Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п

Приложение № 2

к подпрограмме "Поддержка искусства

 и народного творчества"

Перечень мероприятий подпрограммы "Поддержка искусства и народного творчества" с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

№ п/п	Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации						Расходы (тыс. руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР			ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Итого на 20142017 годы
	Цель. Обеспечение доступа населения Красноярского края к культурным благам и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Красноярского края
1	Задача 1. Поддержка искусства
1.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	0061	611 621	1 104 438,4	1 122 179,1	1 103 797,7	1 103 797,7	4 434 212,9	количество зрителей - не менее 4297,1 тыс. чел.
		министерство культуры Красноярского края	057	0802	08	4	0061	611	29 141,5	29 073,4	29 115,8	29 115,8	116 446,5	количество фильмокопий, выданных организациям, осуществляющих кинопоказ, - 17524 ед.
1.2	Приобретение произведений исполнительского искусства для краевых государственных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	7612	612	300,0	555,0	555,0	555,0	1 965,0	количество приобретенных произведений исполнительского искусства - не менее 17 ед.
1.3	Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации за счет средств федерального бюджета	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	5150	612	10 000,0	-	-	-	10 000,0	количество грантополучателей - 1 учреждение
1.4	Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	5190	622	26 000,0	-	-	-	26 000,0	количество грантополучателей - 2 учреждения
	Итого по задаче 1								1 169 879,9	1 151 807,5	1 133 468,5	1 133 468,5	4 588 624,4
2	Задача 2. Сохранение и развитие традиционной народной культуры
2.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	0061	611 621	177 598,9	186 116,5	186 392,0	186 392,0	736 499,4	количество мероприятий - не менее 1036 ед. Количество зрителей - не менее 940,4 тыс. чел.
	Итого по задаче 2								177 598,9	186 116,5	186 392,0	186 392,0	736 499,4
3	Задача 3. Поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры
3.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	0061	611	8 899,2	11 937,8	11 914,2	11 914,2	44 665,4	количество мероприятий - не менее 570 ед.
3.2	Краевые гранты на осуществление проектов в области производства хроникально-документальных фильмов	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	2135	810 244	3 484,4	-	-	-	3 484,4	количество проектов - не менее 4 ед.
3.3	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры	министерство культуры Красноярского края	057	0804	08	4	7481	521	12 000,0	12 100,0	12 100,0	12 100,0	48 300,0	количество реализованных социокультурных проектов - не менее 84 ед.
	Итого по задаче 3								24 383,6	24 037,8	24 014,2	24 014,2	96 449,8
4	Задача 4. Организация и проведение культурных событий, в том числе межрегионального и международного уровня
4.1	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	0061	621	117 413,2	85 012,6	109 457,0	108 311,9	420 194,7	количество мероприятий - не менее 170 ед.
4.2	Мероприятия по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности	министерство культуры Красноярского края	057	0801	08	4	0822	611	2 113,8	1 415,8	1 412,5	1 412,5	6 354,6	количество мероприятий - не менее 4 ед. ежегодно
	Итого по задаче 4								119 527,0	86 428,4	110 869,5	109 724,4	426 549,3
	Итого по программе								1 491 389,4	1 448 390,2	1 454 744,2	1 453 599,1	5 848 122,9
	в том числе:
	министерство культуры Красноярского края								1 491 389,4	1 448 390,2	1 454 744,2	1 453 599,1	4 394 523,8

Приложение № 5

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие культуры и туризма"

Подпрограмма 5 "Обеспечение условий реализации

государственной программы и прочие мероприятия"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее – подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	государственная программа Красноярского края "Развитие культуры и туризма" (далее – программа)
Исполнитель подпрограммы	министерство культуры Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края
Цель подпрограммы	создание условий для устойчивого развития культуры в Красноярском крае
Задачи подпрограммы	1. Развитие системы непрерывного образования в области культуры. 2. Поддержка творческих работников; 3. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры, развитие информационных ресурсов. 4. Развитие инфраструктуры отрасли "Культура". 5. Модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в сельской местности. 6. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Целевые индикаторы подпрограммы	доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей – 15 % к 2014 году; количество специалистов, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку, обученных на семинарах и других мероприятиях, – 585 человек в 2017 году; число детей – участников летней оздоровительной кампании – 900 человек в 2014 году; доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев – 88 % к 2017 году; доля театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров – 100 % к 2017 году; доля библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве общедоступных библиотек – 74,2 % к 2017 году; количество библиографических записей в электронных каталогах краевых государственных библиотек – 2517,5 тыс. ед. в 2017 году; своевременность и качество подготовленных законопроектов (изменений в законопроекты), проектов нормативных правовых актов, обусловленных изменениями федерального и регионального законодательства, – 5 баллов в 2017 году; своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя – 5 баллов в 2017 году; уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета) – 5 баллов в 2017 году; своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период – 5 баллов в 2017 году; соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности – 5 баллов в 2017 году. Целевые индикаторы приведены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014–2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования – 1 830 178,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 799 448,9 тыс. руб.; 2015 год – 281 482,7 тыс. руб.; 2016 год – 274 540,6 тыс. руб.; 2017 год – 474 706,2 тыс. руб.; общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета – 1 806 058,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 785 979,3 тыс. руб.; 2015 год – 277 960,6 тыс. руб.; 2016 год – 271 059,3 тыс. руб.; 2017 год – 471 059,3 тыс. руб.; общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета – 24 119,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 13 469,6 тыс. руб.; 2015 год – 3 522,1 тыс. руб.; 2016 год – 3 481,3 тыс. руб.; 2017 год – 3 646,9 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи "Создание условий для устойчивого развития культуры в Красноярском крае" программы, а также оказывает влияние на все остальные подпрограммы, реализуемые в рамках программы.

В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, – кадровый дефицит, низкий уровень информатизации, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативам и современным нуждам потребителей культурных благ.

Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли, обеспечение прав граждан на образование являются одними из приоритетных направлений культурной политики Красноярского края.

Образование в области культуры представляет собой систему творческого развития детей и молодежи и непрерывный процесс подготовки профессиональных кадров для сферы культуры Красноярского края.

Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в области культуры включает в себя 127 муниципальных детских школ искусств, 6 краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, 1 краевое государственное учреждение дополнительного профессионального образования.

На территории Красноярского края также функционируют федеральные образовательные учреждения – Красноярский государственный художественный институт и Красноярская государственная академия музыки и театра.

В настоящее время в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи. Работа с одаренными детьми в Красноярском крае на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов, профильных творческих смен в период летней оздоровительной кампании. Одаренным детям в области культуры и искусства предоставляется возможность участия во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях и выставках. Одной из форм работы с одаренными детьми также является стимулирование и поощрение, которое осуществляется через систему премий и призов по результатам конкурсов, издание творческих работ участников выставок.

Несмотря на значительные средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных организаций дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов, автотранспорта.

Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными организациями дополнительного образования в области культуры. В Красноярском крае при учреждениях культурно-досугового типа работает более 5 700 клубных формирований для детей до 14 лет с общим числом участников свыше 74,7 тыс. человек, т. е. более 50 % от общего числа участников клубных формирований – это дети. Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа, театров с целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.

Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, мебели, автотранспорта, проведение капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений, мероприятий по обеспечению безопасности).

Логика новой экономики, стремительное развитие высоких технологий предъявляет новые требования к профессионализму работников культуры, становятся востребованными знания в области фандрейзинга, маркетинга, управления деятельностью, ресурсами, проектами.

В решении задачи подготовки кадров для сферы культуры в Красноярском крае основную роль играют краевые государственные профессиональные образовательные организации в области культуры. Именно они определяют кадровую ситуацию и занимают центральное место в стратегии кадровой политики.

Подготовку специалистов для социально-культурной сферы Красноярского края наряду с базовыми учебными заведениями обеспечивает система дополнительного профессионального образования, которая в последнее время приобретает все большую актуальность. Красноярский краевой научно-учебный центр кадров культуры обеспечивает предоставление дополнительного профессионального образования, в том числе повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировки. Для специалистов муниципальных учреждений культуры проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, что позволяет им получать необходимые знания для успешной работы в новых условиях, реализации творческих идей и инициатив населения Красноярского края.

В Красноярском крае имеется положительный опыт стимулирования творческих работников, наиболее квалифицированных и ответственных работников культуры, в том числе через выплату денежного поощрения лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных организаций в области культуры, талантливой молодежи, а также ежемесячных персональных выплат работникам учреждений культуры, отнесенных к числу особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края.

Денежные поощрения присуждаются за высокохудожественные, отличающиеся новизной и оригинальностью произведения (литературные и другие), за исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества, получившее общественное признание и являющееся значительным вкладом в культуру Красноярского края, за выдающуюся просветительскую деятельность в области культуры, вклад в сохранение и развитие культуры Красноярского края, за призовые места на конкурсах краевого, межрегионального, всероссийского или международного уровней.

Вместе с тем невысокая заработная плата не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствуют притоку и удержанию профессиональных кадров. Наблюдается дефицит и старение кадров, кадровый состав слабо обновляется за счет молодых специалистов.

Необходимо сосредоточить усилия на повышении оплаты труда работников культуры, улучшении их жилищных условий, продолжить выплаты денежных поощрений.

В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации относится повышение роли информации и знаний в жизни общества, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития.

Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении населению возможности реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам и культурным ценностям.

Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения в Красноярском крае невозможно без комплексной технологической модернизации государственных и муниципальных учреждений культуры, в первую очередь библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.

В Красноярском крае прилагаются значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.

В краевых государственных библиотеках внедряется автоматизированная система обслуживания читателей на основе технологии радиочастотной идентификации (RFID), открываются электронные читальные залы, активно развивается справочно-информационное обслуживание пользователей в режиме онлайн. В Государственной универсальной научной библиотеке Красноярского края создана Ирбис-корпорация, объединившая электронные каталоги и базы данных 31 ведущей библиотеки Красноярского края различной ведомственной принадлежности.

В краевых государственных музеях внедрены комплексные автоматизированные музейные информационные системы, что способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности.

Муниципальные библиотеки и музеи Красноярского края оснащаются средствами автоматизации и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет.

Вместе с тем динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в Красноярском крае не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем.

Более половины компьютерного парка краевых государственных библиотек требует модернизации, число автоматизированных мест для читателей не соответствует минимальной потребности. Отсутствует необходимое оборудование для создания полнотекстовых баз данных, остро стоит вопрос приобретения неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.

Оцифровка библиотечного фонда (перевод печатного издания в электронную форму) является самым экономичным и эффективным способом обеспечения сохранности и доступности населению редких и ценных изданий. На сегодняшний день в соответствии с действующим законодательством в области охраны авторского права необходимо оцифровать более 500,0 тыс. страниц краеведческого фонда и фонда редких книг, большая часть которого представлена в фонде Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края. Выполнение данной работы сегодня не представляется возможным ввиду отсутствия специализированного оборудования.

В муниципальных районах и городских округах Красноярского края персональные компьютеры имеют 1162 библиотеки (98,4 %), в том числе в сельской местности – 937 библиотек (98,2 %). Доступ к сети Интернет имеют 567 библиотек (48 %). Электронный каталог ведут 97 % центральных городских и районных библиотек муниципальных образований Красноярского края. Собственные сайты, web-страницы имеют 103 муниципальных библиотеки, доступ к электронным каталогам библиотек через сеть Интернет предоставляют 25 муниципальных библиотек.

Для краевых государственных музеев характерны те же проблемы, что и для библиотек: устаревшее оборудование, недостаток автоматизированных рабочих мест для пользователей, необходимой техники для оцифровки фондов. В муниципальных районах и городских округах Красноярского края особенно остро стоит проблема отсутствия лицензионного программного обеспечения, необходимого для ведения электронного учета музейных фондов.

Число персональных компьютеров музеев Красноярского края, подключенных к сети Интернет, составляет 75,1 %, при этом наибольшая доля приходится на краевые государственные музеи.

Оснащение библиотек и музеев современной компьютерной техникой, специальным оборудованием для оцифровки фондов, подключение к сети Интернет позволит обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках Красноярского края, будет способствовать обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное получение, распространение и использование информации, расширению возможностей саморазвития личности, позволит повысить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям, что особенно важно в условиях активного развития инновационной деятельности в стране и в Красноярском крае.

Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в Красноярском крае. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры отрасли в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала Красноярского края.

Капитального ремонта требуют помещения театров (44 %), библиотек (15,1 %), музеев (36,5 %), учреждений культурно-досугового типа (34,8 %), детских школ искусств (13,8 %), досуговые объекты парков культуры и отдыха (37 %), строения зоопарков (10,3 %). Здания и помещения 24 учреждений находятся в аварийном состоянии.

Высокая степень изношенности основных фондов наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения, систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привели к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные организации в области культуры представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.

Большую часть (98 %) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в Красноярском крае составляют муниципальные учреждения. Около 23,6 % населения края проживает в сельской местности, таким образом, почти для одной четверти жителей Красноярского края сельские учреждения культуры являются единственным источником, обеспечивающим конституционное право граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к информации и культурным ценностям.