|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Подпрограмма направлена на решение задачи "Сохранение и эффективное использование культурного наследия Красноярского края" программы. Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти. 2.1.1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия Объекты культурного наследия обладают уникальным, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом, являются одной из основ укрепления единого культурного пространства страны как фактора сохранения ее государственной целостности, преодоления изоляционистских и сепаратистских тенденций. Современное понимание сохранения объектов культурного наследия - это не только предотвращение их материального разрушения или утраты, но и деятельность, предполагающая включение памятников истории и культуры (выявленных объектов культурного наследия) в социально-экономический контекст. В настоящее время на территории Красноярского края расположено 2006 объектов культурного наследия и 2818 выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Среди памятников истории и культуры, принятых на государственную охрану, представляют ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства 473, с точки зрения истории - 435, с точки зрения археологии - 1081, с точки зрения искусства - 17. В разрезе объектов недвижимости памятники истории и культуры Красноярского края подразделяются на здания и строения (23,8%), произведения монументального искусства (1,1%), объекты археологии (57,6%), захоронения (17,5%). Наибольшее количество объектов, представляющих ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства, истории, сосредоточены в городах Красноярске, Енисейске, Ачинске, Минусинке и Канске (424 объекта, или 55,3% от общего числа памятников архитектуры и градостроительства, истории). Наибольшее количество объектов, представляющих ценность с точки зрения археологии, находится в юго-западных и юго-восточных районах, географически расположенных в Хакасско-Минусинской межгорной котловине: Балахтинском, Краснотуранском, Курагинском, Минусинском, Новоселовском, Шарыповском, Шушенском (532 объекта, или 49,8% от общего числа объектов археологического наследия). К настоящему времени в Красноярском крае достигнуты значительные результаты в области сохранения объектов культурного наследия. Осуществляется государственный учет, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, реализуются две долгосрочные целевые программы - "Обеспечение сохранности и эффективное использование объектов культурного наследия города Красноярска" и "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году", в рамках которых проводятся работы по государственной охране и реставрируются наиболее ценные объекты культурного наследия. Вместе с тем в числе основных проблем в сфере государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия в Красноярском крае остаются следующие. В связи с изменением законодательства и общей градостроительной ситуации сохраняется потребность в разработке учетной документации, проектов зон охраны, установлении границ территорий объектов культурного наследия. Медленно решается проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Средства, выделяемые в последние годы из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии. Высокая степень амортизации значительного числа объектов культурного наследия приводит к возникновению реальной угрозы физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, элементов декора, предметов внутреннего убранства, а также полной утраты памятников. В Красноярском крае под охраной государства находится более 500 зданий-памятников. В большинстве случаев эти здания имеют физический износ, превышающий 50%, и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Условия содержания и использования зданий-памятников не соответствуют современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к таким объектам относятся памятники истории и культуры и выявленные объекты культурного наследия, используемые под государственный и муниципальный жилищный фонд. Ненадлежащая эксплуатация объектов, в большинстве случаев отсутствие систем инженерного обеспечения здания приводят к необратимым изменениям технического состояния таких объектов, в результате чего становится невозможным обеспечение прочностных и иных характеристик, необходимых для эксплуатации этих зданий. Памятники истории и культуры подвергаются с течением времени воздействию разнообразных факторов экологического риска. Процессы естественного старения в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий и отсутствия должной защиты зданий-памятников и сооружений от техногенной нагрузки на грунты и конструкции, погодных и других условий. Вероятность утраты объектов культурного наследия возрастает в связи с активизацией хозяйственной деятельности, особенно в центральной части исторических населенных пунктов Красноярского края, обладающей высоким историко-культурным и градостроительным потенциалом и привлекательной для инвесторов. Комплексной реабилитации историко-культурного наследия Красноярского края будет способствовать изменение в соответствии с современными требованиями и условиями проектов зон охраны объектов культурного наследия, в том числе их границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон. Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия требуются значительные финансовые средства, что связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования. 2.1.2. Развитие библиотечного дела Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства Красноярского края, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие. Библиотечное обслуживание населения Красноярского края осуществляют около 2700 библиотек различных систем и ведомств. Основной объем библиотечных услуг населению оказывают 1180 общедоступных библиотек, в том числе 4 краевые государственные библиотеки и 1176 муниципальных библиотек. Охват населения Красноярского края библиотечным обслуживанием составляет 46,5%, совокупный книжный фонд библиотек Красноярского края насчитывает свыше 30 млн единиц хранения, в том числе в общедоступных библиотеках - 21 млн экз., или 7,4 экземпляра в расчете на одного жителя Красноярского края. В библиотеках Красноярского края имеются ценные коллекции редких и старопечатных книг, хранящих историческую память и обеспечивающих преемственность культурно-исторического развития. Общий фонд отдела редких книг Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края составляет свыше 28,0 тыс. единиц хранения, включая рукописные книжные памятники, старопечатные издания XVI-XIX веков, краеведческие издания, являющиеся печатной летописью Красноярского края. Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и другие. За последние десять лет в Красноярском крае на базе краевых государственных и муниципальных библиотек создана широкая сеть публичных центров правовой информации. Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры Красноярского края. Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщение их к чтению, к мировой и национальной культуре. Около 97% детей, проживающих в Красноярском крае, пользуется услугами библиотек. Ежегодно число посещений детских библиотек составляет более 2,3 млн человек, детям выдается более 11,1 млн книг в год. На базе Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края открыт краевой народный университет "Активное долголетие", преобладающий возраст слушателей которого составляет 70-80 лет. В дальнейшем планируется открытие народных университетов в муниципальных образованиях Красноярского края. С целью обеспечения конституционных прав людей с ограниченными возможностями здоровья на доступ к информации, создания условий для развития их творческого потенциала и повышения качества жизни краевые государственные библиотеки оборудуются пандусами, приобретается специальное оборудование. Так, например, в Красноярской краевой специальной библиотеке - центре социокультурной реабилитации инвалидов по зрению создан прокатный фонд тифлофлэшплееров, что позволяет выдавать "говорящие" книги с криптозащитой на флэш-картах незрячим и слабовидящим читателям на дом. Деятельность библиотек становится одним из факторов социально-экономического и культурного развития региона, интеграции Красноярского края в общероссийское и международное культурное и информационное пространство, содействуя тем самым повышению его инвестиционной привлекательности. Вместе с тем в развитии библиотечного дела Красноярского края существует ряд проблем. Материально-техническая база библиотек Красноярского края не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения, специальным оборудованием, проведении капитального ремонта, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей. Несмотря на принимаемые в Красноярском крае меры, ситуация с комплектованием фондов библиотек, особенно муниципальных, по-прежнему остается достаточно сложной. Муниципальные библиотеки Красноярского края развиваются неравномерно. В среднем в год по Красноярскому краю на комплектование фондов 1 муниципальной библиотеки из бюджетов муниципальных образований выделяется 39,2 тыс. рублей. В рамках долгосрочных целевых программ по развитию культуры в период с 2007 по 2012 год на комплектование фондов муниципальных библиотек из краевого бюджета было выделено 35,0 млн рублей, т.е. в среднем в год на 1 библиотеку по 5,0 тыс. рублей. В Российской Федерации ежегодно издается более 100 тысяч наименований книг, количество зарегистрированных названий электронных изданий составляет более 15,0 тысяч, таким образом, большинство изданий остается недоступно населению Красноярского края. Для того чтобы библиотеки могли эффективно осуществлять свои социальные функции, необходима целенаправленная и планомерная работа по комплектованию фондов. Решение задачи формирования единого информационного и культурного пространства в крае сдерживается низким уровнем оснащенности библиотек современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением, отсутствием доступа к сети Интернет, особенно в сельской местности, недостаточной квалификацией работников в сфере информационных технологий. Успешное развитие библиотечного дела зависит от профессионального уровня специалистов, работающих в библиотеках. Вместе с тем, только 25% сотрудников библиотек всех систем и ведомств Красноярского края имеют высшее библиотечное образование, в общедоступных библиотеках этот показатель составляет 17,3%. Библиотеки слабо обеспечены квалифицированными кадрами для работы с детьми, молодежью, инвалидами по зрению. Отсутствие жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствует их закреплению в библиотечной отрасли. 2.1.3. Развитие музейного дела В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности. По развитию музейной сети Красноярский край занимает одно из первых мест в России, количество музеев неуклонно растет - в настоящее время услуги населению предоставляют более 500 музеев, в том числе ведомственные, общественные и частные. Сеть краевых государственных и муниципальных музеев насчитывает 69 единиц. Наиболее многочисленными в Красноярском крае являются краеведческие и историко-краеведческие музеи, к самым малочисленным типам в краевой музейной сети относятся историко-этнографические и тематические музеи. Формирование выставочной политики музеев, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учетом интересов различных групп населения помогают музеям Красноярского края оставаться востребованными. Ежегодно в среднем только краевыми государственными музеями обслуживается около 900,0 тыс. человек. Музеи Красноярского края активно участвуют в формировании культурных брендов территорий, привлекающих туристов. Так, в Историко-этнографическом музее-заповеднике "Шушенское" создан архитектурно-этнографический комплекс "Новая деревня", который предлагает услуги по организации семейного отдыха, корпоративных и частных мероприятий, делового и событийного туризма. Музеи Красноярского края активно используют экспериментальные формы музейной деятельности. Проведение Красноярской международной музейной биеннале, музейных ночей, реализация других проектов, поддерживаемых грантами российских и международных фондов, убедительно доказывает, что Красноярский край является одним из лидеров музейных инноваций в стране, а также способствует развитию международных культурных связей. По объему музейного фонда Красноярский край занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе, общий музейный фонд насчитывает свыше 1,4 млн единиц, в том числе 931,2 тыс. единиц основного фонда. Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. Вместе с тем, в большинстве музеев Красноярского края нет четко отлаженной системы электронного учета музейных предметов и музейных коллекций, притом что учет музейных предметов и коллекций является одним из основных направлений фондовой работы в музее. На сегодняшний день в электронные базы музеев края внесено 53,8% совокупного основного музейного фонда Красноярского края, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации - 0%. Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музеев, в том числе проведении ремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, во внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность. В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для их изучения и показа необходимо оснащать помещения музеев противопожарным оборудованием, системами автоматического пожаротушения, пожарной и охранной сигнализацией, приборами климатического контроля. Требует решения проблема укрепления кадрового состава музеев как профильными специалистами, так и людьми, обладающими знаниями и навыками менеджмента и маркетинга. 2.1.4. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы: число объектов культурного наследия Красноярского края, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, составит всего 588 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 196 ед., в 2015 году - 196 ед., в 2016 году - 196 ед.; число объектов культурного наследия, на которые будет подготовлена учетная документация, составит всего 380 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 94 ед., в 2015 году - 122 ед., в 2016 году - 164 ед.; число актов государственной историко-культурной экспертизы составит всего 147 ед. на 140 объектов культурного наследия и на 7 проектов зон охраны, в том числе по годам: в 2014 году - 26 ед. (на 24 объекта и 2 проекта зон охраны объектов), в 2015 году - 71 ед. (на 69 объектов и 2 проекта зон охраны объектов), в 2016 году - 50 ед. (на 47 объектов и 3 проекта зон охраны объектов); число проинвентаризированных объектов составит всего 150 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 25 ед., в 2015 году - 25 ед., в 2016 году - 100 ед.; число выявленных объектов составит всего 81 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 7 ед., в 2015 году - 6 ед., в 2016 году - 68 ед.; число проектов зон охраны составит всего 7 ед. на 186 объектов культурного наследия и 1 достопримечательное место, в том числе по годам: в 2014 году - 2 ед. (на 2 объекта), в 2015 году - 4 ед. (на 122 объекта, 1 достопримечательное место), в 2016 году - 1 ед. (на 62 объекта); число объектов культурного наследия, на которые установлены информационные надписи и обозначения, составит всего 18 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 6 ед., в 2015 году - 6 ед., в 2016 году - 6 ед.; число комплектов научно-проектной документации по определению видов и стоимости мероприятий (проектных и производственных работ) по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, подлежащих приватизации, составит всего 6 ед., в том числе по годам число объектов культурного наследия, на которых будут проведены работы по консервации, составит всего 15 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 5 ед., в 2015 году - 5 ед., в 2016 году - 5 ед.; количество отреставрированных объектов культурного наследия составит всего 5 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 3 ед., в 2015 году - 2 ед.; количество посещений краевых государственных библиотек составит всего не менее 1847,49 тыс. ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 615,83 тыс. ед., в 2015 году - не менее 615,83 тыс. ед., в 2016 году - не менее 615,83 тыс. ед.; количество посетителей краевых государственных учреждений музейного типа составит всего не менее 2831,2 человека, в том числе по годам: в 2014 году - не менее 928,2 тыс. человек, в 2015 году - не менее 946,8 тыс. человек, в 2016 году - не менее 956,2 тыс. человек; количество приобретенных произведений искусства для пополнения фондов краевых государственных музеев составит всего не менее 24 ед., в том числе по годам: в 2014 году - не менее 8 ед., в 2015 году - не менее 8 ед., в 2016 году - не менее 8 ед. 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы С учетом целевых установок и приоритетов государственной культурной политики, Основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 24-п, целью подпрограммы определено сохранение и эффективное использование культурного наследия Красноярского края. Достижение данной цели потребует решения следующих задач: обеспечение сохранности объектов культурного наследия; развитие библиотечного дела; развитие музейного дела. К материальному культурному наследию, сохранение, развитие и эффективное использование которого наиболее актуально в настоящее время, относятся: объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенные на территории Красноярского края; предметы Музейного фонда Российской Федерации, находящиеся на территории Красноярского края; фонд краевых государственных библиотек Красноярского края. Решение задачи 1 "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия" будет достигаться: путем реализации полномочий органов государственной власти Красноярского края в области государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (мероприятие, предусмотренное подпунктом 1.1 пункта 1 приложения N 2 к подпрограмме); путем реализации полномочий органов государственной власти Красноярского края в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Красноярского края, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (мероприятие, предусмотренное подпунктом 1.2 пункта 1 приложения N 2 к подпрограмме). Перечень объектов культурного наследия, на которых будут проведены работы по их сохранению, сформирован с учетом необходимости завершения ранее начатых работ. В связи с тем, что содержанием библиотечного дела является деятельность библиотек, решение задачи 2 "Развитие библиотечного дела" будет достигаться путем организации предоставления населению государственных услуг краевыми государственными библиотеками (мероприятие, предусмотренное подпунктом 2.1 пункта 2 приложения N 2 к подпрограмме). В связи с тем, что содержанием музейного дела является деятельность музеев, решение задачи 3 "Развитие музейного дела" будет достигаться путем организации предоставления населению государственных услуг краевыми государственными музеями (мероприятие, предусмотренное подпунктом 3.1 пункта 3 приложения N 2 к подпрограмме). Для пополнения фондов краевых государственных музеев, формирования коллекций, отражающих современное изобразительное искусство Красноярского края, в подпрограмму включено мероприятие, предусмотренное подпунктом 3.2 пункта 3 приложения N 2 к подпрограмме. Функции исполнителей подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляются в соответствии с подразделами 2.3 "Механизм реализации подпрограммы" и 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" раздела 2 подпрограммы. Сроки исполнения подпрограммы: 2014-2016 годы. Этапы подпрограммы: подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности библиотек и музеев, показателей Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края", утвержденного распоряжением Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 N 58-рг. Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются: доля объектов культурного наследия, информация о которых подготовлена для внесения в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Красноярского края; среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения; доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; увеличение посещаемости музейных учреждений; количество посещений краевых государственных библиотек на 1 тыс. человек населения. Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к подпрограмме. 2.3. Механизм реализации подпрограммы 2.3.1. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. Главными распорядителями бюджетных средств являются: по подпункту 1.1 пункта 1, подпункту 1.3 пункта 1, подпункту 1.4 пункта 1, подпункту 2.1 пункта 2, подпункту 3.1 пункта 3, подпункту 3.2 пункта 3 мероприятий подпрограммы - министерство культуры Красноярского края; по подпункту 1.2 пункта 1 мероприятий подпрограммы - министерство строительства и архитектуры Красноярского края. 2.3.2. По подпункту 1.1 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на реализацию мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Красноярского края, в том числе на: выполнение работ по оформлению учетных карт и паспортов, определению предмета охраны и границ территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; проведение государственной историко-культурной экспертизы; выполнение работ по инвентаризации и мониторингу объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия; выполнение работ по выявлению на территории Красноярского края объектов, представляющих собой историко-культурную ценность; разработку или корректировку проектов зон охраны объектов культурного наследия; установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, находящиеся в краевой государственной собственности; выполнение научно-проектной документации по определению видов и стоимости мероприятий (проектных и производственных работ) по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, подлежащих приватизации. Расходы на мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края предусмотрены на основании ст. 6 Закона Красноярского края от 23.04.2009 N 8-3166 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Красноярского края", постановления Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 32-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства культуры Красноярского края". Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.3.3. По подпункту 1.2 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Красноярского края, находящихся в краевой собственности. По подпункту 1.2 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на проведение ремонтно-реставрационных работ, реконструкции, консервации, оказание услуг авторского и технического надзора, осуществление научно-методического руководства, оплату восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений на объектах культурного наследия, технологического присоединения к инженерным сетям, присоединения энергопринимающих устройств, оплату земельного налога, проведение кадастровых работ по формированию земельного участка под внеплощадочные инженерные сети. Перечень объектов культурного наследия, находящихся в собственности Красноярского края, подлежащих консервации, утверждается Правительством Красноярского края. По подпункту 1.2 пункта 1 мероприятий подпрограммы получателем бюджетных средств и государственным заказчиком является краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС"), которое для оплаты работ (услуг), выполненных (оказанных) в ходе реализации указанного мероприятия, представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края следующие документы: копии государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг; копию заключения государственной историко-культурной экспертизы; копию лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия; копию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; копию разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; копии свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (при проведении ремонтно-реставрационных работ); копию заключения о достоверности определения сметной стоимости (при проведении ремонтно-реставрационных работ); копию сметной части утвержденной проектной документации (при проведении ремонтно-реставрационных работ); копию разрешения на строительство - в случаях, предусмотренных действующим законодательством (при проведении ремонтно-реставрационных работ); копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг), акты приемки-сдачи, накладные, счета-фактуры - для поставки товаров; реестр на оплату выполненных работ (услуг, поставленных товаров) за соответствующий период по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края. Копии документов заверяются руководителем КГКУ "УКС" или уполномоченным им лицом. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает их и принимает решение о перечислении средств краевого бюджета либо об отказе в перечислении. В случае принятия решения о перечислении средств краевого бюджета министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета. В случае принятия решения об отказе в перечислении средств краевого бюджета министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения. После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета. В течение 5 рабочих дней с момента получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или акта приемки выполненных работ КГКУ "УКС" представляет их в министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в министерство строительства и архитектуры Красноярского края, возлагается на КГКУ "УКС". Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.3.4. По подпункту 1.3 пункта 1 мероприятий подпрограммы бюджетные инвестиции предоставляются краевому государственному автономному учреждению культуры Красноярскому драматическому театру им. А.С. Пушкина по соглашению, заключенному между министерством культуры края и краевым государственным автономным учреждением культуры Красноярским драматическим театром им. А.С. Пушкина о порядке и условиях предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 23.08.2011 N 490-п "Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и предоставления бюджетных инвестиций краевым государственным автономным и бюджетным учреждениям". 2.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы по подпункту 2.1 пункта 2, подпункту 3.1 пункта 3 мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на основании соглашений, заключенных между указанными учреждениями и министерством культуры Красноярского края, а именно: 1) по подпункту 2.1 пункта 2 мероприятий подпрограммы: краевому государственному автономному учреждению культуры Государственной универсальной научной библиотеке Красноярского края, краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению", краевому государственному бюджетному учреждению культуры Красноярской краевой детской библиотеке, краевому государственному бюджетному учреждению культуры Красноярской краевой молодежной библиотеке; 2) по подпункту 3.1 пункта 3 мероприятий подпрограммы: краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярский краевой краеведческий музей", краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Красноярский художественный музей имени В.И. Сурикова", краевому государственному бюджетному учреждению культуры Историко-этнографическому музею-заповеднику "Шушенское", краевому государственному бюджетному учреждению культуры Красноярскому культурно-историческому музейному комплексу, краевому государственному бюджетному учреждению культуры "Таймырский краеведческий музей". Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании постановления Правительства Красноярского края от 03.02.2011 N 57-п "Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". 2.3.6. По подпункту 3.2 пункта 3 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на реализацию мероприятий по приобретению художественных ценностей для пополнения фондов краевых государственных музеев. Расходы на приобретение художественных ценностей для пополнения музейных фондов краевых государственных учреждений предусмотрены на основании ст. 9 Закона Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре". Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения 2.4.1. Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляет министерство культуры Красноярского края. Министерство культуры Красноярского края несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы. 2.4.2. Министерство культуры Красноярского края осуществляет: 1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации; 2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; 3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы. 2.4.3. Министерство культуры Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края отчеты о реализации подпрограммы. 2.4.4. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края, являющееся главным распорядителем бюджетных средств по подпункту 1.2 пункта 1 мероприятий подпрограммы, ежеквартально не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство культуры Красноярского края отчеты о реализации мероприятия по подпункту 1.2 пункта 1 мероприятий подпрограммы для обобщения и передачи в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и в министерство финансов Красноярского края. 2.4.5. Министерство культуры Красноярского края ежегодно формирует годовой отчет о ходе реализации подпрограммы, согласовывает его с министерством строительства и архитектуры Красноярского края и направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным. 2.4.6. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств. 2.4.7. Министерство культуры Красноярского края вправе запрашивать у главных распорядителей бюджетных средств необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации. 2.4.8. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. 2.4.9. Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности Социально-экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать: созданию условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь Красноярского края; формированию предпосылок для развития сферы культурного туризма, росту инвестиционной привлекательности Красноярского края; обеспечению прав населения Красноярского края на свободный доступ к информации, культурным ценностям; повышению уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышению качества и доступности библиотечных и музейных услуг; расширению разнообразия библиотечных и музейных услуг; росту востребованности услуг библиотек и музеев у населения Красноярского края. Планируемые изменения показателей, характеризующих уровень развития сферы культуры Красноярского края, представлен в приложении N 1 к подпрограмме. 2.6. Мероприятия подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на оплату государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, а также предоставление субсидий краевым государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 239 078,4 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 812 841,1 тыс. руб.; 2015 год - 852 551,6 тыс. руб.; 2016 год - 573 685,7 тыс. руб. Приложение N 1 к подпрограмме "Сохранение культурного наследия" Перечень целевых индикаторов подпрограммы "Сохранение культурного наследия" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цель, целевые индикаторы | Единица | Источник информации | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | | измерения | | | | | | | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель. Сохранение и эффективное использование культурного наследия Красноярского края | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Доля объектов культурного наследия Красноярского края, | % | расчетный показатель на основе ведомственной | 0,15 | 8,02 | 10,89 | 12,22 | 13,92 | | | информация о которых подготовлена для внесения в электронную | | отчетности | | | | | | | | базу данных единого государственного реестра объектов | | | | | | | | | | культурного наследия (памятников истории и культуры) народов | | | | | | | | | | Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного | | | | | | | | | | наследия Красноярского края | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+----------------+----------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2 | Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения | экз. | отраслевая статистическая отчетность (форма | 10907 | 10647 | 10647 | 10647 | 10647 | | | | | "Свод годовых сведений об общедоступных | | | | | | | | | | (публичных) библиотеках системы | | | | | | | | | | Минкультуры России") | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+----------------+----------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3 | Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных | % | отраслевая статистическая отчетность (форма | 14,2 | 15 | 15 | 15 | 15 | | | предметов в общем количестве музейных предметов основного | | N 8-НК "Сведения о деятельности музея") | | | | | | | | фонда | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+----------------+----------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 4 | Увеличение посещаемости музейных учреждений | посещений на | расчетный показатель на основе ведомственной | 0,62 | 0,61 | 0,62 | 0,63 | 0,63 | | | | 1 жителя в год | отчетности | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+----------------+----------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 5 | Количество посещений краевых государственных библиотек на 1 | ед. | отраслевая статистическая отчетность (форма | 221 | 212 | 212,1 | 212,2 | 212,3 | | | тыс. человек населения | | "Свод годовых сведений об общедоступных | | | | | | | | | | (публичных) библиотеках системы | | | | | | | | | | Минкультуры России") | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Сохранение культурного наследия" Перечень мероприятий подпрограммы "Сохранение культурного наследия" с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование программы, подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы | Ожидаемый результат от реализации | | | | | | | подпрограммного мероприятия (в | | | | | | | натуральном выражении) | | | | |----------------------------------------------+-------------------------------------------------| | | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | итого на | | | | | | | | | | | | | 2014-2016 | | | | | | | | | | | | | годы | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------| | | Цель. Сохранение и эффективное использование культурного наследия Красноярского края | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------| | 1 | Задача 1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------| | 1.1 | Государственная охрана объектов культурного | министерство | 057 | 0804 | 08 | 1 | 2161 | 244 | 30 384,8 | 32 580,8 | 32 580,9 | 95 546,5 | | | | наследия | культуры | | | | | | | | | | | | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.1.1 | Выполнение работ по оформлению учетных карт и | | | | | | | | 13 582,5 | 12 846,0 | 12 846,0 | 39 274,5 | комплекты учетной документации на | | | паспортов, определению предмета охраны и границ | | | | | | | | | | | | 380 объектов культурного наследия | | | территорий объектов культурного наследия | | | | | | | | | | | | | | | федерального и регионального значения, | | | | | | | | | | | | | | | выявленных объектов культурного наследия | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.1.2 | Проведение государственной историко-культурной | | | | | | | | 694,5 | 2 884,8 | 2 884,8 | 6 464,1 | число актов государственной | | | экспертизы | | | | | | | | | | | | историко-культурной экспертизы - | | | | | | | | | | | | | | | 147 ед. (на 140 объектов культурного | | | | | | | | | | | | | | | наследия и на 7 проектов зон охраны) | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.1.3 | Выполнение работ по инвентаризации и | | | | | | | | 500,0 | 500,0 | 2 000,0 | 3 000,0 | число проинвентаризированных | | | мониторингу объектов культурного наследия | | | | | | | | | | | | объектов - 150 | | | федерального и регионального значения, | | | | | | | | | | | | | | | выявленных объектов культурного наследия, | | | | | | | | | | | | | | | земельных участков в границах территорий объектов | | | | | | | | | | | | | | | культурного наследия федерального и регионального | | | | | | | | | | | | | | | значения, выявленных объектов культурного | | | | | | | | | | | | | | | наследия | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.1.4 | Выполнение работ по выявлению на территории | | | | | | | | 389,9 | 384,8 | 3 884,9 | 4 659,6 | число выявленных объектов - 81 | | | Красноярского края объектов, представляющих | | | | | | | | | | | | | | | собой историко-культурную ценность, и оформление | | | | | | | | | | | | | | | учетных карт | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.1.5 | Разработка или корректировка проектов зон охраны | | | | | | | | 15 023,5 | 15 762,5 | 10 762,5 | 41 548,5 | число проектов зон охраны - 7 (на | | | объектов культурного наследия федерального и | | | | | | | | | | | | 186 объектов культурного наследия и | | | регионального значения | | | | | | | | | | | | 1 достопримечательное место) | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.1.6 | Установка информационных надписей и | | | | | | | | 102,6 | 110,9 | 110,9 | 324,4 | число объектов культурного | | | обозначений на объектах культурного наследия | | | | | | | | | | | | наследия, на которые установлены | | | федерального и регионального значения | | | | | | | | | | | | информационные надписи и | | | | | | | | | | | | | | | обозначения, - 18 | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.1.7 | Выполнение научно-проектной документации по | | | | | | | | 91,8 | 91,8 | 91,8 | 275,4 | число комплектов научно- проектной | | | определению видов и стоимости мероприятий | | | | | | | | | | | | документации - 6 | | | (проектных и производственных работ) по | | | | | | | | | | | | | | | сохранению объектов культурного наследия | | | | | | | | | | | | | | | регионального значения, подлежащих приватизации | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.2 | Сохранение объектов культурного наследия | министерство | 130 | 0804 | 08 | 1 | 2162 | 243 | 196 192,6 | 289 769,4 | 12 500,0 | 498 462,0 | | | | | строительства и | | | | | | | | | | | | | | | архитектуры | | | | | | | | | | | | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.2.1 | "Дом, в котором с 25 по 29 сентября 1919 г. | | | | | | | | 51 300,0 | 164 645,0 | - | 215 945,0 | число отреставрированных объектов | | | проходил первый чрезвычайный съезд рабочих, | | | | | | | | | | | | культурного наследия - 1 | | | крестьянских и солдатских депутатов, избравших | | | | | | | | | | | | | | | объединенный уездный Совет", г. Минусинск, ул. | | | | | | | | | | | | | | | Октябрьская, 65 | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.2.2 | "Архиерейский дом, 1866-1886 годы", г. Красноярск, | | | | | | | | 7 392,6 | - | - | 7 392,6 | число отреставрированных объектов | | | ул. Горького, 27 | | | | | | | | | | | | культурного наследия - 1 | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.2.3 | "Красноярский Успенский мужской монастырь. | | | | | | | | 75 000,0 | - | - | 75 000,0 | число отреставрированных объектов | | | Келейный корпус", г. Красноярск, ул. Лесная, д. 55а | | | | | | | | | | | | культурного наследия - 1 | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.2.4 | Консервация объектов культурного наследия, | | | | | | | | 12 500,0 | 12 500,0 | 12 500,0 | 37 500,0 | число объектов культурного | | | находящихся в собственности Красноярского края | | | | | | | | | | | | наследия, на которых будут | | | | | | | | | | | | | | | проведены работы по консервации, - | | | | | | | | | | | | | | | 15 ед. | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.2.5 | "Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй | | | | | | | | 50 000,0 | 112 624,4 | - | 162 624,4 | число отреставрированных объектов | | | корпус", г. Минусинск, ул. Ленина, 60 | | | | | | | | | | | | культурного наследия - 1 | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 1.3 | Обеспечение деятельности (оказание услуг) | министерство | 057 | 0801 | 08 | 1 | 0061 | 465 | 80 000,0 | - | - | 80 000,0 | число отреставрированныхобъектов | | | подведомственных учреждений | культуры | | | | | | | | | | | культурного наследия - 1 | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | Итого по задаче 1 | | | | | | | | 306 577,4 | 322 350,2 | 45 080,9 | 674 008,5 | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------| | 2 | Задача 2. Развитие библиотечного дела | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------| | 2.1 | Обеспечение деятельности (оказание услуг) | министерство | 057 | 0801 | 08 | 1 | 0061 | 611 | 81 040,3 | 84 289,9 | 84 289,9 | 249 620,1 | количество посещений - не менее | | | подведомственных учреждений | культуры | | | | | | | | | | | 914,49 тыс. ед. | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | | | | | |-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | | министерство | 057 | 0801 | 08 | 1 | 0061 | 621 | 123 509,2 | 127 950,1 | 127 950,1 | 379 409,4 | количество посещений - не менее | | | | культуры | | | | | | | | | | | 933,0 тыс. ед. | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | Итого по задаче 2 | | | | | | | | 204 549,5 | 212 240,0 | 212 240,0 | 629 029,5 | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------| | 3 | Задача 3. Развитие музейного дела | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+--------------------------------------| | 3.1 | Обеспечение деятельности (оказание услуг) | министерство | 057 | 0801 | 08 | 1 | 0061 | 611 | 300 688,5 | 316 851,5 | 315 254,9 | 932 794,9 | количество посетителей - не менее | | | подведомственных учреждений | культуры | | | | | | | | | | | 2831,2 тыс. чел. | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | 3.2 | Приобретение художественных ценностей для | министерство | 057 | 0804 | 08 | 1 | 7611 | 244 | 1 025,7 | 1 109,9 | 1 109,9 | 3 245,5 | количество приобретенных | | | пополнения фондов краевых государственных | культуры | | | | | | | | | | | произведений искусства - не менее | | | музеев | Красноярского | | | | | | | | | | | 24 ед. | | | | края | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | Итого по задаче 3 | | | | | | | | 301 714,2 | 317 961,4 | 316 364,8 | 936 040,4 | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | Итого по программе | | | | | | | | 812 841,1 | 852 551,6 | 573 685,7 | 2 239 078,4 | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | министерство культуры Красноярского края | | | | | | | | 616 648,5 | 562 782,2 | 561 185,7 | 1 740 616,4 | | |-------+-----------------------------------------------------+-----------------+------+------+--------+--------+--------+-----+-----------+-----------+-----------+-------------+--------------------------------------| | | министерство строительства и архитектуры | | | | | | | | 196 192,6 | 289 769,4 | 12 500,0 | 498 462,0 | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к государственной программе Красноярского края "Развитие культуры" Подпрограмма 2 "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | подпрограмма "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" (далее - | | | подпрограмма) | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Наименование государственной программы, в | государственная программа Красноярского края "Развитие культуры" (далее - | | рамках которой реализуется подпрограмма | программа) | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Исполнитель подпрограммы | министерство экономики и регионального развития Красноярского края | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | создание условий для развития экономики города Енисейска и обеспечения достойного | | | уровня и качества жизни его жителей на основе богатого историко-культурного | | | наследия через возрождение города как исторического, духовного и культурно- | | | туристического центра Красноярского края | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия города | | | Енисейска; | | | вывод транзитного и большегрузного транспорта за пределы исторической части | | | города Енисейска; | | | модернизация инженерной инфраструктуры исторической части города Енисейска; | | | содействие развитию туризма в городе Енисейске | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы подпрограммы | доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в | | | общем количестве объектов культурного наследия на территории города Енисейска - | | | 50,5% в 2016 году; | | | снижение интенсивности движения на транзитном участке, проходящем через | | | историческую часть города Енисейска, - 25% к 2016 году; | | | обеспечение услугами центрального водоотведения объектов в исторической части | | | города Енисейска - 70 объектов в 2015 году; | | | увеличение туристского потока в городе Енисейске и Енисейском районе - 290% к | | | 2016 году. | | | Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к подпрограмме | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Объемы и источники финансирования | общий объем финансирования - | | подпрограммы | 913 279,1 тыс. руб., в том числе по годам: | | | 2014 год - 614 431,7 тыс. руб.; | | | 2015 год - 136 981,8 тыс. руб.; | | | 2016 год - 161 865,6 тыс. руб.; | | | общий объем финансирования из средств краевого бюджета - 548 279,1 тыс. руб., из | | | них по годам: | | | 2014 год - 249 431,7 тыс. руб.; | | | 2015 год - 136 981,8 тыс. руб.; | | | 2016 год - 161 865,6 тыс. руб.; | | | общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 365 000,0 тыс. | | | руб., | | | в том числе по годам: | | | 2014 год - 365 000,0 тыс. руб. | |---------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------| | Система организации контроля за исполнением | служба финансово-экономического контроля Красноярского края; | | подпрограммы | Счетная палата Красноярского края | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Подпрограмма направлена на решение задачи программы "Сохранение и эффективное использование культурного наследия Красноярского края". 2.1.1. Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия города Енисейска В 2019 году старинному сибирскому городу Енисейску исполняется 400 лет. Основные направления подготовки к празднованию 400-летия города Енисейска тесно связаны с основными функциями города, одна из которых сформулирована как рекреационно-туристическая. Новое понимание культуры в общественном развитии и осознание необходимости сохранения культурного многообразия расширяет перспективы культурного туризма как ресурса регионального развития, его влияние на социальную и культурную сферу, экологию, экономическую деятельность, межрегиональные и международные отношения. Это связано с тем, что в современном мире туризм из преимущественно экономического явления превращается в феномен социального и культурного порядка. Город Енисейск обладает высоким потенциалом культурно-познавательного туризма, выраженным в его богатом историческом прошлом, большом количестве памятников истории, культуры, архитектуры, что позволило ему войти в число 41 исторического поселения России. Уникальные по характеру и ценности памятники сибирской архитектуры, памятные места позволяют создать крупный комплекс объектов туристского показа в его историческом центре, который в 2000 году вошел в число кандидатов на занесение в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в России. Город Енисейск, имея огромный культурно-туристский потенциал, пока занимает скромное место на рынке въездного туризма, хотя уже сегодня за год город посещают примерно 20 тысяч туристов, в том числе до 3,5 тысячи иностранных. В настоящее время город Енисейск является единственным в Красноярском крае населенным пунктом, сохранившим планировочную структуру и основной фонд исторической застройки рубежа XIX-XX веков. К наиболее ценным объектам относятся памятники каменного зодчества XVIII века: Богоявленский собор, Воскресенская, Успенская, Троицкая церкви. Сохранился комплекс Спасского монастыря со Спасским собором, надвратной церковью Захария и Елизаветы, келейным корпусом и оградой и фрагмент Христорождественского монастыря с Иверской церковью, настоятельским и келейным корпусом. Богоявленский собор, заложенный в 1709 году, является старейшей сохранившейся постройкой. Уникальным для Красноярского края комплексом гражданских построек XVIII века являются каменные двухэтажные здания - Дом Евсеева, Дом воеводы, Дом Грязнова, здание присутственных мест, келейный корпус Спасского монастыря, здание магистрата. В этих объектах использованы композиционные и конструктивные приемы планировки палат XVI- XVII веков в городах центральной России. В XIX веке сформировалась усадебная застройка главных улиц города Енисейска двухэтажными кирпичными домами. Отдельную и самую многочисленную группу объектов культурного наследия города Енисейска составляют деревянные усадебные дома, задающие масштаб и создающие провинциальный колорит городской среды. Целостность исторической застройки, незначительность вкраплений современного строительства, отсутствие интенсивно развивающейся промышленности делают город Енисейск уникальным памятником градостроительного искусства XVIII- начала XX веков. На 1 января 2012 года в городе Енисейске на государственной охране находится 25 объектов культурного наследия федерального значения и 72 - регионального (без объектов археологического наследия). К сожалению, общее техническое состояние памятников истории и культуры следует признать неудовлетворительным. Наиболее ценные объекты - культовые здания - либо находятся в руинированном состоянии (Троицкая церковь, Богоявленский собор), либо требуют капитального ремонта и реставрации. В большинстве случаев объекты гражданской архитектуры - здания, построенные в середине - второй половине XIX века, - находятся в пользовании муниципальных бюджетных организаций, у которых отсутствуют средства на поддерживающие ремонты этих зданий. В наихудшем состоянии находятся гражданские постройки XVIII века - Дом воеводы, Дом Евсеева, Дом Грязнова, Дом Флеара. В конце 1990-х годов утрачен ценнейший памятник XVIII века - ансамбль гостиного двора, в одном из корпусов которого располагался городской магистрат. На большинстве памятников каменного зодчества никогда не проводились реставрационные работы, отсутствует научно-проектная документация на мероприятия по их сохранению. Самое большое опасение вызывает состояние деревянной застройки. Несоответствие условий содержания и использования зданий-памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям привело к крайнему износу строительных конструкций и деградации предмета охраны объектов культурного наследия. Одной из основных проблем сохранения памятников является отсутствие у частных домовладельцев финансовой возможности для проведения реставрационных работ. Исчезают малые архитектурные формы исторической застройки города Енисейска - ворота, калитки, ограды. Из-за слабой изученности при земляных работах ежегодно утрачиваются археологические объекты, разрушается культурный слой в границах исторического центра города. Проводимые в городе Енисейске в период 2008-2012 годов мероприятия по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия не позволили добиться значительных результатов в этой области. По состоянию на 01.05.2012 в неудовлетворительном состоянии находится 63,9% объектов культурного наследия города Енисейска. 2.1.2. Вывод транзитного и большегрузного транспорта за пределы исторической части города Енисейска Текущее состояние улично-дорожной сети города Енисейска не позволяет осуществлять движение транзитного транспорта, минуя историческую часть города. Воздействие большегрузных транспортных средств негативно сказывается на сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в целом и исторических памятников города Енисейска. В связи с развитием северных районов Красноярского края интенсивность перевозок крупногабаритных, тяжеловесных грузов ежегодно возрастает на 3-5%. Данная тенденция в перспективе может привести к потере несущей способности фундаментов памятников архитектуры, что сделает невозможным их восстановление и обеспечение дальнейшей сохранности. Для вывода транзитного транспорта за пределы исторической части города Енисейска необходимо: отремонтировать ул. Ленина, ул. Ванеева, ул. Фефелова, ул. Партизанскую, ул. Бограда, ул. Молокова, ул. Чкалова, ул. Рабоче-Крестьянскую; привести в нормативное состояние 42 автобусные остановки. Вывод транзитного транспорта за пределы исторической части города Енисейска позволит сохранить исторические памятники и существенно улучшить экологическую обстановку центральной части города, а также повысить безопасность дорожного движения. 2.1.3. Модернизация инженерной инфраструктуры исторической части города Енисейска В городе Енисейске с 1992 года эксплуатируются биологические очистные сооружения канализации со сбросом сточных вод в реку Енисей. На сегодняшний день средний процент физического износа сетей водоотведения составляет 65%, что не может обеспечить устойчивую работу инженерной инфраструктуры города. В настоящее время город Енисейск застроен большей частью малоэтажной застройкой. Существующие трех-, пятиэтажные жилые дома не имеют централизованной канализации. В городе работает четыре насосных станции (на территории военного городка, головная насосная станция на очистных сооружениях, насосная станция у больничного комплекса с глубиной подводящего коллектора 4,0 м и насосная станция около мужского монастыря с глубиной подводящего коллектора 5,50 м). В связи с участившимися авариями на очистных сооружениях было проведено обследование технического состояния строительных конструкций, в результате которого были обнаружены отступления от проекта при строительстве, низкое качество строительно-монтажных работ, а также физический износ строительных конструкций. За время эксплуатации очистные сооружения, построенные в 1992 году, обследовались впервые. Эксперты пришли к выводу, что состояние сооружения оценивается как недопустимое, т.е. существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкций к эксплуатации. Город Енисейск расположен на низком заболоченном берегу реки Енисей, в связи с чем ежегодно происходит подтопление грунтовыми и паводковыми водами. По территории города протекает ряд мелких рек и ручьев: реки Пестеровка, Мельничная, ручьи Зырянов, Лазаревский, Ерзовка. Разветвленность мелких рек и ручьев затрудняет сведение сточных вод в единую сеть ливневой канализации. Кроме того, в черте городской территории распространены болота и тальники, которые требуют засыпки и осушения. Данная ситуация также осложняется неработающей дренажной системой (засыпаны кюветы), отсутствием водопропускных труб через дорожное полотно. В настоящее время на территории города отсутствует организованная система ливневой канализации. Предлагается организация поверхностного водоотвода в комплексе с локальными сетями ливневой канализации на отдельных участках территории города, разделенных на 16 водосборных бассейнов, с последующей очисткой на локальных очистных сооружениях и выпуском в проточные ручьи и реки. Локальные сети ливневых вод объединяются в единую общегородскую систему ливневой канализации посредством соединения всех выпусков с водосборных бассейнов единым магистральным коллектором. Для обеспечения стока в этом коллекторе по его трассе предусматривается строительство станций перекачки ливневых вод. Выпуск ливневых вод с территории без предварительной очистки категорически запрещен, поэтому на выпусках предусматривается устройство очистных сооружений. С учетом эпизодичности и резкой неравномерности поступления дождевых вод наиболее простым и достаточно эффективным сооружением для очистки поверхностного стока городской территории являются локальные очистные сооружения, оборудованные устройствами для удаления осадков и нефтепродуктов. Необходимости очистки всего стока нет. Очистки требует лишь наиболее загрязненная часть стока. Сюда относятся талые воды, поливомоечные воды, которые характеризуются малыми расходами и высокой концентрацией загрязнения, а также сток от дождей малой интенсивности. Таким образом, основным сдерживающим фактором развития туризма и города в целом является неудовлетворительное состояние большинства памятников истории и культуры, негативное воздействие большегрузных транспортных средств на сохранность памятников культурного наследия и высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. 2.1.4. Содействие развитию туризма в городе Енисейске Туристско-рекреационный потенциал города Енисейска заключен в богатом историческом прошлом, наличии большого количества памятников истории, культуры, архитектуры. Перспектива развития города связана с позиционированием в качестве центра культурно-познавательного, событийного и паломнического туризма на региональном и федеральном уровнях. На сегодняшний момент туристско-рекреационный потенциал города Енисейска остается невостребованным. Въездной и внутренний туризм недостаточно развит. Номерной фонд Енисейска и Енисейского района не превышает 224 койко-мест бюджетной категории. Это не позволяет удовлетворить потребность туристов в размещении и существенно стимулировать сектор малого и среднего бизнеса. Кроме того, сами объекты культурного наследия не смогут обеспечить необходимый приток туристов и его коммерциализацию. Для этого они должны быть окружены комфортной городской и информационной средой, а в обслуживание туристов должен быть вовлечен малый и средний бизнес. При этом внешняя политика городских властей должна быть ориентирована на привлечение инвестиций. В связи с этим необходимо комплексное решение вопроса туристской инфраструктуры. В данном случае под туристской инфраструктурой подразумеваются объекты, необходимые для пребывания и обслуживания туристов, - гостиницы, кафе и рестораны, выставочные залы и сувенирные лавки, музеи, информационные центры и многое другое. С учетом специфики города Енисейска данные объекты необходимо сосредоточить в центральной части города, обеспечив тем самым комфортные условия как для организованных групп, так и для самостоятельных туристов. Ограничения по внутренним перепланировкам исторического фонда делают его удобным лишь для объектов, не предъявляющих специальных условий к планировке, - сувенирных лавок, торговых рядов, выставочных залов, туристско-информационного центра, кафе. Гостиницы, гостевые дома и рестораны необходимо создавать на новых местах в шаговой доступности от исторического центра. При этом органы местного самоуправления должны создать условия для подключения объектов к инженерной инфраструктуре (дороги, электричество, водо- и теплоснабжение, канализация). Необходимо создать условия и для комфортного передвижения самостоятельных туристов (автотуристов) на территории Приенисейской группы районов: город Красноярск - с. Сухобузимское - пгт Большая Мурта - с. Казачинское - город Лесосибирск - город Енисейск (обзорные площадки, ключи и минеральные источники, информационные стенды и другое). При ограниченных внутренних ресурсах частного бизнеса необходимы меры для привлечения внешних инвесторов. С этой целью предполагается осуществить подготовку концепции развития центра города с внедрением всех существующих и будущих объектов, а также подготовку отдельных инвестиционных предложений по каждой из инвестиционных площадок. С целью повышения информированности потенциальных туристов о туристско-рекреационных возможностях, событиях и туристических продуктах Енисейска и Приенисейской группы районов необходимо осуществить комплекс мер, направленных на формирование имиджа территории как туристического центра, брендирование знаковых мероприятий, проведение активной информационной кампании в России и за рубежом. С учетом высокой конкуренции российских туристических продуктов, эффективное позиционирование и продвижение территории невозможно без использования элементов ее брендирования (логотип и фирменный стиль, графические константы, руководство по использованию элементов брендирования в городской среде, элементы навигации, информационно-справочные материалы, внешняя информационная кампания). Для этих целей планируется создать краевой туристско-информационный центр. В рамках информационной кампании предполагается организация информационных и пресс-туров, представление енисейских турпродуктов на российских и международных туристских выставках, создание туристического сайта города Енисейска. Запланированы также мероприятия по поддержке событийных мероприятий на территории Енисейска и Енисейского района (краевая информационная кампания "Енисейской ухи", подготовка 2 бренд-буков для "Августовской ярмарки" и "Енисейской ухи"). 2.1.5. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы: количество отреставрированных объектов культурного наследия составит всего 12 ед., в том числе по годам: в 2014 году - 7 ед., в 2015 году - 1 ед., в 2016 году - 4 ед.; приведение в нормативное состояние 42 автобусных остановок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; ремонт 2,75 км (к 2016 году) автомобильных дорог общего пользования местного значения; строительство ливневой канализации протяженностью 13,034 км в исторической части города Енисейска; строительство системы водоотведения протяженностью 4,3 км в исторической части города Енисейска; количество посетителей событийных мероприятий в городе Енисейске и Енисейском районе составит не менее 45 тыс. человек в 2016 году; создание краевого туристско-информационного центра по эксплуатации отреставрированных объектов культурного наследия и продвижению туристского продукта в городе Енисейске; размещение информации, связанной с развитием туризма, культурно-историческим наследием, событиями в городе Енисейске, на туристско-информационных сайтах www.visitsiberia.info и www.yeniseisk400. ru; проведение интерактивных социологических опросов на туристско-информационных сайтах www.visitsiberia.info и www.yeniseisk400. ru, в том числе с использованием групп в социальных сетях; представление информации о культурно-историческом наследии и событиях в городе Енисейске в туристическом каталоге "Добро пожаловать в Сибирь! Красноярский край" на русском и китайском языках; проведение краевыми государственными музеями ежегодных выставок, посвященных историко-культурному наследию города Енисейска; проведение ежегодного пресс-тура на "Августовскую ярмарку". 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Цель и задачи подпрограммы определены с учетом основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Красноярского края, в числе которых повышение качества жизни населения, сохранение историко-культурного наследия Красноярского края и включение его в экономический и культурный оборот. Целью подпрограммы является создание условий для развития экономики города Енисейска и обеспечения достойного уровня и качества жизни его жителей на основе богатого историко-культурного наследия через возрождение города как исторического, духовного и культурно-туристического центра Красноярского края. Вступление в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" обусловит утрату с 01.01.2014 силы постановления Правительства Красноярского края от 27.12.2012 N 728-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" на 2013-2018 годы". При этом сохраняется высокая актуальность продолжения деятельности по включению в культурный оборот объектов культурного наследия, расположенных в городе Енисейске. В связи с этим в подпрограмму "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" включены мероприятия, финансируемые с 2013 года в рамках долгосрочной целевой программы "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2012 N 728-п. Решение задачи 1 "Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия города Енисейска" будет достигаться следующим: путем реализации полномочий органов государственной власти Красноярского края в области государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (мероприятие, предусмотренное подпунктом 1.1 пункта 1 подпрограммы); путем реализации полномочий органов государственной власти Красноярского края в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Красноярского края, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (мероприятие, предусмотренное подпунктом 1.2 пункта 1 подпрограммы). Перечень объектов культурного наследия, на которых будут проведены работы по их сохранению, сформирован с учетом необходимости начала выполнения ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, на работы по сохранению которых имеется научно-проектная документация, а также с учетом социокультурной значимости объектов культурного наследия, в которых размещаются (планируются к размещению) учреждения культуры и религиозные организации. Работы по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в городе Енисейске, будут недостаточно эффективны при сохранении основных рисков, создающих в настоящее время предпосылки их разрушения: движения большегрузного транспорта в исторической части города и подмывания фундаментов зданий. На снижение этих рисков направлены мероприятия, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 и подпунктом 3.1 пункта 3 подпрограммы. Выбор мероприятий, направленных на решение задачи 4 "Содействие развитию туризма в городе Енисейске" подпрограммы, обусловлен необходимостью продолжения реализации аналогичных мероприятий долгосрочной целевой программы "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2012 N 728-п. Реализация мероприятий, предусмотренных подпунктами 4.1-4.8 пункта 4 подпрограммы, будет способствовать продвижению историко-культурного туристического потенциала города Енисейска на краевом, российском и международном уровне. Функции исполнителей подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляются в соответствии с подразделами 2.3 "Механизм реализации подпрограммы" и 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" раздела 2 подпрограммы. Сроки исполнения подпрограммы: 2014-2016 годы. Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются: доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия на территории города Енисейска; снижение интенсивности движения на транзитном участке, проходящем через историческую часть города Енисейска; обеспечение услугами центрального водоотведения в исторической части города Енисейска; увеличение туристского потока в городе Енисейске и Енисейском районе. Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к подпрограмме. 2.3. Механизм реализации подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Главными распорядителями бюджетных средств являются: по подпункту 1.1 пункта 1 мероприятий подпрограммы - министерство культуры Красноярского края; по подпункту 1.2 пункта 1, подпункту 1.3 пункта 1 мероприятий подпрограммы - министерство строительства и архитектуры Красноярского края; по подпункту 2.1 пункта 2 мероприятий подпрограммы - министерство транспорта Красноярского края; по подпункту 3.1 пункта 3 мероприятий подпрограммы - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; по подпункту 4.1 мероприятий подпрограммы - министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края. 2.3.1. Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия города Енисейска По подпункту 1.1 пункта 1 мероприятий подпрограммы получателем бюджетных средств и государственным заказчиком является министерство культуры Красноярского края, которое заключает контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством. По подпункту 1.1 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на реализацию мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия федерального и регионального значения. По подпункту 1.2 пункта 1, подпункту 1.3 пункта 1 мероприятий подпрограммы получателем бюджетных средств и государственным заказчиком является краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС"), которое для оплаты работ (услуг), выполненных (оказанных) в ходе реализации указанных мероприятий, представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края не позднее 1 декабря текущего финансового года следующие документы: копии государственных контрактов, в том числе копии государственных контрактов, заключенных ранее текущего финансового года по объектам культурного наследия; копию заключения государственной историко-культурной экспертизы; копию лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия; копию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; копию разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; копию документа, подтверждающего соответствие лица, с которым заключен представленный государственный контракт (договор), требованиям, установленным действующим законодательством к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом представленного государственного контракта (договора): лицензия, свидетельство об аккредитации, свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (при проведении ремонтно-реставрационных работ); копию сметной части утвержденной проектной документации (при проведении ремонтно-реставрационных работ); копию разрешения на строительство в случаях, предусмотренных действующим законодательством (при проведении ремонтно-реставрационных работ); копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг), акты приемки-сдачи, накладные, счета-фактуры - для поставки товаров; реестр на оплату выполненных работ (услуг, поставленных товаров) за соответствующий период по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края. Копии документов должны быть заверены руководителем КГКУ "УКС" или уполномоченным им лицом. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает их и принимает решение о перечислении средств краевого бюджета либо об отказе в перечислении. В случае принятия решения о перечислении средств краевого бюджета министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета. В случае принятия решения об отказе в перечислении средств краевого бюджета министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета. В случае неустранения КГКУ "УКС" замечаний до 21 декабря текущего финансового года представленные документы возвращаются министерством строительства и архитектуры Красноярского края КГКУ "УКС", расходование средств краевого бюджета не производится. В течение 5 рабочих дней с момента получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или акта приемки выполненных работ КГКУ "УКС" представляет их в министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в министерство строительства и архитектуры Красноярского края, возлагается на КГКУ "УКС". По подпункту 1.2 пункта 1, подпункту 1.3 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения. По подпункту 1.2 пункта 1, подпункту 1.3 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается на выполнение (корректировку) научно-проектной документации, проведение государственной экспертизы и государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации, получение технических условий на подключение к инженерным сетям, оплату технологического присоединения энергопринимающих устройств, оплату земельного налога, проведение ремонтно-реставрационных работ, реконструкции, оказание услуг авторского и технического надзора, осуществление научно-методического руководства, оплату восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений на объектах культурного наследия федерального и регионального значения, технологического присоединения к инженерным сетям. КГКУ "УКС" при необходимости в составе проектного задания на реставрационные работы по объектам культурного наследия учитываются элементы, связанные с приспособлением объекта к современным условиям эксплуатации, с последующим отражением в наименовании объекта видов работ, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также уточнением объемов финансирования мероприятий подпрограммы по соответствующим кодам бюджетной классификации на реконструкцию и реставрацию. 2.3.2. Вывод транзитного и большегрузного транспорта за пределы исторической части города Енисейска По подпункту 2.1 пункта 2 мероприятий подпрограммы главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта Красноярского края. Субсидии из краевого бюджета предоставляются бюджету муниципального образования город Енисейск: на проектирование, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приведение в нормативное состояние автобусных остановок. Субсидии бюджету муниципального образования город Енисейск предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) наличие у муниципального образования Красноярского края город Енисейск муниципальной программы, направленной на достижение аналогичной цели; 2) наличие в бюджете муниципального образования на текущий год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по долевому финансированию, предусмотренных на реализацию мероприятий по проектированию, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, приведение в нормативное состояние автобусных остановок, в размере не менее 0,1% от объема субсидии. Субсидии бюджету города Енисейска предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством транспорта Красноярского края и администрацией города Енисейска (далее - соглашение). Для заключения соглашения в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу закона Красноярского края о краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов или настоящего постановления Правительства Красноярского края администрация города Енисейска представляет в министерство транспорта Красноярского края следующие документы: 1) копию утвержденной муниципальной программы муниципального образования Красноярского края город Енисейск, направленной на достижение аналогичной цели; 2) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1% от общего объема субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования город Енисейск. Для перечисления субсидий на осуществление предварительной оплаты работ в размере 30% от суммы заключенных муниципальных контрактов (договоров), но не более 30% от суммы субсидии, администрация города Енисейска представляет в министерство транспорта Красноярского края следующие документы: копии муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, а также копии документов, подтверждающих основание их заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены руководителем администрации города Енисейска - получателя средств субсидии или уполномоченным лицом. Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего администрация города Енисейска ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство транспорта Красноярского края отчет об использовании средств субсидий в соответствии с формой, установленной соглашением. Отчеты по итогам текущего финансового года представляются не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. По объектам, работы на которых завершены в полном объеме, к отчету прилагаются копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации (по объектам капитального ремонта), копии документов об утверждении проектной документации (по объектам капитального ремонта), а также документы, подтверждающие качество выполненных подрядчиком работ: заключение лаборатории при устройстве покрытия из асфальтобетонной смеси или цементобетона; фотоматериалы, отображающие состояние объектов (после выполнения заявленных объемов работ). По объектам, по которым авансирование работ не производилось, к отчету прилагаются копии муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, а также копии документов, подтверждающих основание их заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, а также за нарушение условий ее предоставления возлагается на получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае невыполнения показателей по итогам реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 мероприятий подпрограммы, выявленного по результатам анализа отчетов муниципального образования город Енисейск, представленных в министерство транспорта Красноярского края по форме, предусмотренной соглашением, администрация города Енисейска осуществляет возврат субсидий пропорционально невыполненным значениям плановых показателей, закрепленных в соглашении. Министерство транспорта Красноярского края в случае принятия решения о возврате субсидии в краевой бюджет в течение 3 рабочих дней направляет в адрес администрации муниципального образования город Енисейск решение о возврате субсидии с указанием оснований его принятия. Администрация города Енисейска в течение 10 дней с момента получения решения о возврате субсидии обязана произвести возврат ранее полученных средств субсидии, указанных в решении о возврате, в краевой бюджет. 2.3.3. Модернизация инженерной инфраструктуры исторической части Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
