Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п

Приложение № 4

к подпрограмме "Стимулирование

жилищного строительства на территории

Красноярского края" на 2014-2018 годы

Отчет об исполнении мероприятий подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края" на 2014- 2018 годы (за январь - _____ 20__ года ежемесячно нарастающим итогом)

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 507-п)

(тыс. рублей)

Наименование бюджетополучателей, мероприятий подпрограммы	План на ____ год	Профинансировано за ____ 20__ года	Освоено за ____ 20__ года	Конъюнктурный обзор реализации мероприятий. Достигнутые результаты от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении)
1	2	3	4	5
Всего
мероприятие 1
краевой бюджет
местный бюджет
мероприятие №
краевой бюджет
местный бюджет
и т.д.

Глава

муниципального образования ____________ __________________

(подпись)                   (ФИО)

ФИО исполнителя, телефон, e-mail

Приложение № 5

к подпрограмме "Стимулирование

жилищного строительства на территории

Красноярского края" на 2014-2018 годы

Перечень мероприятий подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 01.10.2015 № 507-п; от 12.02.2016 № 67-п)

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы, в том числе по годам реализации программы (тыс. руб)						Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель подпрограммы - обеспечение увеличения объемов ввода жилья, в том числе экономического класса
Задача. Формирование земельных участков для жилищного строительства с обеспечением их коммунальной и транспортной инфраструктурой
Мероприятие 1. Разработка региональных нормативов градостроительного проектирования	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	0412	1611241	244	2 865,4	0,0	0,0	0,0	0,0	2 865,4	региональные нормативы градостроительного проектирования (готовность сборника нормативов градостроительного проектирования) - 100 %
Мероприятие 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на подготовку генеральных планов городских и сельских поселений, на разработку проектов планировки и межевания земельных участков для жилищного строительства, формирование и постановку земельных участков на кадастровый учет	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	0412	1617466, 1610074660	521	21 899,3	16 937,5	30 000,0	0,0	0,0	68 836,8	документы территориального планирования городских и сельских поселений Красноярского края - 15 единиц; проекты планировок и межевания территории в целях установления границ земельных участков для строительства жилья, в том числе экономического класса, - 2 единицы
Мероприятие 3. Разработка региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	0412	161242, 1610012420	244	0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	5 000,0	региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (готовность информационной системы) - 100 %
Мероприятие 4. Разработка проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Красноярского края	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	0412	1611243, 1610012430	244	0,0	9 474,4	10 000,0	0,0	0,0	19 474,4	изменения, вносимые в Схему территориального планирования (готовность проекта), - 100 %
Мероприятие 5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на актуализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Красноярского края	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	0412	1617591, 1610075910	521	0,0	3 466,6	105 000,0	100 000,0	0,0	208 466,6	актуализированные документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством - 37 единиц, в том числе по годам: 2015 год - 2 единицы; 2016 год - 18 единиц; 2017 год - 17 единиц
Мероприятие 6. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	1403	1617461, 1610074610	522	300 000,0	200 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	800 000,0	Площадь земельных участков, обеспеченных (полностью или частично) коммунальной и транспортной инфраструктурой, предоставляемая для семей, имеющих трех и более детей - 1744,7 га, в том числе: 2014 - 558,9 га, 2015 - 447,5 га, 2016 - 246,1 га, 2017 - 246,1 га, 2018 - 246,1 га
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 12.02.2016 № 67-п)
Мероприятие 7. Субсидии бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской задолженности по реализации проектов комплексной компактной застройки сельских поселений	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	1403	1612519	522	122 049,3	0,0	0,0	0,0	0,0	122 049,3
Мероприятие 8. Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	0502	1615898	414	173 866,9	44 756,6	0,0	0,0	0,0	218 623,5
Мероприятие 9.  Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, разработку проектно-сметной и разрешительной документации	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	130	0502	1617606	414	52 939,8	59,0	0,0	0,0	0,0	52 998,8
Итого по ГРБС	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края					673 620,7	274 694,1	250 000,0	200 000,0	100 000,0	1 498 314,8

Приложение № 6

к подпрограмме "Стимулирование

жилищного строительства

на территории Красноярского

края" на 2014-2018 годы

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской задолженности по реализации проектов комплексной компактной застройки сельских поселений, направленных на оплату работ (услуг), выполненных и принятых в 2013 году

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 507-п)

(тыс. рублей)

Номер строки	Наименование муниципального образования, наименование комплексной компактной застройки сельских поселений	Сумма субсидии из краевого бюджета	Размер долевого участия муниципального образования
1	Боготольский район
2	Жилой квартал "Усадебная застройка" на 24 жилых дома в селе Боготол	13 341,3	15,4
3	Ермаковский район
4	Микрорайон "Северный" на 150 жилых домов в селе Ермаковское	38 945,3	43,0
5	Минусинский район
6	Микрорайон "Серебряные сосны" на 277 жилых домов в селе Селиваниха	69 762,7	71,6
7	Итого	122 049,3	130,0

Приложение № 4

к государственной программе

Красноярского края "Создание

условий для обеспечения

доступным и комфортным жильем

граждан Красноярского края"

Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2014-2017 годы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 01.10.2015 № 507-п; от 12.02.2016 № 67-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2014-2017 годы (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем государственной программы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Цель и задачи подпрограммы	цель - обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Красноярского края; задача - строительство (приобретение) жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Целевые индикаторы	в 2017 году: доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда нарастающим итогом в 2018 году - 3,0 %;
Сроки реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы - 10 274 323,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 717 905,2 тыс. рублей; 2015 год - 3 428 768,2 тыс. рублей; 2016 год - 4 598 282,5 тыс. рублей; 2017 год - 1 529 367,3 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; в том числе: средства краевого бюджета - 6 065 353,6 тыс. рублей: 2014 год - 352 172,6 тыс. рублей; 2015 год - 1 836 618,8 тыс. рублей; 2016 год - 2 754 600,1 тыс. рублей; 2017 год - 1 121 962,1 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 3 660 192,3 тыс. рублей: 2014 год - 342 308,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 293 333,5 тыс. рублей; 2016 год - 1 621 937 тыс. рублей; 2017 год - 402 613,8 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 548 777,3 тыс. рублей: 2014 год - 23 424,6 тыс. рублей; 2015 год - 298 815,9 тыс. рублей; 2016 год - 221 745,4 тыс. рублей; 2017 год - 4 791,4 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 12.02.2016 № 67-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	министерство; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю по состоянию на 1 января 2013 года ветхий и аварийный фонд составляет 3 037,7 тыс. кв. метров, в том числе аварийный жилищный фонд составляет 443,0 тыс. кв. метров.

Наибольшее количество аварийного жилья сосредоточено на территориях следующих муниципальных образований Красноярского края:

г. Красноярск - 87,1 тыс. кв. метров;

г. Лесосибирск - 56,5 тыс. кв. метров;

г. Ачинск - 55,3 тыс. кв. метров;

г. Назарово - 34,5 тыс. кв. метров;

г. Канск - 33,3 тыс. кв. метров.

Доля непригодного жилищного фонда в отдельных муниципальных образованиях Красноярского края составляет до 20 % от общего жилищного фонда.

На протяжении многих лет капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальных образованиях Красноярского края практически не производился, что еще больше усилило процесс ветшания жилищного фонда.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей.

Уровень цен на жилые помещения, недостаток бюджетных средств и отсутствие доступного финансово-кредитного механизма не позволяют большинству граждан, проживающих в аварийных домах, самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

Учитывая сложившуюся ситуацию, в 2002 году начата реализация краевой целевой программы "Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2002-2005 годы.

По итогам реализации краевой целевой программы введено в эксплуатацию, приобретено 49,6 тыс. кв. метров жилья, снесено 31,1 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда. Из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 2 758 человек.

С целью продолжения ликвидации аварийного жилищного фонда в Красноярском крае принимались долгосрочные целевые программы по переселению граждан из жилья, признанного непригодным для проживания.

За период 2007-2012 годов реализованы две долгосрочные целевые программы "Дом" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За счет указанных средств переселено 3 560 человек, ликвидировано 53,3 тыс. кв. метров аварийного жилья.

В 2008 году вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в рамках которого субъектам Российской Федерации предоставляется финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Красноярский край начиная с 2008 года принимает активное участие в реализации указанного федерального закона.

За период 2008-2012 годов реализовано восемь региональных адресных программ по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2010 года. Общий объем финансирования составил 5,1 млрд рублей, переселено 9 141 человек, ликвидировано 144,15 тыс. кв. метров аварийного жилья.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ Президента) Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до марта 2013 года было поручено разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.

С целью реализации Указа Президента в декабре 2012 года в Федеральный закон внесены изменения, которыми предусматривается обязанность субъектов Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд).

С целью выполнения требований Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в установленный срок до 25 января 2013 года в Минрегион России были направлены сведения об объеме жилого фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года.

Общий объем аварийного фонда, подтвержденный документами на территориях муниципальных образований Красноярского края, составил 239,2 тыс. кв. метров. Для расселения 239,3 тыс. кв. метров аварийного фонда необходимо построить 312,0 тыс. кв. метров жилья.

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.03.2013 № 111-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)" утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по ликвидации аварийного жилищного фонда.

По поручению Президента Российской Федерации реализация мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, продлена до 1 сентября 2017 года. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон и региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы с учетом продления срока реализации программ.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

В связи с ограниченными возможностями бюджетов муниципальных образований Красноярского края финансирование мероприятий по строительству жилых домов, участию в долевом строительстве многоквартирных домов, приобретению жилых помещений для переселения граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, необходимо осуществлять программным методом за счет средств бюджетов разных уровней.

В состав участников региональных адресных программ, реализуемых с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, включаются только муниципальные образования, выполняющие условия Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Не все муниципальные образования Красноярского края, имеющие значительный объем аварийного жилищного фонда, выполняют условия Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в связи с чем решение проблемы такими муниципальными образованиями Красноярского края возможно только через отдельное мероприятие настоящей подпрограммы.

Цель подпрограммы:

обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Красноярского края.

Задача подпрограммы:

строительство (приобретение) жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2017 годы.

Целевые индикаторы:

в 2017 году:

доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда - 3,0 %.

Перечень целевых индикаторов представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Мероприятие 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство жилья, участие в долевом строительстве многоквартирных домов, приобретение жилых помещений и уплату выкупной цены собственникам жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований Красноярского края, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

3.1.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство.

3.1.2. Средства краевого бюджета выделяются в целях предоставления бюджетам муниципальных образований Красноярского края субсидий на строительство жилья, участие в долевом строительстве многоквартирных домов, приобретение жилых помещений и уплату выкупной цены собственникам жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований Красноярского края, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (далее - субсидия), для предоставления:

гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в жилых домах муниципальных образований Красноярского края, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Жилые помещения в построенных жилых домах, а также приобретенные жилые помещения предоставляются в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственникам жилых помещений. Жилые помещения в построенных жилых домах и приобретенные жилые помещения предоставляются по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями Красноярского края жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), либо с согласия собственника жилья ему предоставляется другое жилое помещение на иных правовых основаниях, в том числе по договору социального найма.