Постановление Администрации Брянской области от 27.07.2007 № 583

 


                             
                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
                                   
     от  27 июля 2007 г. N 583

       (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
          от 15.12.2008 г. N 1155; от 30.12.2008 г. N 1276)


  Об утверждении областной целевой программы "Информатизация Брянской
                     области на 2007 - 2010 годы"
                                   
                                   
     В  целях  реализации  единой  государственной  политики  в  сфере
региональной   информатизации,  улучшения  качества   государственного
управления, повышения эффективности управления социально-экономическим
развитием   Брянской   области,  обеспечения   доступа   населения   и
организаций к информации о деятельности органов государственной власти
Брянской   области,  создания  условий  для  развития   информационно-
телекоммуникационной  инфраструктуры  и  в  соответствии   с   Законом
Брянской  области  от  11  апреля 2003 года N  20-3  "О  разработке  и
реализации   областных  целевых  программ",  постановлением   Брянской
областной  Думы  от  28  июня  2007 г. N  4  -  1317  "О  согласовании
программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой
программы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.    Утвердить    прилагаемую   областную   целевую    программу
"Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы".
     2.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора области Лучкина Н.С.
     
     
     Губернатор                                       Н.В. Денин
     
     
     
     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 27 июля 2007 г. N 583



                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"

                              Брянск 2007

                                ПАСПОРТ

Наименование      -  областная  целевая программа  "Информатизация
программы         Брянской  области на 2007 - 2010 годы" (далее  -
                  программа)
Основание     для -  федеральная  целевая  программа  "Электронная
разработки        Россия   (2002   -   2010   годы)"     в    ред.
программы   (дата постановления Правительства Российской Федерации
принятия  решения от 15 августа 2006 года N 502;
о разработке)     Концепция  региональной информатизации  до  2010
                  года,   одобренная  распоряжением  Правительства
                  Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-
                  р;
                  распоряжение Правительства Российской  Федерации
                  от  25  октября 2005 года N 1789-р "О  Концепции
                  административной    реформы     в     Российской
                  Федерации",  в которой приоритетным направлением
                  обозначена        модернизация           системы
                  информационного        обеспечения       органов
                  исполнительной   власти   субъектов   Российской
                  Федерации;
                  постановление  Брянской  областной  Думы  от  26
                  декабря  2006  года  N  4-1059  "О  согласовании
                  дополнения  в  каталог территориальных  проблем,
                  требующих  решения программно-целевым методом  в
                  2006  -  2009 годах, по проблеме "Информатизация
                  Брянской области на 2007 - 2010 годы";
                  постановление администрации области от 7 февраля
                  2007  года N 68 "О внесении дополнения в каталог
                  территориальных       проблем,         требующих
                  решения программно-целевым методом в 2006 - 2009
                  годах, по проблеме    "Информатизация   Брянской
                  области   на 2007 - 2010 годы"
Государственный   - администрация Брянской области
заказчик
программы
Заказчик          - администрация Брянской области
программы
Основной          - департамент промышленности, транспорта и связи
разработчик     - Брянской области
координатор
программы
Цели   и   задачи - улучшение качества государственного управления
программы,        в   органах   государственной  власти   Брянской
важнейшие целевые области;
показатели        создание      условий      для      эффективного
                  социально-экономического развития региона;
                  повышение качества жизни населения;
                  создание     и     сопровождение    эксплуатации
                  современной
                  высокоскоростной                  широкополосной
                  корпоративной компьютерной сети ОГВ и ОМС;
                  создание и развитие единой региональной  системы
                  электронного документооборота ОГВ и ОМС;
                  создание  в регионе комплекса государственных  и
                  муниципальных       систем,       обеспечивающих
                  поддержку  ОГВ и ОМС Брянской области,  а  также
                  объединяющих  их на основе общей  информационно-
                  технологической инфраструктуры области;
                  обеспечение  доступа населения и  организаций  к
                  информации о деятельности ОГВ в Брянской области
                  и  их участия в процессе общественной экспертизы
                  проектов    решений    в   сфере    региональной
                  информатизации и эффективности их реализации;
                  создание        условий       для       развития
                  информационно-телекоммуникационной
                  инфраструктуры,      отвечающей      современным
                  требованиям    и   обеспечивающей    потребности
                  населения,  а  также  потребности  ОГВ  Брянской
                  области    в    информации   и    информационном
                  взаимодействии;
                  обеспечение     информационной      безопасности
                  региональной      муниципальной   информационно-
                  телекоммуникационной инфраструктуры.
                  Важнейшие целевые показатели: сокращение времени
                  на     обработку    документов    и     принятие
                  управленческих   решений,   снижение    расходов
                  органов   государственной  власти   и   местного
                  самоуправления    на    передачу    данных     в
                  телекоммуникационных  сетях  и   на   телефонную
                  связь,   снижение   расходов  органов   местного
                  самоуправления на поездки глав в областной центр
                  на   совещания,   увеличение  процента   органов
                  исполнительной  власти, имеющих цифровые  каналы
                  связи,   обеспечение   органов   государственной
                  власти специалистами по профилю ИКТ, организация
                  новых  общественных  пунктов  доступа  населения
                  к   региональным  информационным  ресурсам  и  к
                  Интернету
Сроки и этапы     -  сроки реализации прграммы: 2007 - 2010  годы.
реализации        Этапы  реализации  программы.  На  первом  этапе
программы         (2007 год):
                  выполняется  детальный комплексный анализ  уровня
                  использования   информационных    технологий    в
                  социально-экономической  сфере,   государственном
                  управлении  и  местном  самоуправлении,  а  также
                  потребностей населения в информации и услугах;
                  разрабатывается     и    реализуется     пилотный
                  проект    мультисервисной   корпоративной    сети
                  органов    государственной   власти   и   органов
                  местного самоуправления.
                  На втором этапе (2008 - 2009 годы):
                  создается  мультисервисная  корпоративная   сеть,
                  к     которой    подключаются       все    органы
                  государственной   власти  регионального   уровня,
                  органы   местного   самоуправления   (на   уровне
                  районных  и  городских  администраций),  а  также
                  территориальные   органы  исполнительной   власти
                  федерального уровня;
                  организуется   видеоконференцсвязь    Губернатора
                  области      с     районными     и     городскими
                  администрациями;
                  вводится  в  действие единая система электронного
                  документооборота   в   органах    государственной
                  власти и органах местного самоуправления;
                  организуются   пункты   доступа   населения     к
                  региональным   информационным   ресурсам   и    к
                  Интернету;
                  реализуются  и  вводятся в  эксплуатацию  типовые
                  решения в сфере региональной информатизации.
                  На   третьем  этапе  (2010  год)  реализуется   и
                  вводится    в    эксплуатацию   геоинформационная
                  система Брянской области
Перечень основных 1.   Разработка   нормативных   правовых   актов,
мероприятий       регулирующих развитие информатизации  в  Брянской
                  области с учетом региональной специфики.
                  2.   Создание  единой  технологической   площадки
                  информационных ресурсов ОГВ и ОМС.
                  3.   Разработка  и  реализация пилотного  проекта
                  мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС.
                  4.     Создание   мультисервисной   корпоративной
                  сети ОГВ и ОМС.
                  5.    Приобретение  оконечного  оборудования  для
                  организации             и             регулярного
                  осуществления      видеоконференций администрации
                  области  с  органами  государственной  власти   и
                  местного самоуправления.
                  6.   Организация  пунктов  доступа  населения   к
                  региональным информационным ресурсам.
                  7. Организация базовых областных телемедицинских центров.
                  8.  Развитие сети общественных пунктов доступа граждан к Интернету
                  в библиотеках области.
                  9.  Создание регионального центра информационных ресурсов  органов
                  государственной власти и органов местного самоуправления.
                  10.  Создание  и развитие единой региональной системы электронного
                  документооборота  в  органах  государственной  власти  и   органах
                  местного самоуправления.
                  11.  Разработка  типового  Интернет-сайта органов  государственной
                  власти и органов местного самоуправления.
                  12.    Автоматизация   мониторинга   состояния   ИКТ   в   органах
                  государственной власти и органах местного самоуправления.
                  13.  Создание  автоматизированной системы  мониторинга  социально-
                  экономического     развития    региона    и    макроэкономического
                  прогнозирования.
                  14.   Разработка  автоматизированной  системы  "Товары  и   услуги
                  Брянской  области"  в  плане  информационной  поддержки  малого  и
                  среднего предпринимательства.
                  15.   Автоматизация  информационного  обеспечения   инвестиционной
                  деятельности.
                  16.  Комплексная автоматизация территориальных служб  по  вопросам
                  семьи, материнства и детства.
                  17.   Создание   автоматизированной  системы  "Развитие   научного
                  потенциала Брянской области".
                  18.    Создание   геоинформационной   системы   Брянской   области
                  (промышленность,  транспорт,  связь, природные  ресурсы,  полезные
                  ископаемые и др.).
                  19.   Создание   специализированных  подразделений  или   введение
                  должностей  специалистов по профилю ИКТ в органах  государственной
                  власти   (где   это  необходимо)  в  пределах  имеющейся   штатной
                  численности.
                  23.  Создание и опубликование единого регионального
                  реестра автоматизированных информационных систем  и
                  технологий.
                  24.    Организация    и    регулярное    проведение
                  специализированной     межрегиональной      научно-
                  практической       конференции      "Информатизация
                  современного российского общества".
                  25.  Разработка  и  реализация комплексной  системы
                  информационной безопасности и защиты  информации  в
                  органах     государственного    и    муниципального
                  управления.
                  26.    Организация   повышения    квалификации    и
                  профессиональной   переподготовки   государственных
                  служащих  по  профилю "Информационные технологии  в
                  управлении"
Исполнители    -  администрация  Брянской    области,  департамент
мероприятий       промышленности,  транспорта  и     связи   Брянской
                  области,   департамент   здравоохранения   Брянской
                  области, комитет по экономической политике Брянской
                  области, управление культуры Брянской области

Объемы и источники финансирования
|———————|————————————————————————————————————————|
|       |Объемы   финансирования    (в года),    |
|       |в ценах 2007(года) тыс. руб.            |
|       |——————|———————|—————————|———————|———————|
|       |всего | 2007  | 2008 г. |2009   |2010   |
|       |      |  г.   |         |  г.   |  г.   |
|———————|——————|———————|—————————|———————|———————|
Областно 50933   -       35095,5  4237,5  11600
й бюджет
Прочие   4400    4400    -        -       -
источник
и
Итого    55333   4400    35095,5  4237,5  11600
__________________________________________________
Ожидаемые        -  в  результате реализации программы  ожидается
конечные         улучшение следующих целевых показателей:
результаты       сокращение  времени  на обработку  документов  и
реализации       принятие управленческих решений на 10 - 15 %;
программы        снижение расходов органов государственной власти
                 и  местного самоуправления на передачу данных  в
                 телекоммуникационных  сетях  на  90   %     (для
                 органов государственной власти - 1,5 млн. рублей
                 в год в ценах 2007 года);
                 снижение расходов органов государственной власти
                 на  телефонную  связь на 50 %  (около  6,5  млн.
                 рублей в год в ценах 2007 года);
                 снижение на 20 - 25 % расходов органов местного самоуправления  на
                 поездки   глав   в   областной  центр  на   совещания   (за   счет
                 видеоконференцсвязи);
                 обеспечение доступа к Интернету 100 %   ОГВ (в настоящее  время  -
                 87 %) и 100 % ОМС (в настоящее время - 92 %);
                 увеличение   процента  органов  исполнительной   власти,   имеющих
                 собственные сайты в Интернете, до 100 (сегодня 34 % в ОГВ и 21 % в
                 ОМС);
                 увеличение   процента  органов  исполнительной   власти,   имеющих
                 цифровые каналы связи, до 100 % (сегодня 13 % в ОГВ и 21 % в ОМС);
                 обеспечение   на  100  %   всех  органов  государственной   власти
                 специалистами, имеющими профессиональную подготовку по профилю ИКТ
                 (сегодня 52 %);
                 организация   10   пунктов  доступа  населения    к   региональным
                 информационным ресурсам;
                 организация  5  новых  общественных  пунктов  доступа  граждан   к
                 Интернету в библиотеках области;
                 повышение   рейтинга   Брянской   области   по   уровню   развития
                 информатизации
Система органи-  - организацию  управления  программой   и
зации контроля   контроль    за    ходом    ее    выполнения
за исполнением   осуществляет   департамент  промышленности,
программы        транспорта   и   связи   Брянской   области
                 (координатор  программы) в соответствии  со
                 ст. 15
                 Закона  Брянской области от 11 апреля  2003
                 г.  N 20-3 "О   разработке   и   реализации
                 областных    целевых программ". Координатор
                 программы     контролирует    целевое     и
                 эффективное    использование     выделенных
                 бюджетных средств.
                 Результаты       выполнения       программы
                 периодически рассматриваются на  заседаниях
                 координационного  совета по  информатизации
                 при администрации области


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                    её решения программным методом
                                   
     Программа  разработана  с  целью  реализации  основных  положений
Концепции   региональной  информатизации  до  2010  года,   одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г.  N
1024-р.
     Практическая   реализация   принципов  государственной   политики
информатизации  Брянской  области  должна  осуществляться  на   основе
системного  подхода  к созданию региональных информационных  систем  и
программно-целевых    методов    управления    процессами     развития
информатизации в регионе.
     Комплексный   анализ  состояния  информатизации  в  регионе   (по
региональным  органам  государственной власти и  райгорадминистрациям)
позволил  выявить  недостатки,  снижающие  эффективность  развития   и
применения  информационных  технологий,  а  следовательно,   снижающие
эффективность  работы  органов  власти, замедляющие  темпы  социально-
экономического   развития  и  создающие  серьезные   препятствия   для
повышения качества жизни населения в Брянской области.
     К этим недостаткам относятся:
     недостаточная оснащенность органов государственной  власти  (ОГВ)
и  органов  местного  самоуправления  (ОМС)  современной  компьютерной
техникой  (средний коэффициент оснащенности в органах  государственной
власти - 0,67, в районных органах местного самоуправления - 0,438);
     значительная  доля  в компьютерном парке морально  устаревшего  и
физически изношенного оборудования (37% в ОГВ и 41% в районных ОМС);
     отсутствие  в  регионе  единой  сети  передачи  информации  между
администрацией области, ОГВ и ОМС;
     отсутствие     в     регионе    единой    системы    электронного
документооборота для администрации области, ОГВ и ОМС;
     отсутствие локальных сетей у 23% ОГВ и 26%) ОМС;
     отсутствие собственных сайтов в Интернете у 68%  ОГВ и 79% ОМС;
     отсутствие цифровых каналов связи у 87% ОГВ и 79%" ОМС;
     недостаточная   оснащенность   практически   всех   ОГВ   и   ОМС
прикладными  программными  системами  и  автоматизированными   банками
данных по основным видам деятельности;
     практически  полное отсутствие в соответствующих  органах  власти
региона  современных геоинформационных технологий и  систем  поддержки
принятия оптимальных управленческих решений;
     отсутствие   системы   информационной   безопасности   и   защиты
информации   в  ОГВ  и  ОМС  (за  исключением  сведений,  составляющих
государственную
     тайну);
     существенно     неравноценное    финансирование    информационно-
коммуникационных  технологий  в  ОГВ и,  как  следствие,  значительный
"цифровой  разрыв"  между ними, а в итоге нерациональное  расходование
бюджетных средств на развитие информатизации в регионе;
     отсутствие   специализированных  структурных   подразделений   по
профилю ИКТ у 77% ОГВ и 92% ОМС;
     недостаточное   количество  квалифицированных   специалистов   по
профилю  ИКТ  (необходимо 50 человек для ОГВ и 41  человек  для  ОМС),
кроме  того,  потребность  в  повышении  квалификации  составляет   52
человека  для ОГВ и 60 человек для ОМС, потребность в профессиональной
переподготовке - 39 и 57 человек соответственно;
     отсутствие   в  регионе  автоматизированной  системы  мониторинга
состояния информационно-коммуникационных технологий;
     отсутствие региональных стандартов в сфере ИКТ;
     отсутствие    единых    методологических,    технологических    и
организационных принципов и подходов к построению системы региональных
информационных  ресурсов, что затрудняет информационное взаимодействие
федеральных,  региональных органов государственной  власти  и  органов
местного самоуправления муниципальных образований области;
     недостаточность нормативной правовой базы, регламентирующей:
     права  собственности,  владения  и  распоряжения  информационными
ресурсами, формируемыми на территории области;
     процессы      информационного     взаимодействия     федеральных,
региональных   органов  государственной  власти  и  органов   местного
самоуправления муниципальных образований области;
     процессы  интеграции региональных информационных  ресурсов  и  их
использования;
     недостаточная   консолидация  финансовых  средств   федерального,
областного  и  местных  бюджетов  при  реализации  инфраструктурных  и
межведомственных  проектов  региональной  информатизации:   с   начала
реализации  ФЦП  "Электронная  Россия  (2002  -  2010  годы)"   органы
исполнительной   власти  Брянской  области  финансовых   ресурсов   из
федерального бюджета не получали.
     Выявленные  в  результате обследования факторы имеют существенное
значение   при  определении  рейтинга  региона  по  степени   развития
информационных технологий.
     На  основании  изложенных фактов разработка и реализация  целевой
программы  "Информатизация  Брянской области  на  2007  -  2010  годы"
является объективной необходимостью.
     
                      2. Цели и задачи программы
                                   
     Целями информатизации Брянской области являются:
     улучшение   качества   государственного  управления   в   органах
государственной власти Брянской области;
     создание   условий   для   эффективного  социально-экономического
развития региона;
     повышение качества жизни населения;
     координация    работ    по    реализации    планов    мероприятий
информатизации  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления;
     создание  в  регионе  комплекса государственных  и  муниципальных
систем,  обеспечивающих поддержку ОГВ и ОМС Брянской области, а  также
объединяющих   их   на   основе   общей  информационно-технологической
инфраструктуры области;
     обеспечение  доступа  населения  и  организаций  к  информации  о
деятельности  ОГВ  в  Брянской  области  и  их  участия   в   процессе
общественной   экспертизы  проектов  решений  в   сфере   региональной
информатизации и эффективности их реализации;
     создание  условий для развития информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры,  отвечающей современным требованиям  и  обеспечивающей
потребности  населения,  а также потребности ОГВ  Брянской  области  в
информации и информационном взаимодействии;
     обеспечение    информационной   безопасности    региональных    и
муниципальных        информационных       систем,       информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры на территории Брянской области.
     Задачи,  которые  необходимо решить для  достижения  поставленных
целей:
     1.    Совершенствование  областного  законодательства  с   учетом
развития информатизации и информационных технологий.
     2.     Создание    и   сопровождение   эксплуатации   современной
высокоскоростной широкополосной корпоративной компьютерной сети ОГВ  и
ОМС.
     3.   Создание  и  развитие  регионального  центра  информационных
ресурсов ОГВ и ОМС.
     4.   Создание и развитие единой региональной системы электронного
документооборота ОГВ и ОМС.
     5.    Разработка   системы  региональных   стандартов   в   сфере
формирования информационных ресурсов и информатизации и контроль за их
соблюдением.
     6.     Создание   и   ведение   единого   регионального   реестра
автоматизированных информационных систем и технологий.
     7.     Разработка    и    сопровождение   региональной    системы
информационной безопасности и защиты информации в ОГВ и ОМС.
     8. Координация планов развития информатизации ОГВ и ОМС.
     9.   Повышение  квалификации  и  профессиональная  переподготовка
государственных    и    муниципальных   служащих    по    направлениям
информационных технологий и информационной безопасности.
     10.    Организация   научно-исследовательских   работ   в   сфере
информатизации  и  координация  внедрения  наукоемких   технологий   в
деятельность ОГВ и
     ОМС.
     11.     Создание  и развитие информационных систем  в  социально-
экономической сфере.
     12.    Объединение   ведомственных  информационных   ресурсов   и
информационных систем в единую территориальную информационную систему.
     13. Организация и координация создания геоинформационных систем.
     14.   Разработка  и  реализация системы оказания  государственных
услуг   населению   посредством  телекоммуникационных   сетей   общего
пользования.
     15.  Создание и развитие региональной автоматизированной  системы
нормативно-правовых актов.
     16.   Создание  регионального удостоверяющего центра  электронной
цифровой подписи ОГВ и ОМС и контроль за его деятельностью.
     17.   Организация  и  проведение  мониторинга  информатизации   в
органах государственной власти и органах местного самоуправления.
     18.   Обеспечение доступа населения к региональным информационным
ресурсам ОГВ и ОМС.
     19.    Привлечение   дополнительных   финансовых   ресурсов    из
федерального  бюджета  на  развитие  информатизации  путем  участия  в
конкурсах на получение грантов.
     20.   Создание условий для подготовки кадров в вузах  региона  по
новым  перспективным направлениям ИКТ для органов власти, промышленной
и социально-экономической сферы области.
     21.    Организация  и  регулярное  проведение  специализированной
межрегиональной    научно-практической   конференции   "Информатизация
современного  российского  общества" для  ускорения  обмена  передовым
опытом в сфере развития информационных технологий.
     В  соответствии  с  целями  и  задачами  основными  направлениями
программы являются:
     1.  Совершенствование нормативно-правовой базы и  государственной
политики Брянской области в сфере ИКТ.
     2. Совершенствование технического обеспечения.
     3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры.
     4.   Создание   элементов   электронного  правительства   региона
(информационное и программное обеспечение).
     5. Создание и развитие геоинформационных технологий.
     6. Совершенствование организационного обеспечения развития ИКТ.
     7.  Создание  системы  и развитие информационной  безопасности  и
защиты информации.
     8.   Подготовка,  профессиональная  переподготовка  и   повышение
квалификации  кадров  по  профилю  ИКТ  и  по  профилю  информационной
безопасности.
     
                      3. Сроки и этапы реализации
                                   
     Сроки реализации программы: 2007 - 2010 годы.
     Реализация   настоящей  программы  осуществляется   в   несколько
этапов. На первом этапе (2007 год):
     формируются    основные   органы   государственного    управления
региональной информатизацией;
     выполняется  детальный  комплексный анализ  уровня  использования
информационных    технологий    в    социально-экономической    сфере,
государственном   управлении  и  местном   самоуправлении,   а   также
потребностей населения в информации и услугах;
     разрабатывается, согласуется, утверждается комплексная  областная
целевая  программа "Развитие информатизации Брянской области  (2007  -
2010 годы)" и начинается работа по ее реализации;
     разрабатывается  и  реализуется пилотный  проект  мультисервисной
корпоративной  сети органов государственной власти и органов  местного
самоуправления.
     На втором этапе (2008 - 2009 годы):
     создается   мультисервисная   корпоративная   сеть,   к   которой
подключаются  все органы государственной власти регионального  уровня,
органы   местного  самоуправления  (на  уровне  районных  и  городских
администраций),  а также территориальные органы исполнительной  власти
федерального уровня;
     организуется видеоконференцсвязь Губернатора области с  районными
и городскими администрациями;
     вводится  в действие единая система электронного документооборота
в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
     организуются    пункты   доступа   населения    к    региональным
информационным ресурсам и Интернету;
     реализуются  и  вводятся в эксплуатацию типовые решения  в  сфере
региональной информатизации.
     На   третьем   этапе  (2010  год)  реализуется   и   вводится   в
эксплуатацию геоинформационная система Брянской области.
     4. Система программных мероприятий
     Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий.
     1.   Разработка нормативных правовых актов, регулирующих развитие
информатизации в Брянской области с учетом региональной специфики.
     2.    Создание  единой  технологической  площадки  информационных
ресурсов ОГВ и ОМС.
     3.   Разработка  и  реализация пилотного проекта  мультисервисной
корпоративной сети ОГВ и ОМС.
     4. Создание мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС.
     5.   Приобретение  оконечного  оборудования  для  организации   и
регулярного  осуществления видеоконференций  администрации  области  с
органами государственной власти и местного самоуправления.
     6.     Организация  пунктов  доступа  населения  к   региональным
информационным ресурсам.
     7. Организация базовых областных телемедицинских центров.
     8.    Развитие  сети  общественных  пунктов  доступа  граждан   к
Интернету в библиотеках области.
     9.    Создание   регионального  центра  информационных   ресурсов
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     10.  Создание и развитие единой региональной системы электронного
документооборота  в органах государственной власти и органах  местного
самоуправления.
     11.  Разработка  типового Интернет-сайта органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     12.   Автоматизация   мониторинга   состояния   ИКТ   в   органах
государственной власти и органах местного самоуправления.
     13.    Создание автоматизированной системы мониторинга социально-
экономического развития региона и макроэкономического прогнозирования.
     14.   Разработка  автоматизированной  системы  "Товары  и  услуги
Брянской  области" в плане информационной поддержки малого и  среднего
предпринимательства.
     15.   Автоматизация  информационного  обеспечения  инвестиционной
деятельности    (создание    и   ведение   инвестиционных    паспортов
муниципальных    образований,   паспортов   инвестиционных    проектов
хозяйствующих субъектов).
     16.   Комплексная автоматизация территориальных подразделений  по
вопросам семьи, материнства и детства.
     17.    Создание  автоматизированной  системы  "Развитие  научного
потенциала Брянской области".
     18.    Создание   геоинформационной  системы   Брянской   области
(промышленность,   транспорт,  связь,  природные   ресурсы,   полезные
ископаемые и др.).
     19.    Создание  специализированных  подразделений  или  введение
должностей  специалистов  по  профилю ИКТ  в  органах  государственной
власти (где это необходимо) в пределах имеющейся штатной численности.
     20.   Создание  регионального удостоверяющего центра  электронной
цифровой подписи.
     21.   Создание  специализированной  внебюджетной  организации   -
оператора связи и региональных телекоммуникаций.
     22.   Разработка   системы  региональных   стандартов   в   сфере
формирования  информационных  ресурсов  и  информатизации  в   органах
государственный  власти  и  органах местного  самоуправления  (форматы
данных, классификаторы и ДР.)
     23.   Создание  и  опубликование  единого  регионального  реестра
автоматизированных информационных систем и технологий.
     24.    Организация  и  регулярное  проведение  специализированной
межрегиональной    научно-практической   конференции   "Информатизация
современного российского общества".
     25.    Разработка и реализация комплексной системы информационной
безопасности   и  защиты  информации  в  органах  государственного   и
муниципального управления.
     26.   Организация   повышения  квалификации  и   профессиональной
переподготовки  государственных служащих  по  профилю  "Информационные
технологии в управлении".
     Объемы    финансирования   указанных   мероприятий    по    годам
представлены в приложении к настоящей программе.
     
         5. Ресурсное обеспечение программы (по направлениям)
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                               |Объемы   финансирования    (в года),  |
|                               |в ценах 2007 года тыс. руб.           |
|                               |——————|———————|—————————|——————|——————|
|                               |всего | 2007  | 2008 г. |2009  | 2010 |
|                               |      |  г.   |         |  г.  |   г. |
|———————————————————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|
1. Совершенствование нормативно-                                  
правовой         базы          и
государственной         политики
Брянской области в сфере ИКТ
2.             Совершенствование                                  
технического обеспечения
3. Развитие телекоммуникационной 30800   4400    25550    450     400
инфраструктуры
4.       Создание      элементов 11150           7850     2300    200
электронного       правительства
региона    (информационное     и
программное обеспечение)
5. Геоинформационные технологии  10000                            10000
6.  Организационное  обеспечение                                  
развития ИКТ
7. Информационная безопасность и 3000            1000     1000    1000
защита информации
8.  Подготовка кадров по профилю 1183            695,5    487,5   
ИКТ
Итого                            55333   4400    35095,5  4237,5  11600
в т.ч.: областной бюджет         50933   4400    35095,5  4237,5  11600
прочие источники                 4400
_________________________________________________________________________
     В  соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и
финансирования  за  счет  средств  других  источников,  а   также   по
результатам    анализа   выполнения   мероприятий   программы    может
осуществляться корректировка перечня проектов и ожидаемых  результатов
их реализации.
     6. Механизм реализации программы
     Программа  будет  реализована  государственным  заказчиком  через
систему  планирования,  оценки  достижения  промежуточных  и  итоговых
результатов.
     После  утверждения  областного бюджета ответственные  исполнители
программы  в  установленном порядке подают заявки на финансирование  в
финансовое управление Брянской области.
     В  соответствии  с мероприятиями программы и Федеральным  законом
от  8  июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение  работ, оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд"   ответственные   исполнители  программы   готовят   необходимые
документы    для    проведения   конкурсов    на    реализацию    этих
мероприятий.
     Все  документы  согласуются  с  координатором  программы,  а  его
представители должны включаться в конкурсные и котировочные комиссии.
     Для  координации мероприятий программы ответственные  исполнители
программы ежеквартально направляют координатору программы сведения  об
их   реализации   и  финансировании  либо  сведения  о   невозможности
выполнения мероприятий программы с указанием причин.
     Координатор   программы   контролирует  целевое   и   эффективное
использование выделенных бюджетных средств.
     Результаты     выполнения    программы    должны     периодически
рассматриваться    на    заседаниях   координационного    совета    по
информатизации при администрации области.
     7.  Организация  управления программой и  контроль  за  ходом  её
выполнения
     Организацию  управления  программой  и  контроль  за   ходом   её
выполнения осуществляет департамент промышленности, транспорта и связи
Брянской  области в соответствии со ст. 15 Закона Брянской области  от
11  апреля 2003 г. N 20-3 "О разработке и реализации областных целевых
программ".
     8. Оценка эффективности программы
     Эффективность программы достигается за счет:
     повышения качества процессов подготовки управленческих решений;
     повышения   доступности  информационных  услуг  для   граждан   и
организаций;
     сглаживания социального и информационного неравенства;
     улучшения  качества  связи и расширения  спектра  предоставляемых
услуг связи (Интернет, передача данных, видеоконференцсвязь и т.д.);
     сокращения затрат за счет централизации закупок;
     уменьшения  затрат в результате создания единых  межведомственных
информационных ресурсов.
     Оценка  эффективности  реализации  программы  осуществляется   её
координатором   путём   установления  степени   достижения   ожидаемых
результатов,  а также путём сравнения текущих значений  показателей  и
индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент  начала
реализации программы.
     В   результате   реализации   мероприятий   программы   ожидается
улучшение следующих целевых показателей:
     сокращение   времени   на   обработку   документов   и   принятие
управленческих решений на 10 - 15%;
     снижение  расходов  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления на передачу данных в телекоммуникационных сетях на 90 %
(для  органов государственной власти - 1,5 млн. рублей в год  в  ценах
2007 года);
     снижение  расходов органов государственной власти  на  телефонную
связь на 50% (около 6,5 млн. рублей в год в ценах 2007 года);
     снижение на 20 - 25% расходов органов местного самоуправления  на
поездки    глав   в   областной   центр   на   совещания   (за    счет
видеоконференцсвязи);
     обеспечение  доступа к Интернету 100 % ОГВ (в настоящее  время  -
87%) и 100% ОМС (в настоящее время - 92%);
     увеличение   процента  органов  исполнительной  власти,   имеющих
собственные сайты в Интернете, до 100% (сегодня - 34% в ОГВ  и  21%  в
ОМС);
     увеличение   процента  органов  исполнительной  власти,   имеющих
цифровые каналы связи, до 100% (сегодня- 13% в ОГВ и 21% в ОМС);
     обеспечение   на  100  %  всех  органов  государственной   власти
специалистами,  имеющими профессиональную подготовку  по  профилю  ИКТ
(сегодня - 52%);
     организация   10   пунктов  доступа  населения   к   региональным
информационным ресурсам;
     организация  5  новых  общественных  пунктов  доступа  граждан  к
Интернету в библиотеках области.
     
     
     
     
     Приложение
     к областной целевой программе
     "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"
     
     
     
     ИЗМЕНЕНИЯ
    в перечень программных мероприятий областной целевой программы
   "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы" на 2008 год

|—————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————|
|N пп |Наименование мероприятия|Ответственный     |Источник          |Объем             |Ожидаемый результат      |
|     |                        |исполнитель       |финансирования    |финансирования (в |                         |
|     |                        |                  |                  |ценах 2007 года), |                         |
|     |                        |                  |                  |тыс. рублей       |                         |
|     |                        |                  |                  |——————————————————|                         |
|     |                        |                  |                  |2008 г.           |                         |
|—————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————|
       1. Совершенствование нормативно-правовой базы и государственной политики Брянской области в сфере ИКТ
 1.    Разработка нормативных   администрация                                            создание условий для
       правовых актов,          Брянской области,                                        устойчивого социально-
       регулирующих развитие    департамент                                              экономического развития
       информатизации в         промышленности,                                          региона и повышения
       Брянской области с       транспорта и связи                                       качества жизни населения
       учетом региональной      Брянской области
       специфики
                                2. Совершенствование технического обеспечения           
 2.    Создание единой          администрация      областной бюджет,                     установка хранилища
       технологической площадки Брянской области   текущее                               информационных ресурсов
       информационных ресурсов                     финансирование                        ОГВ и ОМС в здании
       ОГВ и ОМС                                                                         администрации Брянской
                                                                                         области
                                3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры         
 3.    Разработка и реализация  администрация      прочие                                проработка
       части пилотного проекта  Брянской области,  источники                             технологического
       мультисервисной          департамент                                              варианта сети, апробация
       корпоративной сети ОГВ и промышленности                                           технического решения,
       ОМС                      транспотра и связи                                       выявление "узких" мест и
                                Брянской области                                         разработка мер по их
                                                                                         минимизации
 4.    Создание мультисервисной департамент        областной бюджет   13092,1            увеличение скорости
       корпоративной сети ОГВ и промышленности,                                          передачи данных при
       ОМС                      транспорта и связи                                       обмене информацией с
                                Брянской области                                         органами государственной
                                                                                         власти и местного
                                                                                         самоуправления,
                                                                                         ускорение принятия
                                                                                         управленческих решений,
                                                                                         оперативное реагирование
                                                                                         органов государственной
                                                                                         власти и органов
                                                                                         местного самоуправления
                                                                                         на изменение внешних
                                                                                         условий
 5.    Развитие системы         администрация      областной бюджет   11200              повышение оперативности
       видеоконференц-связи     Брянской области                                         работы, экономия
       администрации области с                                                           бюджетных средств на
       ОГВ и ОМС                                                                         поездки глав районов и
                                                                                         городов в администрацию
                                                                                         области на совещания
 6.    Организация пунктов      департамент        областной бюджет   199,6              повышение доверия
       доступа населения к      промышленности,                                          населения и
       региональным             транспорта и связи                                       хозяйствующих субъектов
       информационным ресурсам  Брянской области                                         к органам власти
 7.    Организация базовых      департамент        областной бюджет   239,8              проведение
       областных                промышленности,                                          телеконсультаций, в т.ч.
       телемедицинских центров  транспорта и связи                                       в режиме реального
                                Брянской области,                                        времени, с центральными
                                департамент                                              профильными
                                здравоохранения                                          учреждениями, сокращение
                                Брянской области                                         времени для консультаций
                                                                                         сложных больных,
                                                                                         повышение уровня
                                                                                         оказания
                                                                                         специализированной
                                                                                         медицинской помощи в ЛПУ
                                                                                         области
 8.    Развитие сети            департамент        областной бюджет   250                увеличение числа
       общественных пунктов     промышленности,                                          граждан, пользующихся
       доступа граждан к        транспорта и связи                                       услугами сети "Интернет"
       Интернету в библиотеках  Брянской области,                                        для своих информационных
       области                  управление                                               потребностей,
                                культуры Брянской                                        дистанционного
                                области                                                  образования
                                Всего по разделу 3                    24981,5
       4. Создание элементов "Электронного правительства региона" (информационное и программное обеспечение)
 9.    Создание регионального   департамент        областной бюджет   2400               повышение оперативности
       центра информационных    промышленности,                                          системы информационного
       ресурсов органов         транспорта и связи                                       обеспечения органов
       государственной власти и Брянской области,                                        государственной власти и
       органов местного         администрация                                            органов местного
       самоуправления           Брянской области                                         самоуправления, экономия
                                                                                         бюджетных средств
 10.   Создание и развитие      департамент        областной бюджет   450                сокращение сроков
       единой региональной      промышленности,                                          реагирования органов
       системы электронного     транспорта и связи                                       государственной власти и
       документооборота в       Брянской области,                                        органов местного
       органах государственной  администрация                                            самоуправления на
       власти и органах         Брянской области                                         обращения граждан и
       местного самоуправления                                                           хозяйствующих субъектов
 11.   Развитие интернет-сайтов департамент        текущее            50                 создание основы для
       органов государственной  промышленности,    финансирование                        разработки интернет-
       власти и органов         транспорта и связи                                       сайтов во всех ОГВ и ОМС
       местного самоуправления  Брянской области
 12.   Автоматизация            департамент        областной бюджет,                     повышение оперативности
       мониторинга состояния    промышленности,    текущее                               управления ИКТ в органах
       ИКТ в органах            транспорта и связи финансирование                        власти
       государственной власти и Брянской области
       органах местного
       самоуправления
 13.   Создание                 департамент        областной бюджет,  500                выявление
       автоматизированной       промышленности,    текущее                               мультипликаторов
       системы мониторинга      транспорта и связи финансирование                        экономического роста,
       социально-экономического Брянской области,                                        рост ВРП, пополнение
       развития региона и       комитет по                                               доходной части бюджета,
       макроэкономического      экономической                                            повышение
       прогнозирования          политике Брянской                                        конкурентоспособности
                                области                                                  региона в условиях
                                                                                         вступления России в ВТО
 14.   Развитие                 департамент        областной бюджет,  495                увеличение объемов
       автоматизированной       промышленности,    текущее                               товарооборота. Рост ВРП,
       системы "Товары и услуги транспорта и связи финансирование                        пополнение доходной
       Брянской области" в      Брянской области                                         части областного бюджета
       плане информационной
       поддержки малого и
       среднего
       предпринимательства
 15.   Автоматизация            департамент        областной бюджет,                     увеличение объемов
       информационного          промышленности,    текущее                               инвестиций в экономику
       обеспечения              транспорта и связи финансирование                        Брянской области
       инвестиционной           Брянской области,
       деятельности (создание и администрация
       ведение инвестиционных   Брянской области
       паспортов муниципальных
       образований, паспортов
       инвестиционных проектов
       хозяйствующих субъектов)
 16.   Развитие комплексной     администрация      текущее            1784,5             создание
       автоматизации            Брянской области   финансирование                        автоматизированных
       территориальных                                                                   банков данных по
       подразделений по                                                                  различным категориям
       вопросам семьи,                                                                   семей и
       материнства и детства                                                             несовершеннолетних,
                                                                                         повышение оперативности
                                                                                         работы
 17.   Создание                 администрация      областной бюджет,                     сбор и систематизация
       автоматизированной       Брянской области   текущее                               информации о научном
       системы "Развитие                           финансирование                        потенциале региона,
       научного потенциала                                                               ускорение внедрения
       Брянской области"                                                                 научных разработок в
                                                                                         экономику области,
                                                                                         повышение качества
                                                                                         продукции, ускорение
                                                                                         роста ВРП
                                Всего по разделу 4                    5679,5
 5. Геоинформационные технологии
 18.   Создание                 департамент        областной бюджет                      создание единой
       геоинформационной        промышленности,                                          геоинформационной основы
       системы Брянской области транспорта и связи                                       для систем
       (промышленность,         Брянской области                                         территориального
       транспорт, связь,                                                                 управления, областные
       природные ресурсы,                                                                организационно-
       полезные ископаемые и                                                             методологические и
       др.)                                                                              организационно-
                                                                                         технологические схемы
                                                                                         формирования
                                                                                         региональных,
                                                                                         ведомственных и
                                                                                         межведомственных баз
                                                                                         данных, обеспечивающих
                                                                                         систему пространственной
                                                                                         локализации
                                                                                         (территориальной
                                                                                         привязки)
                                Всего              по разделу 5                          
 6. Организационное обеспечение развития ИКТ                                           
 19.   Создание                 органы             областной бюджет,                     развитие информационных
       специализированных       государственной    текущее                               технологий во всех ОГВ и
       подразделений или        власти области     финансирование                        в итоге создание условий
       введение должностей                                                               для пропорционального и
       специалистов по профилю                                                           динамичного развития
       ИКТ в органах                                                                     территории области
       государственной власти
       (где это необходимо) в
       пределах имеющейся
       штатной численности
 20.   Создание регионального   администрация      прочие источники                      обеспечение защиты
       удостоверяющего центра   Брянской области                                         информации в системах
       электронной цифровой                                                              электронного
       подписи                                                                           документооборота
 21.   Создание                 администрация      прочие источники                      организация работ по
       специализированной       Брянской области                                         созданию и эксплуатация
       внебюджетной организации                                                          единой мультисервисной
       - оператора связи и                                                               сети ОГВ и ОМС на
       региональных                                                                      территории Брянской
       телекоммуникаций                                                                  области
 22.   Разработка системы       администрация      областной бюджет,                     работа органов
       региональных стандартов  Брянской области   текущее                               государственной власти,
       в сфере формирования                        финансирование                        органов местного
       информационных ресурсов                                                           самоуправления и
       и информатизации в                                                                федеральных органов в
       органах государственный                                                           режиме "одного окна"
       власти и органах
       местного самоуправления
       (форматы данных,
       классификаторы и др.)
 23.   Создание и опубликование департамент        областной бюджет,                     создание областного
       единого регионального    промышленности,    текущее                               фонда автоматизированных
       реестра                  транспорта и связи финансирование                        информационно-
       автоматизированных       Брянской области                                         коммуникационных
       информационных систем и                                                           технологий, оптимизация
       технологий                                                                        бюджетных средств на
                                                                                         разработку проектов
                                                                                         информатизации
 24.   Организация и регулярное администрация      областной бюджет,                     ускорение обмена
       проведение               Брянской области   в рамках целевой                      передовым опытом в сфере
       специализированной                          программы                             развития информационных
       межрегиональной научно-                     "Развитие научной                     технологий
       практической конференции                    деятельности в
       "Информатизация                             Брянской области"
       современного российского
       общества"
                                Всего по разделу 6                                      
 7. Информационная безопасность и защита информации                                    
 25.   Разработка и реализация  департамент        областной бюджет   899                предотвращение или
       комплексной системы      промышленности,                                          существенное снижение
       информационной           транспорта и связи                                       возможного ущерба
       безопасности и защиты    Брянской области,                                        безопасности ОГВ, ОМС и
       информации в органах     администрация                                            хозяйствующих субъектов
       государственного и       Брянской области                                         на территории Брянской
       муниципального                                                                    области
       управления
                                Всего по разделу 7                    899
                                8. Подготовка кадров по профилю ИКТ                     
 26.   Организация повышения    департамент        областной бюджет   156                повышение качества
       квалификации             промышленности,                                          управленческих решений,
       государственных служащих транспорта и связи                                       повышение оперативности
       по профилю               Брянской области                                         работы органов
       "Информационные                                                                   государственной власти и
       технологии в управлении"                                                          органов местного
                                                                                         самоуправления
 27.   Организация              департамент        областной бюджет   408,8              повышение качества
       профессиональной         промышленности,                                          управленческих решений,
       переподготовки           транспорта и связи                                       повышение оперативности
       государственных служащих Брянской области                                         работы органов
       по профилю                                                                        государственной власти и
       "Информационные                                                                   органов местного
       технологии в управлении"                                                          самоуправления
                                Всего по разделу 8                   564,8
                                Всего по программе                   32124,8            
                                в т.ч. областной бюджет              32124,8            
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2008 г. N 1276)