Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ

 



                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


    О   ГОСУДАРСТВЕННОЙ   СОЦИАЛЬНОЙ  ПОМОЩИ  ОТДЕЛЬНЫМ  КАТЕГОРИЯМ  
ГРАЖДАН В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Закона Иркутской области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ;
от 04.07.2012 г. N 69-ОЗ)


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 
1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определяет 
размеры,  условия  и  порядок  назначения и выплаты за счет средств 
областного  бюджета  государственной  социальной  помощи малоимущим 
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным 
лицам  и  лицам, пострадавшим от политических репрессий в Иркутской 
области (далее - область).

    Статья 2. Основные понятия

    1.  Для целей настоящего Закона используются следующие основные 
понятия:
    1)  малоимущая  семья  -  круг  лиц, связанных родством и (или) 
свойством,  совместно  проживающих,  ведущих совместное хозяйство и 
имеющих  по  не  зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже 
величины   прожиточного   минимума,  установленной  в  области  для  
соответствующих  социально-демографических групп населения с учетом 
территориальной дифференциации уровня цен в области;
    2)   малоимущий   одиноко   проживающий   гражданин  -  одиноко  
проживающий  гражданин,  имеющий  по  не зависящим от него причинам 
среднедушевой    доход   ниже   величины   прожиточного   минимума,   
установленной       в       области       для       соответствующей       
социально-демографической группы населения с учетом территориальной 
дифференциации уровня цен в области;
    3)  реабилитированные  лица и лица, признанные пострадавшими от 
политических  репрессий,  -  лица,  определенные  в  соответствии с 
Законом  Российской  Федерации  от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О 
реабилитации жертв политических репрессий»;
    4)  длительное  лечение - лечение продолжительностью более двух 
месяцев  подряд, подтверждаемое документом медицинского учреждения; 
    5) дорогостоящее лечение - лечение, повлекшее расходы в размере 
не менее пятнадцати тысяч рублей.
    2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в 
значениях, определенных федеральным законодательством.

    Статья 3. Виды оказания государственной социальной помощи

    В  соответствии  с  настоящим  Законом оказание государственной 
социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим 
гражданам  (далее  -  получатели государственной социальной помощи) 
осуществляется в следующих видах:
    1) выплата социального пособия;
    2) предоставление натуральной помощи (продукты питания, одежда, 
обувь и другие виды натуральной помощи).

    Статья 4. Размер государственной социальной помощи

    Размер  государственной  социальной  помощи (размер (В редакции
Закона  Иркутской  области  от  30.12.2011 г. N 150-ОЗ) социального
пособия  или стоимостное выражение натуральной помощи), оказываемой
в соответствии с настоящим Законом, составляет:
    1) в связи с длительным лечением и (или) дорогостоящим лечением 
- десять тысяч рублей;
    2)  в связи с чрезвычайной ситуацией, повлекшей повреждение или 
утрату  движимого  имущества,  -  пять тысяч рублей (для малоимущей 
семьи - на каждого члена семьи);
    3)  в  связи  с  чрезвычайной  ситуацией, повлекшей повреждение 
жилого помещения, - пятнадцать тысяч рублей (для малоимущей семьи - 
на семью в целом);
    4)   в   связи   с  чрезвычайной  ситуацией,  повлекшей  утрату  
(разрушение)  жилого  помещения,  -  пятьдесят  тысяч  рублей  (для  
малоимущей семьи - на семью в целом);
    5) в остальных случаях:
    а)  для  малоимущей  семьи  -  размер,  указанный в заявлении о
назначении  государственной  социальной помощи, но не более разницы
между  суммой (В редакции Закона Иркутской области от 30.12.2011 г.
N  150-ОЗ)  величин  прожиточных минимумов, установленных в области
для   соответствующих   основных   социально-демографических  групп
населения,  к  которым  относятся  члены малоимущей семьи, с учетом
территориальной    дифференциации   уровня   цен   в   области,   и
среднедушевым  доходом  (В  редакции  Закона  Иркутской  области от
30.12.2011 г. N 150-ОЗ) семьи;
    б)  для  малоимущего  одиноко проживающего гражданина - размер,
указанный  в  заявлении  о  назначении  государственной  социальной
помощи,  но  не  более  разницы  между величиной (В редакции Закона
Иркутской области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ) прожиточного минимума,
установленного    в    области    для    соответствующей   основной
социально-демографической  группы  населения,  к  которой относится
гражданин,  с  учетом  территориальной  дифференциации уровня цен в
области,  и  среднедушевым  доходом  (В  редакции  Закона Иркутской
области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ) гражданина.

    Статья 5. Условия назначения государственной социальной помощи 

    1.  Государственная  социальная  помощь назначается получателям 
государственной  социальной  помощи при условии, если наличие у них 
дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной в области 
для  соответствующих  социально-демографических  групп  населения с 
учетом   территориальной   дифференциации  уровня  цен  в  области,  
обусловлено  объективными  обстоятельствами,  не  зависящими от них 
самих  (инвалидность,  потеря  кормильца, безработица, чрезвычайная 
ситуация и тому подобное).
    2.  Государственная  социальная  помощь оказывается получателям 
государственной  социальной  помощи  в  одном из видов, указанных в 
статье  3  настоящего Закона, единовре менно не более одного раза в 
течение календарного года.

    Статья  6.  Размеры,  условия  и  порядок  назначения и выплаты 
государственной  социальной помощи реабилитированным лицам и лицам, 
пострадавшим от политических репрессий

    Государственная  социальная  помощь  реабилитированным  лицам и 
лицам,   пострадавшим  от  политических  репрессий,  назначается  и  
выплачивается  в  размере,  на  условиях и в порядке, установленных 
настоящим  Законом  для иных получателей государственной социальной 
помощи.

    Статья 7. Порядок назначения государственной социальной помощи

    1.    Государственная    социальная   помощь,   оказываемая   в   
соответствии    с    настоящим    Законом,   назначается   решением   
исполнительного     органа    государственной    власти    области,    
осуществляющего   функции   в  сфере  социальной  защиты  отдельных  
категорий граждан, уполномоченного Правительством Иркутской области 
(далее  -  уполномоченный  орган)  по  месту  жительства  или месту 
пребывания получателя государственной социальной помощи.
    2.  Государственная  социальная помощь назначается на основании
заявления   гражданина  (Исключен  -  Закон  Иркутской  области  от
30.12.2011   г.   N   150-ОЗ)от   себя  лично  (малоимущий  одиноко
проживающий гражданин) или от имени своей семьи (малоимущая семья),
заявления  (Исключен  -  Закон Иркутской области от 30.12.2011 г. N
150-ОЗ)   опекуна,   попечителя,  другого  законного  представителя
гражданина  в  уполномоченный  орган  по месту жительства или месту
пребывания получателя государственной социальной помощи (Дополнен -
Закон  Иркутской  области  от  30.12.2011  г.  N 150-ОЗ), в котором
заявителем  указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения
о получении государственной социальной помощи в виде предоставления
социальных  услуг  в  соответствии с Федеральным законом от 17 июля
1999   года  №  178-ФЗ  «О  государственной  социальной  помощи»  и
принадлежащем  ему  (его семье) имуществе на праве собственности, а
также вид государственной социальной помощи.
    К   заявлению  прилагаются  документы,  указанные  в  статье  8
настоящего  Закона  (далее - документы) (Дополнен - Закон Иркутской
области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ).
    Представленные  заявителем  сведения  могут  быть  подтверждены
посредством   дополнительной   проверки   и   (или)   комиссионного
обследования, проводимых уполномоченным органом по месту жительства
или  месту  пребывания получателя государственной социальной помощи
(Дополнен   -   Закон   Иркутской   области   от  30.12.2011  г.  N
150-ОЗ).Порядок  проведения комиссионного обследования утверждается
правовым  актом  уполномоченного органа (Дополнен - Закон Иркутской
области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ)
    2-1.  Заявление  и  документы  могут быть представлены одним из
следующих способов:
    1)  путем  личного  обращения  в  уполномоченный орган по месту
жительства   или   месту   пребывания   получателя  государственной
социальной  помощи.  В  этом  случае копии с подлинников документов
снимает  должностное  лицо  указанного органа и удостоверяет их при
сверке   с   подлинниками.   Подлинники   документов   возвращаются
представившему их лицу;
    2)  через организации федеральной почтовой связи. В этом случае
документы   представляются  в  копиях,  заверенных  нотариусом  или
должностным  лицом,  уполномоченным  в  соответствии  с действующим
законодательством на совершение нотариальных действий;
    3)  в  форме электронных документов, порядок оформления которых
определяется   правовым  актом  уполномоченного  органа  и  которые
передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»,  включая  единый портал государственных и муниципальных
услуг  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от  30.12.2011 г. N
150-ОЗ)
    3.  Днем  обращения  за  назначением государственной социальной
помощи  считается  дата регистрации уполномоченным органом по месту
жительства   или   месту   пребывания   получателя  государственной
социальной помощи (Дополнен - Закон Иркутской области от 30.12.2011
г.  N  150-ОЗ)  заявления  и  всех  необходимых документов (далее -
заявление).
    В  случае  если заявление пересылается по почте, днем обращения
за  назначением  государственной  социальной  помощи считается дата
регистрации поступившего по почте заявления в уполномоченном органе
по месту жительства или месту пребывания получателя государственной
социальной помощи (Дополнен - Закон Иркутской области от 30.12.2011
г. N 150-ОЗ).
    4.  Заявление  о  назначении  государственной социальной помощи
рассматривается  уполномоченным  органом  по  месту  жительства или
месту   пребывания  получателя  государственной  социальной  помощи
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ) в
течение десяти календарных дней со дня обращения.
    В  случае проведения уполномоченным органом по месту жительства
или  месту  пребывания получателя государственной социальной помощи
(Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ)
дополнительной   проверки   и   (или)   комиссионного  обследования
представленных заявителем сведений указанный в настоящей части срок
рассмотрения   заявления   продляется  не  более  чем  на  двадцать
календарных дней с предварительным уведомлением заявителя.
    5.  Решение  о назначении государственной социальной помощи или
об  отказе  в ее на значении с изложением причин отказа принимается
уполномоченным  органом  по  месту  жительства или месту пребывания
получателя  государственной  социальной  помощи  (Дополнен  - Закон
Иркутской  области  от  30.12.2011  г.  N  150-ОЗ)  с  уведомлением
заявителя в сроки, указанные в части 4 настоящей статьи.

    Статья 8. Документы, необходимые для назначения государственной 
социальной помощи

    1. Для назначения государственной социальной помощи к заявлению 
прилагаются следующие документы:
    1) документ, удостоверяющий личность получателя государственной 
социальной помощи, его законного представителя;
    2)  документы,  удостоверяющие личность членов семьи получателя 
государственной социальной помощи, - для малоимущей семьи;
    3)  справка с места жительства о составе семьи(Исключен - Закон
Иркутской области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ);
    4)  документы,  подтверждающие, что наличие у получателя помощи 
дохода ниже величины прожиточного минимума обусловлено объективными 
обстоятельствами,  не  зависящими  от  него  самого  (инвалидность,  
потеря   кормильца,   безработица,  чрезвычайная  ситуация  и  тому  
подобное).
    а)    справка    федерального    учреждения   медико-социальной
экспертизы,  подтверждающая  факт  установления инвалидности, - для
инвалидов;
    б)   заключение   медицинского   учреждения   о   необходимости
проведения   лечения,  либо  направление  на  госпитализацию,  либо
выписка   из   медицинской  карты  -  для  граждан,  нуждающихся  в
проведении лечения;
    в) выписка из медицинской карты - для нетрудоспособных граждан,
пребывавших на длительном лечении;
    г)  листок  нетрудоспособности  -  для  трудоспособных граждан,
пребывавших на длительном лечении;
    д)  рецепты врача и кассовые чеки - для граждан, обращающихся в
связи с дорогостоящим лечением;
    е)   приказ   государственного   учреждения   службы  занятости
населения  о  признании  гражданина,  зарегистрированного  в  целях
поиска подходящей работы, безработным - для безработных граждан;
    ж) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации, а также
факт  утраты (разрушения) либо повреждения жилого помещения и (или)
утраты   либо  повреждения  движимого  имущества,  -  для  граждан,
пострадавших от чрезвычайной ситуации,
    з)    правоустанавливающий   документ   на   жилое   помещение,
подтверждающий  право  собственности  или  право  пользования жилым
помещением, - для граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации;
    и) свидетельство о смерти - для граждан, потерявших кормильца;
    к)  постановление  о  признании  потерпевшим  или постановление
(определение)  о  признании  гражданским  истцом  -  для граждан, в
отношении которых было совершено преступление, повлекшее утрату или
повреждение принадлежащего им имущества;
    л) в иных случаях - акт комиссионного обследования. (Дополнен -
Закон Иркутской области от 30.12.2011 г. N 150-ОЗ)
    2.  (Утратил  силу - Закон Иркутской области от 30.12.2011 г. N
150-ОЗ)

    Статья 9. Отказ в назначении государственной социальной помощи

    1.  Основанием  для  принятия уполномоченным органом решения об 
отказе  в  назначении  государственной  социальной помощи являются: 
    1)  представление  заявителем  неполных  и  (или) недостоверных 
сведений  о  составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) 
имуществе на праве собственности;
    2)  отсутствие  условий  назначения  государственной социальной 
помощи.
    2.  Отказ  в назначении государственной социальной помощи может
быть   обжалован  в  порядке,  установленном  законодательством  (В
редакции Закона Иркутской области от 04.07.2012 г. N 69-ОЗ).

    Статья 10. Порядок выплаты социального пособия

    1. Государственная социальная помощь в виде социального пособия 
предоставляется по месту жительства или месту пребывания получателя 
государственной  социальной  помощи  уполномоченным органом либо по 
его  поручению государственным учреждением социального обслуживания 
области   одним   из   следующих   способов  по  выбору  получателя  
государственной социальной помощи:
    1)   выдача   денежных   средств   непосредственно   получателю   
государственной социальной помощи;
    2)  выплата  денежных  средств  через  организации  федеральной  
почтовой  связи,  банки  или  иные кредитные организации либо через 
иные организации, осуществляющие доставку денежных выплат.
    2.  Способ  выплаты  государственной  социальной  помощи в виде 
социального  пособия,  необходимые банковские реквизиты указываются 
получателем   государственной   социальной  помощи  в  заявлении  о  
назначении государственной социальной помощи.

    Статья 11. Порядок предоставления натуральной помощи

    1.  Государственная социальная помощь в виде натуральной помощи 
предоставляется по месту жительства или месту пребывания получателя 
государственной  социальной  помощи  уполномоченным органом либо по 
его поручению государственным учреждением соци ального обслуживания 
области   одним   из   следующих   способов  по  выбору  получателя  
государственной социальной помощи:
    1)   выдача   натуральной   помощи  непосредственно  получателю  
государственной социальной помощи;
    2)  направление  натуральной  помощи посылкой или бандеролью по 
адресу, указанному в заявлении.
    2.  Способ  предоставления  государственной социальной помощи в 
виде  натуральной  помощи, адрес для направления натуральной помощи 
указываются   получателем   государственной   социальной  помощи  в  
заявлении о назначении государственной социальной помощи.

    Статья   12.   Организация   работы  по  назначению  и  выплате  
государственной социальной помощи

    Порядок   организации   работы  по  назначению  государственной  
социальной  помощи,  выплате  социального  пособия,  предоставлению  
натуральной помощи устанавливается уполномоченным органом.

    Статья 13. Финансирование расходов

    Финансирование  расходов на оказание государственной социальной 
помощи,  а  также  затрат  на  ее  предоставление  в соответствии с 
настоящим  Законом  осуществляется  в  пределах  средств областного 
бюджета,  предусмотренных  в законе области об областном бюджете на 
соответствующий финансовый год.

    Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но не 
ранее  чем  по  истечении  десяти  дней  после дня его официального 
опубликования.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившим  силу  Закон Иркутской области от 29 декабря 2004 года № 
131-оз  «О  государственной  социальной помощи отдельным категориям 
граждан  в  Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания 
Иркутской области, 2005, № 4, т. 1).


                                                         Губернатор
                                                  Иркутской области
                                                      Д.Ф. Мезенцев

г. Иркутск
19 июля 2010 года
№ 73-ОЗ