ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 сентября 2009 Иркутск № 244/23-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из
областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов или
финансового обеспечения (возмещения) затрат (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп) в связи с выполнением работ, оказанием
услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению
культурных ценностей
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
07.11.2012 г. N 628-пп; от 24.10.2013 г. N 453-пп;
от 04.03.2014 № 104-пп)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство
Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из
областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов или
финансового обеспечения (возмещения) затрат (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп) в связи с выполнением работ, оказанием
услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению
культурных ценностей.
2. Признать утратившим силу постановление администрации
Иркутской области от 26 марта 2008 года № 69-па «Об утверждении
Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на
выполнение работ, оказание услуг в сфере культурной деятельности».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию
в газете «Областная».
Губернатор
Иркутской области Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 7 сентября 2009 № 244/23-пп
Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения
недополученных доходов или финансового обеспечения (возмещения)
затрат (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп) в связи с выполнением работ,
оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению
культурных ценностей
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и
условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях
возмещения недополученных доходов или финансового обеспечения
(возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по
сохранению, созданию, распространению и освоению культурных
ценностей (далее - культурная деятельность), категории и критерии
отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий
(остатков субсидий). (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 04.03.2014 № 104-пп)
2. Субсидии из областного бюджета предоставляются на
безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий
финансовый год министерству культуры и архивов Иркутской области
(далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего
Положения. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий из
областного бюджета является Министерство.
3. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и
осуществляющие деятельность на территории Иркутской области
юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица -
производители работ и (или) услуг в сфере культурной деятельности
(далее - получатели субсидий).
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соответствие получателей субсидий требованиям, установленным
пунктом 3 настоящего Положения;
2) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и
сборов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные
фонды, а также отсутствие фактов нецелевого использования ранее
предоставленных субсидий из областного бюджета;
3) отсутствие сведений о нахождении юридического лица в
процессе реорганизации, ликвидации, а также отсутствие сведений о
возбуждении процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении
юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4) наличие иных источников финансирования выполнения работ,
оказания услуг в сфере культурной деятельности в размере не менее
20% от общей суммы финансирования выполнения указанных работ,
оказания услуг. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 04.03.2014 № 104-пп)
5. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в
Министерство заявление о предоставлении субсидии (в свободной
форме) с приложением следующих документов, необходимых для
получения субсидии:
1) описание выполнения работ, оказания услуг в сфере культурной
деятельности с указанием сведений о разработчике и основных
исполнителях мероприятий, контактной информации, сроках, финансовом
обеспечении, основных мероприятиях, ожидаемых результатах и
возможных перспективах выполнения работ, оказания услуг (далее -
проект); в случаях, когда работы были выполнены (услуги оказаны) к
моменту подачи заявления о предоставлении субсидии, описание
выполненных работ, оказанных услуг должно содержать сведения об
основных мероприятиях, о разработчике и основных исполнителях
мероприятий, контактной информации, сроках, финансовом обеспечении
проведенных мероприятий, результатах выполнения работ, оказания
услуг (далее - отчет);
2) копия паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о
государственной регистрации в качестве юридического лица
(индивидуального предпринимателя) (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей);
3) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате
налогов и сборов в бюджеты любого уровня и государственные
внебюджетные фонды на дату не ранее чем за 1 месяц до дня подачи
заявления о предоставлении субсидии, выдаваемый органами
Федеральной налоговой службы России, а также документ,
подтверждающий отсутствие фактов нецелевого использования ранее
предоставленных субсидий из областного бюджета;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 1 месяц
до дня подачи в Министерство заявления о предоставлении субсидии;
5) справка арбитражного суда о наличии или отсутствии
производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
6) документы, подтверждающие соответствие получателя субсидии
критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения.
6. Критериями отбора получателей субсидий являются:
1) уровень признания заслуг получателя субсидии в сфере
культуры и искусства (международный, общероссийский,
межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный),
подтверждаемый копиями дипломов, грамот, благодарностей, иных
документов, свидетельствующих об уровне заслуг получателя субсидии
в сфере культуры и искусства;
2) профессиональный уровень получателей субсидий, основных
исполнителей мероприятий проекта (отчета) (наличие среднего
профессионального и (или) высшего образования в области искусств (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от
24.10.2013 г. N 453-пп), ученой степени или почетного звания
Российской Федерации в сфере культурной деятельности (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп), лицензий на осуществление соответствующих
видов деятельности), подтверждаемый копиями документов о
соответствующем образовании и (или) квалификации, копиями
документов о присвоении званий, ученых степеней, копиями
лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности,
в случае, если информация о профессиональном уровне получателей
субсидий не является общедоступной (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 04.03.2014 № 104-пп);
3) наличие результата от реализации мероприятий в сфере
культурной деятельности за предшествующие периоды, подтверждаемого
материалами средств массовой информации о культурной деятельности
получателя субсидии (статьи, видеосюжеты), отчетами о ранее
реализованных (за последние три года) социокультурных мероприятиях,
книгами, фотографиями, дисками, явившимися результатами культурной
деятельности получателя субсидии;
4) оригинальность как неповторимость, нестандартность, новизна,
своеобразие содержания и формы мероприятий проекта (отчета),
подтверждаемая рецензией не менее, чем одного эксперта (лица,
обладающего специальными знаниями, подтвержденными документами об
образовании, о наличии заслуг в соответствующей сфере культурной
деятельности, в случаях, если информация о лице не является
общедоступной (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 04.03.2014 № 104-пп)) на представляемый получателем
субсидии проект (отчет);
5) масштабность культурной деятельности по реализации проекта
(отчета) как охват результатами культурной деятельности жителей
трех и более муниципальных образований Иркутской области,
подтверждаемая письмами поддержки на проект (отчет),
благодарностями по итогам реализации мероприятий в сфере культурной
деятельности, содержащихся в отчете, от органов местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или)
муниципальных учреждений, и (или) государственных учреждений, и
(или) иных организаций из не менее чем трех муниципальных
образований Иркутской области, соглашениями о партнерстве и (или)
сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципальных
образований Иркутской области и (или) с муниципальными
учреждениями, и (или) с государственными учреждениями, и (или)
иными организациями из не менее чем трех муниципальных образований
Иркутской области; (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 04.03.2014 № 104-пп)
6) уровень взаимодействия получателей субсидий с иными
субъектами культурной деятельности в рамках реализации
представленного проекта (отчета) (международный, общероссийский,
межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный),
подтверждаемый письмами поддержки (благодарностями) на проект
(отчет) иных субъектов культурной деятельности;
7) степень организационной подготовленности и финансовой
обеспеченности проекта (отчета), в том числе за счет иных
источников финансирования (с указанием источника и суммы (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп) финансирования), подтверждаемая копиями
гражданско-правовых, трудовых договоров, гарантийными письмами,
документами, подтверждающими наличие соответствующих правоотношений,
расходов, финансовых средств, документами о принадлежащем на
законных основаниях имуществе;
8) социальная значимость проекта (отчета), определяемая как
уровень качества и общедоступности для населения Иркутской области
культурной деятельности в рамках реализации проекта (отчета).
7. В целях определения получателя субсидии Министерством
устанавливается и ежегодно публикуется в средствах массовой
информации не позднее 20 сентября текущего года порядок
представления заявлений о предоставлении субсидии и их
рассмотрения.
8. Министерство рассматривает представленные заявления о
предоставлении субсидий и прилагаемые к ним документы на
соответствие требованиям пункта 5 настоящего Положения,
осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий и
целей предоставления субсидий, определенных пунктами 1 и 4
настоящего Положения. По результатам рассмотрения и проверки
представленных заявлений о предоставлении субсидий и прилагаемых к
ним документов Министерством принимаются следующие решения: (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп)
1) о предоставлении субсидии (с указанием размеров субсидии
каждому получателю субсидии);
2) об отказе в предоставлении субсидии.
Срок рассмотрения Министерством представленных заявлений о
предоставлении субсидий и прилагаемых к ним документов и принятия
решения не может превышать 30 дней со дня окончания срока подачи
заявления и документов, предусмотренного порядком представления
заявлений о предоставлении субсидии и их рассмотрения, проверки
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп), установленным Министерством и
опубликованным в средствах массовой информации.
9. Методика расчета размера субсидии:
оценка критериев производится по балльной системе:
уровень признания заслуг получателя субсидии в сфере культуры и
искусства: международный - 6 баллов, общероссийский - 5 баллов,
межрегиональный - 4 балла, региональный - 3 балла, межмуниципальный
- 2 балла, муниципальный - 1 балл (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 04.03.2014 № 104-пп), отсутствие
подтверждающих документов - 0 баллов;
профессиональный уровень получателей субсидий, основных
исполнителей мероприятий проекта (отчета): наличие лицензии на
осуществление отдельных видов деятельности в случаях,
предусмотренных законодательством, - 4 балла, наличие почетного
звания Российской Федерации в сфере культурной деятельности у
одного или нескольких основных исполнителей проекта (отчета) - 3
балла, наличие ученой степени у одного или нескольких основных
исполнителей проекта (отчета) - 2 балла, наличие среднего
профессионального и (или) высшего образования в области искусств -
1 балл (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп), отсутствие подтверждающих документов –
0 баллов;
наличие результата от реализации мероприятий в сфере культурной
деятельности за предшествующие периоды: наличие документов,
подтверждающих результаты от реализации мероприятий в сфере
культурной деятельности в течение 5 и более лет, предшествующих
году предоставления субсидии, - 3 балла, наличие документов,
подтверждающих результаты от реализации мероприятий в сфере
культурной деятельности от 2 до 4 лет, предшествующих году
предоставления субсидии, - 2 балла, наличие документов,
подтверждающих результаты от реализации мероприятий в сфере
культурной деятельности в течение одного года, предшествующего году
предоставления субсидии, - 1 балл, отсутствие подтверждающих
документов - 0 баллов; (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 04.03.2014 № 104-пп)
оригинальность как неповторимость, нестандартность, новизна,
своеобразие содержания и формы мероприятий проекта (отчета):
наличие подтверждающих документов -1 балл, отсутствие
подтверждающих документов - 0 баллов;
масштабность культурной деятельности по реализации проекта
(отчета): охват трех муниципальных образований Иркутской области -1
балл, охват от четырех до семи муниципальных образований Иркутской
области - 2 балла, охват восьми и более муниципальных образований
Иркутской области - 3 балла, охват результатами деятельности менее
трех муниципальных образований Иркутской области является
основанием для отказа в предоставлении субсидии;
уровень взаимодействия получателей субсидий с иными субъектами
культурной деятельности: международный - 6 баллов, общероссийский -
5 баллов, межрегиональный - 4 балла, региональный - 3 балла,
межмуниципальный - 2 балла, муниципальный - 1 балл (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп), отсутствие подтверждающих документов –
0 баллов;
степень организационной подготовленности и финансовой
обеспеченности проекта (отчета): представление документов,
подтверждающих привлечение иных источников финансирования отчета -
3 балла, представление документов, подтверждающих наличие уже
имеющихся затрат, связанных с реализацией проекта - 2 балла,
представление документов, подтверждающих привлечение иных
источников финансирования на реализацию проекта -1 балл;
социальная значимость проекта (отчета) оценивается по
результатам комплексного анализа всех представленных документов,
подтверждающих соответствие получателя субсидии критериям,
установленным пунктом 6 настоящего Положения, от 0 до 5 баллов.
10. Определение размера субсидии для получателей субсидий
осуществляется исходя из следующей формулы:
V=C*(K / L)
V - размер субсидии для получателя субсидии;
С - размер денежных средств, предусмотренных для предоставления
субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных
доходов или финансового обеспечения (возмещения) затрат (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп) в связи с выполнением работ, оказанием
услуг в сфере культурной деятельности;
К - сумма баллов, набранных получателем субсидии;
L - сумма всех баллов всех получателей субсидий.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие одному из критериев, установленных в подпунктах 5, 7
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп) пункта 6 настоящего Положения;
нарушение условий предоставления субсидии, установленных в
пункте 4 настоящего Положения;
неполнота и недостоверность представленных документов,
предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения. Одно и то же лицо
имеет право на получение субсидии в течение года по результатам
оценки не более двух проектов (отчетов).
12. По результатам рассмотрения заявлений и документов и
принятия решения Министерство в течение 5 дней представляет на
одобрение Экспертного совета по предоставлению субсидий в сфере
культурной деятельности при Правительстве Иркутской области (далее
- Совет) проект приказа Министерства о предоставлении субсидии либо
об отказе в предоставлении субсидии с приложением заявлений на
получение субсидии с прилагаемыми к ним документами, а также
мотивированное обоснование определения конкретных получателей
субсидий (далее - решение Министерства).
13. В состав Совета входят представители органов
государственной власти Иркутской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области,
организаций, осуществляющих культурную деятельность на территории
Иркутской области, средств массовой информации, а также физические
лица, имеющие заслуги в сфере культурной деятельности.
Состав Совета утверждается Правительством Иркутской области и
состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета,
секретаря Совета и других членов Совета.
Совет вправе принимать решения, если в его заседании участвует
не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
В случае равенства голосов принимается решение, за которое
проголосовал председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель
председателя Совета.
14. Срок рассмотрения Советом представленных заявлений и
документов и принятия решения не может составлять более 3 дней со
дня представления заявлений и документов на одобрение.
15. В случае одобрения Советом решения Министерства о
предоставлении субсидий Министерство в течение 20 дней со дня
одобрения заключает с получателями субсидий соглашения о
предоставлении субсидий (далее - соглашение).
В случае неодобрения Советом решения Министерства о
предоставлении субсидий Министерство в течение 10 дней со дня
заседания Совета с учетом вынесенных рекомендаций повторно
направляет решение для одобрения.
В случае одобрения Советом решения Министерства об отказе в
предоставлении субсидий, указанное решение Министерства
направляется в течение 7 дней со дня одобрения в адрес получателя
субсидии.
16. Субсидия предоставляется на основании соглашения,
заключаемого Министерством с получателями субсидий, с учетом
требований статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, путем
ее перечисления на счет получателя субсидий по реквизитам,
указанным в заявлении о предоставлении субсидий, в сроки,
установленные соглашением. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 04.03.2014 № 104-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 07.11.2012 г. N 628-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп)
19. В случае нарушения получателями субсидий условий,
установленных при предоставлении субсидий, Министерство направляет
им требования о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат
возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня
получения соответствующих требований.
В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидий, не
использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году,
подлежат возврату в областной бюджет не позднее 20 января текущего
финансового года. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 04.03.2014 № 104-пп)
20. Министерством и органами государственного финансового
контроля проводится проверка соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии
с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 04.03.2014 № 104-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области А.П. Моисеев
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 04.03.2014 № 104-пп)
