Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п

5.4.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития соответствующей сферы, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы

Реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит обеспечить достижение следующих результатов:

удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в общей численности граждан, проживающих на его территории, - 21,8 %;

удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Эвенкийского муниципального района, в общей численности граждан, проживающих на его территории, - 32 %.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе:

своевременность и полнота выполнения обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам, проживающим на территориях с особым статусом;

определение доли льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении № 1 к Подпрограмме 4.

Решение задач Подпрограммы 4 осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы, указанных в приложении № 2 к Подпрограмме 4.

В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.

5.4.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы, отдельных мероприятий

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 4 зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий Подпрограммы 4 будет способствовать:

своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;

созданию условий для повышения качества жизни и степени социальной защищенности отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода;

экономичному распределению денежных средств краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан;

сохранению социальной стабильности на территории края;

созданию условий для повышения социальной защищенности и уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих в территориях с особым статусом.

Кроме того, позволит обеспечить достижение следующих результатов:

1) своевременное и полное исполнение обязательств государства по социальной поддержке 7,2 тысячи жителей Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;

2) субсидии в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов получат 1,6 тыс. человек ежегодно;

3) субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также лицам, работающим и проживающим в сельской местности, получат 2,5 тыс. человек ежегодно;

4) ежемесячные денежные выплаты (1,3 тыс. ветеранам труда ежегодно; 2,1 тыс. неработающим пенсионерам ежегодно; 0,6 тыс. многодетным семьям ежегодно);

5) своевременное и полное исполнение обязательств государства по социальной поддержке 5,0 тысячи жителей Эвенкийского муниципального района;

6) субсидии в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов получат 0,8 тыс. человек ежегодно;

7) доплата к пенсии неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности, и детям-инвалидам - 1,6 тыс. человек ежегодно;

8) доплата к пособию на ребенка одиноким матерям - 0,4 тыс. человек ежегодно;

9) ежемесячные денежные выплаты труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам труда Эвенкийского автономного округа, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 1,0 тыс. человек ежегодно.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 4 определяется по формуле:

,

где:

 - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 4 (процентов);

 - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 4, достигнутый в ходе ее реализации;

 - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 4.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 определяется по формуле:

,

где:

E - эффективность реализации Подпрограммы 4 (процентов);

n - количество целевых индикаторов Подпрограммы 4.

5.5. Подпрограмма "Повышение качества и доступности социальных услуг"

5.5.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование

необходимости разработки подпрограммы

Одним из направлений системы социальной защиты граждан является исполнение государственных социальных обязательств по обеспечению их прав на социальное обслуживание.

На протяжении последних лет данное направление приобрело наиболее важное значение. Во многом это обусловлено ростом числа граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше), продолжительности их жизни, изменением пенсионного законодательства, возникновением у пенсионеров различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям и др.

По состоянию на 01.07.2016 в крае более 630 тыс. граждан пожилого возраста (22,1 % от общей численности населения края) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в уполномоченных органах местного самоуправления, из них одиноко проживающих - 195,7 тыс. граждан и 129,5 тыс. граждан - в одиноко проживающих супружеских парах. По среднему прогнозу численности населения прирост лиц старше трудоспособного возраста ежегодно будет составлять 2,5 %, при этом доля данной категории в общей численности населения будет увеличиваться незначительно, около 0,5 % в год.

Кроме того, на учёте в органах социальной защиты населения края состоят:

307,1 тыс. семей, имеющих 462,5 тыс. детей в возрасте до 18 лет;

167,8 тыс. инвалидов старше 18 лет (6,0 % от числа жителей).

Многие из них в силу сложившихся обстоятельств нуждаются не только в социальной поддержке, но и услугах учреждений социального обслуживания.

На сегодняшний день деятельность учреждений системы социального обслуживания граждан осуществляется в рамках нового законодательства.

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" введены конкретные требования к качеству услуг и принципы их оказания на основе адресности социальной помощи, индивидуального подхода, социального сопровождения.

С учётом специфики региона в крае сформирована двухуровневая модель управления системой социального обслуживания граждан:

1)     государственный уровень, на котором полномочия осуществляют:

министерство; подведомственные ему 75 краевых государственных (из них 6 автономных) учреждений социального обслуживания; 2 учреждения системы социальной защиты населения (КГКУ "Центр социальных выплат Красноярского края" и КГБУ "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения");

2) муниципальный уровень, к которому относятся: органы социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов края (61 управление (отдел) социальной защиты населения) и 7 территориальных управлений в г. Красноярске; 81 муниципальное учреждение социального обслуживания (из них 1 автономное); 1 учреждение системы социальной защиты населения (муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" Эвенкийского муниципального района).

Согласно утвержденной номенклатуре организаций социального обслуживания в крае социальные услуги в 1 квартале 2016 года предоставляли:

в стационарной форме - 36 учреждений (дома-интернаты (пансионаты) для граждан пожилого возраста и инвалидов, специальные дома-интернаты для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, психоневрологические интернаты, психоневрологические интернаты для детей, дом-интернат для инвалидов, социально-оздоровительные центры, геронтологические центры);

в полустационарной форме - 1 реабилитационный центр для инвалидов;

в нескольких формах социального обслуживания - 119 учреждений, в том числе предоставляющие социальные услуги на дому (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, реабилитационные центры для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной адаптации (помощи) для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий, социальный приют для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям, центры социального обслуживания населения, центры социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов).

Кроме того, в Реестр поставщиков социальных услуг Красноярского края приказами министерства включены негосударственные организации:

в сентябре 2015 года ООО "Санаторий-профилакторий "Березка" для предоставления социально-оздоровительных услуг пожилым гражданам;

в ноябре 2015 года Красноярская Региональная Общественная организация по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях "Общаги!?".

В 2016 году 17 негосударственных организаций предоставляли гражданам социальные услуги, в том числе в форме стационарного социального обслуживания в крае функционируют 5 частных домов-интернатов (пансионатов), остальные оказывают социальные услуги в полустационарной форме. Указанные организации по данным на 01.07.2016 не обращались в министерство по вопросам включения их в Реестр поставщиков социальных услуг Красноярского края.

Социальные услуги учреждений социального обслуживания во всех формах социального обслуживания в 1 квартале 2016 года получили более 120,7 тыс. жителей края, в том числе 24,9 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов пользовались услугами 196 отделений социального обслуживания на дому и 17 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания. При этом 22,2 % от их числа - одинокие граждане и одиноко проживающие супружеские пары. Всем гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг на дому и обратившимся за социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами, указанные услуги предоставляются в необходимом объеме.

В крае за период 2010-2011 годов полностью ликвидирована очерёдность в дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов и психоневрологические интернаты для детей, при этом коечный фонд используется на 100 процентов. Очерёдность сохранилась только в психоневрологические интернаты, которая на 01.04.2016 составляла 320 человек, продолжается работа по ее сокращению.

Регистр получателей социальных услуг сформирован, в том числе по формам социального обслуживания. Формирование и ведение регистра получателей социальных услуг осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения поставщиков социальных услуг в электронной форме на основании информации, предоставляемой поставщиками социальных услуг.

В современных условиях перспективной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий) как социально и экономически более эффективных для помощи пожилым на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания.

Мобильная служба осуществляет свою работу в двух направлениях - предоставление социальных услуг и адресной помощи пожилым людям и инвалидам, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах. Консультирование по социальным вопросам осуществляется выездными мобильными бригадами, состоящими из специалистов по социальной работе, юристов, психологов с привлечением представителей Пенсионного фонда РФ, центров занятости населения, работников медицинских учреждений и общественных организаций.

С целью создания условий для реализации принципа доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдаленных труднодоступных населенных пунктах, с учетом специфики региона, которая заключается, прежде всего, в неравномерности распределения населения по территории края, а также в сложных условиях транспортной доступности, в крае организована служба социальных участковых, работа которых организована в соответствии с принципом "доступности участкового в течение одного дня".

В целях обеспечения возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде в крае с 2010 года организована работа по созданию приемных семей для пожилых граждан и инвалидов. Это способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания. Численность граждан, воспользовавшихся данной формой обслуживания, увеличилась с 9 человек в 2010 году до 52 человек по состоянию на 01.01.2016. Всего за период действия Закона края о приемных семьях в крае организовано 88 приемных семей в 29 муниципальных образованиях, в том числе 39 семей - с инвалидами первой группы.

Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.

Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Советы ветеранов совместно с администрациями городов и районов Красноярского края, уполномоченными органами местного самоуправления проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.

Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории Красноярского края охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. С учетом этого мероприятиями подпрограммы предусмотрено оказание содействия ветеранскому движению, ветеранским организациям.

Сохранение социальной и интеллектуальной активности людей пожилого возраста посредством организации просветительских и учебных занятий, создание условий для их адаптации в современном обществе послужило мотивацией для создания в 2012 году в Красноярском крае Народного университета "Активное долголетие". В рамках подпрограммы возмещаются затраты, связанные с оказанием общественными организациями, действующими в Красноярском крае, услуг по организации проведения лекций для граждан из числа пенсионеров, обучающихся в Народном университете "Активное долголетие".

В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.

На территории края осуществляется поэтапная работа по развитию государственно-частного партнерства в сфере социальной защиты граждан.

Не менее важным является продвижение идеи добровольчества, как важного ресурса для решения социальных проблем. Задачей учреждений социального обслуживания в развитии данного направления является выявление потенциальных добровольцев, их организационное обеспечение, осуществление обучения и подготовки, определение видов и форм поддержки и помощи нуждающимся.

На сегодняшний день в учреждениях отлажено взаимодействие и сотрудничество с общественными и негосударственными организациями и объединениями, учебными заведениями. Так, например, учреждения социального обслуживания семьи и детей активно привлекают волонтеров при проведении различных социальных акций (международный день детского телефона доверия; профилактика жестокого обращения с детьми, наркомании и алкоголизма среди подростков и т.д.). Пожилым гражданам и инвалидам волонтеры оказывают социальные услуги, например, по уборке снега, доставке воды и дров, работе на приусадебном участке.

Сотрудники отрасли не только привлекают жителей и организации края к участию в различных социальных акциях, но и сами активно участвуют в них, в том числе в мероприятиях ежегодной общероссийской добровольческой акции "Весенняя неделя добра", краевой акции "Помоги пойти учиться".

Приоритетными остаются вопросы создания и обеспечения безопасных условий проживания в учреждениях социального обслуживания.

На протяжении последних лет сохраняется ряд проблем, основными из которых являются:

1) наличие деревянных жилых корпусов стационарных учреждений, т.е. зданий, относящихся к 5-ой степени огнестойкости;

2) наличие очередности в стационарные учреждения психоневрологического профиля.

В крае, в отличие от других субъектов Российской Федерации, очередь в дома-интернаты общего типа ликвидирована с 2011 года, при этом очередность в психоневрологические интернаты хоть и сократилась более чем в три раза, но на сегодняшний день составляет более 300 человек.

Проблема частично решается путем перепрофилирования имеющейся сети стационарных учреждений. Вместе с тем ликвидация очередности возможна только при условии строительства и ввода в эксплуатацию новых жилых корпусов.

В целях решения вышеуказанных вопросов проведена огромная работа в данном направлении. Для ликвидации ветхих и аварийных жилых и хозяйственных зданий, сокращения очередности на помещение в стационарные учреждения, начиная с 2008 года, введены в эксплуатацию 12 новых спальных корпусов на 850 мест, 1 медсанчасть, 3 бани-прачечных, 2 котельные, проведена реконструкция нежилого здания под спальный корпус на 24 места, проведена реконструкция столовой. Все спальные корпуса построены на земельных участках действующих домов-интернатов, расположенных в сельской местности. Это позволило ликвидировать ветхие и аварийные жилые и хозяйственные здания и значительно сократить очередность на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания. За период с 2008 года по 2015 год проведены капитальные ремонты в 37 краевых учреждениях и 34 муниципальных учреждениях, установлена система видеонаблюдения в 9 краевых и 3 муниципальных учреждениях, проведены работы по обеспечению пожарной безопасности в 135 краевых и муниципальных учреждениях.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания граждан предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждениях социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей Красноярского края.

В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2020 года. Прогноз развития системы социального обслуживания в рамках данной подпрограммы сформирован с учетом изменения спроса населения на услуги социального обслуживания в прогнозируемый период (2015-2020 годы) исходя из тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан.

Добиться позитивных сдвигов в этих направлениях возможно, в том числе в рамках профилактических мероприятий по преодолению физиологической и психологической уязвимости населения, включаемых в соответствующие государственные программы Российской Федерации.

5.5.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование

Подпрограмма "Повышение качества и доступности социальных услуг" (далее - Подпрограмма 5) определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование систем мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания граждан с целью повышения их эффективности и результативности.

Выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой отдельных категорий граждан, обуславливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2017-2019 годов.

5.5.3. Описание цели и задач подпрограммы

Основной целью Подпрограммы 5 является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан, а также создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Во исполнение поставленной цели Подпрограммы 5 предусмотрен ряд задач:

повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг;

обеспечение реализации государственной социальной политики на территории края, совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

5.5.4. Сроки реализации

Реализация Подпрограммы 5 рассчитана на 2014-2019 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и осуществлению социального обслуживания, выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено.

5.5.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития соответствующей сферы, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы

Реализация мероприятий Подпрограммы 5 позволит обеспечить достижение следующих результатов:

доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, - до 100 % к 2019 году;

удельный вес койко-мест, соответствующих стандартам качества оказания услуг, от общего числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан, - 84,8 % к 2019 году;

удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий данных учреждений, - 0 %;

удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, к общему числу детей-инвалидов, проживающих в крае, - 65,3 % к 2019 году;

удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, - 7 % к 2019 году;

уровень удовлетворенности жителей края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 % к 2019 году.

Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе:

качества социальных услуг, оказываемых жителям края, краевыми государственными и муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями социального обслуживания;

привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг;

безопасности и комфортности условий проживания в учреждениях стационарного типа.

Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении № 1 к Подпрограмме 5.

Решение задач Подпрограммы 5 осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы, указанных в приложении № 2 к Подпрограмме 5.

В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.

5.5.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий подпрограммы, отдельных мероприятий

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Реализация мероприятий Подпрограммы 5 позволит:

сохранить уровень удовлетворенности жителей края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не ниже 90 %;

расширить формы стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому: мобильные бригады, домашнее визитирование, удаленное сопровождение в рамках региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС);

создать здоровую конкурентную среду и условия для полноценного участия пожилых лиц в жизни общества.

Мониторинг и оценка министерством реализации государственной программы будет осуществляться с использованием показателей для оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлениями Правительства Красноярского края от 04.03.2011 № 112-п "Об утверждении порядка оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края", от 01.03.2012 № 72-п "Об утверждении порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета".

Значение суммарной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета будет поддерживаться на уровне не менее 4 баллов.

Будет обеспечено проведение постоянного системного анализа предоставления мер социальной поддержки в крае и применения законодательства, в том числе в сравнении с другими регионами, в целях обобщения и использования передового опыта при совершенствовании предоставления мер социальной поддержки населения края.

В целях привлечения общественности к обсуждению актуальных вопросов по социальной защите населения доля рассмотренных на заседаниях Общественного совета при министерстве, подготавливаемых министерством проектов нормативных правовых актов в сфере компетенции составит 100 % ежегодно.

Продолжится системная работа по:

переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

усилению межведомственного взаимодействия с ведомствами и организациями в целях своевременного предоставления социальной поддержки и социального обслуживания;

подключение уполномоченных органов местного самоуправления ко всем сервисам федеральных органов исполнительной власти и негосударственных фондов, взаимодействие с которыми необходимо для своевременного и качественного оказания услуг;

внедрению новых информационных систем.

На официальном интернет-портале министерства будет обеспечена возможность для самостоятельного получения гражданами информации о стадии и ходе рассмотрения заявлений по каждой государственной услуге (мониторинг хода предоставления государственных услуг в электронном виде).

Будет реализована возможность приема заявлений с регионального портала государственных услуг по всем услугам.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

обеспечению реализации государственной социальной политики на всей территории края;

совершенствованию организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

обобщению практики применения законодательства и проведению анализа реализации государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания жителей края.

Реализация мероприятий государственной программы требует поэтапного повышения аналитичности финансовой структуры ее подпрограмм и возможного перераспределения финансовых потоков между мероприятиями в зависимости от их эффективности и влияния на достижение показателей государственной программы.

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 5 определяется по формуле:

,

где:

 - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 5 (процентов);

 - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 5, достигнутый в ходе ее реализации;

 - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 5.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 5 определяется по формуле:

,

где:

E - эффективность реализации Подпрограммы 5 (процентов);

n - количество целевых индикаторов Подпрограммы 5.

6. Основные меры правового регулирования в сфере "Социальная поддержка граждан", направленные на достижение цели и (или) задач государственной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Государственная программа не содержит:

информацию о нормативных правовых актах, необходимых для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы;

перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению в 2017-2019 годах.

7. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы с учетом источников финансирования, в том числе федерального бюджета, и бюджетов муниципальных образований края, а также перечень реализуемых ими мероприятий в случае участия в разработке и реализации государственной программы

Общий объем финансирования на реализацию государственной программы из средств федерального и краевого бюджетов, средств Пенсионного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников за период с 2014 по 2019 гг. - 142 084 593,1 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 21 613 390,6 тыс. руб.;

в 2015 году - 24 200 442,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 23 880 826,4 тыс. руб.;

в 2017 году - 24 349 099,3 тыс. руб.;

в 2018 году - 24 024 359,2 тыс. руб.;

в 2019 году - 24 016 475,3 тыс. руб. из них:

средства федерального бюджета за период с 2014 по 2019 гг. -

23 611 800,2 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 4 573 344,2 тыс. руб.;

в 2015 году - 4 109 181,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 3 727 874,8 тыс. руб.;

в 2017 году - 3 884 244,5 тыс. руб.;

в 2018 году - 3 660 272,5 тыс. руб.;

в 2019 году - 3 656 883,2 тыс. руб.;

средства краевого бюджета за период с 2014 по 2019 гг. - 114 186 858,2 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 16 445 345,5 тыс. руб.;

в 2015 году - 19 384 340,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 19 428 928,9 тыс. руб.;

в 2017 году - 19 706 588,7 тыс. руб.;

в 2018 году - 19 613 074,7 тыс. руб.;

в 2019 году - 19 608 580,1 тыс. руб.;

средства Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 2014 по 2019 гг. - 33 027,0 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 10 332,7 тыс. руб.;

в 2015 году - 7 479,5 тыс. руб.;

в 2016 году - 7 960,7 тыс. руб.;

в 2017 году - 7 254,1 тыс. руб.;

в 2018 году - 0,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники за период с 2014 по 2019 гг. - 4 252 907,7 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 584 368,2 тыс. руб.;

в 2015 году - 699 441,5 тыс. руб.;

в 2016 году - 716 062,0 тыс. руб.;

в 2017 году - 751 012,0 тыс. руб.;

в 2018 году - 751 012,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 751 012,0 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм государственной программы края отдельных мероприятий государственной программы края) приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов и т.д.) приведена в приложении № 2 к государственной программе.

(Раздел 7 в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 283-п)

8. Информация о мероприятиях, направленных, на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства, направленных на достижение целей и задач программы

На территории края осуществляется поэтапная работа по развитию государственно-частного партнерства в сфере социальной защиты граждан.

В целях повышения качества и доступности социальных услуг учреждениями социального обслуживания ведется работа по передаче ряда услуг на аутсорсинг (медицинское обслуживание, приготовление горячего питания, охрана объектов, стирка белья, транспортные услуги). Проведение данных мероприятий позволяет частично решить вопросы с набором помещений, повысить качество и доступность социальных услуг.

Представители крупного бизнеса проводят благотворительные акции в части приобретения автотранспортных средств, спортивного, реабилитационного, музыкального оборудования и др., организуют грантовые программы (конкурсы).

В Реестр поставщиков социальных услуг Красноярского края приказами министерства включены негосударственные организации:

в сентябре 2015 года ООО "Санаторий-профилакторий "Березка" для предоставления социально-оздоровительных услуг пожилым гражданам;

в ноябре 2015 года Красноярская Региональная Общественная организация по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях "Общаги!?", в целях предоставления с 2016 года санаторно-курортных услуг пенсионерам;

в 2016 году - Некоммерческий фонд по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни "Здоровая Страна" и Автономная некоммерческая организация "Центр реабилитации и социальной адаптации "ЕНИСЕЙ", предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме.

Приложение № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края
№ п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края	Годы реализации государственной программы Красноярского края						Годы до конца реализации государственной программы Красноярского края в пятилетнем интервале
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
			2013
	Цель 1. Повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи
1.1	Удельный вес инициативных мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом доходов, в общем числе инициативных мер социальной поддержки	%	21,4	22,0	21,3	21,7	22,2	22,2	22,2	22,2	22,2	22,2
	Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
2.2	Доля граждан, получивших услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан, обратившихся за их получением	%	93,9	94,7	95,7	96,0	97,7	98,6	98,6	98,6	98,6	98,6

Приложение № 1 к государственной программе Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2017 г. № 283-п)
											(тыс. рублей)
№ п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы	Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее-ГРБС)	Код бюджетной классификации				2017 год	2018 год	2019 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Государственная программа Красноярского края	"Развитие системы социальной поддержки граждан"	всего, расходные обязательства по государственной программе Красноярского края	X	X	X	X	24 349 099,3	24 024 359,2	24 016 475,3	72 389 933,8
			в том числе по ГРБС:
			министерство социальной политики Красноярского края	148	X	X	X	24 281 860,2	23 984 737,2	23 976 853,3	72 243 450,7
			министерство образования Красноярского края	075	X	X	X	33 078,7	33 181,6	33 181,6	99 441,9
			министерство здравоохранения Красноярского края	710	X	X	X	23 900,0	1 400,0	1 400,0	26 700,0
			министерство спорта Красноярского края	164	X	X	X	1 740,4	1 740,4	1 740,4	5 221,2
			министерство транспорта Красноярского края	711	X	X	X	3 000,0	3 000,0	3 000,0	9 000,0
			министерство культуры Красноярского края	057	X	X	X	5 220,0	0,0	0,0	5 220,0
			агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края	714	X	X	X	300,0	300,0	300,0	900,0
	Подпрограмма	"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	X	X	X	X	12 035 685,7	11 794 436,2	11 789 746,0	35 619 867,9
			в том числе по ГРБС:
			министерство социальной политики Красноярского края	148	X	X	X	12 035 685,7	11 794 436,2	11 789 746,0	35 619 867,9
	Подпрограмма	"Социальная поддержка семей, имеющих детей"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	X	X	X	X	4 021 603,1	4 028 291,3	4 025 076,6	12 074 971,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство социальной политики Красноярского края	148	X	X	X	4 021 603,1	4 028 291,3	4 025 076,6	12 074 971,0
	Подпрограмма	"Доступная среда"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	X	X	X	X	59 609,9	30 284,2	30 284,2	120 178,3
			в том числе по ГРБС:
			министерство социальной политики Красноярского края	148	X	X	X	23 982,5	22 376,8	22 376,8	68 736,1
			министерство образования Красноярского края	075	X	X	X	1 467,0	1 467,0	1 467,0	4 401,0
			министерство здравоохранения Красноярского края	710	X	X	X	23 900,0	1 400,0	1 400,0	26 700,0
			министерство спорта Красноярского края	164	X	X	X	1 740,4	1 740,4	1 740,4	5 221,2
			министерство транспорта Красноярского края	711	X	X	X	3 000,0	3 000,0	3 000,0	9 000,0
			министерство культуры Красноярского края	057	X	X	X	5 220,0			5 220,0
			агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края	714	X	X	X	300,0	300,0	300,0	900,0
	Подпрограмма	"Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	X	X	X	X	477 098,6	477 201,5	477 201,5	1 431 501,6
			в том числе по ГРБС:
			министерство социальной политики Красноярского края	148	X	X	X	445 486,9	445 486,9	445 486,9	1 336 460,7
			министерство образования Красноярского края	075	X	X	X	31 611,7	31 714,6	31 714,6	95 040,9
	Подпрограмма	"Повышение качества и доступности социальных услуг"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	X	X	X	X	7 755 102,0	7 694 146,0	7 694 167,0	23 143 415,0
			в том числе по ГРБС:
			министерство социальной политики Красноярского края	148	X	X	X	7 755 102,0	7 694 146,0	7 694 167,0	23 143 415,0