Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п

Приложение № 7

к государственной программе

Красноярского края

"Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального

хозяйства и повышение

энергетической эффективности"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

 от 01.10.2015 № 508-п; от 01.03.2016 № 92-п;

от 02.08.2016 № 381-п)

Наименование подпрограммы	"Чистая вода Красноярского края" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - Министерство)
Цели и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: обеспечение населения Красноярского края питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и обеспечение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан водой для хозяйственных нужд Задачи подпрограммы: модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Красноярского края; создание условий для привлечения инвестиций для развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Красноярского края; развитие государственно-частного партнерства в сфере эксплуатации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Красноярского края на основе концессионных соглашений
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)
Целевые индикаторы	удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, - 15,0 % в течение 2014-2018 годов; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 7,2 % в течение 2014-2015 годов до 6,0 % в течение 2016-2018 годов; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, снизится с 47,95 % в течение 2014-2015 годов до 47,85 % в течение 2016-2018 годов; число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км сетей снизится с 40,36 ед. в течение 2014-2015 годов до 40,3 ед. в течение 2016-2018 годов; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, увеличится с 8,96 % в течение 2014-2015 годов до 9,0 % в течение 2016-2018 годов; число садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, обеспеченных водоснабжением - 2 ед.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 664 471,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1440665,6 тыс. рублей; 2015 год -112705,9 тыс. рублей; 2016 год - 111 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; источники финансирования: за счет средств федерального бюджета - 11590,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 11590,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 266 533,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 56533,5 тыс. рублей; 2015 год - 100000,0 тыс. рублей; 2016 год - 110 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 2 785,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 570,0 тыс. рублей; 2015 год - 1115,9 тыс. рублей; 2016 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 1383562,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1383562,1 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	текущий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется Министерством; внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ.

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия подпрограммы

Обеспечение населения Красноярского края чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования является одним из главных приоритетов социальной политики края, лежит в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития края и улучшению демографической ситуации в регионе.

Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования сектора водоснабжения и водоотведения определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей Красноярского края чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития Красноярского края. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края являются: поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 2612,7 тыс. человек (95,9 %).

Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 84,047 тыс. человек (3,1 %). Доля жителей, пользующихся привозной водой, составляет 26,58 тыс. человек (1,0 %), проживающих в 91 населенном пункте.

Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения края, свидетельствуют об ухудшении ее качества по гигиеническим нормативам.

Основной удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточников по гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям вносят подземные водоисточники, по микробиологическим показателям - поверхностные.

Доля проб воды подземных водоисточников, не соответствующих гигиеническим нормативам, составила по:

санитарно-химическим показателям - 29,05 %;

микробиологическим показателям - 5,4 %.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. К техногенным причинам следует отнести загрязнение подземных вод нитратами.

В 2011 году доля проб воды открытых водоисточников, не соответствующих гигиеническим нормативам, составила по:

санитарно-химическим показателям - 51,8 %;

микробиологическим показателям - 15,7 %.

Качество питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения, характеризуется долей проб, не отвечающих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" по:

санитарно-химическим показателям - 22,4 %;

микробиологическим показателям - 6,22 %.

Санитарно-техническое состояние нецентрализованных (34,5 %) источников водоснабжения (колодцы, каптажи) остается неудовлетворительным.

В сравнении с российскими показателями и показателями по Сибирскому федеральному округу доля проб питьевой воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в Красноярском крае, в разные годы или ниже, или незначительно превышает показатели сравниваемых территорий. По микробиологическим показателям на протяжении 2007 - 2010 гг. доля проб питьевой воды, не отвечающей гигиеническим нормативам, превышает показатели по России и Сибирскому федеральному округу.

В Красноярском крае в 2011 году численность населения, использующего недоброкачественную питьевую воду, составляет 248904 чел., в том числе в городских поселениях - 129625 чел., в сельской местности - 119279 чел.

Потребление населением питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по содержанию отдельных химических соединений, в том числе соединений, обеспечивающих повышенную жесткость (соли кальция и магния), наряду с воздействием других факторов среды обитания (пищевые продукты, атмосферный воздух населенных мест) увеличивает риск развития заболеваний различных органов и систем (болезни мочеполовой сферы, эндокринной системы, органов пищеварения).

Как свидетельствуют данные Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, за 2011 год Красноярский край является территорией "риска" по заболеваемости детского, подросткового и взрослого населения мочекаменной болезнью.

Заболеваемость мочекаменной болезнью более характерна для взрослого населения Красноярского края. Среди детей (0 - 14 лет) и подростков (15 - 17 лет) регистрируются единичные случаи мочекаменной болезни в соответствии с впервые в жизни установленным диагнозом.

В 2011 году данная патология среди детей регистрировалась в 18 территориях Красноярского края (городах Ачинске, Назарово, Дивногорске, Сосновоборске, Лесосибирске, Минусинске, Красноярске, Большеулуйском, Емельяновском, Иланском, Кежемском, Козульском, Нижнеингашском, Северо-Енисейском, Ирбейском, Партизанском, Мотыгинском, Шушенском районах); среди подростков в 17 территориях - в городах Дивногорске, Канске, Красноярске, Норильске, Лесосибирске, Шарыпово, Богучанском, Енисейском, Курагинском, Назаровском, Нижнеингашском, Партизанском, Северо-Енисейском, Туруханском, Шарыповском, Шушенском, Эвенкийском районах.

Территорией риска по заболеваемости мочекаменной болезнью детского и подросткового населения является г. Красноярск, где регистрируется 39,6 % и 29,3 % (соответственно) от всех регистрируемых по краю случаев впервые выявленных заболеваний (19 из 48 случаев среди детей и 17 из 58 - среди подростков).

Потребление населением Красноярского края питьевой воды обеспечивает различные уровни канцерогенного и неканцерогенного риска.

Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98 % общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.

Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов, эксплуатируются в течение 20 - 30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.

При этом, процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод городов и населенных пунктов края новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более "жесткие" стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.

Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.

Кроме того, на территории ряда муниципальных образований Красноярского края: г. Заозерный Рыбинского района, г. Уяр Уярского района, п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района, с. Шалинское Манского района, с. Краснотуранск Краснотуранского района, с. Новоселово Новоселовского района, построенные в 80-х годах прошлого столетия очистные сооружения до настоящего времени не введены в эксплуатацию (кроме г. Заозерного), частично демонтированы или полностью разрушены и не выполняют своего функционального назначения.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:

задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Красноярского края, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;

необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, а также разработанной в соответствии с ней федеральной целевой программой "Чистая вода" на 2011 - 2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 № 1092, решение задачи обеспечения населения качественной питьевой водой осуществляется посредством программно-целевого метода, к основополагающим принципам которого необходимо отнести устранение причин несоответствия качества воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциацию подходов к выбору технологических схем водоснабжения населения крупных и средних городов, малых городов и отдельно сельских поселений.

В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации действуют законы и государственные программы по государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - некоммерческие объединения). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

Исходя из анализа обращений садоводов, огородников, дачников, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края, в том числе Красноярского союза садоводов, необходимо предусмотреть государственную поддержку садоводов, огородников, дачников и их объединений, в том числе в виде предоставления средств из краевого бюджета на развитие инфраструктуры территорий таких объединений, в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

2.2.1. Целью подпрограммы является обеспечение населения Красноярского края питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

обеспечение некоммерческих объединений водоснабжением в целях ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.2.2. Для достижения установленной цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Красноярского края;

создание условий для привлечения инвестиций для развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Красноярского края.

2.2.3. Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

2.2.4. Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется путем предоставления:

субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (в 2016 году бюджетное финансирование распределяется по направлениям: 100 000,0 тыс. рублей - на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; 10 000,0 тыс. рублей - на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения для водообеспечения некоммерческих объединений) (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

субсидий бюджетам поселений и городских округов на разработку схем водоснабжения и водоотведения.

Предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета направляются на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. После поступления в краевой бюджет средства предоставляются и расходуются на реализацию указанного мероприятия в порядке, установленном подпунктами 2.3.3 - 2.3.15 настоящего раздела.

Размер уровня софинансирования и объем субсидии, предоставляемой краевому бюджету из федерального бюджета, устанавливаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.

Показателем результативности мероприятия по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, подпрограммы является количество построенных и (или) реконструированных объектов в сфере водоснабжения и водоотведения. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.3.2. В 2014 году субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края, в том числе по муниципальным контрактам, заключенным в 2013 году, на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на разработку проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на разработку схем водоснабжения и водоотведения, являющихся получателями субсидий, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 28.05.2013 № 267-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию в 2013 году мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода Красноярского края" на 2012 - 2018 годы".

Субсидии бюджетам муниципальных образований по муниципальным контрактам, заключенным в 2013 году, на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на разработку проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на разработку схем водоснабжения и водоотведения предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между Министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований Красноярского края согласно распределению субсидий бюджетам муниципальных образований, установленному приложением № 6 к подпрограмме.

Для перечисления субсидии муниципальные образования Красноярского края, являющиеся получателями субсидий по муниципальным контрактам, заключенным в 2013 году, на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на разработку проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, на разработку схем водоснабжения и водоотведения в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 28.05.2013 № 267-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию в 2013 году мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода Красноярского края" на 2012 - 2018 годы", согласно приложению № 6 к подпрограмме в срок до 15 мая 2014 года представляют в Министерство для проверки следующие документы:

1) копии платежных документов, подтверждающих выполнение обязательств за счет средств местного бюджета в размере не менее 1 % от суммы соответствующей субсидии;

2) копии заключенных муниципальных контрактов, а также копии документов, подтверждающих основание заключения контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копии документов представляются заверенные главой муниципального образования Красноярского края (главой администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом (в двух экземплярах).

Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает поступившие документы и перечисляет субсидию бюджету муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В случае непредставления вышеперечисленных документов в полном объеме Министерство направляет муниципальному образованию Красноярского края уведомление об отказе перечисления субсидии.

2.3.3. Для участия в программе на получение субсидий муниципальные образования Красноярского края направляют в Министерство:

на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (до 01.01.2015 - городской округ, муниципальный район в отношении поселений, входящих в состав муниципального района; с 01.01.2015 - городской округ, городское поселение, муниципальный район в отношении сельских поселений, входящих в состав муниципального района):

1) до 1 февраля текущего года заявку и документы на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, подтверждающие выполнение следующих условий:

реализация мероприятий в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных источников питьевого водоснабжения, вода в которых не отвечает санитарным требованиям по санитарно-химическим и бактериологическим показателям;

реализация мероприятий в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек;

наличие у муниципального образования программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;

предписания надзорных органов о несоответствии с нормативами качества питьевой воды;

протоколы лабораторных исследований воды за предыдущий год;

2) до 1 сентября текущего года заявку и документы на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения, для водообеспечения некоммерческих объединений, подтверждающие выполнение следующих условий: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.08.2016 № 381-п)

соответствие назначения земель или земельных участков, на котором осуществлено размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;

наличие государственной регистрации некоммерческих объединений.";

наличие выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающей долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий края по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, по разработке проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей долевое участие муниципального образования Красноярского края в размере не менее следующих объемов субсидии из краевого бюджета: для муниципальных образований с учетом уровня РБО менее 1,1 - не менее 1,0 %; для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,1 - не менее 1,1 %.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.3.4. Формы представления муниципальными образованиями Красноярского края заявок на очередной финансовый год и сведений, подтверждающих выполнение условий, указанных в пункте 2.3.3 раздела 2.3 настоящей подпрограммы, определяются Министерством.

2.3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня представления заявок и сведений, указанных в пункте 2.3.3 раздела 2.3 настоящей программы, рассматривает заявки муниципальных образований Красноярского края на очередной финансовый год и прилагаемые к ним сведения.

2.3.6. Критериями отбора являются:

по мероприятию, направленному на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:

1) реализация мероприятий в населенных пунктах с численностью населения свыше 2 до 100 тыс. человек;

2) износ систем водоснабжения и водоотведения свыше 50 % (на основании государственной статистической отчетности за 2014 год):

формы № 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)»;

формы № 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»;

по мероприятию, направленному на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения для водообеспечения  некоммерческих объединений:

1) отсутствие на территории некоммерческих объединений объектов водоснабжения или нахождение их в аварийном  состоянии.»;

Оценка заявок на основании критериев отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидии определяется по балльной системе:

1) на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:

наличие предписаний надзорных органов о несоответствии нормативам качества питьевой воды – 1 балл, отсутствие предписаний надзорных органов – 0 баллов;

реализация мероприятий в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных источников питьевого водоснабжения, вода в которых не отвечает санитарным требованиям по санитарно-химическим и бактериологическим показателям по двум и более загрязняющим показателям, с превышением величины допустимого уровня данных ингредиентов в два и более раза на основании протоколов лабораторных исследований воды за предыдущий год - 1 балл, отсутствие – 0 баллов;

2) на строительство и (или) реконструкция объектов водоснабжения для водообеспечения  некоммерческих объединений:

по количеству участков на территории некоммерческого объединения, на которых отсутствует водоснабжение, оценивается по балльной системе:

от 150 до 300 участков	1
от 300 до 500 участков	2
от 500 до 1000 участков	3
более 1000 участков	4

Отбор муниципальных образований Красноярского края для получения субсидий осуществляется по итоговым баллам:

на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию;

на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения для водообеспечения некоммерческих объединений по максимальному значению баллов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.3.7. Министерство по результатам рассмотрения документов, руководствуясь критериями отбора, указанными в пункте 2.3.6 раздела 2.3 настоящей подпрограммы, готовит предложения в комиссию по реализации государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - Комиссия) об объектах и объемах субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края:

до 20 февраля текущего года на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,

до 10 сентября текущего года на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения для водообеспечения некоммерческих объединений. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.08.2016 № 381-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.3.8. Комиссия рассматривает предложения Министерства, указанные в пункте 2.3.7 раздела 3 настоящей подпрограммы, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.";

Министерство после рассмотрения на комиссии предложений, указанных в пункте 2.3.7 раздела 2.3 настоящей подпрограммы, в течение 15 рабочих дней готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения на территории муниципальных образований края для водообеспечения некоммерческих объединений и направляет в Правительство Красноярского края.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.3.9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения для водообеспечения некоммерческих объединений, утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений Комиссии в течение одного месяца с момента направления проекта нормативного акта в Правительство Красноярского края.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.3.10. Распределение нераспределенных остатков сумм субсидий, дополнительно предусмотренных объемов финансирования бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, разработку проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,

а также перераспределение сумм субсидий осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному настоящим разделом.

2.3.11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Красноярского края.

2.3.12. Соглашения между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования Красноярского края заключаются в течение 15 рабочих дней с момента вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий.

2.3.13. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения для водообеспечения некоммерческих объединений, осуществляется на основании постановления Правительства Красноярского края, утвердившего распределение соответствующих субсидий, после представления органами местного самоуправления следующих документов:

1) заверенной финансовым органом муниципального образования выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающего долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий края по строительству и (или) реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения для водообеспечения некоммерческих объединений, с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в бюджетной классификации Российской Федерации при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания (далее - РБО), в следующих размерах:

не менее 1,0 % для муниципальных образований с уровнем РБО менее 1,1; не менее 1,1 % для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,1;

2) копий муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) копий актов о приемке выполненных работ;

4) копий справок о стоимости выполненных работ и затрат;

5) копий муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;

6) копий платежных документов, подтверждающих оплату работ.

Копии документов, представляемые муниципальным образованием, должны быть заверены надлежащим образом уполномоченным органом местного самоуправления.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

2.3.14. Мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств внебюджетных источников, финансируются в рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

2.3.15. Муниципальные образования Красноярского края - получатели средств субсидий (далее - муниципальные образования) представляют в Министерство ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об исполнении мероприятий подпрограммы (на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде) по форме согласно приложению № 4 к подпрограмме.

Годовой отчет об исполнении мероприятий подпрограммы муниципальные образования представляют в Министерство (на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде) по форме согласно приложению № 5 к подпрограмме с пояснительной запиской, содержащей информацию об основных результатах, достигнутых в отчетном году, информацию о нереализованных или реализованных частично мероприятиях подпрограммы с указанием причин их реализации не в полном объеме, до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за достоверность представленных отчетных материалов по объемам выполненных работ и направлениям использования субсидии возлагается на администрации муниципальных образований Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом её выполнения

2.4.1. Министерство осуществляет управление и текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы, организует систему непрерывного мониторинга, определяет результаты и производит оценку реализации подпрограммы.

2.4.2. Текущий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется Министерством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

2.4.3. Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы Министерством представляется в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации мероприятий подпрограммы

От реализации мероприятий подпрограммы в 2014-2018 годах ожидается достижение следующих результатов:

доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, снизится с 47,95 % в течение 2014-2015 годов до 47,85 % в течение 2016-2018 годов; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км сетей снизится с 40,36 ед. в течение 2014-2015 годов до 40,3 ед. в течение 2016-2018 годов. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен экологический эффект.

Экологический эффект реализации мероприятий программы заключается в:

доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, увеличится с 8,96 % в течение 2014-2015 годов до 9,0 % в течение 2016-2018 годов. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в:

формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края, повышении эффективности их деятельности и повышении качества государственных услуг.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Приложение № 1

к подпрограмме «Чистая вода

Красноярского края»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 92-п)

№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Два года, предшествующие реализации программы		Годы реализации программы
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель подпрограммы – обеспечение населения Красноярского края питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	15,6	15,3	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
2	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю	7,4	7,3	7,2	7,2	6,0	6,0	6,0
3	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	государственная статистическая отчетность	52	50	47,95	47,95	47,85	47,85	47,85
4	Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	аварий на 1000 км	государственная статистическая отчетность	40,38	40,38	40,36	40,36	40,3	40,3	40,3
5	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	государственная статистическая отчетность	6,47	6,47	8,96	8,96	9,0	9,0	9,0