Постановление Правительства Иркутской области от 07.09.2009 № 244/23-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


7 сентября 2009               Иркутск                   № 244/23-пп


Об   утверждении    Положения    о   предоставлении   субсидий   из  
областного  бюджета  в  целях  возмещения затрат или недополученных 
доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, 
созданию,   распространению   и   освоению   культурных   ценностей   

    (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской области от
07.11.2012 г. N 628-пп; от 24.10.2013 г. N 453-пп)


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
руководствуясь  статьей  67 Устава Иркутской области, Правительство 
Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из 
областного  бюджета  в  целях  возмещения затрат или недополученных 
доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, 
созданию, распространению и освоению культурных ценностей.
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  администрации  
Иркутской  области  от  26  марта 2008 года № 69-па «Об утверждении 
Положения  о  предоставлении  субсидий  из  областного  бюджета  на  
выполнение  работ, оказание услуг в сфере культурной деятельности». 
    3.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Областная».


Губернатор
Иркутской области                                    Д.Ф. Мезенцев



                                     УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Правительства
                                     Иркутской области
                                     от 7 сентября 2009 № 244/23-пп


                             Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения
  затрат или недополученных доходов в связи с выполнением работ,
оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению
                       культурных ценностей

    1.  Настоящее  Положение разработано в соответствии с Бюджетным 
кодексом  Российской  Федерации  и  устанавливает порядок и условия 
предоставления  из  областного  бюджета субсидий в целях возмещения 
затрат  или  недополученных  доходов  в  связи с выполнением работ, 
оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению 
культурных ценностей (далее - культурная деятельность), категории и 
критерии  отбора  получателей  субсидий,  а  также порядок возврата 
субсидий   в   случае   нарушения  условий,  установленных  при  их  
предоставлении.
    2.   Субсидии   из   областного   бюджета   предоставляются  на  
безвозмездной  и  безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных 
обязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий 
финансовый  год  министерству  культуры и архивов Иркутской области 
(далее  -  Министерство)  на  цели, указанные в пункте 1 настоящего 
Положения.  Уполномоченным  органом  по  предоставлению субсидий из 
областного бюджета является Министерство.
    3.  Право  на  получение  субсидий  имеют  зарегистрированные и 
осуществляющие   деятельность   на   территории  Иркутской  области  
юридические  лица  (за  исключением государственных (муниципальных) 
учреждений),  индивидуальные  предприниматели,  физические  лица  -  
производители  работ  и (или) услуг в сфере культурной деятельности 
(далее - получатели субсидий).
    4. Условиями предоставления субсидий являются:
    1) соответствие получателей субсидий требованиям, установленным 
пунктом 3 настоящего Положения;
    2)  отсутствие  просроченной  задолженности по уплате налогов и 
сборов  в  бюджеты  любого  уровня  и  государственные внебюджетные 
фонды,  а  также  отсутствие  фактов нецелевого использования ранее 
предоставленных субсидий из областного бюджета;
    3)   отсутствие  сведений  о  нахождении  юридического  лица  в  
процессе  реорганизации,  ликвидации, а также отсутствие сведений о 
возбуждении  процедуры  несостоятельности (банкротства) в отношении 
юридического лица или индивидуального предпринимателя.
    5.  Для  получения  субсидий получатели субсидий представляют в 
Министерство  заявление  о  предоставлении  субсидии  (в  свободной  
форме)   с   приложением   следующих  документов,  необходимых  для  
получения субсидии:
    1) описание выполнения работ, оказания услуг в сфере культурной 
деятельности   с  указанием  сведений  о  разработчике  и  основных  
исполнителях мероприятий, контактной информации, сроках, финансовом 
обеспечении,   основных   мероприятиях,   ожидаемых  результатах  и  
возможных  перспективах  выполнения  работ, оказания услуг (далее - 
проект);  в случаях, когда работы были выполнены (услуги оказаны) к 
моменту  подачи  заявления  о  предоставлении  субсидии,  опи сание 
выполненных  работ,  оказанных  услуг  должно содержать сведения об 
основных  мероприятиях,  о  разработчике  и  основных  исполнителях  
мероприятий,  контактной информации, сроках, финансовом обеспечении 
проведенных  мероприятий,  результатах  выполнения  работ, оказания 
услуг (далее - отчет);
    2)  копия  паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о 
государственной    регистрации   в   качестве   юридического   лица   
(индивидуального    предпринимателя)   (для   юридических   лиц   и   
индивидуальных предпринимателей);
    3)  документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате 
налогов   и  сборов  в  бюджеты  любого  уровня  и  государственные  
внебюджетные  фонды  на  дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи 
заявления    о   предоставлении   субсидии,   выдаваемый   органами   
Федеральной    налоговой   службы   России,   а   также   документ,   
подтверждающий  отсутствие  фактов  нецелевого  использования ранее 
предоставленных субсидий из областного бюджета;
    4)  выписка из единого государственного реестра юридических лиц 
(индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 1 месяц 
до  дня  подачи в Министерство заявления о предоставлении субсидии; 
    5)   справка   арбитражного   суда  о  наличии  или  отсутствии  
производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
    6)  документы,  подтверждающие соответствие получателя субсидии 
критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения.
    6.  Критериями отбора получателей субсидий являются:
    1)   уровень  признания  заслуг  получателя  субсидии  в  сфере  
культуры     и     искусства     (международный,    общероссийский,    
межрегиональный,  региональный,  межмуниципальный,  муниципальный),  
подтверждаемый   копиями  дипломов,  грамот,  благодарностей,  иных  
документов,  свидетельствующих об уровне заслуг получателя субсидии 
в сфере культуры и искусства;
    2)  профессиональный  уровень  получателей  субсидий,  основных
исполнителей   мероприятий   проекта   (отчета)  (наличие  среднего
профессионального и (или) высшего образования в области искусств (В
редакции   Постановления   Правительства   Иркутской   области   от
24.10.2013  г.  N  453-пп),  ученой  степени,  звания,  лицензий на
осуществление  соответствующих  видов деятельности), подтверждаемый
копиями   документов   о   соответствующем   образовании   и  (или)
квалификации,   копиями  документов  о  присвоении  званий,  ученых
степеней,  копиями  лицензий на осуществление соответствующих видов
деятельности;
    3)   наличие  результата  от  реализации  мероприятий  в  сфере  
культурной  деятельности за предшествующие периоды, подтверждаемого 
материалами  средств  массовой информации о культурной деятельности 
получателя   субсидии   (статьи,  видеосюжеты),  отчетами  о  ранее  
реализованных (за последние три года) социокультурных мероприятиях, 
книгами,  фотографиями, дисками, явившимися результатами культурной 
деятельности получателя субсидии;
    4) оригинальность как неповторимость, нестандартность, новизна, 
своеобразие   содержания  и  формы  мероприятий  проекта  (отчета),  
подтверждаемая  рецензией  не  менее,  чем  одного  эксперта (лица, 
обладающего  специальными  знаниями, подтвержденными документами об 
образовании,  о  наличии  заслуг в соответствующей сфере культурной 
деятельности)   на   представляемый   получателем  субсидии  проект  
(отчет);
    5)  масштабность  культурной деятельности по реализации проекта 
(отчета)  как  охват  результатами  культурной деятельности жителей 
трех   и   более   муниципальных   образований  Иркутской  области,  
подтверждаемая  соглашениями о партнерстве и (или) сотрудничестве с 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Иркутской  области  и (или) с муниципальными учреждениями и (или) с 
государственными  учреждениями, расположенными на территории трех и 
более муниципальных образований Иркутской области;
    6)   уровень   взаимодействия   получателей  субсидий  с  иными  
субъектами    культурной    деятельности    в   рамках   реализации   
представленного  проекта  (отчета)  (международный, общероссийский, 
межрегиональный,  региональный,  межмуниципальный,  муниципальный),  
подтверждаемый   письмами  поддержки  (благодарностями)  на  проект  
(отчет) иных субъектов культурной деятельности;
    7)   степень   организационной  подготовленности  и  финансовой  
обеспеченности   проекта   (отчета),  в  том  числе  за  счет  иных  
источников  финансирования  (с  указанием  источника  и % от общего 
объема финансирования), подтверждаемая копиями гражданско-правовых, 
трудовых    договоров,    гарантийными    письмами,    документами,    
подтверждающими  наличие  соответствующих правоотношений, расходов, 
финансовых   средств,   документами  о  принадлежащем  на  законных  
основаниях имуществе;
    8)  социальная  значимость  проекта  (отчета), определяемая как 
уровень  качества и общедоступности для населения Иркутской области 
культурной деятельности в рамках реализации проекта (отчета).
    7.   В  целях  определения  получателя  субсидии  Министерством  
устанавливается   и   ежегодно  публикуется  в  средствах  массовой  
информации   не   позднее   20   сентября   текущего  года  порядок  
представления    заявлений   о   предоставлении   субсидии   и   их   
рассмотрения.
    8.  По  результатам  рассмотрения  документов,  предусмотренных  
пунктом 5 настоящего Положения, Министерством принимаются следующие 
решения:
    1)  о  предоставлении  субсидии  (с указанием размеров субсидии 
каждому получателю субсидии);
    2) об отказе в предоставлении субсидии.
    Срок  рассмотрения  Министерством  представленных  заявлений  о  
предоставлении  субсидий  и прилагаемых к ним документов и принятия 
решения  не  может  превышать 30 дней со дня окончания срока подачи 
заявления  и  документов,  предусмотренного  порядком представления 
заявлений    о   предоставлении   субсидии   и   их   рассмотрения,   
установленным  Министерством  и опубликованным в средствах массовой 
информации.
    9. Методика расчета размера субсидии:
    оценка критериев производится по балльной системе:
    уровень признания заслуг получателя субсидии в сфере культуры и 
искусства: от 1 до 6 баллов, отсутствие подтверждающих документов - 
0 баллов;
    профессиональный   уровень   получателей   субсидий,   основных   
исполнителей  мероприятий  проекта  (отчета):  от  1  до  4 баллов, 
отсутствие подтверждающих документов - 0 баллов;
    наличие результата от реализации мероприятий в сфере культурной 
деятельности   за   предшествующие  периоды:  от  1  до  2  баллов,  
отсутствие подтверждающих документов является основанием для отказа 
в предоставлении субсидии;
    оригинальность  как  неповторимость,  нестандартность, новизна, 
своеобразие   содержания  и  формы  мероприятий  проекта  (отчета):  
наличие    подтверждающих    документов    -1    балл,   отсутствие   
подтверждающих документов - 0 баллов;
    масштабность  культурной  деятельности  по  реализации  проекта  
(отчета): охват трех муниципальных образований Иркутской области -1 
балл,  охват от четырех до семи муниципальных образований Иркутской 
области  -  2 балла, охват восьми и более муниципальных образований 
Иркутской  области - 3 балла, охват результатами деятельности менее 
трех   муниципальных   образований   Иркутской   области   является   
основанием для отказа в предоставлении субсидии;
    уровень  взаимодействия получателей субсидий с иными субъектами 
культурной   деятельности:   от   1   до   6   баллов,   отсутствие   
подтверждающих документов - 0 баллов;
    степень    организационной    подготовленности   и   финансовой   
обеспеченности    проекта   (отчета):   представление   документов,   
подтверждающих  привлечение иных источников финансирования отчета - 
3  балла,  представление  документов,  подтверждающих  наличие  уже  
имеющихся  затрат,  связанных  с  реализацией  проекта  -  2 балла, 
представление    документов,    подтверждающих   привлечение   иных   
источников финансирования на реализацию проекта -1 балл;
    социальная   значимость   проекта   (отчета)   оценивается   по   
результатам  комплексного  анализа  всех представленных документов, 
подтверждающих    соответствие   получателя   субсидии   критериям,   
установленным  пунктом  6  настоящего  Положения, от 0 до 5 баллов. 
    10.  Определение  размера  субсидии  для  получателей  субсидий  
осуществляется исходя из следующей формулы:

                            V=C*(K / L)

    V - размер субсидии для получателя субсидии;
    С - размер денежных средств, предусмотренных для предоставления 
субсидий  из  областного  бюджета  в  целях  возмещения  затрат или 
недополученных доходов в связи с выполнением работ, оказанием услуг 
в сфере культурной деятельности;
    К - сумма баллов, набранных получателем субсидии;
    L - сумма всех баллов всех получателей субсидий.
    11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    несоответствие  одному из критериев, установленных в подпунктах 
3,5, 7 пункта 6 настоящего Положения;
    нарушение  условий  предоставления  субсидии,  установленных  в  
пункте 4 настоящего Положения;
    неполнота    и   недостоверность   представленных   документов,   
предусмотренных  в пункте 5 настоящего Положения. Одно и то же лицо 
имеет  право  на  получение  субсидии в течение года по результатам 
оценки не более двух проектов (отчетов).
    12.  По  результатам  рассмотрения  заявлений  и  документов  и  
принятия  решения  Министерство  в  течение  5 дней представляет на 
одобрение  Экспертного  совета  по  предоставлению субсидий в сфере 
культурной  деятельности при Правительстве Иркутской области (далее 
- Совет) проект приказа Министерства о предоставлении субсидии либо 
об  отказе  в  предоставлении  субсидии  с приложением заявлений на 
получение  субсидии  с  прилагаемыми  к  ним  документами,  а также 
мотивированное   обоснование   определения  конкретных  получателей  
субсидий (далее - решение Министерства).
    13.    В    состав    Совета   входят   представители   органов   
государственной   власти   Иркутской  области  и  органов  местного  
самоуправления   муниципальных   образований   Иркутской   области,   
организаций,  осуществляющих  культурную деятельность на территории 
Иркутской  области, средств массовой информации, а также физические 
лица, имеющие заслуги в сфере культурной деятельности.
    Состав  Совета  утверждается Правительством Иркутской области и 
состоит  из  председателя  Совета, заместителя председателя Совета, 
секретаря Совета и других членов Совета.
    Совет  вправе принимать решения, если в его заседании участвует 
не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым 
большинством  голосов  присутствующих  на  заседании членов Совета. 
    В  случае  равенства  голосов  принимается  решение, за которое 
проголосовал  председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель 
председателя Совета.
    14.   Срок  рассмотрения  Советом  представленных  заявлений  и  
документов  и  принятия решения не может составлять более 3 дней со 
дня представления заявлений и документов на одобрение.
    15.   В   случае   одобрения  Советом  решения  Министерства  о  
предоставлении  субсидий  Министерство  в  течение  20  дней со дня 
одобрения   заключает   с   получателями   субсидий   соглашения  о  
предоставлении субсидий (далее - соглашение).
    В   случае   неодобрения   Советом   решения   Министерства   о   
предоставлении  субсидий  Министерство  в  течение  10  дней со дня 
заседания   Совета   с   учетом  вынесенных  рекомендаций  повторно  
направляет решение для одобрения.
    В  случае  одобрения  Советом  решения Министерства об отказе в 
предоставлении    субсидий,    указанное    решение    Министерства    
направляется  в  течение 7 дней со дня одобрения в адрес получателя 
субсидии.
    16. Основанием для предоставления субсидий является соглашение, 
заключенное  Министерством  с получателем субсидии в соответствии с 
примерной формой согласно приложению к настоящему Положению.
    (Утратил  силу  - Постановление Правительства Иркутской области
от 07.11.2012 г. N 628-пп)
    18.   Перечисление   субсидий  осуществляется  в  установленном  
порядке   с   лицевого  счета  Министерства  на  счета  получателей  
субсидий, открытые в кредитных организациях.
    Форма  отчета  об  использовании  предоставляемой на реализацию 
проекта  субсидии  устанавливается  Министерством  и  доводится  до  
получателей  субсидий  в  срок  не  позднее последнего рабочего дня 
квартала,   в   котором  субсидии  были  предоставлены  получателям  
субсидий.
    19.   В   случае   нарушения   получателями  субсидий  условий,
установленных   при   предоставлении  субсидий,  а  также  условий,
предусмотренных  соглашением, Министерство направляет им требования
о  возврате  полученных  субсидий.  Субсидия  подлежит  возврату  в
областной  бюджет  в  течение  10  банковских дней со дня получения
соответствующего требования путем перечисления финансовых средств в
размере  субсидии,  определенном  соглашением,  со счета получателя
субсидий,  открытого  в  кредитной  организации,  на  лицевой  счет
Министерства.  (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской
области от 07.11.2012 г. N 628-пп)
    20.  Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется 
в установленном бюджетным законодательством порядке.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                        А.П. Моисеев



                                     Приложение
                                     к  Положению  о предоставлении
                                     субсидий из областного бюджета
                                     в  целях возмещения затрат или
                                     недополученных доходов в связи
                                     с выполнением работ, оказанием
                                     услуг по сохранению, созданию,
                                     распространению   и   освоению
                                     культурных ценностей


       ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ


г. Иркутск                                      «___»_____________ г.


    Министерство  культуры и архивов Иркутской области, именуемое в 
дальнейшем  «Министерство»,  в лице ______________________________, 
действующего  на  основании  ___________, и_______________________, 
именуемое   в   дальнейшем   «Получатель»,   в   лице______________   
действующего    на    основании__________________,   руководствуясь   
Положением  о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях 
возмещения  затрат или недополученных доходов в связи с выполнением 
работ,  оказанием  услуг по сохранению, созданию, распространению и 
освоению    культурных   ценностей,   утвержденным   постановлением   
Правительства Иркутской области от «__»________200_ года № ___ -пп, 
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                       1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

    По  настоящему Соглашению Министерство предоставляет Получателю 
субсидию  в  целях  возмещения  затрат или недополученных доходов в 
связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, 
распространению и освоению культурных ценностей (нужное подчеркнуть 
либо оставить единственную формулировку) согласно предостав ленному 
проекту (отчету) на получение субсидии ____________________________
___________________________________________________________________
 (название проекта (отчета), дата предоставления, цель реализации)
в размере___________     (_________________) рублей.

                   2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

    2.1. Министерство:
    2.1.1.   Предоставляет  субсидию  путем  перечисления  на  счет  
Получателя.
    2.1.2.  Направляет  Получателю требование о возврате полученных 
субсидий  в случае нарушения Получателем условий, установленных при 
предоставлении субсидии.
    (Утратил  силу  - Постановление Правительства Иркутской области
от 07.11.2012 г. N 628-пп)
    2.1.4. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии 
в  соответствии со сметой расходов (далее - смета) (приложение 1) и 
в   установленные  календарным  планом  (приложение  2)  сроки  или  
проверку  целевого использования субсидии в целях возмещения затрат 
или  недополученных  доходов в связи с выполнением работ, оказанием 
услуг   по   сохранению,   созданию,   распространению  и  освоению  
культурных ценностей.
    2.2. Получатель:
    2.2.1*.    Обеспечивает    целевое    использование   субсидии,   
предоставленной  в соответствии с разделом 1 настоящего Соглашения, 
в  соответствии  со  сметой  и  в  установленные календарным планом 
сроки.
    2.2.2*.  Представляет  Министерству ежеквартально не позднее 12 
числа   месяца,   следующего   за   отчетным  кварталом,  отчет  об  
использовании субсидии по установленной Министерством форме.
    2.2.3. Обеспечивает возврат в доход областного бюджета субсидии 
в случае неиспользования (полностью или ча стично) и (или) в случае 
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.

                    3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    3.1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  его  
подписания.
    3.2.  Смета  (приложение  1)  и календарный план (приложение 2) 
являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
    3.3. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Соглашением, 
регулируются  действующим  законодательством  Российской Федерации. 
    3.4.  Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по 
письменному   соглашению  сторон  и  являются  неотъемлемой  частью  
настоящего Соглашения.
    3.5.  Настоящее  Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих 
равную юридическую силу.

              4. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Получатель:                            Министерство:
______________(_________)             _______________(_________)
«___»____________200_г.                «___»____________200_г.

    *  в  случае  предоставления субсидии в целях возмещения затрат 
или  недополученных  доходов в связи с выполнением работ, оказанием 
услуг   по   сохранению,   созданию,   распространению  и  освоению  
культурных ценностей согласно представленному проекту



                                          Приложение 1
                                          к Соглашению
                                          о предоставлении субсидий
                                          от «___»_________200_ г.


                          СМЕТА РАСХОДОВ
                  на реализацию проекта (отчета)
                      ______________________
                            (название)

|-----|------------------------------------------|-----------|
|№    |         Наименование мероприятий         |Стоимость  |
|п/п  |                                          |(тыс.руб.) |
|     |------------------------------------------|           |
|     |                                          |           |
|-----|------------------------------------------|-----------|




Получатель: _____________   ________________________
              (подпись)               (Ф.И.О.)                          
Согласовано:

Министр:    _____________   ________________________
              (подпись)               (Ф.И.О.)                          

«___»_______________200_ г.



                                          Приложение 2
                                          к Соглашению
                                          о предоставлении субсидий
                                          от «____» _________200_г.


                         КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
                  по реализации проекта (отчета)
                      ______________________
                            (название)

|-----|------------------------------------|---------------------|
|  №  |     Наименование мероприятий       |  Сроки выполнения   |
| п/п |                                    |     мероприяий      |
|-----|------------------------------------|---------------------|
|     |                                    |                     |
|-----|------------------------------------|---------------------|

Руководитель Получателя: ______________   ______________________
                            (подпись)             (Ф.И.О.)
Согласовано:
Министр: _____________  ____________________
           (подпись)          (Ф.И.О.)

«___»_______________200_ г.

    Заседание Экспертного совета по предоставлению субсидий в сфере 
культурной   деятельности   при   Правительстве  Иркутской  области  
считается  правомочным,  если в нем участвует не менее половины его 
членов.