Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 510-п

Приложение № 1

к Порядку и условиям

предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных образований

на содержание автомобильных дорог

общего пользования местного значения

за счет средств дорожного фонда

Красноярского края

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края

1. Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края определяет механизм распределения средств субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Все муниципальные образования условно разделены на 5 групп.

1 группа - городские округа г. Красноярск, г. Норильск, г. Ачинск, г. Канск, г. Железногорск, г. Зеленогорск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район (индивидуальное распределение);

2 группа - муниципальные образования с численностью населения 50-100 тыс. человек: г. Минусинск, г. Лесосибирск, г. Назарово;

3 группа - муниципальные образования с численностью населения до 50 тыс. человек: г. Боготол, г. Бородино, г. Дивногорск, г. Енисейск, г. Сосновоборск, г. Шарыпово;

4 группа - муниципальные образования с численностью населения до 50 тыс. человек (Северная группа): Северо-Енисейский район, Туруханский район, Эвенкийский муниципальный район;

5 группа - городские округа: п. Солнечный, п. Кедровый; муниципальные районы: Абанский, Ачинский, Балахтинский, Березовский, Бирилюсский, Боготольский, Богучанский, Большемуртинский, Большеулуйский, Дзержинский, Емельяновский, Енисейский, Ермаковский, Идринский, Иланский, Ирбейский, Казачинский, Канский, Каратузский, Кежемский, Козульский, Краснотуранский, Курагинский, Манский, Минусинский, Мотыгинский, Назаровский, Нижнеингашский, Новоселовский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Саянский, Сухобузимский, Тасеевский, Тюхтетский, Ужурский, Уярский, Шарыповский, Шушенский.

Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения состоит из следующих этапов.

2.1. Распределение средств субсидий с учетом площади автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании:

 =  * ,

где:

 - сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом обслуживаемой площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс. руб.;

 - общая сумма субсидий, выделяемая на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс. руб.;

 - коэффициент, учитывающий площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения в i муниципальном образовании:

 =  / Сумма ,

 - площадь автомобильных дорог общего пользования местного значения в i муниципальном образовании, м²:

 =  * ,

 - среднее значение ширины проезжей части по группе муниципальных образований, м:

 = Сумма  / n,

где:

 - средняя ширина проезжей части в i муниципальном образовании, м;

n - количество муниципальных образований.

Средняя ширина проезжей части автомобильных дорог общего пользования местного значения принята на основании данных, предоставленных администрациями муниципальных образований Красноярского края в 2014, 2015 гг. 

 - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в i муниципальном образовании, км.

Сведения о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения использованы из статистической отчетности, предоставляемой муниципальными образованиями по форме № 3-ДГ(мо), утвержденной Приказом Росстата от 19.08.2014 № 527 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта".

2.2. Распределение средств субсидий с учетом объемов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании:

 =  *  / Сумма ,

где:

 - сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом коэффициента выполняемых объемов работ, тыс. руб.;

 - сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом коэффициента площади и коэффициента выполняемых объемов работ, тыс. руб.:

 =  * ,

 - коэффициент распределения с учетом выполняемых объемов работ:

 =  / ,

 - коэффициент выполнения объемов работ в i муниципальном образовании;

 - среднее значение коэффициента выполнения объемов работ по всем муниципальным образованиям.

Коэффициент, учитывающий объем работ, выполняемых в муниципальном образовании, связан с технико-эксплуатационными показателями улично-дорожной сети (наличие или отсутствие): возможность штабелирования снего-ледяных масс в пределах полосы отвода, необходимость выполнения работ, связанных с вывозкой снега за пределы границ муниципального образования, необходимость проведения работ по полной очистке покрытия от снега и ледяного наката, необходимость обработки покрытия песко-соляными смесями и рассолами, цикличность использования техники, виды используемой техники, учет рельефа местности.

Коэффициент изменяется в пределах от 0,1 до 1,0, при этом максимальное значение принято за единицу на базе выполнения всех видов работ, минимальное - при выполнении 2 и более видов работ в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"

 = Сумма  / n,

где:

n - количество муниципальных образований.

2.3. Распределение средств субсидий с учетом территориальных условий муниципального образования:

 =  *  / Сумма ,

где:

 - сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом территориального коэффициента, тыс. руб.;

 - предварительная сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом территориального коэффициента, тыс. руб.:

 =  * ,

 - коэффициент, учитывающий территориально-климатические условия муниципального образования:

 =  / ,

 - территориальный коэффициент в i муниципальном образовании;

 - среднее значение территориального коэффициента по всем муниципальным образованиям.

Территориальный коэффициент принят на основании данных постановления Правительства Красноярского края   от 09.04.2015№162-п "Об утверждении нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края и Правил расчета размера ассигнований краевого бюджета на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Красноярского края".

 = Сумма  / n,

где:

n - количество муниципальных образований.

2.4. Распределение средств субсидий с учетом интенсивности использования автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования:

 =  *  / Сумма ,

где:

 - сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом коэффициента интенсивности использования автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс. руб.;

 - предварительная сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом коэффициента интенсивности использования автомобильных дорог общего пользования местного значения, тыс. руб.:

 =  * ,

 = 1+ (  -  ) / ,

 - коэффициент уровня интенсивности использования автомобильных дорог общего пользования местного значения в i муниципальном образовании;

 - коэффициент, учитывающий отношение числа жителей, приходящееся на протяженность автодорог общего пользования местного значения:

 =  / .

Коэффициент, учитывающий влияние интенсивности использования автомобильных дорог общего пользования местного значения, рассчитан на основе соотношения количества жителей в муниципальном образовании и протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. При увеличении количества жителей в муниципальном образовании уровень интенсивности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения возрастает, таким образом, возрастает необходимость проведения большего объема мероприятий по компенсации износа автомобильных дорог общего пользования местного значения. Значение коэффициента использования сети увеличивается в населенных пунктах, в которых автомобильные дороги общего пользования местного значения испытывают избыточную нагрузку от большегрузного транспорта.

 - количество жителей, проживающих в i муниципальном образовании.

Количество жителей - это численность населения, проживающая в i-м муниципальном образовании (использована информация официального сайта края - единого краевого портала "Красноярский край" в разделе "Местное самоуправление в Красноярском крае - Муниципальные образования"). Данные по численности населения представлены по состоянию на 01.01.2016.

2.5. Распределение средств субсидий с учетом протяженности транзитных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения (участков автомобильных дорог местного значения, которые связывают автомобильные дороги иного значения и по которым осуществляется движение транзитного транспорта) в муниципальном образовании:

 =  *  / Сумма ,

где:

 - итоговый объем средств субсидий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (для 2-5 групп), тыс. руб.;

 - предварительная сумма субсидий, выделяемая на i муниципальное образование с учетом коэффициента транзитных участков, тыс. руб.:

 =  * ,

где:

 - коэффициент, учитывающий протяженность транзитных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения:

 =  +  / Сумма ,

где:

 - протяженность транзитных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в i муниципальном образовании, км.

Протяженность транзитных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения принята на основании информации, предоставленной муниципальными образованиями.

 - итоговый объем средств субсидий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения для муниципальных образований 1 группы в i муниципальном образовании, тыс. руб.:

 =  *1,053,

где:

 - итоговый объем средств субсидий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2016 году по методике распределения средств субсидий, тыс. руб.;

1,053 - коэффициент дефлятор для перевода в цены 2017 года.

Приложение № 2 к Порядку и условиям предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края на 2017 год (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 286-п)
№ п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидии, тыс. рублей	Софинансирование за счет средств местного бюджета (не менее), %
1	2	3	4
1	г. Ачинск	34 801,7	1
2	г. Боготол	8 808,1	1
3	г. Бородино	4 385,2	1,3
4	г. Дивногорск	18 369,4	1,4
5	г. Енисейск	10 023,7	1
6	г. Канск	28 702,8	1
7	г. Красноярск	394 712,6	1,8
8	г. Лесосибирск	23 727,1	1
9	г. Минусинск	20 460,1	1
10	г. Назарово	12 393,4	1
11	г. Норильск	771 590,6	1,5
12	г. Сосновоборск	3 016,4	1
13	г. Шарыпово	18 421,3	1
14	г. Железногорск	87 718,6	1,4
15	г. Зеленогорск	87 099,9	1,2
16	п. Солнечный	407,1	1
17	п. Кедровый	342,1	1
18	Абанский район	3 300,9	1
19	Ачинский район	2 422,2	1
20	Балахтинский район	2 501,5	1
21	Березовский район	14 976,8	1,2
22	Бирилюсский район	1 670,1	1,2
23	Боготольский район	1 600,9	1,2
24	Богучанский район	5 912,1	1
25	Большемуртинский район	5 208,0	1
26	Большеулуйский район	1 450,2	1,6
27	Дзержинский район	2 314,9	1
28	Емельяновский район	7 978,6	3
29	Енисейский район	4 904,9	1,2
30	Ермаковский район	2 684,6	1
31	Идринский район	2 659,9	1,2
32	Иланский район	4 260,1	1
33	Ирбейский район	2 775,1	1
34	Казачинский район	1 998,2	1,2
35	Канский район	2 770,7	1
36	Каратузский район	2 761,2	1
37	Кежемский район	7 031,6	1
38	Козульский район	1 757,8	1
39	Краснотуранский район	1 669,8	1
40	Курагинский район	9 362,0	1
41	Манский район	3 930,0	1
42	Минусинский район	2 662,0	1
43	Мотыгинский район	5 268,9	1
44	Назаровский район	2 459,0	1
45	Нижнеингашский район	4 506,8	1
46	Новоселовский район	2 067,3	1
47	Партизанский район	5 466,3	1
48	Пировский район	2 266,0	1,2
49	Рыбинский район	3 134,3	1
50	Саянский район	2 400,4	1
51	Северо-Енисейский район	16 929,7	3
52	Сухобузимский район	5 296,2	1
53	Тасеевский район	2 239,3	1
54	Туруханский район	29 992,9	1,5
55	Тюхтетский район	1 636,5	1,2
56	Ужурский район	3 103,8	1
57	Уярский район	3 659,9	1
58	Шарыповский район	2 542,8	1,2
59	Шушенский район	4 171,0	1
60	Эвенкийский муниципальный район	17 463,1	1,2
61	Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район	50 079,6	1
	Всего	1 790 227,8

Приложение № 4

к разделу 3 "Механизм

реализации подпрограммы"

подпрограммы "Дороги Красноярья"

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 31.01.2017 № 55-п; от 17.05.2017 г. № 286-п)

1. Настоящие Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Порядок) устанавливают условия, порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая следующие виды работ:

1) ремонт тротуаров;

2) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

3) ликвидация колей глубиной до 50 мм, фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия;

4) восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 100 метров;

5) восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м на 1 километр;

6) срезка, подсыпка, планировка и уплотнение неукрепленных обочин дренирующим грунтом толщиной до 10 см, подсыпка, планировка и уплотнение щебеночных и гравийных обочин, устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах;

7) восстановление земляного полотна на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м;

8) восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в размере не менее следующих объемов субсидий из краевого бюджета:

для муниципальных образований с уровнем РБО:

от 1 до 1,14 включительно - 1 %;

от 1,15 до 1,24 включительно - 1,2 %;

от 1,25 до 1,34 включительно - 1,3 %;

от 1,35 до 1,44 включительно - 1,4 %;

от 1,45 до 1,54 включительно - 1,5 %;

от 1,55 до 1,64 включительно - 1,6 %;

от 1,65 до 1,74 включительно - 1,7 %;

от 1,75 до 1,84 включительно - 1,8 %;

от 1,85 до 1,94 включительно - 1,9 %;

от 1,95 до 2,04 включительно - 2 %;

свыше или равно 2,05 - 3 %.

4. Размер субсидий каждому муниципальному образованию определяется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.

5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на 2017 год, произведенное в соответствии с методикой, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, приведено в приложении № 2 к настоящему Порядку.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством транспорта Красноярского края (далее - министерство) и администрацией соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение) в течение 20 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

а) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании расходов в размерах не менее, чем предусмотрены в пункте 3 настоящего Порядка;

б) перечень объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, запланированных к выполнению на средства субсидий в очередном финансовом году, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

8. Расходование средств субсидий осуществляется на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Состав работ, финансируемых за счет средств субсидий, определяется в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

Финансирование работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Субсидии не предоставляются на проведение инженерных изысканий, специальных обследований, разработку проектной документации и экспертизу проектной документации.

За счет средств субсидий осуществляется дополнительно погашение кредиторской задолженности, сложившейся за выполненные и принятые в предшествующем получению субсидий году работы по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

9. Для перечисления средств субсидий администрация муниципального образования по завершении работ (но не позднее 1 декабря текущего финансового года) представляет в министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по форме, предусмотренной Соглашением.

По объектам стоимостью работ (в соответствии с заключенными муниципальными контрактами) свыше 15 млн рублей допускается поэтапное перечисление средств субсидий на основании отчета, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

10. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидий, а также достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

11. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

12. В случае выявления министерством факта нарушения условий Соглашения о предоставлении субсидий министерство вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Приостановление перечисления субсидий осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Красноярского края.

13. Показателем результативности использования средств субсидий является достижение значения протяженности автомобильных дорог, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и ремонту, не менее: в 2017 году - 204 км, в 2018 году - 7 км, в 2019 году - 7 км. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 286-п)

В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидий, установленного в абзаце первом настоящего пункта, субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края.

14. Для расходования средств экономии, сложившейся по результатам проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", администрацией муниципального образования представляется в министерство перечень объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, запланированных к выполнению на средства экономии в очередном финансовом году, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Расходование средств экономии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании заключенного с министерством в течение 10 рабочих дней со дня представления документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, дополнительного соглашения к Соглашению.

Процедура закупок на использование средств экономии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, должна быть завершена не позднее 15 сентября текущего финансового года.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 286-п)