Закон Кемеровской области от 18.01.2007 № 5-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН


                   О разграничении полномочий между
         органами государственной власти Кемеровской области
                   в сфере охраны окружающей среды

  (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
         от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ; от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ)


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     28 декабря 2006 г.


     Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об охране
окружающей  среды",  "Об  охране  атмосферного  воздуха",  "Об отходах
производства  и  потребления",  "О   животном   мире"   разграничивает
полномочия между органами государственной власти Кемеровской области в
сфере охраны окружающей среды.

     Статья 1.  Полномочия  Совета  народных   депутатов   Кемеровской
области в сфере охраны окружающей среды

     Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  в  сфере  охраны
окружающей среды:
     1) принимает законы Кемеровской области, регулирующие отношения в
сфере  охраны  окружающей  среды,  в  области  охраны  и использования
объектов животного мира и среды их обитания;  (В    редакции    Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
     2)  осуществляет  контроль  за  реализацией  региональных целевых
программ в сфере охраны окружающей среды;  (В      редакции     Закона
Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)
     3) утверждает  в составе областного бюджета расходы на окружающую
среду;
     4)  осуществляет  контроль  за  исполнением  законов  Кемеровской
области  по  вопросам  охраны  окружающей  среды,  в  области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания;          (В
редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
     5) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральными
законами,  Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской
области.

     Статья 2.   Органы  исполнительной  власти  Кемеровской  области,
осуществляющие государственное управление в  сфере  охраны  окружающей
среды

     Государственное  управление  в  сфере  охраны окружающей среды на
территории  Кемеровской  области  осуществляют  Коллегия Администрации
Кемеровской   области,   специальный   орган   исполнительной   власти
Кемеровской  области,  осуществляющий  отдельные  полномочия  в  сфере
охраны  окружающей  среды,  специальный  орган  исполнительной власти,
осуществляющий  отдельные  полномочия  в  сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания.  (В    редакции    Закона
Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)

     Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в
сфере охраны окружающей среды

     Коллегия Администрации  Кемеровской  области   в   сфере   охраны
окружающей среды:
     1) вводит ограничения  на  передвижение  транспортных  средств  в
населенных  пунктах,  местах  отдыха  и  туризма,  на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     2) утверждает перечень должностных  лиц  органов  государственной
власти    Кемеровской    области,    осуществляющих    государственный
экологический контроль (государственных инспекторов в  области  охраны
окружающей среды Кемеровской области);
     3) устанавливает нормативы качества окружающей среды,  содержащие
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     4) учреждает Красную книгу Кемеровской области;
     5) определяет и уполномочивает специальный  орган  исполнительной
власти  Кемеровской  области,  осуществляющий  отдельные  полномочия в
сфере охраны окружающей среды;
     6)  утверждает  региональные  целевые  программы  в  сфере охраны
окружающей  среды  и  обеспечивает  их  реализацию  в  соответствии  с
действующим законодательством Кемеровской области;  (В редакции Закона
Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)
     6-1)  вводит  ограничения  использования  нефтепродуктов и других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха   на  территории  Кемеровской  области,  а  также  стимулирует
производство  и  применение  экологически  безопасных  видов топлива и
других  энергоносителей;   (В  редакции  Законов  Кемеровской  области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ; от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ)
     6-2)  вводит  на  территории  Кемеровской  области  ограничения и
запреты  на  использование объектов животного мира в целях их охраны и
воспроизводства,  за  исключением объектов животного мира, находящихся
на  особо  охраняемых  природных территориях федерального значения, по
согласованию    с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
осуществляющими   функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
использования  и  воспроизводства  объектов  животного мира и среды их
обитания;  (Дополнен       -       Закон      Кемеровской      области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
     7) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами,  Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской
области.

     Статья 4.  Полномочия специального органа  исполнительной  власти
Кемеровской  области,  осуществляющего  отдельные  полномочия  в сфере
охраны окружающей среды

     Специальный орган  исполнительной  власти  Кемеровской   области,
осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды:
     1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории Кемеровской области;
     2) участвует  в  реализации  федеральной   политики   в   области
экологического развития Российской Федерации на территории Кемеровской
области;
     3) разрабатывает  и  реализует  региональные  целевые программы в
области охраны окружающей среды;
     4)  устанавливает  лимиты  на размещение отходов в соответствии с
нормами   предельно   допустимых  вредных  воздействий  на  окружающую
природную среду в соответствии со своей компетенцией;  (В     редакции
Закона Кемеровской области от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ)
     5) выдает  разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарным источником для объектов  хозяйственной
и  иной  деятельности,  за  исключением  объектов хозяйственной и иной
деятельности,  подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
     5-1)   устанавливает   сроки   поэтапного   достижения  предельно
допустимых  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух   по   представлению  соответствующих  территориальных  органов
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
области охраны атмосферного воздуха;  (Дополнен  -  Закон  Кемеровской
области от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ)
     6) участвует  в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации,   в   осуществлении  государственного
мониторинга   окружающей   среды   (государственного    экологического
мониторинга)  с  правом  формирования  и  обеспечения функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием  окружающей  среды  на
территории Кемеровской области;
     7) осуществляет  государственный  контроль   в   области   охраны
окружающей   среды   (государственного   экологического  контроля)  на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,  находящихся  на  территории  Кемеровской  области,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     8) обращается   в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     9) предъявляет  иски  о  возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     10) ведет  учет  объектов и источников негативного воздействия на
окружающую  среду,  государственный  экологический  контроль   которых
осуществляется Администрацией Кемеровской области;
     11) контролирует в  установленном  федеральным  законодательством
порядке  плату  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по
объектам хозяйственной и иной деятельности,  за исключением  объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
     12) осуществляет  в  пределах   своей   компетенции   координацию
деятельности   физических   и   юридических   лиц   в  области  охраны
атмосферного воздуха;
     13) проводит   мероприятия   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,  возникших
при осуществлении обращения с отходами;
     14) участвует в обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Кемеровской области;
     15) организует проведение  экономической  оценки  воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной деятельности,  осуществления
экологической паспортизации территории;
     16) организует  проведение  мероприятий  по  защите населения при
чрезвычайных ситуациях,  представляющих угрозу для  жизни  и  здоровья
людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
     17) организует и развивает систему экологического  образования  и
формирует экологическую культуру на территории Кемеровской области;
     18) (Исключен       -       Закон       Кемеровской       области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
     19) ведет Красную книгу Кемеровской области;
     20) (Исключен       -       Закон       Кемеровской       области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)
     21) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами,  Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровской
области.

     Статья 4-1. Полномочия специального органа исполнительной власти,
осуществляющего  отдельные  полномочия  в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания

     Специальный орган исполнительной власти, осуществляющий отдельные
полномочия  в  сфере  охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания:
     1) разрабатывает и реализовывает региональные целевые программы в
сфере охраны и  использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания;
     2) участвует  в  выполнении  международных  договоров  Российской
Федерации  в  области охраны и использования объектов животного мира в
порядке,  согласованном с федеральными органами исполнительной власти,
выполняющими   обязательства   Российской   Федерации   по   указанным
договорам;
     3) организует  и  осуществляет  охрану и воспроизводство объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения,  а также
охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
     4) регулирует численность объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира,  находящихся на  особо  охраняемых  природных
территориях    федерального   значения,   в   порядке,   установленном
федеральными органами исполнительной власти,  осуществляющими  функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     5) ведет  государственный  учет  численности  объектов  животного
мира,  государственный  мониторинг  и государственный кадастр объектов
животного мира в пределах Кемеровской области, за исключением объектов
животного мира,  находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального  значения,   с   последующим   предоставлением   сведений
федеральным  органам исполнительной власти,  осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере  охраны,  использования  и  воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
     6) выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения
на  использование  объектов  животного мира,  за исключением объектов,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения,  а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
     7) выдает   разрешения   на   содержание  и  разведение  объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно  созданной  среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение   объектов   животного   мира   в  полувольных  условиях  и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     8) осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
     9) осуществляет  контроль  за  оборотом продукции,  получаемой от
объектов животного мира;
     10) организует   и   регулирует   промышленное,   любительское  и
спортивное рыболовство,  за исключением  ресурсов  внутренних  морских
вод,  территориального моря,  континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации,  особо  охраняемых  природных
территорий   федерального   значения,  а  также  водных  биологических
ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб,  трансграничных видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
     11) осуществляет  охрану   водных   биологических   ресурсов   на
внутренних водных объектах,  за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения и пограничных  зон,  а  также  водных
биологических  ресурсов  внутренних  вод,  занесенных  в Красную книгу
Российской   Федерации,   анадромных   и   катадромных   видов    рыб,
трансграничных  видов  рыб  и других водных животных,  перечни которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции  по  выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
     12) осуществляет  меры по воспроизводству объектов животного мира
и восстановлению среды их обитания,  нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам,  за исключением объектов животного мира и
среды  их  обитания,  находящихся  на   особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения;
     13) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением
законодательства  в  области охраны и использования объектов животного
мира и  среды  их  обитания  на  территории  Кемеровской  области,  за
исключением   государственного   контроля  и  надзора  за  соблюдением
законодательства в области охраны и использования  объектов  животного
мира  и  среды их обитания,  находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
     13-1)   устанавливает   согласованные   с   федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного  комплекса  и  рыболовства,  объемы (лимиты) изъятия
объектов  животного  мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;  (Дополнен   -   Закон  Кемеровской
области от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ)
     14) осуществляет   иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами, законодательством Кемеровской области.

     (Статья    4-1    дополнена    -    Закон   Кемеровской   области
от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ)

     Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     18 января 2007 года
     N 5-ОЗ