Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 432-п

Приложение № 9

к государственной программе

Красноярского края

"Охрана окружающей среды,

воспроизводство

природных ресурсов"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2017 годы"

1.      Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"
Исполнитель подпрограммы	Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - Министерство)
Цель и задачи программы	цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Задача подпрограммы: 1. Осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды и реализация полномочий по осуществлению государственного мониторинга окружающей среды.
Целевые индикаторы	снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории края (нарастающим итогом), на 128 267,0 тонн; своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя - 5 баллов; своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем третьим пункта 3 Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 № 57-п, - 5 баллов; соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности - 5 баллов. По годам информация представлена в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2017 годов составляет 512 290,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета: 2014 год - 128 888,5 тыс. рублей; 2015 год - 124 154,7 тыс. рублей; 2016 год - 129 623,6 тыс. рублей; 2017 год - 129 623,6 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют: министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В связи с тем, что Красноярский край занимает лидирующее положение в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации по уровню загрязнению окружающей среды, необходимо выявление фактов загрязнения со стороны крупных природопользователей и, как следствие, развитие на территории края системы государственного экологического мониторинга. В связи с чем, в рамках подпрограммы проводятся наблюдения за состоянием природных вод, атмосферного воздуха, почв с созданием дополнительных постов наблюдения за качеством природных вод в зонах интенсивного промышленного освоения, в том числе в районе Богучанского водохранилища.

С пуском Богучанской ГЭС нагрузка на водные экосистемы, безусловно, возрастает и в 2014 году планируется проведение работ по созданию дополнительных пунктов наблюдения за составом и качеством природных вод в верхнем и нижнем бьефе водохранилища.

Кроме того, в рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий органов исполнительной власти по:

охране и использованию водных объектов;

охране атмосферного воздуха;

обеспечению радиационной безопасности;

проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2.2 Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Основная цель реализации подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Задачи подпрограммы:

осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды и реализация полномочий по осуществлению государственного мониторинга окружающей среды;

обеспечение эффективной реализации государственных функций по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Для реализации указанных задач планируется проведение следующих подпрограммных мероприятий:

обеспечение деятельности Министерства;

предоставление субсидии краевому государственному бюджетному учреждению "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

предоставление субсидии краевому государственному бюджетному учреждению "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" на иные цели.

Компетенция государственного заказчика подпрограммы в области реализации мероприятий - Министерства определена постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края".

Целевыми индикаторами программы являются:

Снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории края (нарастающим итогом) на 128,3 тыс. тонн;

своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя - 5 баллов;

своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем третьим пункта 3 Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 № 57-п - 5 баллов;

соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности- 5 баллов.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме. Подпрограмма реализуется в 1 этап 2014-2017 годы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется Министерством.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является Министерство.

Исполнителями мероприятий подпрограммы по обеспечению реализации государственной программы являются Министерство, краевое государственное бюджетное учреждение "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" (далее - Учреждение) в пределах их компетенции, установленной Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края", Уставом Учреждения.

Выбор исполнителей мероприятий подпрограммы осуществляется посредством закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Реализация мероприятия 1.1 приложения № 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований для обеспечения деятельности Министерства.

Реализация мероприятия 1.2 приложения № 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели соответственно.

Министерство осуществляет координацию исполнения подпрограммных мероприятий 1.1, 1.2 приложения № 2 к подпрограмме, мониторинг их реализации, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Министерство и Учреждение осуществляют:

отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы;

контроль за реализацией подпрограммы;

координацию исполнения подпрограммных мероприятий;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Исполнитель подпрограммного мероприятия 1.2 приложения № 2 к подпрограмме - Учреждение осуществляет отбор исполнителей по мероприятиям подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятия 1.2 приложения № 2 к подпрограмме и подготовку отчетов о реализации мероприятия подпрограммы.

Для составления ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы), годового отчета о ходе реализации подпрограммы ежеквартально до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года Учреждение направляет в Министерство:

отчеты о реализации подпрограммы;

годовой отчет о ходе реализации подпрограммы.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Министерством с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде.

Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, изложенным в действующих нормативных правовых актах Красноярского края, и основным направлениям бюджетной политики Красноярского края.

Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:

снижение негативного воздействия на атмосферный воздух от стационарных источников в программном периоде на 128 267,0 тонн;

своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя;

своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем третьим пункта 3 Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 № 57-п;

соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности.

Все жители Красноярского края смогут воспользоваться результатами реализации планируемых мероприятий в случае исполнения подпрограммы.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Расходы подпрограммы формируются за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2017 годов составляет 512 290,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 128 888,5 тыс. рублей, 2015 год - 124 154,7 тыс. рублей, 2016 год - 129 623,6 тыс. рублей, 2017 год - 129 623,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014-2017 годы предусмотрено в приложении № 2 к подпрограмме.

Приложение № 1

к подпрограмме

"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

на 2014-2017 годы

Перечень

целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
1	Снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории Красноярского края (нарастающим итогом)	тонн	статистическая отчетность	-	32746,2	120445,4	124413,0		128267,0
2	Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя	баллов	ведомственная отчетность	5	5	5	5		5
3	Своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем третьим пункта 3 Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 № 57-п	баллов	ведомственная отчетность	5	5	5	5		5
4	Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности	баллов	ведомственная отчетность	5	5	5	5		5

Приложение № 2

к подпрограмме "Обеспечение

реализации государственной

программы и прочие

мероприятия" на 2014-2017 годы

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	Итого на период
Цель подпрограммы. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задача 1. Осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды и реализация полномочий по осуществлению государственного мониторинга окружающей среды						128 888,5	124 154,7	129 623,6	129 623,6	512 290,4
Мероприятие 1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края	030	0401	0660021	120, 240, 830, 850	81 078,4	86 543,3	89 211,0	89 211,0	346 043,7	Ежегодный охват населения Красноярского края информацией о текущем состоянии окружающей среды до 40%. Распределение квот добычи водных биологических ресурсов для разных видов рыболовства - не менее 2 раз в год. Выдача охотничьих билетов единого федерального образца - не менее 1000 шт. в год. Повышение эффективности проведения проверочных мероприятий с 84 до 88%.
				0660821	830	351,4	0,0	0,0	0,0	351,4
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края	030	0603	0660061	610	47 458,7	37 611,4	40 412,6	40 412,6	165 895,3	Ежегодно: пополнение фонда геологической информации и выдача документов по запросам - не менее 20 документов; проведение не менее 30 экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ); составление 10 территориальных балансов запасов ОПИ; обеспечение функционирования 6 автоматизированных пунктов наблюдений за качеством атмосферного воздуха, 5 сейсмических станций; проведение наблюдений за качеством атмосферного воздуха на 2 автоматизированных пунктах наблюдения с использованием передвижной лаборатории, за качеством поверхностных вод суши на пунктах наблюдения (2014 г. - 16 ед., 2015 г. -18 ед., 2016 г. - 20 ед.,2017 -20 ед.), за состоянием окружающей среды дистанционным способом на 8 территориях; ведение информационных систем (2014 г. - 4 ед., 2015-2017 г.г. - 3 ед.); разработка государственного доклада "О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае"; информирование населения о состоянии окружающей среды в Красноярском крае через сайт, обеспечение функционирования "горячей линии", ведение региональной информационной базы в области обращения с отходами. В 2014 г.: приобретение не менее 24 единиц оборудования для оснащения аналитической лаборатории КГБУ "ЦРМПиООС" в целях проведения государственного экологического мониторинга; дооснащение действующего автоматизированного пункта наблюдения за качеством атмосферного воздуха не менее 2 газоанализаторами; приобретение автомобиля, мебели, вычислительной и офисной техники для обеспечения деятельности КГБУ "ЦРМПиООС". В 2015 г.: приобретение сервера для ведения краевой информационной системы о состоянии окружающей среды в Красноярском крае.
Всего						128 888,5	124 154,7	129 623,6	129 623,6	512 290,4
В том числе:
ГРБС 1	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края	030				128 888,5	124 154,7	129 623,6	129 623,6	512 290,4