|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 501-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации осуществления бюджетного процесса, а также соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливается министерством финансов. 4.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является министерство финансов. 4.4. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п) 5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения 5.1. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется министерством финансов путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы. 5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п) 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления государственными финансами: минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Красноярского края после выравнивания не менее 13,4 тыс. рублей ежегодно; объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (42,8 млрд рублей в 2014 году, 46,3 млрд рублей в 2015 году, 49,8 млрд рублей в 2016 году); количество муниципальных районов и городских округов, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение (56 в 2014 году, 57 в 2015 году, 58 в 2016 году); отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно; количество муниципальных районов и городских округов края, которым присвоена 1-я или 2-я степень качества управления муниципальными финансами (12 в 2014 году, 12 в 2015 году, 12 в 2016 году). 7. Мероприятия подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. 8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого и федерального бюджетов. Объем средств краевого и федерального бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 42 208 451,6 тыс. рублей, в том числе: 4 934 321,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 37 274 130,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2014 год - 14 235 895,2 тыс. рублей, в том числе: 1 772 863,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 12 463 032,2 тыс. рублей - средства краевого бюджета; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2015 год - 14 076 460,2 тыс. рублей, в том числе: 1 670 911,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 12 405 549,2 тыс. рублей - средства краевого бюджета; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2016 год - 13 896 096,2 тыс. рублей, в том числе: 1 490 547,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 12 405 549,2 тыс. рублей - средства краевого бюджета. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены. Приложение N 1 к подпрограмме "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы Перечень целевых индикаторов подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цель, целевые индикаторы | Единица | Источник информации | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | | измерения | | | | | | | |--------+-------------------------------------------+--------------+----------------------------------+------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, обеспечение сбалансированности и повышение | | финансовой самостоятельности местных бюджетов | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Минимальный размер бюджетной | тыс. рублей | ведомственная статистика | 10,8 | 12,2 | не менее 13,4 | не менее 13,4 | не менее 13,4 | | | обеспеченности муниципальных районов | | | | | | | | | | (городских округов) Красноярского края | | | | | | | | | | после выравнивания | | | | | | | | |--------+-------------------------------------------+--------------+----------------------------------+------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------| | 2 | Объем налоговых и неналоговых доходов | млрд рублей | годовой отчет об исполнении | 37,4 | 39,5 | 42,8 | 46,3 | 49,8 | | | местных бюджетов в общем объеме доходов | | бюджета | | | | | | | | местных бюджетов | | | | | | | | |--------+-------------------------------------------+--------------+----------------------------------+------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------| | 3 | Количество муниципальных районов и | единиц | информация об оценке качества | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | | | городских округов, по которым оценка | | выполнения органами местного | | | | | | | | качества выполнения органами местного | | самоуправления муниципальных | | | | | | | | самоуправления муниципальных | | образований Красноярского края | | | | | | | | образований Красноярского края отдельных | | отдельных государственных | | | | | | | | государственных полномочий, переданных в | | полномочий, переданных в | | | | | | | | соответствии с законами Красноярского | | соответствии с законами края | | | | | | | | края, принимает положительное значение | | | | | | | | |--------+-------------------------------------------+--------------+----------------------------------+------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------| | 4 | Отсутствие в местных бюджетах | тыс. рублей | годовой отчет об исполнении | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | просроченной кредиторской задолженности | | бюджета | | | | | | | | по выплате заработной платы с | | | | | | | | | | начислениями работникам бюджетной | | | | | | | | | | сферы и по исполнению обязательств перед | | | | | | | | | | гражданами | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы Перечень мероприятий подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края" на 2014-2016 годы (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы, | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы | Ожидаемый результат от реализации | | подпрограммы | | | | подпрограммного мероприятия (в | | | | | | натуральном выражении) | | | |-----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------| | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого за период | | |--------------------------------------+--------------------------+---------+---------+------------+--------+-----------------+-----------------+-----------------+--------------------+---------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1. Предоставление | министерство финансов | 800 | 1401 | 1812711 | 511 | 4 940 991,8 | 4 940 991,8 | 4 940 991,8 | 14 822 975,4 | минимальный размер бюджетной | | дотаций на выравнивание | Красноярского края | | | | | | | | | обеспеченности муниципальных | | бюджетной обеспеченности | | | | | | | | | | районов (городских округов) | | муниципальных районов (городских | | | | | | | | | | Красноярского края после | | округов) из регионального фонда | | | | | | | | | | выравнивания не менее 13,4 тыс. рублей | | финансовой поддержки | | | | | | | | | | ежегодно | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------+--------------------------+---------+---------+------------+--------+-----------------+-----------------+-----------------+--------------------+---------------------------------------------| | Мероприятие 1.2. | министерство финансов | 800 | 1401 | 1812712 | 511 | 201 340,2 | 201 340,2 | 201 340,2 | 604 020,6 | минимальный размер бюджетной | | Предоставление дотаций на | Красноярского края | | | | | | | | | обеспеченности муниципальных | | выравнивание бюджетной | | | | | | | | | | районов (городских округов) | | обеспеченности поселений | | | | | | | | | | Красноярского края после | | | | | | | | | | | | выравнивания не менее 13,4 тыс. рублей | | | | | | | | | | | | ежегодно | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------+--------------------------+---------+---------+------------+--------+-----------------+-----------------+-----------------+--------------------+---------------------------------------------| | Мероприятие 1.3. | министерство финансов | 800 | 1401 | 1817601 | 530 | 515 046,2 | 481 014,6 | 481 014,6 | 1 477 075,4 | минимальный размер бюджетной | | Предоставление субвенций | Красноярского края | | | | | | | | | обеспеченности муниципальных | | бюджетам муниципальных районов | | | | | | | | | | районов (городских округов) | | Красноярского края на реализацию | | | | | | | | | | Красноярского края после | | государственных полномочий по | | | | | | | | | | выравнивания не менее 13,4 тыс. рублей | | расчету и предоставлению дотаций | | | | | | | | | | ежегодно | | поселениям, входящим в состав | | | | | | | | | | | | муниципального района | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие 1.4. | министерство финансов | 800 | 1402 | 1812721 | 512 | 1929579,9 | 1906128,5 | 1906128,5 | 5741836,9 | отсутствие в местных бюджетах просроченной | | Предоставление дотаций на поддержку | Красноярского края | | | | | | | | | кредиторской задолженности по выплате | | мер по обеспечению | | | | | | | | | | заработной платы с начислениями работникам | | сбалансированности бюджетов | | | | | | | | | | бюджетной сферы и по исполнению | | муниципальных Красноярского края | | | | | | | | | | обязательств перед гражданами, ежегодно | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие 1.5. | министерство финансов | 800 | 1403 | 1817511 | 521 | 4 876 074,1 | 4 876 074,1 | 4 876 074,1 | 14 628 222,3 | отсутствие в местных бюджетах | | Предоставление субсидий бюджетам | Красноярского края | | | | | | | | | просроченной кредиторской | | муниципальных образований | | | | | | | | | | задолженности по выплате заработной | | Красноярского края на | | | | | | | | | | платы с начислениями работникам | | выравнивание обеспеченности | | | | | | | | | | бюджетной сферы и по исполнению | | муниципальных образований | | | | | | | | | | обязательств перед гражданами | | Красноярского края по реализации | | | | | | | | | | ежегодно | | ими отдельных расходных | | | | | | | | | | | | обязательств | | | | | | | | | | | |--------------------------------------+--------------------------+---------+---------+------------+--------+-----------------+-----------------+-----------------+--------------------+---------------------------------------------| | Мероприятие 1.6. | министерство финансов | 800 | 1402 | 1815010 | 512 | 1 772 863,0 | 1 670 911,0 | 1 490 547,0 | 4 934 321,0 | отсутствие в бюджетах закрытых | | Предоставление дотаций, связанных | Красноярского края | | | | | | | | | административно-территориальных | | с особым режимом безопасного | | | | | | | | | | образований Красноярского края | | функционирования закрытых | | | | | | | | | | просроченной кредиторской | | административно-территориальных | | | | | | | | | | задолженности по выплате заработной | | образований | | | | | | | | | | платы с начислениями работникам | | | | | | | | | | | | бюджетной сферы и по исполнению | | | | | | | | | | | | обязательств перед гражданами | | | | | | | | | | | | ежегодно | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в росте налогового потенциала муниципальных образований Красноярского края | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.1. | министерство финансов | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | рост объема налоговых и неналоговых | | Замена дотаций на выравнивание | Красноярского края | | | | | | | | | доходов местных бюджетов в общем | | бюджетной обеспеченности | | | | | | | | | | объеме доходов местных бюджетов | | муниципальных районов (городских | | | | | | | | | | (42,8 млрд рублей в 2014 году, 46,3 | | округов) Красноярского края | | | | | | | | | | млрд рублей в 2015 году, 49,8 млрд | | дополнительными нормативами | | | | | | | | | | рублей в 2016 году) | | отчислений от налога на доходы | | | | | | | | | | | | физических лиц | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Повышение качества реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края закрепленных за ними полномочий | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 3.1. | министерство финансов | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | рост количества муниципальных | | проведение оценки качества | Красноярского края | | | | | | | | | районов и городских округов, по | | реализации органами местного | | | | | | | | | | которым оценка качества выполнения | | самоуправления переданных | | | | | | | | | | органами местного самоуправления | | государственных полномочий | | | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | | Красноярского края отдельных | | | | | | | | | | | | государственных полномочий, | | | | | | | | | | | | переданных в соответствии с законами | | | | | | | | | | | | Красноярского края, принимает | | | | | | | | | | | | положительное значение (55 в 2013 | | | | | | | | | | | | году, 56 в 2014 году, 57 в 2015 году, 58 | | | | | | | | | | | | в 2016 году) | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 4. Повышение качества управления муниципальными финансами | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 4.1. | министерство финансов | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | отсутствие в местных бюджетах | | Проведение регулярного и | Красноярского края | | | | | | | | | просроченной кредиторской | | оперативного мониторинга | | | | | | | | | | задолженности по выплате заработной | | финансовой ситуации в | | | | | | | | | | платы с начислениями работникам | | муниципальных образованиях | | | | | | | | | | бюджетной сферы и по исполнению | | Красноярского края | | | | | | | | | | обязательств перед гражданами | | | | | | | | | | | | ежегодно | |--------------------------------------+--------------------------+---------+---------+------------+--------+-----------------+-----------------+-----------------+--------------------+---------------------------------------------| | Мероприятие 4.2. | министерство финансов | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | количество муниципальных районов и | | Проведение мониторинга и оценка | Красноярского края | | | | | | | | | городских округов края, которым | | качества организации | | | | | | | | | | присвоена 1-я или 2-я степень качества | | осуществления бюджетного | | | | | | | | | | управления муниципальными | | процесса, а также соблюдения | | | | | | | | | | финансами (12 в 2014 году, 12 в 2015 | | требований Бюджетного кодекса | | | | | | | | | | году, 12 в 2016 году) | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Министерство финансов | X | X | X | X | X | 14235895,2 | 14076460,2 | 13896096,2 | 42208451,6 | X | | Красноярского края | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы Подпрограмма "Управление государственным долгом Красноярского края" на 2014-2016 годы (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п; от 25.06.2014 г. N 254-п) 1. Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Управление государственным долгом Красноярского края" на 2014-2016 годы (далее - | | подпрограммы | подпрограмма) | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование государственной | "Управление государственными финансами" | | программы, в рамках которой | | | реализуется подпрограмма | | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п) |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | Исполнитель подпрограммы | министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов) | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | эффективное управление государственным долгом Красноярского края (далее - | | | государственный долг) | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном | | | уровне. | | | 2. Соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его | | | обслуживание, установленных федеральным законодательством. | | | 3. Обслуживание государственного долга | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Отношение государственного долга к доходам краевого бюджета без учета объема | | | безвозмездных поступлений - менее 100 процентов ежегодно. | | | 2. Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного | | | долга к доходам краевого бюджета - менее 30 процентов ежегодно. | | | 3. Доля расходов на обслуживание государственного долга в объеме расходов краевого | | | бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, | | | предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - менее 15 | | | процентов ежегодно. | | | 4. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Красноярского края | | | (далее - долговые обязательства) | |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации подпрограммы | 01.01.2014-31.12.2016 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Объемы и источники | 19 351 549,7 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: | | финансирования | 2014 год - 5 208 287,7 тыс. рублей; | | подпрограммы | 2015 год - 5 526 635,6 тыс. рублей; | | | 2016 год - 8 616 626,4 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Система организации контроля за | министерство финансов, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере | | исполнением подпрограммы | закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Долговая политика Красноярского края (далее - долговая политика) является неотъемлемой частью финансовой политики Красноярского края. Эффективное управление государственным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики, направленной на сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных федеральным законодательством. Динамика и структура государственного долга в 2007-2012 годах приведены в приложении N 1 к подпрограмме. За период с 2007 по 2012 годы объем государственного долга увеличился более чем в 17 раз - с 1 640 840,4 тыс. рублей до 28 657 598,4 тыс. рублей. Увеличение объема государственного долга обусловлено размещением государственных облигаций Красноярского края (далее - государственные облигации) на внутреннем рынке. Также увеличилась и доля расходов на обслуживание государственного долга в расходах краевого бюджета с 0,26 процента до 0,8 процента. Динамика государственного долга в 2007-2012 годах связана с ликвидацией последствий финансово-экономического кризиса 2008-2010 годов. Кроме того, рост дефицита краевого бюджета и, как следствие, рост объема государственного долга Красноярского края обусловлены изменениями федерального законодательства, которые привели к снижению доходов и увеличению расходов краевого бюджета. По состоянию на 01.01.2013 в структуре государственного долга преобладают государственные ценные бумаги. Объем рыночной части государственного долга составляет более 90 процентов, или 25 910 000 тыс. рублей. В структуре государственного долга также присутствуют целевые бюджетные кредиты из федерального бюджета и государственные гарантии Красноярского края (далее - государственные гарантии), предоставленные в обеспечение обязательств юридических лиц, но их объем незначителен и не превышает 10 процентов в общем объеме долговых обязательств. Несмотря на существенный рост государственный долг остается на безопасном уровне и не превышает 26 процентов от объема собственных доходов краевого бюджета. Приоритетом долговой политики является обеспечение сбалансированности краевого бюджета. В качестве основных инструментов заимствований используются государственные облигации и кредиты коммерческих банков. За счет привлечения широкого круга инвесторов облигационные заимствования дают возможность получения значительных объемов средств на длительные сроки (в среднем до пяти лет) и по приемлемой стоимости. Кроме того, облигационные займы являются ликвидным рыночным инструментом и формируют публичную кредитную историю Красноярского края. Наряду с облигационными заимствованиями используются среднесрочные и краткосрочные кредиты коммерческих банков. Данный инструмент является наиболее гибким, так как допускает досрочное погашение в случае поступления дополнительных доходов в краевой бюджет. Также Красноярский край привлекает целевые бюджетные кредиты из федерального бюджета и предоставляет государственные гарантии. Опережающий (по сравнению с доходами) рост расходной части краевого бюджета формирует в ближайшие годы устойчивый дефицит, основным источником покрытия которого выступают заемные средства. В связи с этим долговая политика будет направлена, прежде всего, на обеспечение финансирования дефицита краевого бюджета путем привлечения ресурсов на российском рынке капитала. С учетом этого объем государственного долга будет ежегодно возрастать и достигнет к 2016 году 59,09 процента от объема собственных доходов краевого бюджета, что не превысит ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (100 процентов). Вслед за ростом государственного долга будут увеличиваться расходы на его обслуживание. 3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы 3.1. Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе 2 подпрограммы "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы". 3.2. Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляет министерство финансов. 3.3. Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики. 3.4. Целью подпрограммы является эффективное управление государственным долгом. 3.5. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи: 1) сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне; 2) соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством; 3) обслуживание государственного долга. 3.6. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2014 по 31.12.2016. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3.7. Целевыми индикаторами подпрограммы являются: а) доля расходов на обслуживание государственного долга в объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание государственного долга за соответствующий год к объему расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за соответствующий год, указанных в законах Красноярского края об исполнении краевого бюджета и о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также в отчете об исполнении краевого бюджета. Расчет показателя происходит в процентах; б) отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга к доходам краевого бюджета. Показатель рассчитывается как отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга за соответствующий год к доходам краевого бюджета за соответствующий год, указанным в законах Красноярского края об исполнении краевого бюджета и о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также в отчете об исполнении краевого бюджета. Расчет показателя происходит в процентах; в) просроченная задолженность по долговым обязательствам. Сведения о наличии просроченной задолженности Красноярского края за соответствующий год доступны в государственной долговой книге Красноярского края. Показатель измеряется в тысячах рублей; г) отношение государственного долга к доходам краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений. Показатель рассчитывается как отношение объема государственного долга за соответствующий год к доходам краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год, указанным в законах Красноярского края об исполнении краевого бюджета и о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также в отчете об исполнении краевого бюджета. Расчет показателя происходит в процентах. Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. 4. Механизм реализации подпрограммы 4.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет министерство финансов. Министерство финансов выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу специализации его деятельности по вопросам управления государственным долгом и обслуживания долговых обязательств. 4.2. В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия: 1) разработка программы государственных внутренних заимствований и программы государственных гарантий (далее - программы) на очередной финансовый год и плановый период. Разработка программ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае". Проекты программ разрабатываются на основе прогноза социальноэкономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период и основных показателей проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период; 2) мониторинг состояния объема государственного долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить соблюдение бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему государственного долга, предельному объему заимствований, предельному объему расходов на обслуживание государственного долга (далее - предельные значения). Указанные ограничения должны соблюдаться при утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении и внесении изменений в краевой бюджет на очередной финансовый год и плановый период; 3) осуществление расходов на обслуживание государственного долга. В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита краевого бюджета через осуществление заимствований и ростом государственного долга возрастают соответственно расходы на его обслуживание. Реализация указанного мероприятия предполагает своевременное и полное исполнение долговых обязательств по выплате процентных платежей по государственному долгу. Расходование средств краевого бюджета на обслуживание государственного долга осуществляется на основании: соглашений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных кредитов; государственных контрактов с кредитными организациями о привлечении заемных средств; решений о выпуске государственных ценных бумаг Красноярского края; 4) осуществление расходов, связанных с организацией облигационных заимствований. Реализация данного мероприятия предполагает привлечение агентов для оказания услуг на рынке ценных бумаг, консалтинговых услуг и услуг по организации электронного документооборота в целях эффективного управления государственным долгом на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 5) соблюдение сроков исполнения долговых обязательств. Долговая история Красноярского края является одной из самых стабильных среди всех регионов. Так, в сентябре 1998 года Красноярский край стал одним из 7 регионов, полностью и в срок выполнивших свои обязательства по агрооблигациям. За последние пятнадцать лет отсутствуют примеры неисполнения Красноярским краем принятых долговых обязательств. Реализация указанного мероприятия предполагает своевременное и в полном объеме исполнение всех принятых Красноярским краем долговых обязательств и, как следствие, отсутствие в государственной долговой книге Красноярского края записей о наличии просроченной задолженности. 4.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является министерство финансов. 4.4. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п) 5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения 5.1. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется министерством финансов путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы. 5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п) 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы Ожидаемыми социально-экономическими результатами решения задач подпрограммы являются: сохранение объема государственного долга на уровне, не превышающем объем доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; отсутствие выплат из краевого бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств. 7. Мероприятия подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к подпрограмме. 8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 19 351 549,7 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2014 год - 5 208 287,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2015 год - 5 526 635,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2016 год - 8 616 626,4 тыс. рублей. Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены. Приложение N 1 к подпрограмме "Управление государственным долгом Красноярского края" на 2014-2016 годы Динамика и структура государственного долга Красноярского края в 2007-2012 годах ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование долговых обязательств | Объем государственного долга, тыс. рублей | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------| | | | на 01.01.2008 | на 01.01.2009 | на 01.01.2010 | на 01.01.2011 | на 01.01.2012 | на 01.01.2013 | |-------+-------------------------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------+-------------------------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------| | 1 | Государственный долг, всего | 1 640 840,4 | 1 155 240,2 | 13 791 838,3 | 11 487 383,0 | 16 917 438,3 | 28 657 598,4 | |-------+-------------------------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------| | 1.1 | Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет | 149 047,6 | 0,0 | 55 257,6 | 562 517,2 | 1 012 517,2 | 1 502 662,6 | | | Красноярского края от других бюджетов | | | | | | | | | бюджетной системы Российской Федерации | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------| | 1.2 | Государственные ценные бумаги субъектов | 494 191,5 | 0,0 | 10 200 000,0 | 7 140 000,0 | 13 080 000,0 | 25 910 000,0 | | | Российской Федерации | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------| | 1.3 | Кредиты, полученные Красноярским краем от | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | кредитных организаций, иностранных банков | | | | | | | | | и международных финансовых организаций | | | | | | | |-------+-------------------------------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------| | 1.4 | Государственные гарантии и иные долговые | 997 601,3 | 1 155 240,2 | 3 536 580,7 | 3 784 865,8 | 2 824 921,1 | 1 244 935,8 | | | обязательства Красноярского края | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Управление государственным долгом Красноярского края" на 2014-2016 годы Перечень целевых индикаторов подпрограммы "Управление государственным долгом Красноярского края" на 2014-2016 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цель, целевые индикаторы | Единица | Источник информации | Значения показателей | | | | измерения | |------------------------------------------------------| | | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |-------+--------------------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Эффективное управление государственным долгом Красноярского края | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Отношение государственного долга | % | законы Красноярского края об | 25,42 | <=100 | <=100 | <=100 | <=100 | | | Красноярского края к доходам | | исполнении краевого бюджета, о | | | | | | | | краевого бюджета без учета объема | | краевом бюджете на очередной | | | | | | | | безвозмездных поступлений | | финансовый год и плановый период, | | | | | | | | | | отчет об исполнении краевого | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | |-------+--------------------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2 | Отношение годовой суммы платежей | % | законы Красноярского края об | 3,88 | <=30 | <=30 | <=30 | <=30 | | | на погашение и обслуживание | | исполнении краевого бюджета, о | | | | | | | | государственного долга Красноярского | | краевом бюджете на очередной | | | | | | | | края к доходам краевого бюджета | | финансовый год и плановый период, | | | | | | | | | | отчет об исполнении краевого | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | |-------+--------------------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3 | Доля расходов на обслуживание | % | законы Красноярского края об | 0,83 | <=15 | <=15 | <=15 | <=15 | | | государственного долга Красноярского | | исполнении краевого бюджета, о | | | | | | | | края в объеме расходов краевого | | краевом бюджете на очередной | | | | | | | | бюджета, за исключением объема | | финансовый год и плановый период, | | | | | | | | расходов, которые осуществляются за | | отчет об исполнении краевого | | | | | | | | счет субвенций, предоставляемых из | | бюджета | | | | | | | | бюджетов бюджетной системы | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | |-------+--------------------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | 4 | Просроченная задолженность по | тыс. рублей | государственная долговая книга | 0 | =0 | =0 | =0 | =0 | | | долговым обязательствам | | Красноярского края | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к подпрограмме "Управление государственным долгом Красноярского края" на 2014-2016 годы Перечень мероприятий подпрограммы "Управление государственным долгом Красноярского края" на 2014-2016 годы (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы, подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей), годы | Ожидаемый результат от реализации | | | | | | подпрограммного мероприятия (в | | | | | | натуральном выражении) | | | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------| | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого на период | | |------------------------------------------+---------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы. Эффективное управление государственным долгом Красноярского края | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Сохранение объема и структуры государственного долга Красноярского края на экономически безопасном уровне | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | обеспечение покрытия дефицита краевого | | Разработка программы государственных | | | | | | | | | | бюджета за счет заемных средств | | внутренних заимствований и программы | | | | | | | | | | (ежегодно) | | государственных гарантий Красноярского | | | | | | | | | | | | края на очередной финансовый год и | | | | | | | | | | | | плановый период | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Соблюдение ограничений по объему государственного долга Красноярского края и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.1. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | соответствие объема государственного | | Мониторинг состояния объема | | | | | | | | | | долга и расходов на его обслуживание | | государственного долга и расходов на его | | | | | | | | | | ограничениям, установленным Бюджетным | | обслуживание на предмет соответствия | | | | | | | | | | кодексом Российской Федерации | | ограничениям, установленным | | | | | | | | | | (ежегодно) | | Бюджетным кодексом Российской | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Обслуживание государственного долга Красноярского края | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие 3.1. | министерство | 800 | 1301 | 1820091 | 720 | 5 108 287,7 | 5 391 957,6 | 8 459 388,8 | 18 959 634,1 | обслуживание государственного долга | | Осуществление расходов на обслуживание | финансов | | | | | | | | | Красноярского края в полном | | государственного долга Красноярского | Красноярского | | | | | | | | | объеме (ежегодно) | | края | края | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие 3.2. | министерство | 800 | 0113 | 1820092 | 244 | 100 000,0 | 134 678,0 | 157 237,6 | 391 915,6 | обеспечение доступа к услугам агентов для | | Осуществление расходов, связанных с | финансов | | | | | | | | | оказания услуг на рынке капитала, | | организацией облигационных | Красноярского | | | | | | | | | консалтинговых услуг и услуг по | | заимствований | края | | | | | | | | | организации электронного | | | | | | | | | | | | документооборота (ежегодно) | |------------------------------------------+---------------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+-------------------------------------------| | Мероприятие 3.3. | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | своевременное обслуживание | | Соблюдение сроков исполнения долговых | | | | | | | | | | государственного долга Красноярского | | обязательств Красноярского края | | | | | | | | | | края (ежегодно) | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Министерство финансов Красноярского | Х | Х | Х | Х | Х | 5 208 287,7 | 5 526 635,6 | 8 616 626,4 | 19 351 549,7 | Х | | края | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" Подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае" на 2014-2016 годы (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п; от 25.06.2014 г. N 254-п) 1. Паспорт подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование подпрограммы | "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере | | | закупок в Красноярском крае" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма) | |------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование | "Управление государственными финансами" | | государственной программы, | | | в рамках которой реализуется | | | подпрограмма | | |------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители подпрограммы | казначейство Красноярского края (служба Красноярского края); | | | служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края | |------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением | | | бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих | | | бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской | | | Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, | | | услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг | | | для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, | | | находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за | | | применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, | | | осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края | |------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения краевого и местных бюджетов. | | | 2. Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской | | | Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, | | | регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской | | | Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и | | | муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края | | | и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а | | | также обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с | | | применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых | | | осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края. | | | 3. Повышение результативности внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением | | | бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих | | | бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской | | | Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, | | | услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг | | | для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, | | | находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за | | | применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, | | | осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края | |------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | 1. Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на | | подпрограммы | регистрацию (2014 год - не менее 90%, 2015 год - не менее 95%, 2016 год - не менее 97%). | | | | |------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2. Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным (2014 год - не менее 80%, 2015 | | | год - не менее 85%, 2016 год - не менее 90%). | | | 3. Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к количеству | | | запланированных (100% ежегодно). | | | 4. Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, | | | принятых по фактам финансовых нарушений (100% ежегодно). | | | 5. Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания службы | | | финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края об устранении | | | выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных | | | правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении | | | причиненного такими нарушениями ущерба Красноярскому краю, недействительными, к общему количеству | | | предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий (2014 год - не более 5%, 2015 год - не | | | более 4,9%, 2016 год - не более 4,8%). | | | 6. Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов краевого бюджета в части денежных | | | взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого | | | использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), от предписанной к | | | возмещению в текущем году (без учета оспариваемых сумм) (100% ежегодно). | | | 7. Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение | | | административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных | | | и муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты (100% ежегодно). | | | 8. Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение | | | административных правонарушений при осуществлении регионального государственного надзора за | | | применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых | | | осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного | | | надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти | | | Красноярского края, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты (100% ежегодно). | | | 9. Соотношение количества фактически проведенных проверок при осуществлении регионально | | | государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное | | | регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за | | | исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов | | | исполнительной власти Красноярского края, к количеству запланированных, за исключением объектов | | | надзора ликвидированных либо прекративших свою деятельность по месту проверки (100% ежегодно). | | | 10. Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в | | | государственные органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления | | | муниципальных образований Красноярского края, субъекты и объекты проверки, от общего количества | | | направленных замечаний и предложений (2014 год - 64%, 2015 год - 65%, 2016 год - 65%). | | | 11. Количество проверенных отчетов о реализации государственных программ, в том числе отчетности об | | | исполнении государственных заданий (2015 год - 20%, 2016 год - 30%). | | | 12. Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий (2014 год - 3 аналитических | | | материала, 2015 год - 4 аналитических материала, 2016 год - 5 аналитических материалов). | | | 13. Проведение совместных и (или) параллельных контрольных мероприятий службой финансово- | | | экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и органами государственного | | | (муниципального) финансового контроля (2014 год - 1 мероприятие, 2015 год - 3 мероприятия, 2016 год - | | | 5 мероприятий) | |------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации | 01.01.2014-1.12.2016 | | подпрограммы | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Объемы и источники | 1 065 057,7 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: | | финансирования подпрограммы | 2014 год - 341 751,3 тыс. рублей; | | | 2015 год - 361 653,2 тыс. рублей; | | | 2016 год - 361 653,2 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Система организации | министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов), казначейство Красноярского | | контроля за исполнением | края (служба Красноярского края), служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок | | подпрограммы | Красноярского края, Счетная палата Красноярского края | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Эффективное и прозрачное управление государственными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого роста экономики на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы. С 2000 годов Правительством Российской Федерации были утверждены и реализованы среднесрочные программы бюджетных реформ. В 2000 году вступил в силу Бюджетный кодекс Российской Федерации, который определил основные подходы к организации бюджетного процесса для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе и создание системы, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов предполагает организацию исполнения бюджетов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, учет бюджетных обязательств, недопущение нецелевого использования бюджетных средств, выразившееся в использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2001 года в Красноярском крае осуществлен поэтапный переход на финансирование расходов краевого бюджета по казначейской системе исполнения бюджета. С 2004 года в Красноярском крае создана единая казначейская система исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, внедрена единая автоматизированная система управления бюджетным процессом. Кассовое обслуживание исполнения краевого бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в краевой бюджет и кассовым выплатам из краевого бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета краевого бюджета казначейству Красноярского края (службе Красноярского края). Исполнение краевого и местных бюджетов в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется казначейством Красноярского края и его территориальными подразделениями. Благодаря существующей схеме министерство финансов Красноярского края ежегодно отслеживает остаток денежных средств на едином счете бюджета для оперативного управления финансами Красноярского края. Несмотря на постоянное развитие системы казначейского исполнения бюджета в настоящее время в сфере управления государственными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе: сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации участников бюджетного процесса к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов; недостаточная ориентация системы финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов; ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств в связи с отсутствием единых методологических подходов; недостаточная самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств при осуществлении своих бюджетных полномочий. Таким образом, существует необходимость разработки новых подходов к вопросам исполнения бюджета в части усиления казначейского контроля, имеющего своей целью повышение эффективности использования бюджетных средств. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края (органом внутреннего государственного финансового контроля Красноярского края), который осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, региональный государственный надзор в сфере ценообразования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края), на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края, законов Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края. В числе основных принципов бюджетной системы Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации определены: эффективность использования бюджетных средств; достоверность бюджета; адресность и целевой характер бюджетных средств; подведомственность расходов бюджетов. Вместе с тем участниками бюджетного процесса на разных этапах допускается нарушение установленных принципов: не достигаются заданные результаты; отчеты об исполнении бюджета содержат недостоверные сведения; бюджетные средства используются с нарушением положений бюджетного законодательства, в том числе не на указанные цели; на долю неэффективных расходов приходится более половины объема всех нарушений. Ключевыми задачами, вытекающими из стратегических целей в области экономики и финансов, являются: повышение качества формирования и исполнения бюджетов; обеспечение прозрачности и открытости государственных и муниципальных финансов. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. Осуществление регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края, нацелено, в первую очередь, на защиту прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей. В этой связи перед Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации стоит задача развития системы государственного финансового контроля, способной своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные правонарушения. Решить поставленную задачу планируется, в том числе и посредством реализации подпрограммы. В рамках исполнения подпрограммы планируется более четкое определение направлений последующего государственного внутреннего финансового контроля, переориентация на контроль за результатами использования бюджетных средств. Основное внимание уделяется контролю за соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств. 3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы 3.1. Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе 2 подпрограммы "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы". 3.2. Функции исполнителей подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляют казначейство Красноярского края (служба Красноярского края) и служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. 3.3. Целью подпрограммы является обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края. 3.4. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи: обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения краевого и местных бюджетов; обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края; повышение результативности внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края. 3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2014 по 31.12.2016. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3.6. Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме. 4. Механизм реализации подпрограммы 4.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет казначейство Красноярского края (служба Красноярского края) и служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Казначейство Красноярского края (служба Красноярского края) и служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края выбраны в качестве исполнителей подпрограммы в соответствии с полномочиями, предусмотренными в Положениях о них. 4.2. В рамках решения задачи подпрограммы казначейством Красноярского края (службой Красноярского края) осуществляется санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) и подтверждение исполнения денежных обязательств краевого и местных бюджетов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, санкционирование расходов краевых государственных и муниципальных бюджетных учреждений, а также краевых государственных и муниципальных автономных учреждений в случае осуществления операций на лицевых счетах, открытых им в казначействе Красноярского края (службе Красноярского края), источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Реализация мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае"; постановлением Правительства Красноярского края от 10.09.2008 N 83-п "Об утверждении Положения о казначействе Красноярского края (службе Красноярского края) и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников казначейства Красноярского края (службы Красноярского края)"; нормативным правовым актом Правительства Красноярского края, определяющим порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю; приказом министерства финансов Красноярского края от 04.10.2010N 70 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов краевых государственных и муниципальных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации"; приказом департамента финансов администрации Красноярского края от 08.12.2006 N 137 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов, санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, проведения кассовых выплат за счет средств краевых государственных и муниципальных бюджетных учреждений казначейством Красноярского края (службой Красноярского края) и его территориальными подразделениями". 4.3. Эффективная реализация подпрограммы службой финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края достигается путем использования следующих механизмов: Организационные механизмы: осуществление контрольных мероприятий за соблюдением объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдением субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края в соответствии с планом контрольной деятельности; внедрение риск-ориентированного планирования контрольной деятельности; проведение комплексного анализа информации, связанной с недостатками и нарушениями в финансово-бюджетной сфере; организация контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Красноярского края с применением мер ответственности в случаях представления заведомо неполной или недостоверной отчетности. Экономические механизмы: направление бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Правовые механизмы: разработка и принятие в 2014 году нормативного правового акта, регламентирующего порядок осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края. Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с утвержденным планом контрольной деятельности на соответствующий год, на протяжении всего периода ее действия и взаимоувязаны между собой. Критериями отбора объектов контроля, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, субъектов контроля, определенных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд являются: экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий исходя из соотношения затрат на его проведение и объема средств, предоставленных из бюджета данному объекту (субъекту) контроля; наличие поступивших сообщений и заявлений граждан, организаций, обращений государственных органов и органов местного самоуправления, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения бюджетного законодательства; реальность сроков проведения контрольного мероприятия, определяемая с учетом всех возможных временных затрат; возможность осуществления органами государственного финансирования контроля совместных контрольных мероприятий. В рамках решения задач подпрограммы службой финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края реализуются следующие мероприятия: 1) руководство и управление в сфере установленных функций, которое включает в себя: обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края; организацию и осуществление финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Красноярского края, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий; 2) подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области внутреннего государственного финансового контроля и обеспечение открытости и гласности государственного финансового контроля, в том числе: подготовка проектов правовых актов, регулирующих отношения в области внутреннего государственного финансового контроля; усиление взаимодействия между службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля; с целью предупреждения бюджетных нарушений, разработка аналитических материалов, предложений, замечаний по итогам контрольных мероприятий и направление их в отраслевые министерства и органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края; анализ и мониторинг численности служащих (работников) органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, государственных и муниципальных учреждений Красноярского края в целях повышения эффективности бюджетных расходов; размещение результатов регионального государственного надзора в сфере ценообразования на официальном интернет-портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети Интернет) http://pricekontrol.krskstate.ru. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае"; постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013N 657-п "Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края"; нормативным правовым актом Правительства Красноярского края, определяющим порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю. 4.4. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, является казначейство Красноярского края (служба Красноярского края). Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, указанных в пункте 4.3 настоящего раздела, является служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. 4.5. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. 5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения 5.1. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется казначейством Красноярского края (службой Красноярского края) и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Казначейство Красноярского края (служба Красноярского края) и служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в рамках подготовки годового отчета о реализации государственной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, осуществляют подготовку годового отчета по подпрограмме в части закрепленных за ними мероприятий. Казначейство Красноярского края (служба Красноярского края) и служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организуют ведение ежеквартальной отчетности. Данная отчетность представляется казначейством Красноярского края (службой Красноярского края) и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в министерство финансов не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным. 5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. 6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов: повышение эффективности расходования бюджетных средств, минимизация фактов нецелевого использования бюджетных средств; снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и повышение эффективности расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины; разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего государственного финансового контроля, заключение соглашений о взаимодействии с органами, осуществляющими внешний финансовый контроль; повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок; защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края. 7. Мероприятия подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме. 8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1 065 057,7 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2014 год - 341 751,3 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2015 год - 361 653,2 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) 2016 год - 361 653,2 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 25.06.2014 г. N 254-п) Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены. Приложение N 1 к подпрограмме "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае" на 2014-2016 годы Перечень целевых индикаторов подпрограммы "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае" на 2014-2016 годы (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 89-п) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цель, целевые индикаторы | Единица | Источник | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | измерения | информации | год | год | год | год | год | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением | | бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные | | правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных | | правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и | | муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и | | муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также | | регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением | | государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти | | Красноярского края | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Соотношение суммы | % | ведомственная | 0 | 0 | не | не | не | | | зарегистрированных бюджетных | | статистика | | | менее | менее | менее | | | обязательств к сумме | | | | | 90 | 95 | 97 | | | предъявленных на регистрацию | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 2 | Соотношение оплаченных | % | ведомственная | 0 | 0 | не | не | не | | | денежных обязательств к | | статистика | | | менее | менее | менее | | | зарегистрированным | | | | | 80 | 85 | 90 | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 3 | Соотношение количества | % | отчет о | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | проведенных плановых | | контрольной | | | | | | | | контрольных мероприятий к | | деятельности по | | | | | | | | количеству запланированных | | итогам года | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 4 | Соотношение количества | % | отчет о | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | установленных фактов | | контрольной | | | | | | | | финансовых нарушений и общего | | деятельности по | | | | | | | | количества решений, принятых по | | итогам года | | | | | | | | фактам финансовых нарушений | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 5 | Соотношение количества | % | отчет о | 0 | 1 | не | не | не | | | вступивших в законную силу | | контрольной | | | более | более | более | | | решений суда о признании | | деятельности по | | | 5 | 4,9 | 4,8 | | | предписания службы финансово- | | итогам года | | | | | | | | экономического контроля и | | | | | | | | | | контроля в сфере закупок | | | | | | | | | | Красноярского края об устранении | | | | | | | | | | выявленных нарушений | | | | | | | | | | бюджетного законодательства | | | | | | | | | | Российской Федерации и иных | | | | | | | | | | нормативных правовых актов, | | | | | | | | | | регулирующих бюджетные | | | | | | | | | | правоотношения, и (или) | | | | | | | | | | требования о возмещении | | | | | | | | | | причиненного такими | | | | | | | | | | нарушениями ущерба | | | | | | | | | | Красноярскому краю, | | | | | | | | | | недействитель-ными, к общему | | | | | | | | | | количеству предписаний, | | | | | | | | | | вынесенных по результатам | | | | | | | | | | контрольных мероприятий | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 6 | Соотношение поступившей суммы | % | отчет о | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | администрируемых доходов | | контрольной | | | | | | | | краевого бюджета в части | | деятельности по | | | | | | | | денежных взысканий, налагаемых | | итогам года | | | | | | | | в возмещение ущерба, | | | | | | | | | | причиненного в результате | | | | | | | | | | незаконного или нецелевого | | | | | | | | | | использования бюджетных средств | | | | | | | | | | (в части бюджетов субъектов | | | | | | | | | | Российской Федерации), от | | | | | | | | | | предписанной к возмещению в | | | | | | | | | | текущем году (без учета | | | | | | | | | | оспариваемых сумм) | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 7 | Соотношение поступившей суммы | % | отчет о | 89 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | административных штрафов, | | контрольной | | | | | | | | налагаемых за совершение | | деятельности по | | | | | | | | административных | | итогам года | | | | | | | | правонарушений в сфере закупок | | | | | | | | | | товаров, работ, услуг для | | | | | | | | | | обеспечения государственных и | | | | | | | | | | муниципальных нужд, к сумме | | | | | | | | | | назначенных штрафов, по которым | | | | | | | | | | истек срок оплаты | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 8 | Соотношение поступившей суммы | % | отчет о | 93 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | административных штрафов, | | контрольной | | | | | | | | налагаемых за совершение | | деятельности по | | | | | | | | административных | | итогам года | | | | | | | | правонарушений при | | | | | | | | | | осуществлении регионального | | | | | | | | | | государственного надзора за | | | | | | | | | | применением цен (тарифов) на | | | | | | | | | | продукцию, товары и услуги, | | | | | | | | | | государственное регулирование | | | | | | | | | | которых осуществляется органами | | | | | | | | | | исполнительной власти края, за | | | | | | | | | | исключением государственного | | | | | | | | | | надзора, осуществление которого | | | | | | | | | | отнесено к компетенции иных | | | | | | | | | | органов исполнительной власти | | | | | | | | | | края, к сумме назначенных | | | | | | | | | | штрафов, по которым истек срок | | | | | | | | | | отплаты | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 9 | Соотношение количества | % | отчет о | 97 | 93,2 | 100 | 100 | 100 | | | фактически проведенных проверок | | контрольной | | | | | | | | при осуществлении регионального | | деятельности по | | | | | | | | государственного надзора за | | итогам года | | | | | | | | применением цен (тарифов) на | | | | | | | | | | продукцию, товары и услуги, | | | | | | | | | | государственное регулирование | | | | | | | | | | которых осуществляется органами | | | | | | | | | | исполнительной власти края, за | | | | | | | | | | исключением государственного | | | | | | | | | | надзора, осуществление которого | | | | | | | | | | отнесено к компетенции иных | | | | | | | | | | органов исполнительной власти | | | | | | | | | | края, к количеству | | | | | | | | | | запланированных, за исключением | | | | | | | | | | объектов надзора | | | | | | | | | | ликвидированных либо | | | | | | | | | | прекративших свою деятельность | | | | | | | | | | по месту проверки | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 10 | Соотношение принятых и | % | отчет о | 53 | 64 | 64 | 65 | 65 | | | учтенных в дальнейшей работе | | контрольной | | | | | | | | замечаний и предложений, | | деятельности по | | | | | | | | направленных в государственные | | итогам года | | | | | | | | органы исполнительной власти | | | | | | | | | | Красноярского края, органы | | | | | | | | | | местного самоуправления | | | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | Красноярского края, субъекты и | | | | | | | | | | объекты проверки, от общего | | | | | | | | | | количества направленных | | | | | | | | | | замечаний и предложений | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 11 | Количество проверенных отчетов о | % | отчет о | 0 | 0 | 0 | 20 | 30 | | | реализации государственных | | контрольной | | | | | | | | программ, в том числе отчетности | | деятельности по | | | | | | | | об исполнении государственных | | итогам года | | | | | | | | заданий | | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 12 | Разработка аналитических | шт. | отчет о | 0 | 0 | 3 | 4 | 5 | | | материалов по итогам | | контрольной | | | | | | | | контрольных мероприятий | | деятельности по | | | | | | | | | | итогам года | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------| | 13 | Проведение совместных и (или) | шт. | отчет о | 0 | 0 | 1 | 3 | 5 | | | параллельных контрольных | | контрольной | | | | | | | | мероприятий службой финансово- | | деятельности по | | | | | | | | экономического контроля и | | итогам года | | | | | | | | контроля в сфере закупок | | | | | | | | | | Красноярского края и органами | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | (муниципального) финансового | | | | | | | | | | контроля | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
