Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п

Приложение № 4

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма "Охрана и защита леса"

(В редакции Постановлений Правительства Красноярского края

от 04.04.2017 № 187-п; от 19.04.2017 № 224-п; от 03.08.2017 г. № 460-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Охрана и защита леса" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - создание условий для повышения эффективности охраны, защиты лесов. Задачи подпрограммы: повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.08.2017 г. № 460-п)
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	к концу 2019 года планируется: доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров не более  3,96 %; увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 81,72 %. Значения показателей результативности представлены в приложении № 1 к паспорту подпрограммы.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.08.2017 г. № 460-п)
Сроки реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	финансирование подпрограммы на 2017-2019 годы составит 1 986 085,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 1 281 779,1 тыс. рублей; федерального бюджета - 704 306,4 тыс. рублей, из них: 2017 год - 1 062 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 827 259,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей; 2018 год - 462 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей; 2019 год - 462 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и др.), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов в крае.

Мероприятия подпрограммы заключаются в выполнении отдельных полномочий в области лесных отношений: организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, а также выполнении федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета. Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, комплексное развитие системы лесопожарных формирований.

Финансирование подпрограммы составит 1 986 085,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений - 704 306,4 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 1 281 779,1 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

2017 год - 1 062 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

краевого бюджета - 827 259,7 тыс. рублей;  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

2018 год - 462 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

2019 год - 462 028,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

краевого бюджета - 227 259,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

федерального бюджета - 234 768,8 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 19.04.2017 № 224-п)

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является министерство.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме), осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

КГАУ "Лесопожарный центр" является специализированным учреждением, созданным согласно распоряжению Правительства Красноярского края от 22.10.2010 № 880-р об учреждении государственного предприятия Красноярского края "Лесопожарный центр Красноярского края" для обеспечения исполнения переданных органу государственной власти Красноярского края полномочий Российской Федерации и реорганизованным в соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 28.12.2011 № 1169-р путем его преобразования в краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" с сохранением штатной численности и основных целей деятельности реорганизуемого предприятия. Целью деятельности КГАУ "Лесопожарный центр" является выполнение работ, оказание услуг по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно: координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации путем сбора отчетности; непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы.

Отчеты о реализации программы представляются одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение № 1 паспорту подпрограммы 2 "Охрана и защита леса" реализуемой в рамках государственной программы Красноярского края Перечень и значения показателей результативности подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.08.2017 г. № 460-п)
№ п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2016 год (план.)	2016 год (факт.)	2017 год (план.)	2018 год (план.)	2019 год (план.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Цель. Создание условий для повышения эффективности охраны, защиты лесов.
	Задачи: повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды.
1	Показатель результативности 1. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	3,6	6,2	3,96	3,96	3,96
2	Показатель результативности 2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров.	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	88,4	64,4	80,28	81,00	81,72

Приложение № 1 к подпрограмме 2 "Охрана и защита леса" реализуемой в рамках государственной программы Красноярского края Перечень мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.08.2017 г. № 460-п)
№  п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации программы, (тыс. руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2017 год	2018 год	2019 год	итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Цель. Создание условий для повышения эффективности охраны, защиты лесов.
1.1.	Задача 1.Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.
1.1.1	Мероприятие 1. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0720051290	620	234 768,8	234 768,8	234 768,8	704 306,4	эффективное исполнение переданных полномочий в области лесных отношений.
1.1.1.1	Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0720051290	620	234 768,8	234 768,8	234 768,8	704 306,4
1.1.1.1.1	1.1. Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров	министерство лесного хозяйства Красноярского края					182 974,0	182 974,0	182 974,0	548 922,0	сокращение потерь от лесных пожаров, площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, сократится к концу 2019 года до 69 000 га
1.1.1.1.2	1.2. Обеспечение тушения лесных пожаров	министерство лесного хозяйства Красноярского края					50 002,8	50 002,8	50 002,8	150 008,4	сокращение потерь от лесных пожаров за счет снижения доли крупных лесных пожаров к 2019 году до 3,96%, и увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки до 81,72 %
1.1.1.1.3	1.3. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос	министерство лесного хозяйства Красноярского края					1 792,0	1 792,0	1 792,0	5 376,0
1.1.2	Мероприятие 2. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета. Организация и обеспечение охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) на землях лесного фонда, комплексное развитие системы лесопожарных формирований	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0720000270	620	527 259,7	227 259,7	227 259,7	981 779,1	эффективное исполнение переданных полномочий в области лесных отношений
1.1.2.1	2.1. Повышение эффективности предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров.	министерство лесного хозяйства Красноярского края					390 395,2	227 259,7	227 259,7	844 914,6	сокращение потерь от лесных пожаров, площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, сократится к концу 2019 года до 69 000 га.
1.1.2.2	2.2. Обеспечение тушения лесных пожаров.	министерство лесного хозяйства Красноярского края					136 864,5	0,0	0,0	136 864,5	сокращение потерь от лесных пожаров за счет снижения к 2019 году доли лесных пожаров возникших по вине граждан до 31,4%, и увеличению доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки до 81,72 %.
1.2	Задача 2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды.
1.2.1	Мероприятие 3. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0720000270	620	300 000,0	0,0	0,0	300 000,0	эффективное исполнение переданных полномочий в области лесных отношений.
1.2.1.1	3.1. Реализация мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.	министерство лесного хозяйства Красноярского края					300 000,0	0,0	0,0	300 000,0	авиационная обработка 266,7 тыс. га наиболее ценных лесных насаждений
	Итого по подпрограмме государственной программы Красноярского края	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031				1 062 028,5	462 028,5	462 028,5	1 686 085,5

Приложение № 5

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

(В редакции Постановлений Правительства Красноярского края

 от 04.04.2017 № 187-п; от 03.08.2017 г. № 460-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016 (распоряжение Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р)
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - создание условий для рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Задачи подпрограммы: создание условий для рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.08.2017 г. № 460-п)
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	к концу 2019 года планируется: отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий, к площади погибших и поврежденных лесов до 40 %; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 78,8 %. Значения показателей результативности представлены в приложении № 1 к паспорту подпрограммы.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.08.2017 г. № 460-п)
Сроки реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	финансирование подпрограммы на 2017-2019 годы составит 2 132 977,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 33 806,7 тыс. рублей, федерального бюджета - 2 099 170,5 тыс. рублей, из них: 2017 год - 689 646,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 678 377,3 тыс. рублей; 2018 год - 703 099,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 691 830,8 тыс. рублей; 2019 год - 740 231,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11 268,9 тыс. рублей; федерального бюджета - 728 962,4 тыс. рублей.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 04.04.2017 № 187-п)

2. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на уровне края в новых условиях лесоуправления.

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

1. Создание условий для рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

2. Повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов.

Мероприятие 1 подпрограммы:

Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета:

проведение мероприятий по семеноводству;

осуществление мероприятий по лесовосстановлению;

уход за лесами;

проведение мероприятий по организации использования лесов, подготовке лесных планов и 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

3. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений.

Мероприятие 1 подпрограммы:

Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета.

Мероприятие 2 подпрограммы.

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.

4. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок.

Мероприятие 1 подпрограммы.

Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета.

Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Мероприятие 2 подпрограммы.

Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета.

Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Финансирование подпрограммы составит 2 132 974,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений из средств федерального бюджета - 2 099 170,5 тыс. рублей, краевого бюджета - 33 803,7 тыс. рублей,

из них:

2017 год - 689 643,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 11 265,9 тыс. рублей;

субвенции федерального бюджета - 678 377,3 тыс. рублей;

2018 год - 703 099,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 11268,9 тыс. рублей;

субвенции федерального бюджета - 691 830,8 тыс. рублей;

2019 год - 740 231,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 11268,9 тыс. рублей;

субвенции федерального бюджета - 728 962,4 тыс. рублей.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.08.2017 г. № 460-п)

3. Механизм реализации подпрограммы

Организация реализации подпрограммы возлагается на министерство, краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества, краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана", являющихся заказчиками.

Мероприятия подпрограммы осуществляются министерством и краевыми государственными учреждениями в пределах их полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой (планом финансово-хозяйственной деятельности) на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчики по мероприятиям подпрограммы осуществляют:

проведение торгов в соответствии с настоящей подпрограммой;

заключение с поставщиками, исполнителями работ, услуг государственных контрактов (договоров);

контроль за выполнением мероприятий в соответствии с заключенными контрактами (договорами);

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Приобретаемое и (или) создаваемое имущество в результате реализации мероприятий подпрограммы является краевой собственностью и учитывается в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Координацию деятельности подведомственных учреждений в сфере реализации целей и задач подпрограммы осуществляет министерство посредством ежегодного формирования бюджетных проектировок, проведения регулярных выездных и селекторных совещаний, текущего контроля и координации деятельности подведомственных учреждений и исполнителей работ.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:

координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы.

Отчеты о реализации программы представляются одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края, министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.