Расширенный поиск

Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 515-п

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30.09.2013

г. Красноярск

N 515-п

 

 

Об утверждении государственной программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

 

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

от 12.08.2014 г. N 350-п; от 12.11.2014 № 531-п;

от 23.12.2014 № 624-п; от 30.09.2014 № 439-п;

от 01.04.2015 № 141-п; от 01.10.2015 № 501-п)

 

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить государственную программу "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края" согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

 

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края

В.П. Томенко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 № 515-п

 

 

Государственная программа Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

 

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 30.09.2014 № 439-п; от 01.04.2015 № 141-п;

от 01.10.2015 № 501-п)

 

1. Паспорт государственной программы "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края" (далее – программа)

 

Наименование программы

"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

Основание для разработки программы

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации", распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р

Ответственный исполнитель программы

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.04.2015 № 141-п)

Соисполнители программы

агентство информатизации и связи Красноярского края

агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.04.2015 № 141-п; от 01.10.2015 № 501-п)

Подпрограммы

1. Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях";

2. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"

3. Подпрограмма "Профилактика правонарушений"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Цель программы

создание эффективной системы защиты населения и территорий Красноярского края (далее - край) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Задачи программы

1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в крае.

2. Обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

3. Предупреждение совершения правонарушений.

4. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Этапы и сроки реализации программы

2014–2017 годы;

этапы реализации программы не выделяются

Целевые показатели и основные показатели результативности программы

снижение числа погибших на территории края силами краевого государственного казенного учреждения (далее - КГКУ) "Спасатель";

снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";

охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС;

снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель";

снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";

снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края;

снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края;

уровень преступности (на 100 тысяч населения)

(значения целевых показателей и показателей результативности программы по годам реализации представлены в приложении № 1 к паспорту программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении

№ 2 к паспорту программы)

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Ресурсное обеспечение программы

Всего 3788760,2 тыс. рублей из краевого бюджета,

в том числе по годам:

2014 год - 871509,9 тыс. рублей;

2015 год - 1062293,7 тыс. рублей;

2016 год - 927330,2 тыс. рублей;

2017 год - 927626,4 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Комплексная автоматизированная система "Безопасный город" (перечень объектов капитального строительства представлен в приложении № 3 к паспорту программы)

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

 

2. Характеристика текущего состояния защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности населения края

 

Край, обладая обширной территорией и большим количеством крупных промышленных комплексов, подвержен широкому спектру опасных природных явлений и аварийных ситуаций техногенного характера:

аварий с выбросом радиоактивных веществ;

аварий на химически опасных объектах;

катастрофического затопления при разрушении плотин гидроузлов;

крупных производственных аварий и пожаров;

лесных пожаров;

наводнений и паводков;

аварий и крушений на железнодорожном транспорте;

авиакатастроф;

аварий на коммунально-энергетических сетях;

снежных лавин и заносов;

взрывов при транспортировке и хранении взрывчатых материалов.

На территории края расположены 77 организаций, эксплуатирующие 77 потенциально опасных объектов, из них:

радиационноопасных объектов – 1;

химически опасных объектов – 45;

взрывоопасных объектов – 17;

пожаровзрывоопасных объектов – 14.

В 2013 году на территории края произошло 5 чрезвычайных ситуаций, из них 2 локального и 3 муниципального характера.

Произошло 5 техногенных чрезвычайных ситуаций, из них 2 авиационных катастрофы и 3 дорожно-транспортное происшествие с тяжкими последствиями.

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в 2013 году погибло 17 человек, пострадало 23 человека, спасено и оказана практическая помощь 6 человекам.

Материальный ущерб составил 1,05 млн рублей (от лесных пожаров).

Из происшествий, произошедших в 2013 году, следует отметить:

происшествия на воздушном транспорте 17;

случаи обнаружения (разлива) аварийно-химически опасных веществ – 6;

случаи аварийного разлива нефти и нефтепродуктов – 3;

выезды на анонимное сообщение о минировании объектов (информация не подтвердилась) – 44.

В 2013 году на территории края произошло 4436 пожаров, из них в городе – 2469, в селе – 1967. Погиб на пожарах 261 человек, из них 25 детей.

Наиболее горимые районы: Емельяновский (316 пожаров), Канский (322), Березовский (178), г. Красноярск (939), г. Норильск (235).

За 2013 год силами личного состава подразделений пожарной охраны на пожарах спасено 1717 человек и материальных ценностей более 330,5 млн рублей.

В 2013 году на территории Красноярского края зарегистрировано 907 лесных пожаров на общей площади 54696,61 тыс. га (за предыдущий год зарегистрировано 2409 пожаров на общей площади 420282 тыс. га).

С целью оказания помощи населению в чрезвычайных ситуациях в крае созданы краевые государственные казенные учреждения (далее – КГКУ) общей численностью 1273 человека:

КГКУ "Спасатель";

КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края";

КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края";

Краевое государственное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (далее – КГКОУ ДПО) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".

Основные направления деятельности учреждений:

обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера;

обеспечение мероприятий по профилактике пожаров;

обеспечение мероприятий по гражданской обороне (далее – ГО);

подготовка должностных лиц ГО, руководителей и работников органов, осуществляющих управление ГО, работников органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления края и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее, соответственно, – ТП РСЧС, должностные лица и работники ГО и ТП РСЧС), а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

В основе комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" лежат использование интеллектуальных технологий, формирование многомерного пространства системы безопасности, создание единого интегрированного охранного комплекса с централизованным контролем обстановки, возможностью оперативного реагирования и взаимодействия с экстренными и другими службами в масштабах города Красноярска и территорий прилегающих муниципальных районов.

Состояние преступности в крае многие годы является одним из главных факторов, вызывающих беспокойство граждан. По информации Министерства внутренних дел Российской Федерации по количеству регистрируемых преступлений край по-прежнему входит в перечень наиболее криминогенных регионов и занимает восьмое место по стране.  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

В 2013 году на территории края зарегистрировано 58 832 преступления, в том числе тяжких и особо тяжких - 13 205. Уровень преступности составил 2 066,0 преступного проявления в расчете на 100 тысяч населения, а по тяжким и особо тяжким преступным проявлениям - 463,7. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

По итогам 2014 года в сравнении с 2013 годом общее число зарегистрированных в крае преступлений снизилось на 4,2 % и составило 56 359 (по Сибирскому федеральному округу снижение на 2,4 %, по России - на 1,8 %), однако при этом увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств. Увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними - 2 338 (+0,9 %), лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения - 366 (+40,8 %), в состоянии алкогольного опьянения - 10 656 (+6,5 %). Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 20 682 преступления (+12,0 %). В структуре преступлений возросло число изнасилований, заведомо ложных сообщений об актах терроризма, взяточничеств, коммерческих подкупов и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Несмотря на принимаемые меры, по итогам 2014 года в крае зарегистрирован рост числа преступлений, совершенных в общественных местах на 1,5 %, всего 20 398 (по России рост на 8,5 %, по Сибирскому федеральному округу - на 6,4 %), при этом количество преступлений, совершаемых на улицах, снизилось на 0,1 % (по России рост 3,7 %, а по Сибирскому федеральному округу - 2,8 %). (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Отмечается постепенное усиление исламского влияния. В крае находятся представители 12 мусульманских этнических групп, местами компактного проживания которых являются города Красноярск, Норильск, Ачинск, Канск, Шарыпово, Лесосибирск, Минусинск. Официально зарегистрировано 293 религиозных организации, в том числе 115 православных, 16 мусульманских, 13 католических, 6 иудейских, 3 буддистских. Общее число приверженцев ислама вместе с мигрантами в крае насчитывает более 120 тысяч человек. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

В целом этноконфессиональная ситуация в крае характеризуется низким уровнем напряженности. Значимых конфликтов и столкновений населения на почве межэтнической и межрелигиозной розни, условий для открытого проявления межнациональных и межконфессиональных разногласий нет, националистические и радикальные движения значимой социальной поддержки в обществе не имеют. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Криминальную напряженность усиливает значительный поток незаконной миграции. Анализ миграционной обстановки показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, в 2014 году на территории края поставлено на миграционный учет 197 873 иностранных гражданина и лица без гражданства (+4,0 % к 2013 году), в 2013 году поставлено на учет 190 608 иностранных граждан и лиц без гражданства (+12,0 % к 2012 году), в 2014 году выявлено 16 105 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства (+4,5 % к 2013 году). (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Правоохранительными органами в крае в 2013-2014 годах проведена серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Террористических проявлений не допущено. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Важным условием успешной реализации программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике края, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы. Финансирование мероприятий программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации программы в отчетном периоде. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Преодоление рисков возможно путем повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации государственных закупок без снижения объемов и качества оказываемых услуг, а также перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в краевом бюджете, и экономии бюджетных расходов. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается: (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

мониторинг выполнения программы; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий программы; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

перераспределение объемов финансирования программы в зависимости от состояния защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности населения края. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Основной мерой управления рисками реализации программы являются меры правового регулирования. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

 

3. Приоритеты социально-экономического развития, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в области защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности населения края

 

Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий края от ЧС являются:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края;

организация проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;

обеспечение создания, содержания и использование резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, а также запасов средств в целях ГО;

обеспечение сбора, обработки, обмена и представления информации в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;

организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;

проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально- технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера;

информирование населения края о ЧС посредством сотовой связи.

Приоритетами в области пожарной безопасности являются:

организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов края и организаций;

организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах;

профилактическая работа на объектах жилого назначения;

развитие добровольных пожарных формирований.

Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:

плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок, а также тактико-специальных учений с формированиями гражданской обороны;

информирование населения края через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Приоритетами в области профилактики правонарушений являются: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

создание условий для участия граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

вознаграждение граждан за оказание содействия органам внутренних дел и сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

недопущение фактов распространения экстремистских материалов. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Целями программы являются создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера и создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Задачи программы: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в крае; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

предупреждение совершения правонарушений и преступлений; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

В результате реализации программных мероприятий будут обеспечены: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

пожарная охрана 220 населенных пунктов края, тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

создание организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей безопасность населения в крае; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

профилактика правонарушений; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

участие народных дружинников в мероприятиях по охране общественного порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

 

4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы

 

Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.

 

5. Прогноз конечных результатов программы

 

Для осуществления мониторинга оценки реализации программы применяются целевые показатели и показатели результативности.

Источником информации по показателям является ведомственная статистика.

В результате выполнения целевой показатель снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель" составит 96,9 % в 2014 году, 93,8 % в 2015–2017 годах от среднего показателя 2009–2011 годов. Целевой показатель снижения числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014–2017 годах составит 96,2 % от среднего показателя 2009–2011 годов.

За базовые указанных целевых показателей взяты средние показатели 2009–2011 годов. Три года более объективно отражают тенденцию развития ситуации, чем один. 2009–2011 годы – это годы, когда оба учреждения работали и уже имели развитую сеть подразделений по краю. Один временной промежуток в качестве базового дает возможность оценивать развитие ситуации в крае на протяжении ряда лет.

Целевой показатель по охвату абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС будет составлять 100,0 % в 2017 году.

Показатели результативности достигнут следующих значений:

снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель" составит 91,7 % в 2014 году, 88,9 % в 2015–2017 годах от среднего показателя 2009–2011 годов;

снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края составит 98,3 % в 2014 году, 96,5 % в 2015–2017 годах от среднего показателя 2009–2011 годов.

количество зарегистрированных преступлений сократится с 58 832 в 2013 году до 55 870 в 2017 году; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

количество преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, снизится с 71 в 2013 году до 63 в 2017 году. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

Сохранится стабильность в следующих показателях результативности: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014-2017 годах составит 91,0 % от среднего показателя 2009-2011 годов; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края составит в 2014-2017 годах 94,4 % от среднего показателя 2009-2011 годов; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

сохранение доли источников информации, распространивших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников - 100 % ежегодно. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

 

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

 

Реализация программы осуществляется в соответствии с законами края в рамках следующих подпрограмм:

1) подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению края в чрезвычайных ситуациях" (далее - подпрограмма 1);

2) подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения края" (далее - подпрограмма 2);

3) подпрограмма "Профилактика правонарушений" (далее - подпрограмма 3).

Задачи подпрограммы 1:

обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;

обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;

обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;

выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 1:

всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края;

хранение горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям;

реализация полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями;

пожарная охрана 220 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014-2015 годах - по 9680 человек ежегодно, в 2016-2017 годах - по 1347 человек ежегодно;

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;

повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию, обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности КГКУ, подведомственных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства края;

предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2014-2017 годы.

Подпрограмма 1 приведена в приложении № 1 к программе.

Задачи подпрограммы 2:

организация на территории края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - "Система-112");

совершенствование системы оповещения, информирования и обучения населения края о ЧС.

В ходе реализации подпрограммы 2 предполагается создать и усовершенствовать единую систему программных продуктов и технологий для решения комплекса организационных и управленческих задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению охраны общественного порядка.

Выполнение мероприятий подпрограммы 2 повысит эффективность функционирования дежурно-диспетчерских служб края, обеспечит оперативное представление информации органам государственной власти края.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2014-2017 годы.

Подпрограмма 2 приведена в приложении № 2 к программе.

Задачи подпрограммы 3:

предупреждение совершения правонарушений;

выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается сокращение количества зарегистрированных преступлений в целом и преступлений, совершенных с применением оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также сохранение доли источников информации, распространивших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников.

Сроки реализации подпрограммы 3: 2015-2017 годы.

Подпрограмма 3 приведена в приложении № 3 к программе.

(Раздел  в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

 

7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам государственной программы

 

Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям программы приведена в приложении № 3 к программе.

 

8. Объемы бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

 

В программном периоде не предусмотрено финансирования, направленного на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

 

9. Критерии отбора муниципальных образований, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия программы

 

Программа реализуется в рамках подпрограмм и не содержит отдельных мероприятий.

 

10. Ресурсное обеспечение программы и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования

 

Всего программой предусмотрены расходы в сумме 3788760,2 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 871509,9 тыс. рублей; 2015 год - 1062293,7 тыс. рублей; 2016 год - 927330,2 тыс. рублей; 2017 год - 927626,4 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

В приложениях № 4 и 5 к программе приведены сведения о планируемых расходах, в том числе в разбивке по источникам финансирования и по годам реализации программы. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

 

 

 


Приложение № 1

к паспорту государственной программы

Красноярского края "Защита от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного

характера и обеспечение безопасности

населения Красноярского края"

 

 

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

 

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 501-п)

 

№ п/п

Цель, задачи, показатели

Единица измерения

Вес показателя

Источник информации

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Цель: создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера

 

Снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"

% от среднего показателя 2009-2011 годов

 

ведомственная статистика

51,3

75,0

95,2

93,8

93,8

93,8

 

Снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"

% от среднего показателя 2009-2011 годов

 

ведомственная статистика

25,0

50,0

69,2

96,2

96,2

96,2

 

Охват абонентов края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС

% от общей численности абонентов края

 

ведомственная статистика

 

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.1

Задача 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в крае

1.1.1

Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"

1.1.1.1

Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных

единиц

0,02

ведомственная статистика

19

19

19

19

19

19

1.1.1.2

Снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель"

% от среднего показателя 2009-2011 годов

0,1

ведомственная статистика

51,9

69,4

88,5

88,9

88,9

88,9

1.1.1.3

Повышение эффективности проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель"

Соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований

0,02

ведомственная статистика

0,08

0,15

0,044

0,13

0,12

0,12

1.1.1.4

Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС

% от потребности

0,05

ведомственная статистика

67,2

67,2

67,2

67,2

67,2

67,2

1.1.1.5

Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны

% от общей численности населения края

0,1

ведомственная статистика

85,8

85,8

85,8

85,9

85,9

85,9

1.1.1.6

Охват населения информированием о мерах пожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"

тыс. чел.

0,05

ведомственная статистика

85,0

86,8

89,6

94,6

94,6

94,6

1.1.1.7

Прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"

тыс. чел.

0,05

ведомственная статистика

111,2

111,2

111,2

114,0

114,0

114,0

1.1.1.8

Снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"

% от среднего показателя 2009-2011 годов

0,1

ведомственная статистика

53,3

91,0

63,6

91,0

91,0

91,0

1.1.1.9

Количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны

чел.

0,02

ведомственная статистика

1347

9526

9680

9680

1347

1347

1.1.1.10

Охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края

% от общей численности населения края

0,05

ведомственная статистика

81,0

81,0

81,0

81,0

81,0

81,0

1.1.1.11

Обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию

% от потребности

0,05

ведомственная статистика

34,0

25,4

20,2

10,6

1,0

0

1.1.1.12

Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края

% от подлежащих подготовке

0,04

ведомственная статистика

105,0

111,0

109,7

100

100

100

1.1.1.13

Снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края

% от среднего показателя 2009-2011 годов

0,1

ведомственная статистика

105,6

97,2

102,8

94,4

94,4

94,4

1.1.1.14

Снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края

% от среднего показателя 2009-2011 годов

0,1

ведомственная статистика

94,3

99,1

28,3

97,4

96,5

96,5

1.2

Задача 2. Обеспечение безопасности населения края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

1.2.1

Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края"

1.2.1.1

Степень готовности проектной документации "Системы-112"

% готовности

0,01

ведомственная статистика

 

 

100,0

 

 

 

1.2.1.2

Охват населения края функционалом "Системы-112"

% от общей численности населения края

0,01

ведомственная статистика

 

 

30

 

 

 

1.2.1.3

Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" на территории города Красноярска

% от показателя 2013 года

0,01

ведомственная статистика

 

 

30,0

50,0

70,0

90,0

2

Цель: создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан

 

Уровень преступности (на 100 тысяч населения)

единиц

 

ведомственная статистика

2070,8

2066,0

2061,4

2058,7

2052,6

2047,3

2.1

Задача 3. Предупреждение совершения правонарушений

2.1.1

Подпрограмма "Профилактика правонарушений"

2.1.1.1

Количество зарегистрированных преступлений

единиц

0,03

ведомственная статистика

58585

58832

56359

56150

56000

55870

2.1.1.2

Количество преступлений, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ

единиц

0,01

ведомственная статистика

94

71

100

67

65

63

2.2

Задача 4. Выявление и предотвращение фактов распространения в сети Интернет, средствах массовой информации, образовательных организациях, организациях культуры, библиотеках и книжных магазинах экстремистских материалов

2.2.1

Подпрограмма "Профилактика правонарушений"

2.2.1.1

Доля источников информации, распространивших экстремистские материалы, деятельность которых была пресечена, к общему количеству выявленных таких источников

%

0,01

Антитеррористическая комиссия Красноярского края

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0


Информация по документу
Читайте также