностное лицо в системе органов исполнительной власти края.
     2.Глава  администрации  края  избирается  жителями края на основе
всеобщего,   равного,   прямого   избирательного   права   при  тайном
голосовании  сроком на четыре года. (В редакции Закона Алтайского края
от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     3.   Главой   администрации  края  может  быть  избран  гражданин
Российской  Федерации  не  моложе  30  лет,  обладающий  избирательным
правом, постоянно проживающий на территории края не менее одного года.
(В редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     Одно  и  то же лицо не может быть главой администрации края более
двух сроков подряд. (Дополнен - Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N
20-ЗС)
     Порядок и сроки выборов главы администрации края  устанавливаются
законом края.
     4.  Глава  администрации края вступает в должность не позднее чем
на  десятый  день  после  избрания.  При  вступлении в должность глава
администрации  края  приносит  присягу  в  торжественной  обстановке в
присутствии   депутатов   краевого  Законодательного  Собрания,  судей
краевого суда и глав муниципальных образований:
     "Клянусь верно    служить    народу,    добросовестно   выполнять
возложенные на меня обязанности главы администрации  края,  уважать  и
защищать  права  и свободы человека,  соблюдать Конституцию Российской
Федерации,  Устав (Основной Закон) Алтайского края, федеральные законы
и законы края".
     С момента принесения присяги глава администрации  края  считается
вступившим  в  должность.  Полномочия  прежнего  главы администрации с
этого момента прекращаются.
     (Часть в редакции Закона Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     5. Глава администрации края руководит деятельностью администрации
края  на  принципах  единоначалия  и  несет  полную ответственность за
осуществление  ее  полномочий.  (В  редакции Закона Алтайского края от
25.03.96 г. N 20-ЗС)

     Статья  84.  Отставка  и  отрешение  главы  администрации края от
должности

     1. Глава  администрации  края  вправе  в  любое  время  подать  в
отставку. Вопрос о принятии отставки решается краевым  Законодательным
Собранием в порядке, установленном законом края и Регламентом краевого
Законодательного Собрания.
     Принятие отставки главы администрации  края не означает  принятие
отставки администрации края в целом.
     2.  В  случае  совершения преступления, а также грубого нарушения
Конституции   Российской  Федерации,  федеральных  законов,  Устава  и
законов  края глава администрации края может быть отрешен от должности
краевым    Законодательным    Собранием   при   соблюдении   процедуры
отстранения.  (В  редакции  Закона  Алтайского  края  от 25.03.96 г. N
20-ЗС)
     Предложение о  выдвижении  обвинения против  главы  администрации
края вносится письменно  в краевое  Законодательное Собрание не  менее
чем одной третьей  частью от  установленного числа депутатов  краевого
Законодательного Собрания.
     Письменное обвинение должно основываться на вступивших в законную
силу   решениях   суда   о   незаконности   действий  (решений)  главы
администрации  края  либо  на  вступившем в законную силу приговоре по
обвинению его в совершении преступления. (В редакции Закона Алтайского
края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     Постановление  о  выдвижении обвинения против главы администрации
края принимается большинством голосов, а об отрешении его от должности
- не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов
краевого Законодательного Собрания. (В редакции Закона Алтайского края
от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     3.  Постановление краевого законодательного Собрания об отрешении
главы  администрации  края от должности должно быть принято не позднее
чем   через  три  месяца  после  выдвижения  против  него  письменного
обвинения.   Если   в   установленный   срок   постановление  краевого
Законодательного Собрания по этому вопросу не будет принято, обвинение
против  главы  администрации  края  считается отклоненным. (В редакции
Закона Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)

     Статья 85.  Выражение  недоверия  должностным лицам администрации
края

     Краевое Законодательное   Собрание  вправе   выразить   недоверие
должностным лицам администрации края, указанным в части третьей статьи
81 Устава.
     Решение    об    этом   принимается   большинством   голосов   от
установленного числа депутатов краевого законодательного Собрания, что
может   служить   основанием  для  ухода  в  отставку  соответствующих
должностных  лиц.  (В редакции Закона Алтайского края от 25.03.96 г. N
20-ЗС)
     Глава   администрации  края  вправе  не  согласиться  с  решением
краевого  Законодательного  Собрания о выражении недоверия должностным
лицам   администрации   края,   представив  краевому  Законодательному
Собранию  свое мотивированное несогласие в письменной форме. (Дополнен
- Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)



     Статья 86. Правовые акты администрации края

     1. Глава  администрации   края  по  вопросам,   входящим  в   его
компетенцию, издает правовые акты, в том числе нормативного характера.
     Нормативные правовые  акты главы  администрации  края издаются  в
виде постановлений и подлежат официальному опубликованию.
     Правовые акты, не носящие нормативного характера, издаются в виде
распоряжений.
     2. Руководители структурных  подразделений администрации края  по
вопросам своей компетенции издают приказы.
     3. Постановления и распоряжения главы администрации края, приказы
руководителей структурных подразделений администрации края вступают  в
силу  с  момента  их  подписания, если  иное  не  предусмотрено  самим
постановлением, распоряжением или приказом.
     4. Постановления и распоряжения главы администрации края обладают
высшей юридической силой по отношению к правовым актам других  органов
исполнительной власти края.

     Статья 87.  Взаимодействие главы  администрации  края  с  краевым
Законодательным Собранием

     1. Осуществляя   взаимодействие    с   краевым    Законодательным
Собранием, глава администрации края вправе:
     участвовать в    открытых    и    закрытых    сессиях    краевого
Законодательного Собрания;
     предлагать вопросы  для  включения  в  повестку  сессии  краевого
Законодательного Собрания;
     вносить на   рассмотрение  краевого   Законодательного   Собрания
проекты законов края и правовых нормативных актов, принимаемых краевым
Законодательным Собранием;
     выступать с  докладом или  содокладом  по вопросам  повестки  дня
сессии краевого Законодательного Собрания;
     делегировать на   сессии   краевого   Законодательного   Собрания
представителей администрации края  с правом внеочередного  выступления
по обсуждаемому вопросу;
     2. Глава  администрации   края  ежегодно  представляет   краевому
Законодательному Собранию доклад  о своей деятельности и  деятельности
исполнительной государственной власти края.
     3. Постановления   и   распоряжения  главы   администрации   края
направляются  в краевое  Законодательное  Собрание, которое  вправе  в
месячный срок со дня их получения обратится к главе администрации края
об их  приостановлении,  отмене, внесении  изменений  и дополнений,  а
также обжаловать их в судебном порядке.
     4.   Принятые  краевым  Законодательным  Собранием  постановления
направляются  главе администрации края, который вправе в месячный срок
со  дня  их  получения обратиться в краевое Законодательное Собрание с
предложением  об  их  приостановлении,  отмене,  внесений  изменений и
дополнений,  а  также  обжаловать  их  в судебном порядке. (В редакции
Закона Алтайского края от 25.03.96 г. N 20-ЗС)
     5. Споры  между  краевым   Законодательным  Собранием  и   главой
администрации края  по вопросам  осуществления полномочий  разрешаются
путем согласительных процедур.
     При недостижении согласия разрешения спора может быть передано  в
краевой  суд  или  краевой   арбитражный  суд  в  соответствии  с   их
компетенцией.


                               Глава X
                    Правосудие, прокурорский надзор
                     и оказание юридических услуг


     Статья 88. Судебная власть в крае

     1. Судебную   власть  в   крае   осуществляют  суды   посредством
гражданского,    арбитражного,    административного    и    уголовного
судопроизводства.
     2. Судебная  власть  самостоятельна  и  действует  независимо  от
законодательной и исполнительной властей.
     3. Вступившие   в   законную   силу  решения   судов,   а   также
предусмотренные законом судебные распоряжения, требования,  поручения,
вызовы  и  другие  судебные обращения  обязательны  для  всех  органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений, организаций всех организационно-правовых форм, должностных
лиц,   общественных   объединений,   граждан   Российской   Федерации,
иностранных граждан  и лиц  без гражданства и  подлежат исполнению  на
всей территории края.

     Статья 89. Деятельность судов в крае
     В крае  действуют  суды  общей  юрисдикции  и  арбитражный   суд,
входящие    в    единую   судебную   систему   Российской   Федерации,
устанавливаемую  Конституцией  Российской  Федерации   и   федеральным
конституционным законом.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     Статья 90. Суды общей юрисдикции края

     1. Судами общей юрисдикции  края являются Алтайский краевой  суд,
районные, городские суды, мировые судьи, военный суд.
     2. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие по  гражданским,
административным и уголовным делам, а также по иным делам,  отнесенным
федеральным конституционным законом к их компетенции.
     3. Образование  и  порядок деятельности  судов  общей  юрисдикции
регламентируется федеральным конституционным законом.

     Статья 91. Алтайский краевой суд

     1. Высшим судом общей юрисдикции края является Алтайский  краевой
суд.
     Образование и  порядок  деятельности краевого  суда  определяется
Конституцией  Российской   Федерации  и  федеральным   конституционным
законом.
     2. В   случаях,   предусмотренных   федеральным   конституционным
законом,   судопроизводство   осуществляется  с   участием   присяжных
заседателей.
     3. Алтайский  краевой   суд,   помимо  осуществления   правосудия
посредством рассмотрения гражданских и уголовных дел, в соответствии с
федеральным конституционным законом
     рассматривает дела о соответствии  Уставу законов края,  правовых
актов,  принимаемых  краевым  Законодательным  Собранием,   издаваемых
администрацией  края  и  органами  местного  самоуправления,  а  также
международных договоров края;
     рассматривает споры о компетенции между органами  государственной
власти края и органами местного самоуправления.

     Статья 92. Алтайский краевой арбитражный суд

     1. Разрешение экономических споров,  вытекающих из гражданских  и
административных  правоотношений  между  предприятиями,  учреждениями,
организациями и  гражданами-предпринимателями, осуществляет  Алтайский
краевой арбитражный суд.
     2. Образование  и   порядок   деятельности  Алтайского   краевого
арбитражного   суда   регламентируются   федеральным   конституционным
законом.

     Статья 93. Гарантии осуществления судебной власти в крае

     1. Осуществление   судебной  власти   в   крае  основывается   на
конституционном принципе  независимости судей и  подчинении их  только
закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению
правосудия недопустимо.
     2. Органы   государственной  власти   края   и  органы   местного
самоуправления  обязаны   в  пределах,  предусмотренных   Конституцией
Российской   Федерации    и   федеральными   законами,    обеспечивать
организационные  и  материальные  гарантии  независимой   деятельности
судов.

     Статья 94. Прокурорский надзор в крае

     1. Надзор  на   территории   края  за   точным  и   единообразным
исполнением  администрацией  края, органами  местного  самоуправления,
предприятиями,         учреждениями,        организациями         всех
организационно-правовых  форм,   должностными  лицами,   общественными
объединениями Конституции  Российской Федерации, федеральных  законов,
Устава и  законов края  осуществляют прокурор края  и подчиненные  ему
прокуроры.
     2. Организация, полномочия и порядок деятельности прокуратуры  на
территории края регламентируются Конституцией Российской Федерацией  и
федеральным законом.

     Статья 95. Оказание юридических услуг

     1. Оказание  юридических услуг  на  территории края  осуществляют
юридические консультации  (адвокатура), а также  другие организации  и
лица, имеющие лицензии на право занятия этой деятельностью.
     2. Организация  и порядок  деятельности  по оказанию  юридических
услуг определяются федеральным законом.

     Статья 96. Нотариат

     1. Защиту имущественных  интересов физических  и юридических  лиц
путем правильного  и своевременного удостоверения  договоров и  других
сделок,  оформления  наследственных  прав,  совершения  исполнительных
надписей и иных нотариальных действий в крае осуществляют нотариусы.
     В случае  отсутствия  в  населенном  пункте  нотариуса  отдельные
нотариальные   действия  вправе   совершать   уполномоченные  на   это
должностные лица органов местного самоуправления.


                               ГЛАВА XI
                Основы местного самоуправления в крае

     Статья   97.   Местное  самоуправление  как  форма  осуществления
народовластия
     1. Местное  самоуправление   -   самостоятельная   и   под   свою
ответственность  деятельность населения по решению непосредственно или
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя  из  интересов  населения,  его  исторических  и  иных  местных
традиций.
     2. Местное  самоуправление  в  крае  осуществляется на принципах,
установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным  законом
об  общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской
Федерации в порядке,  установленном Уставом и законами края, принятыми
в  пределах  полномочий  органов государственной власти края,  а также
уставами соответствующих муниципальных образований.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 98. Территории местного самоуправления.
     1. Местное самоуправление в крае  осуществляется  на  территориях
следующих муниципальных образований:
     поселков, сельсоветов,  городов  районного  значения,  районов  в
городах (первичный уровень);
     городов краевого  значения,  сельских  районов  и   национального
района.
     Если муниципальные  образования  первичного  уровня  находятся  в
границах территорий сельских районов и национального района,  предметы
ведения    муниципальных    образований,     объекты     муниципальной
собственности,  источники  доходов  местных  бюджетов разграничиваются
законом края,  а в отношении внутригородских муниципальных образований
- уставом города.
     2. Территорию   муниципального   образования   составляют   земли
городских,   сельских   поселений,  прилегающие  к  ним  земли  общего
пользования,  рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для  развития
поселений,  и  другие  земли  в  границах  муниципального  образования
независимо от форм собственности и целевого назначения.
     3. Вопросы  об  образовании,  объединении,  о  преобразовании или
упразднении внутригородских  муниципальных  образований,  установлении
или  изменении  их  территорий  решаются  с  учетом  мнения  населения
соответствующей   территории   представительным    органом    местного
самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.
     4. Порядок   образования,   объединения,    преобразования    или
упразднения  муниципальных  образований,  установления  и изменения их
границ и наименований определяется законом края.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     Статья 99. Организационная основа местного самоуправления

     Организационную   основу   местного   самоуправления   составляет
сочетание  принципов  выборности и назначения при формировании органов
местного самоуправления, коллегиальности и единоначалия в деятельности
этих   органов,   коллегиальности   при   принятии  решений  и  личной
ответственности  должностных  лиц  органов  местного самоуправления за
выполнение  принятых решений, а также различных форм прямой демократии
(референдум,  выборы,  собрание, конференция, сход) и представительной
демократии,  государственных  и общественных начал. (В редакции Закона
Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья   100.   Экономическая   и   финансовая   основы  местного
самоуправления


     1.   Экономическую   основу  местного  самоуправления  составляют
находящиеся   на   соответствующей   территории  в  качестве  объектов
муниципальной   собственности   земельные   участки,   горные  отводы,
природные   объекты  (водоемы,  леса,  луга  и  другое),  предприятия,
имущественные    комплексы,    учреждения    образования,    культуры,
здравоохранения,    имущество,    необходимое    для    удовлетворения
социально-культурных  потребностей  населения,  муниципальный жилищный
фонд,  нежилые  помещения  в  домах  муниципального  жилищного  фонда,
объекты  инженерной  инфраструктуры  и  другие объекты, осуществляющие
коммунальное   обслуживание  населения,  иное  движимое  и  недвижимое
имущество,  средства  местного  бюджета. (В редакции Закона Алтайского
края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     Экономическую   основу   местного   самоуправления   могут  также
составлять  объекты  государственной собственности. (В редакции Закона
Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     2. Финансовую основу местного самоуправления составляют бюджетные
и внебюджетные  средства,  кредиты,   валютные  и  заемные   средства,
средства   органов  территориального   общественного   самоуправления,
формируемые в соответствии с федеральными законами и законами края.
     3. Органы государственной  власти края в  соответствии с  законом
края  обеспечивают достаточность  материальных  и финансовых  ресурсов
соответствующих   территорий    для   выполнения   функций    местного
самоуправления.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 101. Органы местного самоуправления
     1. К органам местного самоуправления относятся:
     представительный орган  местного  самоуправления,  состоящий   из
депутатов,   избираемых   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании   в   соответствии   с
федеральными законами и законом края;
     глава муниципального    образования,    избираемый    гражданами,
проживающими  на  территории  муниципального  образования,  на  основе
всеобщего и прямого избирательного права при тайном  голосовании  либо
представительным  органом  местного самоуправления из своего состава в
порядке,  установленном федеральными законами  и  законом  края,  если
такая  должность  предусмотрена  уставом  муниципального  образования,
другие органы,  образуемые в  соответствии  с  уставами  муниципальных
образований.
     2. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной   власти.   Осуществление   местного   самоуправления,
образование органов местного  самоуправления,  назначение  должностных
лиц   местного   самоуправления   органами  государственной  власти  и
государственными должностными лицами не допускается.
     3. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления,  порядок  проведения  муниципальных  выборов,
формирование  органов  местного самоуправления,  компетенция,  вопросы
организации   и   деятельности   органов    местного    самоуправления
определяются  уставами  муниципальных  образований  в  соответствии  с
законами края.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 102. Местный референдум
     1. Местный  референдум,  как   процедура   голосования   граждан,
проживающих   на  территории  муниципального  образования,  обладающих
избирательным правом может проводиться по вопросам местного  значения,
отнесенным к ведению данного муниципального образования.
     2. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия
и  изменения  решений  местного  референдума  устанавливается  уставом
муниципального образования в соответствии с законом края.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 103. Собрания, сходы, конференции
     1. В муниципальном  образовании  для  решения  вопросов  местного
значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.
     2. Порядок созыва  и  проведения  собрания  (схода),  конференции
граждан,   принятия  и  изменения  его  решений,  пределы  компетенции
устанавливаются уставом муниципального образования  в  соответствии  с
законами края.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 104. Территориальное общественное самоуправление населения

     1. Территориальное   общественное    самоуправление    -    форма
самоорганизации  граждан  по  месту  их жительства на части территории
муниципального  образования  (территориях  поселений,  не   являющихся
муниципальными образованиями,  микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и
других территориях) для самостоятельного и  под  свою  ответственность
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значения
непосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органы
территориального общественного самоуправления.
     2. Порядок   организации   и    осуществления    территориального
общественного   самоуправления   определяется  уставом  муниципального
образования,  иными нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления, принятыми в соответствии с законами края.
     (Статья в редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)

     Статья 105. Гарантии местного самоуправления

     1. Решения  органов  местного самоуправления  и  территориального
общественного  самоуправления  населения,   принятые  в  пределах   их
компетенции,  обязательны  к исполнению  предприятиями,  учреждениями,
организациями всех организационно-правовых форм, должностными  лицами,
общественными   объединениями,   гражданами   Российской    Федерации,
иностранными  гражданами  и  лицами  без  гражданства,  расположенными
(проживающими) на соответствующей территории.
     2.    Глава    администрации   края,   руководители   структурных
подразделений администрации края при принятии решений, непосредственно
касающихся   интересов  муниципальных  образований,  проводят  с  ними
предварительные  консультации  и учитывают их предложения. (В редакции
Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     3. Законы   края   и    правовые   акты,   принимаемые    краевым
Законодательным  Собранием  и  главой  администрации  края,  не  могут
ущемлять  права  органов   местного  самоуправления  по  сравнению   с
установленными в федеральных законах.
     4. Органам  местного   самоуправления   гарантируется  право   на
судебную  защиту  и  компенсацию  расходов,  возникающих  в  связи   с
возложением на них органами государственной власти края дополнительных
полномочий,  а  также  в связи  с  неправомерными  действиями  органов
государственной власти края.
     5. Споры между  органами государственной власти  края и  органами
местного самоуправления разрешаются судом.

                              ГЛАВА XII
                Защита исконных прав и интересов края.
              Ответственность краевого Законодательного
                    Собрания и администрации края


     Статья 106. Гарантии защиты прав и интересов края

     1. В  случаях  ущемления  законных  прав  и  интересов  края  как
субъекта  Российской   Федерации  в   сфере  правового   регулирования
предметов совместного ведения Российской  Федерации и края, в  области
совместного собственного  правового регулирования края,  возникновения
споров с другими субъектами  Российской Федерации, если их не  удалось
разрешить  путем  согласительных  процедур,  краевое   Законодательное
Собрание и администрация края обязаны защищать права и интересы  края,
включая оспаривание федеральных правовых актов в Конституционном  Суде
Российской Федерации и иных федеральных судах.
     2.   Не  вступившие  в  силу  международные  договоры  Российской
Федерации,  затрагивающие  предметы  исключительного  ведения  края  и
целостность  его  территории,  могут быть оспорены в судебном порядке,
если  они  заключены  федеральными органами государственной власти без
предварительного  согласия  органов  государственной  власти  края. (В
редакции Закона Алтайского края от 02.10.95 г. N 10-ЗС)
     3. Устав, законы  края, правовые  акты краевого  Законодательного
Собрания  и  главы   администрации  края,   принятые  в  пределах   их
компетенции,  подлежат  государственной  защите  на  территории   края
наравне с федеральными законами.

     Статья 107.  Ответственность краевого Законодательного Собрания и
администрации края за принятые правовые акты

     Краевое Законодательное Собрание и администрация края, а также их
органы и  должностные  лица  несут  ответственность  за  принятые  ими
правовые  акты   и  решения.  Ущерб,   причиненный  органам   местного
самоуправления,   предприятиям,    учреждениям,   организациям    всех
организационно-правовых  форм,  общественным  объединениям,  гражданам
Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства  в
результате принятия краевым Законодательным Собранием,  администрацией
края, их  органами  и должностными  лицами противоречащих  Конституции
Российской  Федерации,  федеральным  законам,  принятым  по  предметам
исключительного   ведения   Российской  Федерации   и   по   предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов   Российской
Федерации  правовых   актов  и   решений,  а   также  совершения   ими
неправомерных  действий,  возмещается  в полном  объеме  на  основании
решения  суда  или  арбитражного  суда  за  счет  краевого  бюджета  с
предъявлением регрессного  иска к  должностным лицам,  непосредственно
виновным в нанесении ущерба.


                              ГЛАВА XIII
                  Вступление Устава в силу, внесение
                    в него изменений и дополнений


     Статья 108. Вступление Устава в силу

     Устав вступает в силу на всей территории края через 10 дней после
его опубликования.

     Статья 109. Внесение в Устав изменений и дополнений

     1. Предложения об изменениях и дополнениях Устава могут вносить:
     депутаты краевого законодательного Собрания численностью не менее
одной трети от установленного числа депутатов;
     глава администрации края;
     представительные органы местного самоуправления городов  краевого
подчинения, сельских  и  национального районов  численностью не  менее
одной трети от общего числа этих представительных органов;
     жители края - в порядке, установленном статьей 58 Устава.
     2. Предложения  о  внесении   в  Устав  изменений  и   дополнений
направляются  в  краевое  Законодательное  Собрание  с  представлением
соответствующего проекта закона края.
     3. Изменения и дополнения  в Устав  вносятся законом края.  Закон
края  о   внесении  изменений   и  дополнений   в  Устав   принимается
большинством голосов  не  менее двух  третей  от установленного  числа
депутатов краевого Законодательного Собрания.
     4. Повторное внесение  отклоненного предложения  об изменениях  и
дополнениях  Устава допускается  не  ранее  чем  через год  после  его
отклонения.
     5. Пересмотр статей 1, 5, 50, 61 и 62 Устава, определяющих основы
правового статуса   края,   принципы   организации   и   осуществления
государственной защиты в крае, предметы ведения края и полномочия  его
органов  государственной   власти,  влечет   принятие  нового   Устава
большинством голосов  не  менее двух  третей  от установленного  числа
депутатов краевого Законодательного Собрания.


                              Глава XIV
                         Переходные положения

     1. Органы   государственной  власти   края   и  органы   местного
самоуправления,  существующие  на  момент вступления  Устава  в  силу,
продолжают функционировать, пока не будут упразднены или преобразованы
в соответствии  с федеральным  законом, Уставом и  основанными на  нем
правовыми актами края.
     2. В течение  года со дня  вступления Устава  в силу должны  быть
пересмотрены и приведены в соответствие с ним все нормативные правовые
акты  органов   государственной   власти  края   и  органов   местного
самоуправления.
     3. Нормативные правовые акты органов государственной власти края,
действовавшие на  территории  края   до  вступления  Устава  в   силу,
применяются в части, не противоречащей его положениям.
     4. Временное  положение   о  краевом  законодательном   Собрании,
утвержденное постановлением  краевого Законодательного  Собрания от  4
июля 1994 года  N 50, сохраняет  свою силу до  принятия закона края  о
краевом законодательном Собрании.
     5. До избрания краевого  Законодательного Собрания нового  созыва
краевое  Законодательное  Собрание первого  созыва  осуществляет  свои
полномочия в соответствии со статьями 73 и 74 Устава.
     6. Действие части первой статьи 68 Устава не распространяется  на
депутатов краевого Законодательного Собрания первого созыва.
     7. Действие части третьей статьи 68 Устава не распространяется на
депутатов краевого  Законодательного собрания,  являющихся  депутатами
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, если иное
не будет установлено федеральным законом.
     8. Часть пятая  статьи 69  вступает в силу  при условии  принятия
соответствующих    федеральных    законов    о    статусе     депутата
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
субъекта Российской Федерации.
     9. Полномочия главы администрации края, предусмотренные  Уставом,
до  его   выборов  в   порядке,  установленном   статьей  83   Устава,
осуществляются главой администрации края, назначенным на эту должность
Президентом Российской Федерации.
     10. Положения статей 81, 82, 83, 84 и 85 применяются до  принятия
федерального  закона,   устанавливающего  иной  порядок   формирования
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     11.  Порядок  выдвижения  обвинения  против  главы  администрации
края,установленный   статьей   84   Устава,  сохраняется  до  принятия
федерального    закона    о    статусе    членов   Совета   Федерации,
устанавливающего   особый   порядок   привлечения   их   к   уголовной
ответственности.  (Дополнен  -  Закон Алтайского края от 25.03.96 г. N
20-ЗС)
     12. Полномочия  Алтайского  краевого  суда,  указанные  в   части
третьей статьи 91 Устава, могут осуществляться местным судом  Уставной
судебной   палатой,   образуемой   в   соответствии   с    федеральным
конституционным законом о судебной системе Российской Федерации.
     13. До   принятия   федерального   конституционного   закона    о
судоустройстве Российской  Федерации краевое законодательное  Собрание
избирает   народных   заседателей   Алтайского   краевого   суда    по
рекомендациям трудовых коллективов.

     Председатель краевого
     Законодательного Собрания          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     5 июня 1995 года
     N 3-3C