Расширенный поиск
Закон Иркутской области от 05.05.2004 № 21-оз

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об     областной     государственной     поддержке    научной,
научно-технической  и инновационной деятельности (В редакции Закона
Иркутской области от 04.07.2012 г. N 71-ОЗ)

     (В редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз;
от  29.12.2008  г.  N  144-оз;  от  13.07.2009  г.  N  52/18-оз; от
04.07.2012 г. N 71-ОЗ)


                              Глава 1
                          Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования

     Настоящий  Закон  определяет  формы  и  условия  осуществления
областной  государственной поддержки научно-технической и (Дополнен
-   Закон   Иркутской   области   от   13.07.2009  г.  N  52/18-оз)
инновационной  деятельности  на территории Иркутской области (далее
область).  (В  редакции Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N
31-оз)

     Статья 2. Правовая основа

     Правовую   основу   научно-технической  и  (Дополнен  -  Закон
Иркутской  области  от  13.07.2009  г. N 52/18-оз)(Исключен - Закон
Иркутской   области   от   07.06.2005  г.  N  31-оз)  инновационной
деятельности  в  области  (В  редакции  Закона Иркутской области от
07.06.2005 г. N 31-оз) составляют Конституция Российской Федерации,
действующие   нормативные   правовые   акты  Российской  Федерации,
настоящий Закон и иные нормативные правовые акты области.

     Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     1.  (В  редакции  Закона  Иркутской области от 07.06.2005 г. N
31-оз) В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской области от 04.07.2012 г. N
71-ОЗ)
     4) (Утратил     силу     -     Закон     Иркутской     области
от 07.06.2005 г. N 31-оз)
     5)  долгосрочная  или ведомственная целевая программа развития
научно-технической   и   инновационной  деятельности  в  области  -
увязанный  по  финансовому  обеспечению,  ресурсам,  исполнителям и
срокам осуществления комплекс инновационных, проектов и мероприятий
по   развитию   научно-технической  и  инновационной  деятельности,
обеспечивающих  эффективное  решение  проблем научно-технического и
социально-экономического   развития  области;  (В  редакции  Закона
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     6)  субъекты научно-технической и инновационной деятельности -
юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица,
осуществляющие  научно-техническую  и инновационную деятельность на
территории  области в соответствии с действующим законодательством,
а  также  организации  инновационной  инфраструктуры;  (В  редакции
Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской области от 04.07.2012 г. N
71-ОЗ)
     2.  (В  редакции  Закона  Иркутской области от 07.06.2005 г. N
31-оз)  Термины  и  понятия,  используемые  в настоящем Законе и не
установленные  в  данной  статье,  применяются  в  том  значении, в
котором они используются в законодательстве Российской Федерации.

     Статья   4.   (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской  области  от
07.06.2005 г. N 31-оз)
 
                              ГЛАВА 2
ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И (Дополнен - Закон Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В редакции Закона Иркутской области от
                      07.06.2005 г. N 31-оз)

     Статья   5.  Полномочия  Законодательного  Собрания  Иркутской
области  в сфере научно-технической и инновационной деятельности (В
редакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     Законодательное    Собрание    Иркутской   области   в   сфере
научно-технической и инновационной деятельности: (В редакции Закона
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     1)  осуществляет  законодательное регулирование форм и условий
областной  государственной поддержки научно-технической и (Дополнен
-   Закон   Иркутской   области   от   13.07.2009  г.  N  52/18-оз)
инновационной  деятельности  на  территории  области;  (В  редакции
Закона Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз)
     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской области от 29.12.2008 г. N
144-оз)
     3) устанавливает налоговые льготы (В редакции Закона Иркутской
области  от  07.06.2005  г. N 31-оз) субъектам научно-технической и
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
инновационной     деятельности     в     порядке,     установленном
законодательством;
     4)  осуществляет  контроль  за  исполнением  законов области в
сфере  научно-технической  и (Дополнен - Закон Иркутской области от
13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной деятельности.

     Статья  6.  Полномочия Правительства Иркутской области в сфере
научно-технической  и инновационной деятельности (В редакции Закона
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     Правительство  Иркутской  области в сфере научно-технической и
инновационной деятельности: (В редакции Закона Иркутской области от
13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     1)   утверждает   долгосрочную   целевую   программу  развития
научно-технической  и  инновационной  деятельности  в  области;  (В
редакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     2)  определяет  направления  и  осуществляет  конкретные  меры
государственной  поддержки субъектов научно-технической и (Дополнен
-   Закон   Иркутской   области   от   13.07.2009  г.  N  52/18-оз)
инновационной деятельности на территории области;
     3)   организует   проведение  конкурсов  научно-технических  и
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
инновационных проектов;
     4)  обеспечивает размещение областного государственного заказа
на  создание  наукоемкой  продукции и технологических процессов; (В
редакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     5)   организует  проведение  экспертизы  научно-технических  и
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
инновационных  проектов,  подлежащих финансированию за счет средств
областного бюджета;
     6)  создает  условия  для формирования в области инновационной
инфраструктуры  и  активизации  научно-технической  и инновационной
деятельности,  в  том  числе  содействует  созданию  некоммерческих
организаций, предназначенных для осуществления научно-технической и
инновационной деятельности, а также организации системы подготовки,
переподготовки    и   повышения   квалификации   кадров   в   сфере
научно-технической и инновационной деятельности; (В редакции Закона
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     7)  организует  создание  системы  информационного обеспечения
научно-технической   и   инновационной   деятельности,   проведение
выставок  научно-технических и инновационных проектов, конференций,
презентаций  и иных научно-технических мероприятий, направленных на
развитие   научно-технической   и  инновационной  деятельности;  (В
редакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     8)  проводит анализ состояния научно-технической и (Дополнен -
Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной
деятельности в области;
     9)  координирует  деятельность  субъектов научно-технической и
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
инновационной деятельности;
     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N
52/18-оз)
     11)   создает   в   установленном   законодательством  порядке
государственные   фонды   поддержки   научной,  научно-технической,
инновационной  деятельности. (Дополнен - Закон Иркутской области от
04.07.2012 г. N 71-ОЗ)

     Статья  7.  Долгосрочная  или  ведомственная целевая программа
развития  научно-технической и инновационной деятельности в области
(В редакции Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     1.  Долгосрочная  или ведомственная целевая программа развития
научно-технической   и  инновационной  деятельности  в  области  (В
редакции  Закона  Иркутской  области  от  13.07.2009 г. N 52/18-оз)
разрабатывается   с   учетом   программы   социально-экономического
развития   области  на  среднесрочную  перспективу  и  приоритетных
направлений  научно-технической  и  инновационной  деятельности  (В
редакции  Закона  Иркутской  области  от  07.06.2005  г.  N  31-оз)
области.
     2.  Долгосрочная  или ведомственная целевая программа развития
научно-технической  и инновационной деятельности в области содержит
мероприятия,  направленные  на  поддержку  разработки  и реализации
научно-технических и инновационных проектов, развитие инновационной
инфраструктуры,      совершенствование      системы     подготовки,
переподготовки    и   повышения   квалификации   кадров   в   сфере
научно-технической и инновационной деятельности, повышение престижа
научно-технической и инновационной деятельности. (В редакции Закона
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     3.  Формирование  и  реализация долгосрочной или ведомственной
целевой   программы  развития  научно-технической  и  инновационной
деятельности  в  области  (В  редакции  Закона Иркутской области от
13.07.2009  г.  N  52/18-оз)  осуществляется  с  учетом  требований
действующего     законодательства    в    порядке,    установленном
Правительством  Иркутской  области  (В  редакции  Закона  Иркутской
области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     Статья  8.  Экспертиза  научно-технических и (Дополнен - Закон
Иркутской   области   от  13.07.2009  г.  N  52/18-оз)инновационных
проектов

     1. Экспертиза научно-технических и (Дополнен - Закон Иркутской
области   от   13.07.2009   г.  N  52/18-оз)  научно-технических  и
инновационных  проектов  (В  редакции  Закона  Иркутской области от
13.07.2009  г.  N  52/18-оз),  подлежащих  финансированию  за  счет
средств  областного  бюджета,  представляет собой систему действий,
направленных  на  обеспечение  объективной  оценки их экономической
эффективности,   научной   и   социально-экономической  значимости,
подготовку  обоснованного  заключения  в  целях  принятия решения о
соответствии   инновационного  проекта  требованиям,  установленным
действующим законодательством и частью (В редакции Закона Иркутской
области от 07.06.2005 г. N 31-оз) 2 настоящей статьи.
     2.    При    выполнении    экспертизы   научно-технических   и
инновационных  проектов  проводится  их  оценка  (В редакции Закона
Иркутской  области  от  13.07.2009  г.  N  52/18-оз)  по  следующим
основным критериям:
     1)  значимость  реализации  проекта для экономики и социальной
сферы области;
     2)   согласованность  проекта  с  приоритетными  направлениями
программы  социально-экономического развития области и приоритетами
научно-технической  и инновационной деятельности (В редакции Закона
Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз);
     3) соответствие целям и задачам, определенным для долгосрочной
или  ведомственной  целевой программы развития научно-технической и
инновационной  деятельности  в области (В редакции Закона Иркутской
области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз);
     4) научно-технический уровень проекта;
     5)  обоснованные  ожидаемые социально-экономические результаты
внедрения;
     6) сроки планируемого внедрения;
     7)  фактическая стоимость и срок окупаемости (Исключен - Закон
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) проекта.
     3.  Экспертиза  научно-технических  и  инновационных  проектов
проводится   в   порядке,  установленном  Правительством  Иркутской
области.  (Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N
52/18-оз)

     Статья 9. Конкурсы научно-технических и инновационных проектов

     1.   Конкурсы  научно-технических  и  инновационных  проектов,
прошедших  экспертизу  в  установленном порядке, проводятся с целью
отбора   наиболее   значимых  и  эффективных  научно-технических  и
инновационных проектов для предоставления областной государственной
поддержки    и    (или)    вручения   ценных   подарков   субъектам
научно-технической и инновационной деятельности.
     2.   Порядки   проведения   конкурсов   научно-технических   и
инновационных  проектов  устанавливаются  Правительством  Иркутской
области.  (В  редакции  Закона Иркутской области от 13.07.2009 г. N
52/18-оз)

                              Глава 3
        ОБЛАСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В редакции Закона
          Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     Статья   10.   Областные  государственные  гарантии  субъектам
научно-технической  и инновационной деятельности (В редакции Закона
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     Органы   государственной   власти  области  в  соответствии  с
настоящим  Законом,  иными законами и нормативными правовыми актами
Российской    Федерации    и    области    гарантируют    субъектам
научно-технической   и  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от
13.07.2009  г. N 52/18-оз) инновационной деятельности независимо от
форм собственности:
     1)  областную государственную поддержку, оказываемую в порядке
и  на  условиях,  определенных  настоящим Законом, иными законами и
нормативными  правовыми  актами области, научных, (Дополнен - Закон
Иркутской  области  от  04.07.2012 г. N 71-ОЗ) научно-технических и
инновационных   программ   и  проектов,  направленных  на  развитие
научно-технической   и   инновационной   деятельности,  создания  и
развития инновационной инфраструктуры; (В редакции Закона Иркутской
области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N
52/18-оз)
     3)  свободу  доступа  к  информации  о приоритетах (Исключен -
Закон    Иркутской    области    от    07.06.2005   г.   N   31-оз)
научно-технической   и  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от
13.07.2009  г.  N  52/18-оз) инновационной деятельности (В редакции
Закона   Иркутской   области   от   07.06.2005   г.  N  31-оз),  об
инновационных   потребностях  и  результатах  научно-технической  и
инновационной  деятельности,  за исключением случаев, установленных
федеральным законодательством;
     4)   право  участвовать  в  конкурсах,  организуемых  в  целях
оказания  областной  государственной поддержки научно-технических и
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
инновационных проектов, осуществления закупок наукоемкой продукции,
техники   и   технологии,  размещения  государственных  заказов  на
создание инноваций;
     5) гласное проведение конкурсов научно-технических и (Дополнен
-   Закон   Иркутской   области   от   13.07.2009  г.  N  52/18-оз)
инновационных проектов.

     Статья  11.  Финансирование  научно-технической  и (Дополнен -
Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной
деятельности на территории области

     Финансирование научно-технической и инновационной деятельности
на    территории    области    в    соответствии    с   федеральным
законодательством может осуществляться за счет:
     1) средств областного бюджета;
     2)   средств   физических  и  юридических  лиц,  в  том  числе
инвестиционных   и   лизинговых  компаний,  кредитных  и  страховых
организаций,  венчурных  инновационных  фондов,  средств зарубежных
инвесторов, средств иных инвесторов;
     3) средств международных финансовых организаций и фондов;
     4)   собственных   средств   субъектов   научно-технической  и
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
инновационной деятельности;
     5) (Утратил     силу     -     Закон     Иркутской     области
от 07.06.2005 г. N 31-оз)
     5-1)   средств   государственных   фондов  поддержки  научной,
научно-технической,  инновационной  деятельности; (Дополнен - Закон
Иркутской области от 04.07.2012 г. N 71-ОЗ)
     6)     иных    источников,    не    запрещенных    действующим
законодательством.

                              Глава 4
   Предоставление областной государственной поддержки субъектам
    научно-технической и (Дополнен - Закон Иркутской области от
       13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной деятельности

     Статья  12.  Направления  областной  государственной поддержки
научно-технической  и  инновационной деятельности (Дополнен - Закон
Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     Областной   государственной   поддержке   (В  редакции  Закона
Иркутской  области  от  13.07.2009  г.  N 52/18-оз) за счет средств
областного бюджета подлежат:
     1)      выполнение      научно-исследовательских,      опытно-
конструкторских  и  технологических работ, направленных на создание
новой     или     усовершенствованной    продукции,    новых    или
усовершенствованных технологических процессов;
     2)  проведение маркетинговых исследований и организация рынков
сбыта инновационных продуктов;
     3) создание и развитие инновационной инфраструктуры;
     4) подготовка и переподготовка кадров для научно-технической и
(Дополнен  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз)
инновационной деятельности;
     5)  осуществление  технологического переоснащения и подготовки
производства к выпуску новой или усовершенствованной продукции;
     6)   производство  новой  или  усовершенствованной  продукции,
применение   нового   или   усовершенствованного   технологического
процесса    до    достижения    нормативного    срока   окупаемости
инновационного проекта.

     Статья 13. Формы и условия областной государственной поддержки
научно-технической и инновационной деятельности

     1.     Областная     государственная     поддержка    научной,
научно-технической   и  инновационной  деятельности  из  областного
бюджета   предоставляется   в  форме  субсидий  субъектам  научной,
научно-технической  и инновационной деятельности (юридическим лицам
(за   исключением   государственных   (муниципальных)  учреждений),
индивидуальным  предпринимателям, физическим лицам – производителям
товаров,  работ, услуг в целях возмещения затрат или недополученных
доходов  в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением
работ,  оказанием  услуг)  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
законом  области об областном бюджете на очередной финансовый год и
принимаемыми  в  соответствии  с  ним нормативными правовыми актами
Правительства  Иркутской  области,  а также в форме государственных
гарантий  и  взносов  в  уставный  капитал в порядке и на условиях,
предусмотренных  законодательством.  (В  редакции  Закона Иркутской
области от 04.07.2012 г. N 71-ОЗ)
     2.   Органы   государственной   власти   области   в  пределах
компетенции,    в    соответствии   с   областным   и   федеральным
законодательством  могут  оказывать  субъектам научно-технической и
инновационной  деятельности  областную государственную поддержку, в
том числе в формах:
     1) предоставления налоговых льгот;
     2) полного или частичного освобождения от платы за пользование
имуществом, находящимся в государственной собственности области.
     3) предоставления образовательных услуг в части переподготовки
и повышения квалификации кадров в сфере научной, научно-технической
и инновационной деятельности;
     4) предоставления информационной поддержки;
     5)  предоставления  консультационной  поддержки,  содействия в
формировании проектной документации;
     6) формирования спроса на инновационную продукцию;
     7) реализации долгосрочной или ведомственной целевой программы
развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в
области;
     8)  поддержки  экспорта инновационной продукции путем оказания
содействия   в   патентовании  и  участии  в  выставочно-ярмарочной
деятельности за рубежом;
     9)    обеспечения    опережающего    развития    инновационной
инфраструктуры  (технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, центры
коллективного  пользования  уникальным  научным,  технологическим и
производственным    оборудованием,   технико-внедренческие   особые
экономические   зоны).  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от
04.07.2012 г. N 71-ОЗ)
     3.  Областная  государственная  поддержка научно-технической и
инновационной    деятельности    не    предоставляется    субъектам
научно-технической и инновационной деятельности:
     1) находящимся в стадии ликвидации или банкротства;
     2)   на   имущество   которых   в   установленном  федеральным
законодательством  порядке  наложен  арест,  обращено взыскание или
другое обременение;
     3)  имеющим  просроченную  задолженность  по  уплате налогов и
сборов  в  бюджеты  любого  уровня,  по  ранее  выданным  бюджетным
кредитам   либо   допустившим   нецелевое   использование   средств
областного   бюджета.  (В  редакции  Закона  Иркутской  области  от
13.07.2009 г. N 52/18-оз)

     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N
52/18-оз)

     (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N
52/18-оз)

     Статья     16.     Областная     государственная     поддержка
внешнеэкономических связей в сфере научно-технической и (Дополнен -
Закон  Иркутской области от 13.07.2009 г. N 52/18-оз) инновационной
деятельности

     1.  Органы  государственной власти области создают условия для
развития научной, (Дополнен - Закон Иркутской области от 04.07.2012
г.  N  71-ОЗ)  научно-технической  и  (Дополнен  -  Закон Иркутской
области    от    13.07.2009    г.    N    52/18-оз)   инновационной
предпринимательской   деятельности,   осуществляемой   совместно  с
иностранными инвесторами.
     2.   Законами  области  могут  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  устанавливаться  налоговые  льготы  (В  редакции
Закона  Иркутской области от 07.06.2005 г. N 31-оз) для иностранных
инвесторов,    вкладывающих   средства   в   научно-технические   и
инновационные    проекты,    на    реализацию   которых   субъектам
научно-технической  и инновационной деятельности была предоставлена
областная  государственная  поддержка, (В редакции Закона Иркутской
области  от  13.07.2009  г.  N 52/18-оз) и в развитие инновационной
инфраструктуры.

                              Глава 5
                     Заключительные положения

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу с момента его официального
опубликования.

                                       Губернатор Иркутской области
                                                       Б.А. Говорин


Иркутск
5 мая 2004 г.
N 21-оз